審理法院：韶關(guān)市武江區(qū)人民法院
案 號：（2018）粵0203刑初76號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2018-12-13
審理經(jīng)過
韶關(guān)市武江區(qū)人民檢察院以韶武檢訴刑訴〔2018〕67號起訴書指控被告人劉某1、吳某2犯串通投標罪，于2018年4月2日向本院提起公訴。同日，韶關(guān)市中級人民法院指定本院以第一審程序?qū)徖肀景?，本院于同日立案并依法組成合議庭，于2018年5月25日公開開庭審理了本案。在本案審理過程中，韶關(guān)市武江區(qū)人民檢察院于2018年7月2日建議本案延期審理，2018年8月2日建議恢復審理。2018年9月14日，韶關(guān)市武江區(qū)人民檢察院以韶武檢訴刑追訴〔2018〕1號追加起訴決定書追加起訴被告單位廣東鴻高建設集團有限公司犯串通投標罪，本院于2018年11月7日重新公開開庭審理了本案。韶關(guān)市武江區(qū)人民檢察院指派代理檢察員邱付山出庭支持公訴，被告單位廣東鴻高建設集團有限公司訴訟代表人曾葉平及辯護人陳宏亮、被告人劉某1及其辯護人廖進流、被告人吳某2及其辯護人黃靜茹、王劍濤到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
韶關(guān)市武江區(qū)人民檢察院指控，2016年8月期間，被告單位廣東鴻高建設集團有限公司（以下簡稱鴻高公司）為了在韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程勘察、設計、施工總承包項目（以下簡稱韶師項目）招投標過程中順利中標，采用向配合投標的公司支付好處費的方式，組織投標人相互串通投標報價。
被告人劉某1是鴻高公司經(jīng)營部職工，負責韶關(guān)地區(qū)招投標工作。被告人吳某2是鴻高公司的副總經(jīng)理，分管經(jīng)營部且兼任經(jīng)營部的經(jīng)理。劉某1聯(lián)系好愿意配合圍標的公司后，承諾通過支付好處費給配合投標的公司，要求各公司組成6家聯(lián)合體配合鴻高公司投標。2016年8月24日，劉某1組織鴻高公司人員及配合投標的各公司相關(guān)人員在韶關(guān)市匯展酒店具體實施了串通報價、審核各聯(lián)合體標書的行為。在吳某2的授意下，劉某1從鴻高公司支取款項后，支付了24萬元給李某3、盧某1等人，作為配合投標的好處費。最終鴻高公司在韶師項目招投標過程中順利中標，中標金額為232464890元。在此過程中，吳某2作為該公司的副總經(jīng)理兼任經(jīng)營部經(jīng)理，是單位直接負責的主管人員，劉某1作為該公司經(jīng)營部韶關(guān)地區(qū)負責人具體實施串通投標行為，是單位直接責任人員。
公訴機關(guān)認為，被告單位廣東鴻高建設集團有限公司、被告人劉某1、吳某2在招投標活動中，組織投標人相互串通投標報價，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。為打擊犯罪，向本院提起公訴，并提交了相關(guān)的證據(jù)。
被告單位廣東鴻高建設集團有限公司的訴訟代表人對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名均無異議，提出：1、韶師項目的前期投標工作沒有經(jīng)過董事會決議，也沒有法人代表授意參與圍標，是因公司疏于管理的過失造成本案非法人意志的犯罪；2、韶師項目工程早已順利完成驗收工作，工程質(zhì)量好；3、本案沒有給社會造成不良影響和危害。辯護人提出：1、本案串通投標行為沒有經(jīng)過鴻高公司股東、董事會決議或公司法人代表批準同意，沒有形成法人意志，串通投標行為并非法人故意，系公司疏于管理而構(gòu)成過失犯罪；2、鴻高公司的串通投標行為社會影響不大，未產(chǎn)生嚴重后果，屬于情節(jié)輕微的情形；3、鴻高公司在中標后沒有獲利，相反因工程款支付周期拉長等原因可能存在虧損；4、鴻高公司參與了韶關(guān)市發(fā)展的重點工程項目“莞韶城”的建設，為韶關(guān)地區(qū)的建設做出過重要貢獻；5、鴻高公司是初犯，依法應當從輕或者減輕處罰。綜上，請法庭對鴻高公司判處罰金或免予刑事處罰。
