對十三屆全國人大一次會議第6059 號建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)公布律師辯護詞、代理詞的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨的十八大以來，最高人民法院按照中央決策部署，持續(xù)深入推進司法公開，目前，按照司法體制改革中關(guān)于司法公開的整體要求和結(jié)構(gòu)設(shè)計，最高人民法院已先后建成裁判文書、審判流程、執(zhí)行信息、庭審活動四大公開平臺，并陸續(xù)出臺一系列有關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件，司法公開工作取得突破性進展。
與此同時，與司法體制改革尤其是司法責(zé)任制改革相適應(yīng)，司法公開仍需要進一步深化，尤其是要進一步從形式公開走向?qū)嵸|(zhì)公開、從結(jié)果和關(guān)鍵節(jié)點公開走向全流程立體化公開。各項公開仍需進一步細化制度要求，完善信息化平臺，健全工作機制，切實抓好貫徹落實。近期，最高人民法院出臺了《關(guān)于加強和規(guī)范裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》，正是從形式公開走向?qū)嵸|(zhì)公開的一項重要舉措。
此外，近年來最高人民法院發(fā)布的《人民法院民事裁判文書制作規(guī)范》《民事申請再審案件訴訟文書樣式》《涉外商事海事裁判文書寫作規(guī)范》《人民法院破產(chǎn)程序法律文書樣式（試行）》《民事簡易程序訴訟文書樣式（試行）》《法院刑事訴訟文書樣式》《行政訴訟文書樣式（試行）》《人民法院國家賠償案件文書樣式》等，都已經(jīng)要求在裁判文書中寫明辯護律師和代理人發(fā)表的基本觀點、訴求等內(nèi)容。
中國裁判文書網(wǎng)作為司法公開四大平臺之一，經(jīng)過五年建設(shè)，在全國法院共同努力下，取得了明顯成效，得到社會各界的普遍認可和人民群眾的廣泛歡迎。截至目前，全國各級法院已在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書4730萬余篇，訪問量超過167億人次，覆蓋全球210多個國家和地區(qū)。
為進一步把裁判文書公開工作推向深入，最高人民法院今年委托中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組對全國法院的司法公開情況進行了整體評估，下步將針對第三方評估中發(fā)現(xiàn)的問題，進行有針對性地整改。中國裁判文書網(wǎng)二期升級改造項目近期也將啟動，屆時將進一步提升裁判文書公開工作的常態(tài)化和自動化水平。
此外，《最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定》（法釋〔2018〕7號）將于2018年9月1日正式施行。按照該司法解釋第九條規(guī)定，答辯狀等訴訟文書應(yīng)向案件當事人及訴訟代理人公開。該司法解釋施行以后，將依托中國審判流程信息公開網(wǎng)實現(xiàn)律師代理詞、答辯狀向案件當事人及訴訟代理人點對點公開。推進審判流程信息公開是最高人民法院當前的一項重點工作。截至今年5月31日，江蘇、河北、青海、寧夏四?。ㄗ灾螀^(qū)）的試點法院已依托統(tǒng)一平臺向案件當事人及訴訟代理人公開案件57.3萬件，推送短信124.3萬條。其他法院也已全面啟動相關(guān)工作，以確保司法解釋切實得到貫徹落實。
最高人民法院作為司法改革的推動者和踐行者，不斷出臺司法解釋和規(guī)范性文件，進一步完善司法公開制度，搭建統(tǒng)一平臺，提升司法公開的集約化水平，并率先垂范，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。經(jīng)過全國法院的共同努力，裁判文書全面公開、流程信息主動推送、法庭審理遠程可視、執(zhí)行信息全程透明已初步實現(xiàn)。下步，依托先進信息技術(shù)，人民法院的司法公開水平還將得到全方位提升。
針對您提出的問題，目前存在的主要困難在于：律師辯護詞、代理詞屬于當事人委托作品，可能涉及知識產(chǎn)權(quán)、個人隱私等一系列問題，可能并非所有案件的律師、當事人均支持將辯護詞、代理詞等向社會公眾公開。此外，按照職能分工，還需征求最高人民檢察院、司法部等相關(guān)單位意見。下一步，我們將認真研究、積極協(xié)調(diào)、多方調(diào)研，在確保信息安全、充分保護當事人隱私的前提下，會同相關(guān)單位，探索嘗試從部分典型案件入手，實現(xiàn)律師辯護詞、代理詞與庭審筆錄、裁判文書等進行關(guān)聯(lián)，一并向社會公眾公開，更加全面地接受社會各界監(jiān)督，促進人民法院審判質(zhì)量不斷提升。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2018年8月16日
