發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1998年11月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1998年11月03日
效力級別部門規(guī)章
（1998年11月3日公安部發(fā)布）
一、 為加強(qiáng)公共娛樂服務(wù)場所（以下簡稱“場所”）的治安管理工作，根據(jù)《人民警察法》，結(jié)合公安派出所工作改革，制定本規(guī)定。
二、 本規(guī)定所稱的場所是指各類為公眾提供休閑、娛樂、健身服務(wù)的場所。
三、 公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)場所的治安管理工作，縣、市公安局和城市公安分局治安部門歸口業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
四、 公安派出所對轄區(qū)內(nèi)場所的開業(yè)提出治安審核意見，報(bào)上級公安機(jī)關(guān)治安部門審批。
五、 公安派出所要把全面掌握轄區(qū)場所的基本治安情況作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立治安管理工作責(zé)任制，明確派出所長、責(zé)任區(qū)民警的職責(zé)、任務(wù)和工作紀(jì)律。派出所負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)場所的治安工作負(fù)直接管理責(zé)任。
六、 公安派出所對發(fā)生在場所的賣淫嫖娼、賭博、吸販毒品等違法犯罪活動要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊，并報(bào)告上級公安機(jī)關(guān)；對治安秩序混亂和存在治安隱患的場所，要及時(shí)提出警告和整改意見，并監(jiān)督整改；對拒不改正的，依照《治安管理處罰條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以查處；超出派出所法定權(quán)限或查處難度大的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級公安機(jī)關(guān)，由上級公安機(jī)關(guān)查處。
七、 上級公安機(jī)關(guān)接到公安派出所請求查處場所治安問題的報(bào)告后，要立即組織人員查處，并將查處結(jié)果及時(shí)通知派出所。對不采取查處措施或弄虛作假、隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動的，依據(jù)《人民警察法》的有關(guān)規(guī)定，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、 上級公安機(jī)關(guān)治安部門要采取對場所明查暗訪等方式強(qiáng)化對派出所工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)派出所的工作情況，提出獎(jiǎng)懲意見。
九、 公安派出所因管理不力，致使轄區(qū)內(nèi)場所存在的賣淫嫖娼、賭博、制販傳播淫穢物品、吸販毒品等嚴(yán)重危害社會治安秩序的問題，不能及時(shí)得到解決的，按下列規(guī)定追究派出所負(fù)責(zé)人和責(zé)任區(qū)民警的責(zé)任。
（一）對群眾舉報(bào)不予核查對場所內(nèi)存在的治安問題隱瞞不報(bào)或場所因治安問題被上級公安機(jī)關(guān)直接查處的，派出所負(fù)責(zé)人、責(zé)任區(qū)民警離崗培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，原則上不得回原崗位工作。
（二）轄區(qū)內(nèi)場所一年內(nèi)被上級公安機(jī)關(guān)直接查處兩次以上的，撤銷該轄區(qū)公安派出所負(fù)責(zé)人的職務(wù)。
（三）公安派出所無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級公安機(jī)關(guān)查處場所治安問題決定或命令的；或弄虛作假、隱瞞案情、包庇縱容違法犯罪活動的，上級公安機(jī)關(guān)要依照《公安機(jī)關(guān)實(shí)施停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施的規(guī)定》，停止派出所負(fù)責(zé)人和責(zé)任區(qū)民警執(zhí)行職務(wù)；造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的，予以禁閉；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（四）公安派出所民警參與或變相參與場所經(jīng)營、充當(dāng)后臺和“保護(hù)傘”或借工作之便敲詐勒索、索賄受賄或違法實(shí)施處罰、收取費(fèi)用的，視情節(jié)輕重給予停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉，直至給予撤職、開除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十、 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