一審答辯情況
被告人劉某1對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名均無異議，提出其是公司的底層員工，其實施串通投標的行為，僅是根據(jù)公司工作的分配履行自己的職務，且從中并無獲利。辯護人提出：1、被告人劉某1到案后積極供述犯罪事實，有坦白情節(jié)，認罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)；2、被告人劉某1犯罪情節(jié)較輕，其作為鴻高公司的職員，在參與的項目中履行職務，沒有通過串通投標行為獲取非法利益；3、被告人劉某1串通投標行為屬于非暴力性犯罪，主觀惡性和社會危險性較小；4、被告人劉某1是初犯、偶犯；5、被告人劉某1作為家庭經(jīng)濟支柱，需照顧家庭。
被告人吳某2對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名均無異議，提出：1、石某1申請30萬元的經(jīng)費，僅向其詢問審批流程，并未向其匯報資金用途，其也沒有審批該筆資金；2、其是在韶師項目封標的當天晚上才知道劉某1等人要串通報價，其作為領(lǐng)導沒有及時制止，對該行為負有責任；3、劉某1、劉某1在其酒店房間商量公司報價，其僅是對報價提出意見。辯護人提出：1、被告人吳某2自動投案，并自愿認罪，構(gòu)成自首；2、被告人吳某2并未參與串通投標的謀劃和決策，聯(lián)系相關(guān)配合投標的公司、申請支付相關(guān)費用等行為均由被告人劉某1主導，其僅是在封標當晚知道并放任了圍標的行為，被告人吳某2在本案串通投標的共同犯罪中不能起到?jīng)Q定性作用，是從犯；3、韶師項目已按時完成，本案串通投標行為沒有損害國家、集體及招標人的利益，社會危害性較??；4、被告人吳某2沒有通過本案犯罪行為獲取非法利益，主觀惡性小；5、被告人吳某2是初犯、偶犯，無前科；6、被告人吳某2所犯并非暴力性犯罪，不具有社會危害性，符合判處緩刑的條件。綜上，吳某2犯罪情節(jié)輕微，可對吳某2免予刑事處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，2016年8月期間，被告單位廣東鴻高建設集團有限公司（以下簡稱鴻高公司）為了在韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程勘察、設計、施工總承包項目（以下簡稱韶師項目）招投標過程中順利中標，采用向配合投標的公司支付好處費的方式，組織投標人相互串通投標報價。
被告人劉某1是鴻高公司經(jīng)營部員工，負責韶關(guān)地區(qū)招投標工作。被告人吳某2是鴻高公司的副總經(jīng)理，分管經(jīng)營部且兼任經(jīng)營部的經(jīng)理。劉某1通過李某3、林某、歐某1和盧某1聯(lián)系了多家公司配合鴻高公司投標，通過承諾支付好處費給配合投標的公司的方式，要求各公司組成6家聯(lián)合體配合鴻高公司投標。2016年8月24日，劉某1組織鴻高公司人員及配合投標的各公司相關(guān)人員在韶關(guān)市匯展酒店具體實施了串通報價、審核各聯(lián)合體標書的行為。在吳某2的授意下，劉某1從鴻高公司支取款項后，支付了24萬元給李某3、盧某1等人，作為配合投標的好處費。最終鴻高公司在韶師項目招投標過程中以232464890元人民幣順利中標。
上述事實，有下列證據(jù)予以證實：
（一）書證
1、受案登記表、立案決定書，證實本案的案件來源及受、立案的情況。
2、戶籍證明，證實被告人劉某1、吳某2的年齡、戶籍等身份情況。
3、到案經(jīng)過，證實被告人劉某1于2017年7月21日被公安機關(guān)抓獲歸案。被告人吳某2于2017年9月20日到韶關(guān)市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊投案。
