審理法院：瑞安市人民法院
案 號：（2018）浙0381刑初466號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-09-26
審理經(jīng)過
瑞安市人民檢察院以瑞檢刑訴[2018]482號起訴書指控被告人章某1、葉某2犯串通投標(biāo)罪，于2018年4月3日向本院提起公訴。本院于次日以簡易程序立案，并依法組成合議庭，同月28日公開開庭審理了本案，瑞安市人民檢察院指派檢察員沈曉亮出庭支持公訴，被告人章某1、葉某2及其辯護(hù)人趙劼、蔡曉洪、周蕾蕾到庭參加訴訟。本案于2018年5月17日延期審理，于同年6月8日恢復(fù)審理，于2018年7月26日轉(zhuǎn)為普通程序。現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院查明
經(jīng)審理認(rèn)定：1.2011年11月16日，瑞安市新區(qū)建設(shè)管理委員會將瑞安市瑞祥市政廣場工程委托瑞安市公共資源交易中心向社會公開招投標(biāo)。金某1（已判）得知該消息后陸續(xù)掛靠了多家公司準(zhǔn)備參加投標(biāo),被告人章某1與葉某（已判）、孫某（已判）得知該消息后，合伙通過張某（另案處理）掛靠了杭州蕭宏建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江梯梯建設(shè)有限公司、浙江中南建設(shè)集團(tuán)有限公司和江西建工第二建設(shè)有限公司等4家公司準(zhǔn)備參加投標(biāo)。金某1為確保中標(biāo)，遂與被告人章某1一方協(xié)商，要求被告人章某1一方將其掛靠的4家公司轉(zhuǎn)讓給金某1來統(tǒng)一操作參加投標(biāo)，并由金某1向被告人章某1一方支付好處費(fèi)，被告人章某1與葉某2、孫某商量后予以同意。金某1遂為該受讓所得的4家公司及其掛靠的湖南柏加建筑園林有限公司、安徽水利開發(fā)股份有限公司、江西宏盛建業(yè)集團(tuán)有限公司、江西錦宇建設(shè)集團(tuán)有限公司、云林建設(shè)集團(tuán)有限公司、南昌市第二建筑工程公司、湖南對外建設(shè)有限公司、江西省宏順建筑工程有限公司、華泰建設(shè)工程有限公司等9家公司共計13公司設(shè)定了各自的投標(biāo)報價來參加投標(biāo)。2012年2月24日，上述13家公司中的江西錦宇建設(shè)集團(tuán)有限公司以人民幣11805.7286萬元的報價中標(biāo)。事后，金某1向章某1一方支付了人民幣280萬元左右的好處費(fèi)。被告人章某1一方除了支付給張某人民幣40萬元和何某某人民幣幾萬元外，余款由葉某2、被告人章某1等四人平分。
2.2012年9月17日，瑞安市舊城改造發(fā)展公司將瑞安市郵電南路安置房A2地塊工程委托瑞安市公共資源交易中心向社會公開招投標(biāo)。被告人章某1、葉某2得知該消息后，合伙掛靠了重慶市黃浦建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、青島城建集團(tuán)有限公司、長沙市建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、溫州東甌建設(shè)集團(tuán)有限公司等4家公司進(jìn)行串通報價，最后由溫州東甌建設(shè)集團(tuán)有限公司以人民幣9987.862萬元的報價中標(biāo)。
3.2012年9月21日，瑞安市舊城改造發(fā)展公司將瑞安市郵電南路安置房A3、A5地塊及玉海中心小學(xué)工程委托瑞安市公共資源交易中心向社會公開招投標(biāo)。陳某3得知該消息后陸續(xù)掛靠了4家公司準(zhǔn)備參加投標(biāo),后得知被告人章某1、葉某2兩人也掛靠了重慶市黃浦建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、青島城建集團(tuán)有限公司等2家公司準(zhǔn)備參加該工程的投標(biāo)。為確保中標(biāo)，陳某3與被告人章某1、葉某2協(xié)商，要求該兩人將掛靠的2家公司讓給陳某3來統(tǒng)一操作參加投標(biāo)，并約定這6家公司無論哪一家中標(biāo)，都由陳某3承包施工，被告人章某1、葉某2同意。陳某3遂委托他人為這6家公司設(shè)定了各自的投標(biāo)報價來參與投標(biāo)，后由這6家公司中的重慶市黃埔建設(shè)（集團(tuán)）有限公司以人民幣3545.5854萬元報價中標(biāo)，陳某3由此承包了瑞安市郵電南路安置房A3、A5地塊及玉海中心小學(xué)工程。
被告人章某1于2017年6月29日投案自首，被告人葉某2于2017年7月25日投案自首，被告人章某1已退出贓款人民幣700000元。
上述事實，被告人章某1、葉某2在開庭審理過程中均無異議，并有證人孫某、何某、金某1、金某2、葉某、陳某1、鄭某、陳某2、張某、周某、吳某、陳某3、謝某、李某、彭某、余某、王某的證言，人物辨認(rèn)筆錄，受案登記表，扣押決定書，扣押清單，暫扣款票據(jù)，工程項目招標(biāo)登記表，總說明，到會人員簽到表，投標(biāo)文件送達(dá)簽到表，資信標(biāo)評審表，技術(shù)標(biāo)專家評分表，報名簽到單，技術(shù)標(biāo)隨機(jī)編號表，技術(shù)標(biāo)評標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄表，綜合得分表，投標(biāo)保證金明細(xì)表，招投標(biāo)情況報告，投標(biāo)文件，中標(biāo)通知書，開標(biāo)記錄表，工程綜合說明，評標(biāo)報告，綜合得分表，浮動幅度K值抽取表，答辯順序抽取表，答辯評分匯總表，會議簽到薄，文件送達(dá)簽到簿，投標(biāo)文件符合性鑒定表，保證金匯款單單據(jù)，刑事判決書，刑事裁定書，刑滿釋放通知書，立功認(rèn)定意見書，檢舉線索登記表，接警單詳情，抓獲情況說明，歸案說明，戶籍證明等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人章某1、葉某2結(jié)伙串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人章某1、葉某2均系自首，依法從輕處罰；被告人章某1揭發(fā)他人犯罪行為，具有立功情節(jié)，可以從輕處罰。被告人章某1已退出違法所得，酌情從輕處罰。辯護(hù)人相關(guān)從輕處罰的辯護(hù)意見予以采納，其他意見不予采納。為嚴(yán)明國法，懲罰犯罪，維護(hù)市場秩序，根據(jù)各被告人犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第六十八條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人章某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣150000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，期間被取保候?qū)彽?，刑期終止日順延，即2017年6月29日起至2019年7月7日止。罰金限判決生效之日十日內(nèi)繳納。）
被告人葉某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣100000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，期間被取保候?qū)彽模唐诮K止日順延，即2018年4月3日起至2018年12月2日止。罰金限判決生效之日十日內(nèi)繳納。）
責(zé)令被告人章某1已退出的違法所得人民幣700000元（扣押于公安機(jī)關(guān)），予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向浙江省溫州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審判人員
審判長林振宇
人民陪審員潘建斌
人民陪審員蔡瑞丹
裁判日期
二〇一八年九月二十六日
書記員
（代）書記員周季蓉
