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提起代位權(quán)訴訟的條件
來源: m.yestaryl.com   日期:2013-07-21   閱讀:
  代位權(quán)訴訟的提起條件不同于代位權(quán)的成立要件。二者的關(guān)系是起訴條件和勝訴條件的關(guān)系。代位權(quán)之訴為民事訴訟,故須具備民事訴訟法第108條所規(guī)定的起訴條件;同時(shí),代位權(quán)之訴還須具備自身的特殊要件?!逗贤ń忉?一)》第11條規(guī)定:“債權(quán)人依照合同法第73條的規(guī)定提起代位權(quán)訴訟,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)合法;(二)債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人造成損害;(三)債務(wù)人的債權(quán)已到期;(四)債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)?!睂?shí)踐中掌握此問題應(yīng)注意:

1.未經(jīng)法院或仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書確認(rèn)的債權(quán)能否產(chǎn)生代位權(quán)

合同法第73條規(guī)定的代位權(quán)為債權(quán)人的權(quán)利,《合同法解釋(一)》于第11條進(jìn)一步規(guī)定了提起代位權(quán)訴訟的條件為債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)合法。此條件在實(shí)踐中如何把握,存在爭(zhēng)議。一種意見認(rèn)為,只有經(jīng)過法院或仲裁機(jī)構(gòu)審理確認(rèn)的債權(quán),才能視為合法債權(quán),才符合提起代位權(quán)訴訟的條件。其他未經(jīng)法院或仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書確認(rèn)的債權(quán),不能視為合法債權(quán)。另一種意見認(rèn)為,債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)合法,是債權(quán)人行使代位權(quán)的實(shí)質(zhì)要件,應(yīng)該在代位權(quán)訴訟中進(jìn)行審查和確認(rèn),在當(dāng)事人提起代位權(quán)訴訟時(shí),只要能提供證明債權(quán)存在的一般證據(jù),如合同、欠條等,法院就應(yīng)該受理。

我們認(rèn)為,當(dāng)事人向法院提起代位權(quán)訴訟,行使代位權(quán),只需向法院提供一般的證據(jù)證明債權(quán)的存在,不應(yīng)僅限于經(jīng)過法院或仲裁機(jī)構(gòu)審理或仲裁確認(rèn)的債權(quán)。主要理由是:

(1)合同法和《合同法解釋(一)》雖然規(guī)定債權(quán)人的債權(quán)合法為行使代位權(quán)的條件,但該債權(quán)合法應(yīng)該是法院受理代位權(quán)訴訟后,在代位權(quán)訴訟中審查債權(quán)人的代位權(quán)是否成立時(shí)應(yīng)審查的內(nèi)容,并非在立案受理時(shí)應(yīng)該審查的內(nèi)容。法院受理代位權(quán)糾紛案件,應(yīng)該如受理其他民事案件一樣,只對(duì)有關(guān)證據(jù)作形式審查,只要當(dāng)事人提供了證據(jù),證明其對(duì)債務(wù)人的債權(quán)存在,法院就應(yīng)立案受理。至于該債權(quán)是否真實(shí)存在,是否合法,應(yīng)在代位權(quán)糾紛審理過程中進(jìn)一步審查確定。而且,債權(quán)債務(wù)關(guān)系為民事法律關(guān)系,債權(quán)是當(dāng)事人的民事權(quán)利,按照民事行為意思自治的原則,當(dāng)事人可以隨意設(shè)定債權(quán)債務(wù)關(guān)系。當(dāng)事人設(shè)立某種債權(quán)債務(wù)關(guān)系后,在未被司法機(jī)關(guān)確認(rèn)無效前,雖然不能直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,但應(yīng)認(rèn)為具有法律效力,可以行使代位權(quán)。