4、廣東鴻發(fā)投資集團有限公司文件、在職證明，證實廣東鴻發(fā)投資集團有限公于2016年4月5日聘任吳某2為廣東鴻高建設集團有限公司副總經(jīng)理；廣東鴻高建設集團有限公司于2011年7月11日聘任劉某1為經(jīng)營部投標工程師。
5、費用報銷單及發(fā)票，證實被告人劉某12016年8-9月以差旅費的形式向公司報銷的情況，其中匯展酒店8月25日至30日支出17315元。
6、廣東鴻高建設集團有限公司工商登記資料、股東變更資料，證實廣東鴻高建設集團有限公司的主體資格及股東變更情況。
7、韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程勘察、設計、施工總承包招標開標資料、公示情況、中標通知書等資料，證實廣東恒輝建設有限公司牽頭的聯(lián)合體未通過資格審查，第一中標候選人為鴻高公司，第二中標候選人為廣東電白建設集團有限公司。最終確定鴻高公司中標，中標價為232464890元。
8、溫某1農(nóng)業(yè)銀行個人賬戶流水查詢結(jié)果，證實溫某1賬號為62×××15的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶內(nèi)于2016年8月24日現(xiàn)金存入8000元，2016年8月27日分3次現(xiàn)金存入6600元、300元、100元。與溫某1、劉某4、盧某1的證言能相互印證。
9、韶關(guān)市匯展酒店住宿費用、明細賬單、住宿登記表，證實由鴻高公司預定并結(jié)算的2016年8月25日至30日的匯展酒店住宿費用的消費項目共支出17315元，其中信用卡付款17000元，現(xiàn)金付款315元。上述消費項目中，2016年8月29日匯展酒店1836號房間入住登記人為李某3。
10、韶師項目建設工程代理合同、韶州師范分院遷建項目可行性研究報告、工程建設項目招標代理協(xié)議書、備案資料、關(guān)于韶州師范分院遷建項目可行性研究報告的批復，證實韶師項目建設工程由韶關(guān)市金財資產(chǎn)運營有限公司（以下簡稱金財公司）委托廣東省科源工程監(jiān)理咨詢公司代理招標工作。
11、韶關(guān)市發(fā)展和改革局文件、韶關(guān)市政府投資項目前期工作領(lǐng)導小組辦公室會議紀要、韶州師范分院遷建項目建設項目服務公開招標公告、市政府工作會議紀要，證實韶關(guān)市政府對韶州師范分院遷建項目進行了公開招標，其中有七家公司聯(lián)合體通過了審核，一家聯(lián)合體因資質(zhì)不合格退出招標，由六家公司聯(lián)合體參與投標。
12、韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程勘察、設計、施工總承包招標備案資料、建設工程招標代理合同，證實韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程勘察、設計、施工總承包項目是韶關(guān)市金財資產(chǎn)運營有限公司向韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設局承接的項目，購買服務資金總額協(xié)議暫定51800萬元（含投資回報）。
13、韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程勘察、設計、施工總承包招標文件、招標公告、招標文件補遺書等資料，證實韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程勘察、設計、施工總承包招標人為韶關(guān)市金財資產(chǎn)運營有限公司，招標代理機構(gòu)為廣東省科源工程監(jiān)理咨詢公司。招標文件明確工程已完成方案設計，設計費115萬元，施工現(xiàn)場已完成部分臨時場地平整、設施搭建，工程造價為500萬元，中標的投標人應支付上述兩筆費用。
