發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)部,外交部,公安部
發(fā)文日期2010年02月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)科教發(fā)〔2010〕8號
施行日期2010年02月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織是由世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署及國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)建的非贏利性國際農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)，致力于全球和區(qū)域公益性研究的開發(fā)與傳播。我國自1984年正式成為國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織的成員國，并每年定期向其捐款。國際馬鈴薯中心是國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織下屬的15個國際研究中心之一，并遵守國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織的章程，自其1971年成立之初，國際馬鈴薯中心就具有全球性使命，承擔(dān)著關(guān)于馬鈴薯、甘薯及其他薯類作物的研究、推廣與培訓(xùn)，幫助發(fā)展中國家提高薯類作物的生產(chǎn)力，改善農(nóng)民生活水平。國際馬鈴薯中心于2004年4月18日提出在我國建立國際馬鈴薯中心亞太中心（中國）（以下簡稱“亞太中心”）。考慮到馬鈴薯和甘薯是我國和亞太地區(qū)的重要糧食和經(jīng)濟作物，在保障糧食安全和扶貧開發(fā)中發(fā)揮著重要作用，2006年11月8日，國務(wù)院正式批復(fù)同意在我國建立亞太中心。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并授權(quán)，2010年2月4日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦代表中國政府與國際馬鈴薯中心主任簽署了《中華人民共和國政府與國際馬鈴薯中心關(guān)于建立國際馬鈴薯中心亞太中心（中國）的東道國協(xié)議》（以下簡稱“《東道國協(xié)議》”）?！稏|道協(xié)議》規(guī)定了亞太中心在我國境內(nèi)履行職能所需的法律地位、便利、特權(quán)和豁免等。經(jīng)雙方完成各自法定程序，《東道國協(xié)議》自2010年10月10日起生效。
現(xiàn)發(fā)去《東道國協(xié)議》，請遵照執(zhí)行。對《東道國協(xié)議》第十二條第一款“（三）在其為執(zhí)行公務(wù)而在東道國停留或過境期間，其本人及配偶免除移民限制、外僑登記或國民服役的義務(wù)”中的“移民限制、外僑登記”，在工作中按“享受所在國在外國人居留登記和居留許可方面給予其他相應(yīng)身份的外國人的優(yōu)惠”來執(zhí)行。
中華人民共和國政府與國際馬鈴薯中心關(guān)于建立國際馬鈴薯中心亞太中心（中國）的東 道 國 協(xié) 議
二○一○年二月四日
前言
中華人民共和國政府和國際馬鈴薯中心（以下簡稱“雙方”）：
鑒于國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織是由世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署及國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)建的非贏利性國際農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)，致力于全球和區(qū)域公益性研究的開發(fā)與傳播；
鑒于中華人民共和國自1984年正式成為國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織的成員國，并每年定期向其捐款；
