向法院起訴后,雖然勝訴,卻因被執(zhí)行人下落不明時,導(dǎo)致執(zhí)行很慢,這種情況在全國都很普通,也是造成"執(zhí)行難"的原因之一。
遇上這種情況,很無奈,對策就是多方打聽被執(zhí)行人的下落,多和法院執(zhí)行部門聯(lián)系,提供可靠的財產(chǎn)線索,要求法院加大執(zhí)行力度。
蘇義飛律師:首先要弄清不能償還的原因,如果是債務(wù)人惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、不想償還,你可以向法院提供財產(chǎn)線索申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;如果債務(wù)人確實(shí)是沒有錢償還,只能等債務(wù)人有錢后再償還。打官司勝訴,債權(quán)已經(jīng)被法院判決書確認(rèn),唯一的好處就是不用擔(dān)心訴訟時效的問題。
一、外地委托罰金類、刑事附帶民事賠償類案件難執(zhí)行。
這幾年外出打工的青少年有增無減,由于法律意識淡薄,好逸惡勞等原因,一部分青年以身試法,鋌而走險,走上犯罪的道路。這一類案件很難執(zhí)結(jié)。1、被執(zhí)行人大多是還在監(jiān)獄服刑,家中無財產(chǎn)可供執(zhí)行。2、一小部分被執(zhí)行人出獄后,因文化素質(zhì)低下,一般也沒有能力找到好的工作,賺的錢是僅夠養(yǎng)家糊口,因長期外出打工,逃避債務(wù),法院執(zhí)行法官很難找到其蹤跡。
二、特困群體類案件難執(zhí)行。
傷殘、病殘、年邁等特困群體類被執(zhí)行人案件難執(zhí)結(jié)。在交通肇事中,有一部分被執(zhí)行人因交通事故發(fā)生,自己也變成了傷殘、病殘之身,喪失了勞動能力,其生活也陷入了困境,無能力履行生效判決所確定的義務(wù)。針對這些情況,執(zhí)行法官也束手無策。還有一部分被執(zhí)行人是年邁的老者,因喪失了勞動能力,沒有勞動收入,也無法履行生效判決所確定的義務(wù)。
三、特殊主體類案件難執(zhí)行。
有關(guān)政府、政府工作部門、村委、學(xué)校等借款案件難執(zhí)行,大部分是有關(guān)工程款的案件,公共建筑(主要是辦公樓房、道路)施工完畢后,因上級財政撥款有限,他們往往是欠著工程隊的錢或者向銀行貸款,還貸期限到,往往無法履行。還有部分因案件的執(zhí)行直接影響到當(dāng)?shù)厣鐣暮椭C與穩(wěn)定,有些行政領(lǐng)導(dǎo)直接插手干預(yù),阻礙執(zhí)行,主要是一些直接影響到本地經(jīng)濟(jì)繁榮的大中型企業(yè)。
四、破產(chǎn)類案件難執(zhí)行。
一些公司、企業(yè)、個體經(jīng)營戶借款糾紛案件,因經(jīng)營不善,到期無力還貸,拍賣或變賣固定資產(chǎn)也只能償還一部分借款,剩余部分履行期限遙遙無期,這類案件難以執(zhí)行。
五、被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行
有些被執(zhí)行人故意采取隱瞞、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避等等手段阻礙執(zhí)行。在原告準(zhǔn)備起訴時,就迅速轉(zhuǎn)移財產(chǎn),等到審判生效后,已無財產(chǎn)可供執(zhí)行;一部分被執(zhí)行人等審判書一生效,立即逃之夭夭,外出躲債,執(zhí)行法官難尋其行蹤,這也是執(zhí)行難一個重要的原因。
如果執(zhí)行難的問題不能得到較好的解決,必將影響社會的和諧與穩(wěn)定,影響法院的公信力和法律的權(quán)威,為了能切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,不讓法院的判決陷于一紙空文的狀態(tài),并能夠成為當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)的真正利益,針對執(zhí)行難問題,筆者提出自己幾點(diǎn)粗淺建言:
一、各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,合力解決執(zhí)行難問題。
法院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多和上級各部門領(lǐng)導(dǎo)溝通,取得他們的協(xié)助,特別是針對被執(zhí)行人是特殊主體的案件,不管是積案或是新案(港南法院09年積案取得較好的解決),都要求被執(zhí)行人制定具體解決方案,合力解決這部分的案件。有關(guān)公共利益類欠款案件在財政能力允許的情況下,應(yīng)一次性給付執(zhí)行款,困難一點(diǎn)的,應(yīng)簽訂具體還貸計劃,每年還貸數(shù)額具體是多少,保證在規(guī)定期限內(nèi)全部履行。
