發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1988年02月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國發(fā)〔1988〕10號(hào)
施行日期1988年02月04日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1988年2月24日）
近幾年來，國務(wù)院對(duì)控制社會(huì)集團(tuán)購買力壓縮開支問題曾多次發(fā)出通知，除少數(shù)單位取得了一些成效外，總的來看收效不大。一些地方、部門和單位有令不行，有禁不止，集團(tuán)購買力仍然增長過快。1987年實(shí)現(xiàn)的社會(huì)集團(tuán)購買力，大大超過同期生產(chǎn)增長的幅度。 這不僅擴(kuò)大了供求矛盾， 加重市場壓力，增加財(cái)政開支，而且也助長了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。必須采取有效措施，堅(jiān)決把社會(huì)集團(tuán)購買力壓下來。為此，特作如下通知：
一、 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、 人民團(tuán)體、部隊(duì)、全民和集體企事業(yè)單位以及基本建設(shè)單位1988年的社會(huì)集團(tuán)購買力指標(biāo)，一律在1987年實(shí)際支出的基礎(chǔ)上壓縮20%。這個(gè)任務(wù)必須層層落實(shí)，保證完成。
二、 對(duì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、部隊(duì)、 全民和集體企事業(yè)單位以及基本建設(shè)單位要根據(jù)上述要求，重新逐戶核定社會(huì)集團(tuán)購買力控制指標(biāo)。各單位必須按照核定的指標(biāo)執(zhí)行，不得超過。如有超過，除按全國控辦等部門（87）控購字10號(hào)文有關(guān)規(guī)定處理外，行政事業(yè)單位從經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外資金中解決，一律不準(zhǔn)在當(dāng)年經(jīng)費(fèi)內(nèi)報(bào)銷，并按超過數(shù)額扣減下年度控購指標(biāo)；企業(yè)用自有資金解決，一得擠入成本、費(fèi)用，如有擠入的，在征收所得稅時(shí)予以扣除。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市街道企業(yè)的集團(tuán)購買力也要管起來，控購指標(biāo)如何下達(dá)，由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。
三、 黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、部隊(duì)、全民和集體企業(yè)事業(yè)單位以及基本建設(shè)單位，在1988年內(nèi)，停止購買小汽車、大轎車、摩托車、沙發(fā)、地毯、沙發(fā)床、空氣調(diào)節(jié)器、錄音機(jī)和多用機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)和放大機(jī)、大型或高級(jí)樂器、家具、呢絨毛料及其制品、純毛毯、彩色電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、各種電取暖及電煮水設(shè)備和復(fù)印機(jī)十九種國家規(guī)定的?？厣唐罚ㄔ敿?xì)目錄附后）。對(duì)直接用于生產(chǎn)經(jīng)營、科研、教學(xué)、醫(yī)療和因特殊原因必須購買上述商品的，必須經(jīng)各級(jí)控制社會(huì)集團(tuán)購買力管理機(jī)關(guān)逐項(xiàng)審查，從嚴(yán)審批。
四、 國家確定的專項(xiàng)控制商品要實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，各級(jí)人民政府要責(zé)成有關(guān)部門盡快指定若干商店或?qū)９窠?jīng)營。各部門、各單位經(jīng)過社會(huì)集團(tuán)購買力管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)購買的專項(xiàng)控制商品，必須在定點(diǎn)商店購買。非指定單位不得向社會(huì)集團(tuán)供應(yīng)?？厣唐罚`者沒收其違章銷售的利潤。