(2)便于債權(quán)人及時(shí)行使代位權(quán),減少當(dāng)事人的訟累。在現(xiàn)實(shí)生活中.絕大部分當(dāng)事人的債權(quán)未經(jīng)法院或仲裁機(jī)構(gòu)的審理確認(rèn),如果將提起代位權(quán)訴訟的債權(quán)限定于經(jīng)過法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)的債權(quán),則代位權(quán)適用的范圍非常狹小,不利于當(dāng)事人通過行使代位權(quán)保護(hù)自己的合法權(quán)益。而且,如果只有法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決的債權(quán)才能提起代位權(quán)訴訟,那么債權(quán)人在提起代位權(quán)訴訟前必須先向法院或仲裁機(jī)構(gòu)提起確認(rèn)之訴對(duì)債權(quán)進(jìn)行確認(rèn),無疑會(huì)延長(zhǎng)代位權(quán)訴訟的時(shí)間,大大增加代位權(quán)訴訟的成本。合同法和《合同法解釋(一)》已經(jīng)對(duì)行使代位權(quán)的方式、條件、對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格的限制,如果再規(guī)定債權(quán)必須是經(jīng)過法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決確定的債權(quán),那么代位權(quán)制度的作用將受極大的限制,無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(3)從《合同法解釋(一)》第15條和第18條內(nèi)容分析,可以提起代位權(quán)之訴的債權(quán)應(yīng)該包括未經(jīng)法院審理確認(rèn)的債權(quán)?!逗贤ń忉?一)》第15條第1款規(guī)定:“債權(quán)人向人民法院起訴債務(wù)人以后,又向同一人民法院對(duì)次債務(wù)人提起代位權(quán)訴訟,符合本解釋第13條的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第108條規(guī)定的起訴條件的,應(yīng)當(dāng)立案受理;不符合本解釋第13條規(guī)定的,告知債權(quán)人向次債務(wù)人住所地人民法院另行起訴?!睆脑撘?guī)定可以看出,未經(jīng)法院審理并且判決確認(rèn)的債權(quán),可以向法院提起代位權(quán)訴訟。另外,該解釋第18條規(guī)定,債務(wù)人在代位權(quán)訴訟中對(duì)債權(quán)人的債權(quán)提出異議,經(jīng)審查異議成立的,人民法院應(yīng)該駁回債權(quán)人的起訴。既然債務(wù)人可以對(duì)債權(quán)提出異議,則該債權(quán)應(yīng)理解為沒有經(jīng)過法院審理判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決的債權(quán),因?yàn)槿绻搨鶛?quán)經(jīng)過法院的審理或仲裁機(jī)構(gòu)的審理確定,法院無需再進(jìn)行審查。

(4)代位權(quán)訴訟的有關(guān)程序,可以保障債務(wù)人的合法利益,沒有必要再對(duì)債權(quán)人的起訴條件做進(jìn)一步的限制。合同法規(guī)定代位權(quán)只能以向法院提起訴訟的方式行使,而且在《合同法解釋(一)》中還規(guī)定了債務(wù)人對(duì)債權(quán)提出異議時(shí),法院應(yīng)該對(duì)異議進(jìn)行審查,異議成立的,應(yīng)裁定駁回代位權(quán)人的請(qǐng)求。該程序可以保障債務(wù)人不會(huì)被對(duì)其沒有合法債權(quán)的代位權(quán)人代位行使權(quán)利,從而保障其權(quán)益。

2.債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)尚未到期,債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)的時(shí)效即將屆滿,債權(quán)人能否行使代位權(quán)

