一是加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。通過(guò)引入信用管理機(jī)制有效地遏制招標(biāo)參與各方的虛假招標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、濫用投訴權(quán)等違法行為。可對(duì)招標(biāo)投標(biāo)投訴案件處理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)不予受理、駁回等情況記入投訴人的市場(chǎng)信用記錄,堅(jiān)決遏制虛假投訴、惡意投訴等干擾招標(biāo)投標(biāo)程序正常進(jìn)行的行為。
二是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的研究,積極推動(dòng)法律法規(guī)的完善。需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的研究,及時(shí)反饋法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,推動(dòng)立法工作。
三是進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)方式的改革。既要滿(mǎn)足招標(biāo)人對(duì)所采購(gòu)項(xiàng)目的具體需求,也要加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管,依法治理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)的明招暗定、商業(yè)賄賂等違法行為。具體可以考慮評(píng)標(biāo)采用業(yè)主代表評(píng)標(biāo)和專(zhuān)家評(píng)標(biāo)分別評(píng)標(biāo),最后由兩者組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)合議的方式等。
四是科學(xué)規(guī)范評(píng)標(biāo)時(shí)間。在抽取專(zhuān)家前要求招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度明確評(píng)標(biāo)時(shí)間,具體需要制訂有關(guān)規(guī)范性文件;要求招標(biāo)人準(zhǔn)備工程項(xiàng)目的介紹錄像等資料,以便專(zhuān)家能夠在較短時(shí)間內(nèi)了解項(xiàng)目信息,加快評(píng)標(biāo)進(jìn)度,提高評(píng)標(biāo)時(shí)間的利用效率。
五是加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家依法行使評(píng)標(biāo)裁量權(quán)的監(jiān)督。開(kāi)發(fā)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng),推動(dòng)電子輔助評(píng)標(biāo)的實(shí)施,促進(jìn)評(píng)標(biāo)規(guī)范化;建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度考核清出制度和重大評(píng)標(biāo)失誤、錯(cuò)誤追究制度等一系列制度;加大對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)力度,關(guān)鍵是增強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的職業(yè)道德和責(zé)任心;抓住典型案例,通過(guò)組織講座等形式,加強(qiáng)警示教育。
六是建立與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。奧運(yùn)工程投訴問(wèn)題,需加強(qiáng)與市政府、“2008”工程辦、發(fā)改委、國(guó)資委、監(jiān)察局、審計(jì)局等多個(gè)部門(mén)聯(lián)系。
七是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作人員的監(jiān)督和培訓(xùn),提高工作人員正確實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的業(yè)務(wù)水平和能力。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管工作人員的職業(yè)道德和工作紀(jì)律要求,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正和誠(chéng)信保密的原則。通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
八是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員履行監(jiān)管職能情況的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)工程招投標(biāo)依法履行程序情況的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)投訴處理情況的監(jiān)督。同時(shí),通過(guò)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。