為加強(qiáng)招投標(biāo)情況“一次性備案”范圍內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)、監(jiān)管及備案工作,使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有序、規(guī)范進(jìn)行,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,及市建委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》(京建法 [2005]515號(hào))和市標(biāo)辦《實(shí)施<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定>的具體要求和辦理程序》的要求和規(guī)定,制訂以下操作要求及標(biāo)準(zhǔn)。
一、“一次性備案”的受理?xiàng)l件
(一)、適用范圍:
可以采取招投標(biāo)情況“一次性備案”的建設(shè)工程包括:非國有投資工程(包括全部使用非國有投資或非國有投資占控股或主導(dǎo)地位的工程),其中重點(diǎn)建設(shè)工程和政府投資金額超過 100萬元以上的工程、項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)采取公開招標(biāo)的工程、及項(xiàng)目審批部門未核準(zhǔn)招標(biāo)方式但招標(biāo)人采取公開招標(biāo)的工程除外。
屬于招投標(biāo)情況“一次性備案”范圍內(nèi)的建設(shè)工程,可以按照市建委和市標(biāo)辦的有關(guān)要求和規(guī)定辦理建設(shè)工程的招標(biāo)、監(jiān)管及備案。否則,依法按照招投標(biāo)情況“一次性備案”范圍外的建設(shè)工程的招標(biāo)、監(jiān)管及備案程序、規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、監(jiān)管及備案。
為了避免由于適用范圍把握不準(zhǔn)問題,建議招標(biāo)人在招標(biāo)之前與招投標(biāo)監(jiān)管部門事先落實(shí)。
(二)、對(duì)招投標(biāo)情況“一次性備案”范圍內(nèi)的建設(shè)工程備案時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交下述備案、登記材料,具備后予以受理備案。
備案登記材料按以下辦理環(huán)節(jié)、程序分別列出:
1、核查建設(shè)工程是否屬于招投標(biāo)情況“一次性備案范圍
(1)、項(xiàng)目審批部門關(guān)于前期立項(xiàng)的審批文件或可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件(項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式的,包括核準(zhǔn)意見書);
(2)、招標(biāo)人的企業(yè)章程;
(3)、招標(biāo)人辦理備案手續(xù)經(jīng)辦人的法人委托函件。
以上第(1)和(2)項(xiàng)提交原件和復(fù)印件,復(fù)印件在備案材料中裝訂。
2、核查建設(shè)工程是否具備招標(biāo)條件
(4)、規(guī)劃許可證;
(5)、施工許可申請(qǐng)表(經(jīng)市建委現(xiàn)場(chǎng)踏勘、蓋章并簽字)。
以上第(4)和(5)項(xiàng)提交原件和復(fù)印件,復(fù)印件在備案材料中裝訂。
3、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式備案、登記
(6)、項(xiàng)目審批部門關(guān)于招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式的核準(zhǔn)意見書(經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的);
(7)、證明招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的材料(項(xiàng)目審批部門未核準(zhǔn)招標(biāo)組織形式,而招標(biāo)人采取自行招標(biāo)時(shí)),包括:
A、以往自行組織招標(biāo)的證明材料(以往招標(biāo)工程自行招標(biāo)條件備案表(表1-1)原件的復(fù)印件);
B、包括工程管理、技術(shù)、造價(jià)咨詢等方面并具有中級(jí)職稱以上、總?cè)藬?shù)3人以上招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的名單、職稱證書原件的復(fù)印件、在職證明材料(無論是否具備上述“A”項(xiàng)材料,本項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具備)。
(8)、委托招標(biāo)代理協(xié)議(項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)委托招標(biāo),或項(xiàng)目審批部門未核準(zhǔn)招標(biāo)組織形式而招標(biāo)人采取委托招標(biāo)時(shí));
(9)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級(jí)證書;
(10)、招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案表(表1-1);
(11)、招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表(表1-2);
(12)、招標(biāo)方式登記表(表2);
(13)、投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表(表3);
(14)、投標(biāo)人的安全生產(chǎn)許可證。
以上第(6、9)和(14)項(xiàng)提交原件和復(fù)印件,復(fù)印件在備案材料中裝訂。
4、招標(biāo)文件備案
(15)、招標(biāo)文件;
(16)、招標(biāo)文件備案表(表4)。
5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定
(17)、評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表(表8);
(18)、招標(biāo)人
擬派評(píng)標(biāo)代表資格條件登記表(表9);
(19)、招標(biāo)人擬派評(píng)標(biāo)代表在職證明材料;
(20)、招標(biāo)人擬派評(píng)標(biāo)代表職稱證書。
以上第(20)項(xiàng)提交原件和復(fù)印件,復(fù)印件在備案材料中裝訂。
6、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)
(21)、開標(biāo)會(huì)簽到表;
(22)、參加開標(biāo)會(huì)招標(biāo)人及投標(biāo)人的法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)代理人的委托書;
(23)、招標(biāo)標(biāo)底(招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底時(shí));
(24)、投標(biāo)文件簽收記錄表;
(25)、開標(biāo)記錄;
(26)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單;
(27)、評(píng)標(biāo)專家簽到表;
(28)、評(píng)標(biāo)專家聲明書;
(29)、評(píng)標(biāo)報(bào)告
7、招投標(biāo)情況書面報(bào)告
(30)、中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(31)、招投標(biāo)情況書面報(bào)告(表5)
(32)、中標(biāo)通知書