二、建立完善的司法救助制度,確保司法救助基金落實(shí)到位。
這兩年在清理執(zhí)行積案的過程中,政府撥付了一部分救助基金給特困主體的案件,但并沒有形成具體的救助制度。針對特困主體的執(zhí)行案件,國家應(yīng)建立完善的救助基金法律、法規(guī),每年主要從財政撥款,也可以充分發(fā)揮社會各界的力量,接受捐贈,所得資金用于救助符合條件的無法執(zhí)行的特困主體案件的申請執(zhí)行人。
三、加大執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊故意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為。
在執(zhí)行中,對惡意逃避債務(wù),甚至非法轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等被執(zhí)行人,要加大打擊力度,查證屬實(shí)后對個人或單位負(fù)責(zé)人采取要拘留、罰款等強(qiáng)制措施,以維護(hù)法律的權(quán)威和申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。
四、提高法院執(zhí)行法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
法官業(yè)務(wù)能力的高低直接影響到案件的執(zhí)行情況,因為執(zhí)行工作也需要“辯法析理”,更需要綜合素質(zhì)強(qiáng)的執(zhí)行法官。領(lǐng)導(dǎo)要將業(yè)務(wù)能力好,責(zé)任心強(qiáng)的法官充實(shí)到執(zhí)行隊伍中去。各執(zhí)行員也要努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,增加工作責(zé)任心,認(rèn)真踐行“司法為民”的理念。
五、運(yùn)用新聞媒體、報刊雜志廣泛開展普法工作,提高全民守法意識。
利用媒體作用,提高全民法律意識,引導(dǎo)全體公民自覺學(xué)法、知法、懂法,從而真正守法,自動履行生效判決所確定的義務(wù);多報道正面執(zhí)行的典型案例,形成良好的輿論氛圍和社會效果。
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遇上這種情況,很無奈,對策就是多方打聽被執(zhí)行人的下落,多和法院執(zhí)行部門聯(lián)系,提供可靠的財產(chǎn)線索,要求法院加大執(zhí)行力度。
蘇義飛律師:首先要弄清不能償還的原因,如果是債務(wù)人惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、不想償還,你可以向法院提供財產(chǎn)線索申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;如果債務(wù)人確實(shí)是沒有錢償還,只能等債務(wù)人有錢后再償還。打官司勝訴,債權(quán)已經(jīng)被法院判決書確認(rèn),唯一的好處就是不用擔(dān)心訴訟時效的問題。
一、外地委托罰金類、刑事附帶民事賠償類案件難執(zhí)行。
這幾年外出打工的青少年有增無減,由于法律意識淡薄,好逸惡勞等原因,一部分青年以身試法,鋌而走險,走上犯罪的道路。這一類案件很難執(zhí)結(jié)。1、被執(zhí)行人大多是還在監(jiān)獄服刑,家中無財產(chǎn)可供執(zhí)行。2、一小部分被執(zhí)行人出獄后,因文化素質(zhì)低下,一般也沒有能力找到好的工作,賺的錢是僅夠養(yǎng)家糊口,因長期外出打工,逃避債務(wù),法院執(zhí)行法官很難找到其蹤跡。
二、特困群體類案件難執(zhí)行。
傷殘、病殘、年邁等特困群體類被執(zhí)行人案件難執(zhí)結(jié)。在交通肇事中,有一部分被執(zhí)行人因交通事故發(fā)生,自己也變成了傷殘、病殘之身,喪失了勞動能力,其生活也陷入了困境,無能力履行生效判決所確定的義務(wù)。針對這些情況,執(zhí)行法官也束手無策。還有一部分被執(zhí)行人是年邁的老者,因喪失了勞動能力,沒有勞動收入,也無法履行生效判決所確定的義務(wù)。
三、特殊主體類案件難執(zhí)行。
有關(guān)政府、政府工作部門、村委、學(xué)校等借款案件難執(zhí)行,大部分是有關(guān)工程款的案件,公共建筑(主要是辦公樓房、道路)施工完畢后,因上級財政撥款有限,他們往往是欠著工程隊的錢或者向銀行貸款,還貸期限到,往往無法履行。還有部分因案件的執(zhí)行直接影響到當(dāng)?shù)厣鐣暮椭C與穩(wěn)定,有些行政領(lǐng)導(dǎo)直接插手干預(yù),阻礙執(zhí)行,主要是一些直接影響到本地經(jīng)濟(jì)繁榮的大中型企業(yè)。