鑒于國際馬鈴薯中心是國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織下屬的15個國際研究中心之一，并遵守國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織的章程；自其1971年成立之初，國際馬鈴薯中心就具有全球性使命，承擔(dān)著關(guān)于馬鈴薯、甘薯及其他薯類作物的研究、推廣與培訓(xùn)，幫助發(fā)展中國家提高薯類作物的生產(chǎn)力，改善農(nóng)民生活水平；
鑒于馬鈴薯和甘薯是中國和亞太地區(qū)的重要糧食和經(jīng)濟作物，及其在保障糧食安全和扶貧開發(fā)中的重要作用；
鑒于雙方?jīng)Q定在中國建立國際馬鈴薯中心亞太中心（中國）（以下簡稱“亞太中心”）；
因此，雙方認(rèn)為有必要就建立亞太中心達(dá)成東道國協(xié)議，以明確其法律地位、待遇及相關(guān)條件，確保亞太中心在中國的建立（包括設(shè)施的提供）及運轉(zhuǎn)；
茲協(xié)議如下：
第一條 定義
為本協(xié)議的目的：
一、“東道國” 指中華人民共和國；
二、“政府” 指中華人民共和國政府；
三、“有關(guān)當(dāng)局”指根據(jù)東道國法律和規(guī)章制度設(shè)立的中央及地方政府機關(guān)；
四、“管理指導(dǎo)委員會” 指亞太中心管理指導(dǎo)委員會。該委員會的詳細(xì)職能和權(quán)利見亞太中心章程；
五、“主任” 指亞太中心主任，由國際馬鈴薯中心與東道國政府磋商后予以任命，對亞太中心擁有法律和管理上的責(zé)任和權(quán)利；主任的具體作用和責(zé)任見亞太中心章程；
六、“官員”指中心主任以及由國際馬鈴薯中心或亞太中心聘用的、擔(dān)任管理職務(wù)的專業(yè)人員；
七、“專家”指除“官員”外，所有由國際馬鈴薯中心或亞太中心聘用的從事科學(xué)研究的專業(yè)工作人員；
八、“締約雙方”指國際馬鈴薯中心和政府。
九、“房舍”指供亞太中心公務(wù)使用的建筑物或建筑物的各部分及其附屬的土地，不論其所有權(quán)形式及歸屬。
第二條 建立與地位
一、國際馬鈴薯中心總部設(shè)在秘魯利馬，是國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織下屬的15個國際研究中心之一。中華人民共和國于1984年成為國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織的正式成員，1985年與國際馬鈴薯中心建立正式合作關(guān)系，在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)有聯(lián)絡(luò)辦事處。
二、中國政府和國際馬鈴薯中心同意在中國北京聯(lián)合建立亞太中心。
三、亞太中心是國際馬鈴薯中心的一個區(qū)域中心，通過國際馬鈴薯中心與中國政府之間的東道國協(xié)議，在中國具有國際法人地位。
四、亞太中心總部設(shè)在中國北京。
五、締約雙方應(yīng)本著合作精神，確保亞太中心順利運作。
第三條 任務(wù)、使命、組織和管理
關(guān)于亞太中心的任務(wù)、使命、組織和管理，見亞太中心章程。
第四條 法律人格和行為能力
按照本協(xié)議第二條，亞太中心具有法律人格及以下行為能力，以便：
（一）訂立契約；
（二）取得及處置不動產(chǎn)和動產(chǎn)；
（三）提起訴訟。
第五條 房舍
一、亞太中心的房舍不可侵犯。
二、亞太中心的房舍應(yīng)僅用于推進(jìn)亞太中心宗旨和活動之目的。
三、亞太中心房舍不得用于與亞太中心職能和任務(wù)不相符或有損東道國安全和利益的目的。亞太中心應(yīng)當(dāng)防止其房舍被東道國緝拿的在逃人員、被政府要求引渡至他國的人員或企圖逃避法律程序或司法訴訟的人員利用為避難所。
四、有關(guān)當(dāng)局應(yīng)采取合理的步驟保護(hù)亞太中心的房舍不受任何侵入或損壞，并防止任何干擾亞太中心安寧或有損亞太中心尊嚴(yán)的擾亂治安之行為。
五、除非協(xié)定或公約中另有規(guī)定，在東道國適用的法律應(yīng)在亞太中心的房舍內(nèi)適用。但是，亞太中心的房舍應(yīng)在亞太中心的管制之下，且亞太中心可為在房舍內(nèi)履行其職能并制訂規(guī)章制度。
六、亞太中心有權(quán)在其房舍懸掛其標(biāo)識及徽章。
第六條 公共服務(wù)
一、有關(guān)當(dāng)局應(yīng)確保為亞太中心的房舍提供必要的公用事業(yè)設(shè)施和服務(wù)，且應(yīng)以合理的市場價格提供此種設(shè)施和服務(wù)。