14、韶州師范分院遷建項目建設服務采購終止合同、公告、韶關(guān)市政府投資建設項目代建管理局文件，證實韶關(guān)市政府投資建設項目代建管理局決定與廣州菲達建筑有限公司終止采購韶州師范分院遷建項目建設服務。
（二）證人證言
1、證人劉某1的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司市場經(jīng)營部員工。2016年底，我和鴻高公司副總經(jīng)理兼市場經(jīng)營部經(jīng)理吳某2去韶關(guān)始興考察完一個項目后，我跟吳某2說有個項目在韶關(guān)要開標了，吳某2同意去看一下。韶師項目開標前一天，我、劉某1在吳某2入住的房間商量制定了鴻高公司的報價，其他配合投標的公司報價都是依照鴻高公司的報價制定的。我知道有六家公司參與配合鴻高公司投標，劉某1將各個公司的報價打印好放在他房間，因他有事，我將報價交給其他同事填到配合投標的公司的標書中。
2、證人石某1的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司經(jīng)營部副部長，負責公司工程中標后的業(yè)務管理。2016年8月，劉某1看到韶師項目的招投標公告，便向經(jīng)營部的經(jīng)理吳某2匯報了情況，吳某2同意后我們公司便參與了韶師項目的投標。吳某2說過，如果劉某1在公司項目上要用錢向經(jīng)營部支取現(xiàn)金就讓我給他。所以劉某1說韶師項目需要30萬，我便在經(jīng)營部備用金的賬上支出給他，這筆備用金只要我們部門領(lǐng)導同意就可以向公司財務部申請。我一般會預多一點備用，實際交給劉某1多于30萬，韶師項目開標前兩三天帶去韶關(guān)給了劉某1，我也將此事向吳某2匯報過。劉某1當時跟我匯報說錢是給支付配合鴻高公司投標的費用。我是口頭向財務部申請的業(yè)務費，事后劉某1列出韶師項目支出的清單給我，我給總經(jīng)理麥某簽字后拿給財務人員報銷了。
3、證人黃某1的證言：我是廣東鴻高建設集團財務部員工，負責出納。經(jīng)營部因為經(jīng)常在外出差，可以先向財務借取經(jīng)費，之后補辦相關(guān)手續(xù)。業(yè)務部門報銷不超過5000元只需要部門經(jīng)理簽名即可，超過5000元需要主管副總經(jīng)理簽名。主管副總經(jīng)理的權(quán)限是1萬元，超過1萬元需要總經(jīng)理麥某簽名。經(jīng)營部員工的差旅費都要先經(jīng)吳某2簽名才能到財務報賬。
4、證人張某1的證言：我是廣東鴻高建設集團財務部的會計，經(jīng)營部關(guān)于財務使用這塊都需要經(jīng)過吳某2簽名同意。一般報銷5萬元以下只需部門經(jīng)理簽名即可，5萬以上需總經(jīng)理簽名。
5、證人黃某2的證言：我是鴻高公司的一名司機，負責公司經(jīng)營合約部門的用車。2016年8月份，我開車與劉某1、李某1、石某1、申某、胡某1、曹某、丁某、劉某2、陳某1、袁某1等人到韶關(guān)參與投標，封標當晚看到一個陌生男子和女子在幫忙制作投標文件。我主要負責開車接送同事去打印店打印資料、到開標現(xiàn)場開標。
6、證人申某的證言：我在廣東鴻高建設集團有限公司市場經(jīng)營部做投標員工作。2016年8月，我隨劉某1在韶師項目開標前幾天到韶關(guān)負責檢查鴻高公司及其聯(lián)合體標書，投標報價是開標前一天晚上劉某1寫在紙上給我的，聯(lián)合體材料是劉某1給我的。當時入住匯展酒店的還有陳某1、曹某、劉某2、胡某1、李某1，劉某1叫他們檢查材料，是不是我們公司的投標資料我不清楚。劉某1在投標時最起碼應該向部門的主管領(lǐng)導吳某2請示報告。
7、證人李某1的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司市場經(jīng)營部員工。2016年8月，劉某1讓我根據(jù)招標文件編制韶師項目的投標文件。開標前兩天，申某將與鴻高公司組成聯(lián)合體的中冶京誠、韶關(guān)建科的材料給我匯總編制投標文件。投標報價是開標前一天晚上劉某1給我的。曹某、陳某1、丁某、袁某1，胡某1、劉某2六人負責和配合鴻高公司投標的公司對接。
