發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2000年12月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2000〕134號
施行日期2000年12月22日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國函〔2000〕134號）
山東省人民政府：
你省《關(guān)于報(bào)請審批濟(jì)南市城市總體規(guī)劃的請示》（魯政發(fā)〔1999〕86號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意修訂后的《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（1996年至2010年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
二、 濟(jì)南市是山東省省會，華東地區(qū)北部重要的中心城市，國家歷史文化名城。濟(jì)南市的城市建設(shè)與發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷完善城市功能，逐步把濟(jì)南市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
三、 同意《總體規(guī)劃》確定的2570平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。完善由主城區(qū)和王舍人、賢文、大金、黨家四個(gè)外圍組團(tuán)組成的“東西帶狀組團(tuán)式”布局，并嚴(yán)格控制城市向南發(fā)展。逐步形成合理的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源的合理開發(fā)和利用。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，做好縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、 嚴(yán)格控制城市人口和建設(shè)用地規(guī)模，保護(hù)耕地、節(jié)約用地。到2005年，城市實(shí)際居住人口要控制在198萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在186平方公里以內(nèi)；到201年，城市實(shí)際居住人口要控制在220萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在205萬平方公里以內(nèi)。
五、 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立以公共交通為主體，快速交通為骨干，多種交通方式相協(xié)調(diào)的城市綜合交通體系，加快各組團(tuán)之間的交通體系建設(shè)。加快城市污水處理廠建設(shè)，提高污水處理率和水的重復(fù)利用率。要充分重視城市防災(zāi)工作，加強(qiáng)大型防災(zāi)骨干工程和城市重點(diǎn)工程防災(zāi)設(shè)施以及防災(zāi)信息系統(tǒng)的建設(shè)，形成以防洪為重點(diǎn)的包括防震、人防、消防等內(nèi)容的城市綜合防災(zāi)體系。
六、 切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。濟(jì)南市是嚴(yán)重缺水城市，要合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，嚴(yán)格控制地下水的開采，限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取有效節(jié)水措施，建成節(jié)水型城市。切實(shí)加強(qiáng)對清河和大明湖以及臥虎山水庫等水源地的保護(hù)，加大對大氣污染治理的力度。要高度重視城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，充分利用山、泉、湖、河等自然環(huán)境條件，大力植樹造林，提高綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境。
七、 重視城市風(fēng)貌和特色保護(hù)。要重點(diǎn)保護(hù)好文物古跡、歷史街區(qū)和古城區(qū)格局，嚴(yán)格控制古城區(qū)的建筑密度和建筑高度。采取有效措施，加強(qiáng)對以趵突泉、黑虎泉、五龍?zhí)?、珍珠泉等四大泉群為重點(diǎn)的名泉保護(hù)。保護(hù)好千佛山等風(fēng)景名勝區(qū)以及千佛山－－大明湖之間的視覺走廊，體現(xiàn)“一城山色半城湖”的風(fēng)貌特色。
八、 嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。《總體規(guī)劃》是濟(jì)南市城市建設(shè)、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建設(shè)活動必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步建立和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)法規(guī)，強(qiáng)化全社會遵守城市規(guī)劃的意識。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。市區(qū)規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐濟(jì)南市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，服從城市規(guī)劃管理，支持濟(jì)南市人民政府的工作，共同努力，把濟(jì)南市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
濟(jì)南市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
國務(wù)院
二000年十二月二十二日