五、 嚴(yán)格整頓小汽車和大轎車的價(jià)格和配車標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)市場銷售的汽車，由國家物價(jià)局會(huì)同國家物資局分車型制定最高限價(jià)。對(duì)倒賣汽車的不法分子，要依法處理。各級(jí)政府主管車輛編制的部門要組織有關(guān)單位重新制訂配車標(biāo)準(zhǔn)，整頓車輛編制。各單位都不得借機(jī)更換高檔車輛。中央各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔1986〕32號(hào)文件的規(guī)定，不得隨意向下屬單位分配車輛。嚴(yán)禁用公款買車上個(gè)人用車牌照，違者沒收車輛外，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
六、 對(duì)各類房屋、包括辦公室、會(huì)議室、接待室、住房和其他場所，1988年內(nèi)一律不準(zhǔn)改建、擴(kuò)建、購置安裝空調(diào)和其他裝飾。
七、 加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品的管理。勞動(dòng)保護(hù)用品、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部門規(guī)定的發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并在指定的勞保用品商店購實(shí)。嚴(yán)禁購買毛料服裝、羽絨服、風(fēng)雨衣等不符合勞動(dòng)保護(hù)用的物品發(fā)給職工，嚴(yán)禁以發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品的名義發(fā)放各種“福利”物資。勞動(dòng)部門要根據(jù)勞動(dòng)保護(hù)需要， 本著節(jié)約的精神， 重新審查修訂勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的單位，一定要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不許擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，違者要嚴(yán)肅處理。
八、 嚴(yán)禁用公款購買實(shí)物和購貨券發(fā)給職工，商業(yè)部門也不得向單位發(fā)行購貨券。企業(yè)不準(zhǔn)用產(chǎn)品調(diào)換生活用品發(fā)給職工。各部門、各單位今后不得以做廣告名義向有關(guān)單位和個(gè)人贈(zèng)送物品。
九、 要堅(jiān)決壓縮各種會(huì)議，縮短會(huì)期，減少人員。各種非業(yè)務(wù)性的研討會(huì)暫停一年。嚴(yán)禁以開會(huì)出差為名， 搞公費(fèi)旅游。 組織老干部參觀旅行等活動(dòng)今年一律暫停，以后怎么辦，另行研究。
十、 要搞好清倉查庫，修舊利廢，充分利用庫存積壓物資。桌椅板凳等家具以及辦公器材不再添置，千方百計(jì)節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。
十一、 國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強(qiáng)對(duì)控制社會(huì)集團(tuán)購買力工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)控購管理工作的力量， 確?？刭徣蝿?wù)的完成。要組織銀行、商業(yè)、物資、車輛管理等部門和各級(jí)控購管理機(jī)關(guān)相互配合，各司其職，共同做好這項(xiàng)工作。各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，要按 《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
十二、 過去國務(wù)院或其他有關(guān)部門的規(guī)定，凡與本通知有抵觸的，一律按本通知執(zhí)行。
附件：
國家規(guī)定的專項(xiàng)控制商品目錄
1、小汽車（包括小轎車、吉普車、旅行車、工具車以及用于更新的車輛）
2、大轎車（包括用于更新的車輛）
3．摩托車（包括各種摩托車、輕騎以及用于更新的車輛，不包括后三輪貨運(yùn)摩托車）
4、沙發(fā)
5、地毯（包括純毛、含毛混紡和化纖地毯）
6、沙發(fā)床（包括沙發(fā)床墊）
7、空氣調(diào)節(jié)器（指窗式、柜式的制冷或制冷制熱機(jī)）
8．錄音機(jī)和多用機(jī)
9、錄像機(jī)（包括撮影機(jī)、放像機(jī)、編輯機(jī)和監(jiān)視器）
10、照相機(jī)和放大機(jī)（包括擴(kuò)印機(jī)和各種鏡頭）
11、大型或高級(jí)樂器（單價(jià)在五百元以上的）
12、家具（單價(jià)在一百元以上的鋼、鐵、木、藤等制做的各種家具）
13、呢絨毛料及其制品（包括混紡制品、海輪旗幟免于審批）
14、純毛毯
15、彩色電視機(jī)
16、電冰箱（三百升以下的）
17、洗衣機(jī)（不包括工業(yè)用洗衣機(jī)）
18、各種電取暖、電煮水設(shè)備（包括電熱水淋浴器）
19、復(fù)印機(jī)