8、證人袁某1的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司市場經(jīng)營部員工。在韶師項目開標前，鴻高公司一起來韶關(guān)匯展酒店的有吳某2、石某1、劉某1、丁某、李某1、曹某、劉某1、劉某2、胡某1、申某、陳某1、黃某2。吳某2是我們經(jīng)營部的經(jīng)理，劉某1是韶關(guān)區(qū)域負責人，劉某1所負責韶關(guān)區(qū)域的重大招投標工作是需要向吳某2匯報的。此次參加韶師項目的投標，劉某1主要負責聯(lián)系配合投標的公司以及分配我們對接哪些公司。我負責與廣東中博建設工程有限公司或是宏盛建業(yè)投資集團的其中一個公司（聯(lián)合體）對接，不知道誰放了一張寫有報價的紙條在我房間桌面上，我就按照這個報價填寫到對方公司的標書上。
9、證人陳某1的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司市場經(jīng)營部員工。劉某1在韶師項目開標前聯(lián)系了一些公司參與韶師項目的投標，要我負責檢查其中一家聯(lián)合體的投標文件。劉某1給了我廣東恒輝建設有限公司雷某2和廣東建科建筑設計院有限公司劉某6的聯(lián)系方式，我與他們對接。開標的前一天，雷某2把投標文件交給我檢查并蓋好恒輝公司的公章，報價是劉某1給我的。當天晚上我還去另一個酒店拿建科公司的資質(zhì)材料。李某1、申某負責鴻高公司組成聯(lián)合體的投標文件，曹某、丁某、袁某1、胡某1、劉某2都有對接配合公司的聯(lián)合體，對接工作都是劉某1安排的。我沒見過劉某1拿錢支付給配合投標的公司，不過我在房間看見一個紙質(zhì)袋子，里面全是人民幣。
經(jīng)混雜照片辨認，證人陳某1辨認出與其對接的雷某2就是雷某1，劉某6就是劉某4。
10、證人胡某1的證言：我是鴻高建設集團有限公司市場經(jīng)營部的員工。劉某1讓我在韶師項目開標前聯(lián)系貴州建工集團第四建筑工程有限責任公司的李工，我把劉某1給我的聯(lián)合體協(xié)議書寄給李工簽名蓋章，并在開標前檢查李工提供的招標文件、填上劉某1事先準備好的報價。劉某1還叫我聯(lián)系一個女子幫忙聯(lián)系勘察、設計單位。除了劉某1、石某1、吳某2、黃某2、劉某1外，其他同行的同事都有對接聯(lián)合體單位，其中曹某對接韶關(guān)市住宅建聯(lián)合體，申某、李某1對接鴻高公司聯(lián)合體。石某1還給了我一萬元現(xiàn)金叫我買水果、文具，我把錢給了劉某2，具體是他花銷的。
經(jīng)混雜照片辨認，證人胡某1辨認出劉某4就是幫忙聯(lián)系勘察、設計單位配合投標的女子。
11、證人劉某2的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司市場經(jīng)營部員工。在韶師項目中，劉某1讓我負責與宏盛建業(yè)投資集團聯(lián)合體的一名男子對接，我讓那名男子按照招標要求做好投標文件，在開標前幾天拿到酒店給我檢查并蓋章，投標價格是劉某1寫在一張紙上給我的。與宏盛公司組成聯(lián)合體的勘察、設計單位是韶關(guān)市建筑設計院，資料是劉某1介紹的一名女子幫忙聯(lián)系的。李某1、申某負責鴻高公司聯(lián)合體，胡某1、曹某、陳某1、丁某、袁某1都各自有對接配合投標的聯(lián)合體公司。期間，石某1給我一萬元買辦公用具，用剩的錢交還給了石某1。
經(jīng)混雜照片辨認，證人劉某2辨認出劉某4就是幫忙聯(lián)系勘察、設計單位的女子。