對(duì)此存在兩種不同的意見。一種意見認(rèn)為不能提起代位權(quán)之訴。理由是:(1)債務(wù)人的債務(wù)尚未到期,債權(quán)人無權(quán)要求債務(wù)人履行債務(wù),更無權(quán)對(duì)債務(wù)人的債權(quán)進(jìn)行干預(yù)。(2)《合同法解釋(一)》第13條第1款規(guī)定:“合同法第73條規(guī)定的‘債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人造成損害的’,是指?jìng)鶆?wù)人不履行其對(duì)債權(quán)人的到期債務(wù),又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán),致使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)?!北疽?guī)定實(shí)際確認(rèn)了債務(wù)人遲延履行債務(wù)為行使代位權(quán)的條件。債務(wù)人的債務(wù)尚未到期,不符合代位權(quán)行使的條件,債權(quán)人當(dāng)然不能行使代位權(quán)。(3)債務(wù)人的債務(wù)沒有到期,債權(quán)人的債權(quán)尚未有不能實(shí)現(xiàn)的危險(xiǎn),允許債權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿前行使代位權(quán),于債務(wù)人不公平。即使債務(wù)人當(dāng)時(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況可能不足以償還債務(wù),但可能在債務(wù)履行期限屆滿前好轉(zhuǎn),因此不能確定債務(wù)人怠于履行債務(wù)會(huì)給債權(quán)人造成損害。第二種意見認(rèn)為應(yīng)該允許債權(quán)人行使代位權(quán),理由是對(duì)于債務(wù)人時(shí)效即將屆滿的債權(quán),等到債權(quán)人債權(quán)的履行期限屆滿后,再行使代位權(quán),已經(jīng)沒有意義,故應(yīng)該允許債權(quán)人行使代位權(quán)

在債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)尚未到期,債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)的時(shí)效即將屆滿時(shí),應(yīng)當(dāng)允許債權(quán)人行使代位權(quán),但應(yīng)規(guī)定行使代位權(quán)結(jié)果歸于債務(wù)人,由次債務(wù)人向債務(wù)人清償債務(wù)。

(1)代位權(quán)的目的是保全債權(quán),債務(wù)人時(shí)效即將屆滿的債權(quán),如果不及時(shí)行使代位權(quán),則債務(wù)人的債權(quán)過了訴訟時(shí)效或者因時(shí)效已過而權(quán)利消滅,到債務(wù)履行期限屆滿再行使代位權(quán)已經(jīng)沒有意義。在明知債務(wù)人將來沒有能力償還債務(wù)的情況下,只能眼看債務(wù)人的債權(quán)時(shí)效屆滿而不能采取補(bǔ)救措施,于債權(quán)人不公平,也違背了誠(chéng)實(shí)信用原則。現(xiàn)代各國(guó)合同法均允許當(dāng)事人的對(duì)未來可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先自我保護(hù),如合同法中規(guī)定的不安抗辯權(quán)制度、預(yù)期違約制度,均是在當(dāng)事人的債權(quán)履行期限未到時(shí),允許當(dāng)事人提前采取積極措施避免損失的發(fā)生。因此在代位權(quán)制度中,也應(yīng)該允許債權(quán)人在債權(quán)到期前,采取措施保護(hù)其債權(quán),對(duì)債務(wù)人即將過時(shí)效的債權(quán)行使代位權(quán)。
(2)從境外的立法例看,均允許債權(quán)人在該情況下行使代位權(quán)。法國(guó)民法典第1166條規(guī)定:“債權(quán)人得行使債務(wù)人的一切權(quán)利及訴權(quán)”,并沒有將債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)到期作為行使代位權(quán)的條件。我國(guó)債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)未到期的,也可以行使代位權(quán)。日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)立法雖然規(guī)定r債務(wù)人的債務(wù)陷于遲延為代位權(quán)行使的條件,但他們代位權(quán)制度與我國(guó)合同法規(guī)定的代位權(quán)制度有很大的區(qū)別。日本等將遲延履行作為代位權(quán)成立條件的國(guó)家均將代位行為分為保全行為和請(qǐng)求行為。保全行為是指?jìng)鶛?quán)人為了保全債務(wù)人對(duì)第三人的權(quán)利而進(jìn)行的行為,如中斷訴訟時(shí)效的行為等。請(qǐng)求行為分為向第三人請(qǐng)求履行義務(wù)的行為和向法院提起訴訟的行為。其中,保全行為可以讓債權(quán)人在其與債務(wù)人的債務(wù)未屆清償期以前中斷債務(wù)人與第三人之間的權(quán)利義務(wù)的訴訟時(shí)效,保全債務(wù)人的權(quán)利直至債權(quán)人與債務(wù)人之間的債務(wù)履行期屆滿,以防止因自己的債權(quán)未到履行期而不能行使代位權(quán),致使債務(wù)人的權(quán)利因時(shí)效屆滿而不受保護(hù)的情況發(fā)生。保全行為不受債權(quán)人債權(quán)履行期限是否到期的限制。如日本民法典第423條第2款規(guī)定:“債權(quán)人于債務(wù)期限未屆至前,除非依裁判上的代位,不得行使前款權(quán)利,但保存行為,不在此限”。我國(guó)沒有代位保全方面的法律規(guī)定,代位權(quán)的行使必須通過法院,在該情況下,應(yīng)該將這種情形作為例外,允許債權(quán)人在債權(quán)到期前行使代位權(quán)。