二、主任應(yīng)根據(jù)要求作適當(dāng)安排，使有關(guān)公用事業(yè)服務(wù)機構(gòu)能夠在不過分干擾亞太中心履行職能的條件下，在亞太中心的房舍內(nèi)檢查、維修、保養(yǎng)、重建和遷移各種公用事業(yè)設(shè)施、管道、電線和下水管道。
第七條 檔案
亞太中心的檔案不可侵犯。
第八條 通訊和出版物
一、政府給予亞太中心公務(wù)通訊所需的通信設(shè)施，在電子郵件、海底電報、電報、電話及其它通信等的安裝和使用、優(yōu)先權(quán)、收費，以及新聞界和電臺的信息收費方面一定優(yōu)惠待遇。
二、發(fā)給亞太中心或其官員的所有公務(wù)通訊以及亞太中心向外發(fā)出的所有公務(wù)通信，無論以何種形式傳遞，應(yīng)免受審查，且不受任何其它形式的干涉。
三、亞太中心在其宗旨和活動領(lǐng)域范圍內(nèi)可出版研究報告以及學(xué)術(shù)出版物。本協(xié)議下由亞太中心的活動所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸亞太中心所有。但是，除非締約雙方逐案另有商定，政府有權(quán)在東道國境內(nèi)將任何此類出版物用于官方目的，并免付版稅或任何類似性質(zhì)的費用。
第九條 資金、資產(chǎn)和財產(chǎn)
一、亞太中心及其資金、資產(chǎn)和財產(chǎn)，不論其位于何處，亦不論由何人持有，均應(yīng)享有各種法律程序豁免。但經(jīng)亞太中心明示放棄其豁免時，不在此限。但放棄豁免并不適用于任何強制執(zhí)行措施。
二、亞太中心的資金、資產(chǎn)和財產(chǎn)，不論其位于何處，亦不論由何人持有，均應(yīng)免于搜查、征用、沒收、征收和任何其它方式的干擾，不論是由于行政行為、司法行為或立法行為。
三、亞太中心可按規(guī)定開立人民幣或可自由兌換貨幣的賬戶。亞太中心辦理外匯收支應(yīng)遵守中國外匯管理的有關(guān)規(guī)定。
四、亞太中心在開展其財務(wù)活動時應(yīng)享受合法的匯率并遵守有關(guān)法律。
五、亞太中心在直接需求的合理數(shù)量范圍內(nèi)為公務(wù)目的所進(jìn)口或出口的物品，按東道國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，免除關(guān)稅和其他有關(guān)稅收，并按照東道國海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)政府批準(zhǔn)不得出售或轉(zhuǎn)讓。
六、亞太中心為開展馬鈴薯、甘薯及其他薯類作物的科研以及應(yīng)用項目所確有必要進(jìn)口的科研儀器、設(shè)備及部件，經(jīng)審批可免除關(guān)稅和其他有關(guān)稅收。上述科研儀器、設(shè)備及部件，除非東道國政府同意并按照東道國政府同意的條件，不得在東道國境內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓或挪作他用。
七、本條下各項免稅規(guī)定和便利不適用于為亞太中心提供服務(wù)所征收的稅款或收費。
第十條 行政、財務(wù)和相關(guān)安排
東道國將與國際馬鈴薯中心另行簽署亞太中心的行政、財務(wù)和相關(guān)安排協(xié)議。
第十一條 入境和過境
一、政府應(yīng)采取必要措施確保下述人員在為亞太中心的公務(wù)旅行而出入東道國國境提供便利，免受過分延誤：
（一）管理指導(dǎo)委員會委員；
（二）亞太中心主任、官員和專家；
（三）訪問學(xué)者和受訓(xùn)人員；
（四）亞太中心因公務(wù)邀請的其他人員。
二、有關(guān)當(dāng)局在需要時應(yīng)盡快向上述人員提供簽證、入境、過境許可方面的便利。
三、政府和有關(guān)當(dāng)局有權(quán)拒絕不適宜入境的上述人員入境或終止其在境內(nèi)逗留，并無需說明理由。
第十二條 亞太中心管理指導(dǎo)委員會委員、官員和專家
的特權(quán)、豁免和其它便利
一、亞太中心管理指導(dǎo)委員會委員在出席中心召開的會議時，在履行其職責(zé)和在其往返會議地點的旅行途中，應(yīng)享有下列特權(quán)和豁免：
（一）其人身不受逮捕或拘禁，其私人行李不受扣押，其以公務(wù)資格發(fā)表的口頭或書面言論及其所實施的一切行為，豁免各種法律程序；
（二）其一切文書和文件均屬不可侵犯；
（三）在其為執(zhí)行公務(wù)而在東道國停留或過境期間，其本人及配偶免除移民限制、外僑登記、或國民服役的義務(wù)；