12、證人曹某的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司市場經(jīng)營部員工。2016年8月，劉某1讓我來韶關(guān)參與韶師項目投標，讓我聯(lián)系韶關(guān)住宅建姓崔的男子檢查標書，我把劉某1給我的報價報給姓崔的男子，讓他們公司按照這個報價填寫韶關(guān)住宅建的標書報價。這次參與韶師的項目，劉某1主要負責聯(lián)系配合鴻高公司投標的公司以及分配我們對接哪些公司。我知道劉某1在平時的工作都是需要向吳某2請示匯報的。丁某、袁某1、劉某2、胡某1、陳某1都參與了對接配合鴻高公司投標的公司。
經(jīng)混雜照片辨認，證人曹某辨認出崔某1就是韶關(guān)市住宅建筑工程有限公司的崔某2。
13、證人丁某的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司市場經(jīng)營部員工。2016年8月，劉某1通知我們?nèi)ド仃P(guān)檢查投標資料，我在酒店拿到資料發(fā)現(xiàn)是電白公司的投標資料，當時標書是沒有報價的，我檢查完標書以后在劉某1的房間拿到了報價，這個報價是不是劉某1定的我不清楚。韶師項目劉某1讓我墊付了部分費用，并以高鴻公司名義開好發(fā)票。2016年9月20日前后，劉某1把錢轉(zhuǎn)到我214391880004482215的東莞銀行儲蓄卡里。
14、證人劉鎮(zhèn)庭的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司的董事長兼法人代表。鴻高公司經(jīng)營部負責公司的招投標工作，吳某2是鴻高公司副總經(jīng)理，也是經(jīng)營部經(jīng)理，經(jīng)營部工作由吳某2具體負責。韶師項目最初我不知道，項目中標后，石某1在微信群發(fā)信息我才知道，其他情況不清楚。
15、證人劉某3的證言，我是廣東鴻高建設集團有限公司韶關(guān)地區(qū)工程部的項目經(jīng)理，鴻高公司在韶關(guān)的項目現(xiàn)場施工管理由我負責。2016年3月，我知道韶師項目在招標，工期緊張，遂找到金財公司工程部負責人黃某3，提出承包前期的“三通一平”工作，黃某3未表態(tài)，我就帶工程隊進場施工。期間黃某3也來施工現(xiàn)場看過，也質(zhì)疑過我提前進場施工的合法、合理性，我向黃某3解釋任何單位中標后都需要進行“三通一平”工作，這樣可以節(jié)省中標單位很多時間，并讓黃某3協(xié)調(diào)一下提前進場施工的工程款，讓中標單位把提前進場施工的工程款支付給我們。韶師項目提前進場施工是我自己接的私活，沒有向公司匯報。提前施工費用一共400多萬，由華信勞務建筑公司預先支付。該工程中標后是由鴻高公司自己的施工隊進場施工的。
16、證人王某1的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司員工，2017年9月任市場經(jīng)營部經(jīng)理。鴻高公司參與投標時各片區(qū)負責人負責參與，若項目中標后需要向公司副總經(jīng)理匯報。
17、證人麥某的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司總經(jīng)理，我對招投標不是很了解，沒有具體操作韶關(guān)學院韶州師范分院整體遷建項目，是中標后才有人匯報的。韶師項目支出費用的單據(jù)是石某1拿給我批的，但我不清楚石某1如何支配該費用。
18、證人聶某的證言：我是廣東鴻高建設集團有限公司副總經(jīng)理兼財務部長。鴻高公司沒有明文規(guī)定財務制度，各業(yè)務部門報銷時不超過5000元只需要部門經(jīng)理簽名即可，超過5000元則需要分管副總經(jīng)理簽名才可以報銷。經(jīng)營部的職員可以在財務部以備用金的形式借現(xiàn)金。