(3)代位權(quán)的目的在于保障債權(quán)人的債權(quán)不因債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不適當(dāng)減少而受到損害,代位權(quán)的行使不應(yīng)增加債務(wù)人的負(fù)擔(dān),改變債務(wù)的履行期限,否則,不但對(duì)債務(wù)人不公平,而且對(duì)債務(wù)人的其他債權(quán)人也不公平。因此,在債權(quán)人債權(quán)未到期的情況下,債權(quán)人行使代位權(quán)的法律后果,不宜按照《合同法解釋(一)》第20條規(guī)定,在確定代位權(quán)人的代位權(quán)成立后由次債務(wù)人向代位權(quán)人直接清償,而應(yīng)規(guī)定債權(quán)人行使代位權(quán)的結(jié)果歸于債務(wù)人,由次債務(wù)人直接向債務(wù)人清償債務(wù),以避免債權(quán)人行使代位權(quán)時(shí)將原債務(wù)的履行期限提前。

(4)由于規(guī)定在債權(quán)人債權(quán)尚未到期的情況下,債權(quán)人行使代位權(quán)的結(jié)果歸于債務(wù)人,債務(wù)人可以因債權(quán)人行使代位權(quán)而直接受益,既沒有增加其負(fù)擔(dān),也不會(huì)損害其利益,不會(huì)對(duì)債務(wù)人造成不利影響,也沒有限制債權(quán)人行使代位權(quán)的必要。

3.有抵押、質(zhì)押擔(dān)保的債權(quán),債權(quán)人能否行使代位權(quán)

代位權(quán)制度的目的是保全債權(quán),保障債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。由于代位權(quán)制度突破了債的相對(duì)性原則,使債權(quán)人可以代債務(wù)人向第三人主張權(quán)利,因此,法律對(duì)其行使規(guī)定了嚴(yán)格的條件,以維護(hù)交易秩序的穩(wěn)定和民事主體對(duì)其財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)。依照合同法第73條規(guī)定,只有債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人才能行使代位權(quán),《合同法解釋(一)》第13條對(duì)債務(wù)人怠于行使到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人造成損害進(jìn)一步解釋為“債務(wù)人不履行其對(duì)債權(quán)人的到期債權(quán),又不以訴訟方式或者仲裁方式向債務(wù)人主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán),致使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)?!庇械盅?、質(zhì)押擔(dān)保的債權(quán),債權(quán)人或者占有質(zhì)押物,或者在債務(wù)人沒有履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人可以對(duì)抵押物行使優(yōu)先受償權(quán),債權(quán)人的債權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有比較現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)一般不會(huì)給債權(quán)人造成損害。只有在抵押物、質(zhì)押物折價(jià)或變賣之后,抵押物或質(zhì)押物的價(jià)值不足以清償債權(quán)時(shí),債權(quán)人才會(huì)受到損害。因此,在債權(quán)有抵押、質(zhì)押擔(dān)保的情況下,債務(wù)人怠于行使債權(quán)并不會(huì)給債權(quán)人造成損害,故債權(quán)人無行使代位權(quán)的必要,應(yīng)規(guī)定不能行使代位權(quán)。這樣既可以防止債權(quán)人濫用權(quán)利,對(duì)債務(wù)人的權(quán)利進(jìn)行不必要的干預(yù)和限制,也可減少當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。但抵押、質(zhì)押不足以保證債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的,債權(quán)人就不足部分可以行使代位權(quán)。
 
 
 
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