（四）關(guān)于貨幣或外匯之限制，享有給予負(fù)臨時公務(wù)使命的外國政府代表的同樣便利。
二、亞太中心的官員應(yīng)享有下列特權(quán)、豁免和便利：
（一）其以公務(wù)身份發(fā)表的口頭或書面言論及所實施的一切行為豁免法律程序，下列情況除外：
1、因官員所有的或官員駕駛的交通工具造成交通事故而提出的損害賠償訴訟；
2、因官員的行為造成死亡或人員傷害而提出的損害賠償訴訟。
（二）亞太中心官員取得的由國際馬鈴薯中心支付的薪金和報酬免納稅捐；
（三）豁免國民服務(wù)的義務(wù)；
（四）在初次就職到任后6個月內(nèi)，經(jīng)海關(guān)審核有權(quán)免稅進(jìn)境直接需用數(shù)量合理的自用物品，包括免稅進(jìn)口一輛機動車，并按照東道國海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出售、轉(zhuǎn)讓或挪作他用。本項規(guī)定不適于具有中國國籍或為中國永久居民的中心官員。
三、亞太中心的專家應(yīng)享有如下特權(quán)、豁免和便利：
（一）其在執(zhí)行公務(wù)期間發(fā)表的口頭或書面的言論和他們所實施的行為豁免一切法律程序，下列情況除外：
1、因?qū)＜宜械幕驅(qū)＜荫{駛的交通工具造成交通事故而提出的損害賠償訴訟；
2、因?qū)＜业男袨樵斐伤劳龌蛉藛T傷害而提出的損害賠償訴訟。
（二）其一切文書及文件均屬不可侵犯；
（三）按照東道國海關(guān)對非居民常駐旅客進(jìn)出境自用物品規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；
（四）關(guān)于貨幣或外匯限制享有給予負(fù)臨時公務(wù)使命的外國政府代表的同樣便利。
四、本條中所述人員如為中國公民或在中國永久居留者，僅就其以官方身份執(zhí)行公務(wù)的行為享有免于法律程序和不受侵犯的特權(quán)與豁免。
五、本協(xié)議賦予的特權(quán)和豁免是為亞太中心的利益，而并非為有關(guān)人員的個人私利。亞太中心主任如認(rèn)為給予相關(guān)人員的豁免足以妨礙司法的進(jìn)行，且放棄豁免并不損害亞太中心的利益時，有權(quán)利和責(zé)任放棄該項豁免。亞太中心主任的特權(quán)與豁免的放棄，由管理指導(dǎo)委員會決定之。
第十三條 爭端的解決
國際馬鈴薯中心與政府就本協(xié)定的解釋和適用而產(chǎn)生的任何爭端將通過締約雙方友好協(xié)商解決。
第十四條 尊重當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)
一、在不影響本協(xié)議所賦予的特權(quán)和豁免的前提下，所有享受這些特權(quán)和豁免的人員均有義務(wù)遵守東道國的法律和法規(guī)。他們亦有義務(wù)不干涉東道國內(nèi)政。
二、亞太中心應(yīng)始終與有關(guān)當(dāng)局合作，為正當(dāng)執(zhí)法提供方便；確保遵守公安條例并避免出現(xiàn)任何濫用本協(xié)議所規(guī)定的特權(quán)、豁免和便利的情況。一旦政府認(rèn)為出現(xiàn)了濫用本協(xié)議所提供的特權(quán)或豁免的情況，亞太中心主任須應(yīng)要求與有關(guān)當(dāng)局協(xié)商，確定是否出現(xiàn)了這種濫用，并決定是否放棄有關(guān)特權(quán)與豁免。
第十五條 最后條款
一、雙方應(yīng)當(dāng)相互書面通知已完成使協(xié)議生效所必需的內(nèi)部法律程序。協(xié)議自收到后一份通知之日起生效，直到出現(xiàn)本條第四款中所述情況而終止為止。
二、可根據(jù)任何一方的要求就修改本協(xié)議進(jìn)行磋商。任何修訂需得到雙方書面同意。
三、國際馬鈴薯中心與政府可在必要時通過聯(lián)合書面協(xié)議締結(jié)補充協(xié)定。締約方將對對方根據(jù)本款而提出的任何建議予以充分的通情達(dá)理的考慮。
四、本協(xié)議在締約雙方中任何一方以書面形式通知對方其終止協(xié)定的決定之日起6個月后停止生效，但亞太中心活動正常終止和亞太中心在東道國的財產(chǎn)的處置以及雙方之間任何爭端的解決除外。
為此，雙方代表經(jīng)充分授權(quán)，簽字如下，以昭信守。
本協(xié)議于二○一○年二月四日在北京簽訂，一式兩份，每份均用中文和英文寫成，兩種文本同等作準(zhǔn)。