19、證人李某2的證言：電白建設韶關(guān)分公司是我在2012年掛靠廣東電白建設集團有限公司成立的。2016年8月，我公司的李某3看到韶師項目的招標公告，并以公司名義報名了。報名當天，一個姓劉的男子打電話給我，說是韶關(guān)住宅建歐某1的朋友，想借用電白韶關(guān)分公司組建聯(lián)合體幫鴻高公司一起參與韶師項目的投標，并承諾給3萬元的費用，我同意并吩咐李某3負責和姓劉的男子具體操作。韶師項目的商務標書是我公司制作的，經(jīng)濟標書是姓劉的男子負責制作的。2016年8月底，劉某拿了公司制作的商務標書和公章去到匯展酒店和姓劉的男子商量封標的事情，我交代他要先拿到3萬元資質(zhì)費后才能配合鴻高公司封標。之后第二、三天的時候，李某3在我辦公室將3萬元給了我。韶師項目最終是鴻高公司聯(lián)合體中標。
經(jīng)混雜照片辨認，證人李某2辨認出劉某1就是找其配合鴻高公司投標的劉姓男子。
20、證人李某3的證言：我是廣東電白建設集團有限公司韶關(guān)分公司的經(jīng)理，負責投標。2016年8月，我看到韶州師范分院遷建工程總承包項目的公告，便以公司名義在網(wǎng)站上報名。過了幾天，我堂哥李某2讓我配合廣東鴻高建設集團有限公司在韶師項目投標。之后，一個自稱是鴻高公司的叫劉某1的人聯(lián)系我，說他已經(jīng)和李某2打過招呼了，讓我準備好投標的相關(guān)資料配合他們公司投標。開標前一天，劉某1在匯展酒店開了一間客房給我，讓我?guī)贤稑速Y料給他。我們公司聯(lián)合體的成員包括深圳市聯(lián)合創(chuàng)藝建筑設計有限公司、廣東核力工程勘察院，這兩間公司都是鴻高公司安排的。公司標書的商務標是我們自己做的，經(jīng)濟標（包括投標報價）是鴻高公司制作提供的，我們只負責在鴻高公司提供的標書上蓋章。之后，劉某1在匯展酒店的地下停車場給了3萬元給我，之后第二或者第三天我在李某2的辦公室將錢給了李某2。除此之外，劉某1還要李某2幫忙找?guī)准覡款^的公司配合鴻高公司投標，好處費是每家公司3萬元，我便幫劉某1找了廣東恒輝建設有限公司（負責人蘇某）、貴州建工集團第四建筑工程有限責任公司（負責人鄭某）、廣東中博建設工程有限公司（負責人陳某2）配合鴻高公司投標韶師項目。開標前一天，按照劉某1的安排，我和雷某1、陳某3、鄭某帶著各自的資料去匯展酒店核對，并在鴻高公司已經(jīng)制作好的經(jīng)濟標書和聯(lián)合體協(xié)議上蓋章。在匯展酒店除了劉某1，我還接觸過鴻高公司的一名男員工和兩名女員工。事后，劉某1用信封裝著一筆現(xiàn)金給我，我將錢某分三份給了蘇某、鄭某和陳某2。
經(jīng)混雜照片辨認，李某3辨認出劉某1；辨認出鴻高公司的員工丁某、袁某1、胡某1。
21、證人龔某1的證言，我是深圳市聯(lián)合創(chuàng)藝建筑設計有限公司韶關(guān)分公司辦公室主任，負責招投標工作。2016年8月，一個自稱廣東電白建設集團有限公司的叫劉某1的男子打電話聯(lián)系我，說需要我們公司與電白建設集團組成聯(lián)合體投標韶師項目，聯(lián)合體中標后由我公司來設計。經(jīng)過公司韶關(guān)負責人龔某2同意后，我答應劉某1的要求。投標文件的設計費用由牽頭公司制定，我們只負責提供相應的資質(zhì)給牽頭公司，我們參與投標的相關(guān)費用由我們公司自己負責。韶師項目最終由廣東鴻高建設集團有限公司中標。
經(jīng)混雜照片辨認，證人龔某1辨認出打電話聯(lián)系其的劉某1。
22、證人龔某2的證言：我是深圳市聯(lián)合創(chuàng)藝建筑設計有限公司韶關(guān)分公司負責人，負責公司全面運作，龔某1負責招投標。一個叫劉某1的男子聯(lián)系龔某1，自稱是電白建設集團有限公司的人，想和我們公司組成聯(lián)合體投標韶師項目，說如果中標了，韶師項目就由我們公司來完成，聯(lián)合體勘察公司由他負責去找。因我公司沒有勘察資質(zhì)，我便同意了，具體落實由龔某1負責。最后是一個叫鴻高公司的中標了，之后我們才知道被劉某1騙了，因為劉某1是鴻高公司的人。