四、破產(chǎn)類案件難執(zhí)行。
一些公司、企業(yè)、個體經(jīng)營戶借款糾紛案件,因經(jīng)營不善,到期無力還貸,拍賣或變賣固定資產(chǎn)也只能償還一部分借款,剩余部分履行期限遙遙無期,這類案件難以執(zhí)行。
五、被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行
有些被執(zhí)行人故意采取隱瞞、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避等等手段阻礙執(zhí)行。在原告準(zhǔn)備起訴時,就迅速轉(zhuǎn)移財產(chǎn),等到審判生效后,已無財產(chǎn)可供執(zhí)行;一部分被執(zhí)行人等審判書一生效,立即逃之夭夭,外出躲債,執(zhí)行法官難尋其行蹤,這也是執(zhí)行難一個重要的原因。
如果執(zhí)行難的問題不能得到較好的解決,必將影響社會的和諧與穩(wěn)定,影響法院的公信力和法律的權(quán)威,為了能切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,不讓法院的判決陷于一紙空文的狀態(tài),并能夠成為當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)的真正利益,針對執(zhí)行難問題,筆者提出自己幾點(diǎn)粗淺建言:
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法院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多和上級各部門領(lǐng)導(dǎo)溝通,取得他們的協(xié)助,特別是針對被執(zhí)行人是特殊主體的案件,不管是積案或是新案(港南法院09年積案取得較好的解決),都要求被執(zhí)行人制定具體解決方案,合力解決這部分的案件。有關(guān)公共利益類欠款案件在財政能力允許的情況下,應(yīng)一次性給付執(zhí)行款,困難一點(diǎn)的,應(yīng)簽訂具體還貸計劃,每年還貸數(shù)額具體是多少,保證在規(guī)定期限內(nèi)全部履行。
二、建立完善的司法救助制度,確保司法救助基金落實(shí)到位。
這兩年在清理執(zhí)行積案的過程中,政府撥付了一部分救助基金給特困主體的案件,但并沒有形成具體的救助制度。針對特困主體的執(zhí)行案件,國家應(yīng)建立完善的救助基金法律、法規(guī),每年主要從財政撥款,也可以充分發(fā)揮社會各界的力量,接受捐贈,所得資金用于救助符合條件的無法執(zhí)行的特困主體案件的申請執(zhí)行人。
三、加大執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊故意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為。
在執(zhí)行中,對惡意逃避債務(wù),甚至非法轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等被執(zhí)行人,要加大打擊力度,查證屬實(shí)后對個人或單位負(fù)責(zé)人采取要拘留、罰款等強(qiáng)制措施,以維護(hù)法律的權(quán)威和申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。
四、提高法院執(zhí)行法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
法官業(yè)務(wù)能力的高低直接影響到案件的執(zhí)行情況,因為執(zhí)行工作也需要“辯法析理”,更需要綜合素質(zhì)強(qiáng)的執(zhí)行法官。領(lǐng)導(dǎo)要將業(yè)務(wù)能力好,責(zé)任心強(qiáng)的法官充實(shí)到執(zhí)行隊伍中去。各執(zhí)行員也要努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,增加工作責(zé)任心,認(rèn)真踐行“司法為民”的理念。
五、運(yùn)用新聞媒體、報刊雜志廣泛開展普法工作,提高全民守法意識。
利用媒體作用,提高全民法律意識,引導(dǎo)全體公民自覺學(xué)法、知法、懂法,從而真正守法,自動履行生效判決所確定的義務(wù);多報道正面執(zhí)行的典型案例,形成良好的輿論氛圍和社會效果。
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