23、證人溫某1的證言：我是廣東核力工程勘察院韶關(guān)分院的工程師，負責勘察業(yè)務。廣東新廣廈建筑設計院的負責人盧某1的讓我?guī)兔ν稑松貛燀椖俊?016年8月，經(jīng)過領(lǐng)導劉建文的同意，我交代王攀報名，并按照盧某1的吩咐將蓋章的報名回執(zhí)和公司資料給了一個姓劉的女文員，我在姓劉的女文員給我的聯(lián)合體協(xié)議書上看到，我公司與廣東省電白建設集團有限公司、深圳聯(lián)合創(chuàng)藝建筑設計有限公司組成聯(lián)合體投標，標書的報價由牽頭方制定，最終韶師項目是廣東鴻高公司中標。盧某1分兩次轉(zhuǎn)賬15000元配合投標的資料費到我卡號為62×××15的農(nóng)行卡上，我把其中11000元通過該賬戶轉(zhuǎn)給了核力院總部，其余用于差旅費。
24、證人歐某1的證言：我2005年7月入職韶關(guān)市住宅建筑工程有限公司，2016年6月任公司副總經(jīng)理，分管公司經(jīng)營部和預算部。2016年8月份左右，我們公司經(jīng)營部看到關(guān)于韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程總承包項目的公告，經(jīng)營部的趙某經(jīng)理將相關(guān)資料給我，我便向董事長張偉洪匯報，第二天董事長就說去報名。我們公司報名后，一個自稱廣東鴻高公司姓劉的男子打電話給我，想讓我們公司配合鴻高公司進行投標。我向董事長匯報后，經(jīng)領(lǐng)導開會討論決定公司自己投標，不配合其他公司。最后趙某找了廣東新廣廈建筑設計院有限公司與我們組成聯(lián)合體參與投標，我在網(wǎng)上看到最終是廣東鴻高公司中標了。
25、證人崔某1的證言：我是韶關(guān)市住宅建筑工程有限公司經(jīng)營部員工，主要工作是技術(shù)標書的編制。2016年7月，我看到韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程的招標公告，便跟部門經(jīng)理趙某匯報了相關(guān)情況，之后經(jīng)營部準備了材料去報了名。我們公司的投標文件由經(jīng)營部的李珂制作，我審核。投標的工程項目總價是經(jīng)過趙某經(jīng)理同意的。2016年8月29日，我作為韶關(guān)市住宅建筑工程有限公司的授權(quán)委托人去韶關(guān)市公共資源交易中心進行投標，但沒有中標。
26、證人盧某1的證言：我是廣東新廣廈建筑設計院有限公司韶關(guān)分公司的院長，負責分公司的全面工作。2016年8月，我們公司和住宅建公司組成聯(lián)合體參與韶師項目的投標，投標文件是牽頭單位住宅建制定的，我們公司的相關(guān)招標文件都給了住宅建的趙某經(jīng)理。劉某1找我?guī)兔ε浜贤稑松貛燀椖浚蛭覀円呀?jīng)答應了和韶關(guān)市住宅建筑工程有限公司韶關(guān)分公司組成聯(lián)合體，就沒有答應劉某1。過了幾天，劉某1讓我?guī)兔φ乙婚g有勘察資質(zhì)的公司，我?guī)退伊藦V東核力工程勘察院韶關(guān)分公司的溫某1配合投標韶師項目，并交代了劉某4幫溫某1整理資質(zhì)資料，溫某1將他們公司的資料交給劉某4后，劉某4將資料又給了劉某1。我讓劉某4分兩次幫劉某1向溫某1支付了共計15000元配合投標的資料費。除此之外，我還幫劉某1聯(lián)系了北京龍安某建筑設計有限公司（徐工）、核工業(yè)郴州工程勘察院（莊某）、廣東省建科建筑設計有限公司（溫某3）、韶關(guān)市建筑設計院（王某2）等公司配合劉某1投標，具體是劉某1去聯(lián)系的，我只是幫忙牽線。
經(jīng)混雜照片辨認，證人盧某1辨認出被告人劉某1、溫某1。
27、證人劉某4的證言：我是廣東新廣廈建筑設計院有限公司韶關(guān)分公司的財務。我們公司和韶關(guān)市住宅建組成聯(lián)合體參加韶師項目的投標，我按照文件要去準備好投標需要的資料，并交給住宅建公司姓趙的經(jīng)理。2016年8月，劉某1找我們分公司的院長盧某1幫忙聯(lián)系幾間勘察、設計單位，與劉某1已經(jīng)聯(lián)系好的施工單位組成聯(lián)合體參與韶師項目投標。盧某1先跟其他幾家設計、勘察單位打了招呼，再讓我?guī)蛣⒛?收集愿意一起投標的單位資料。我具體幫鴻高公司收集了北京龍安某建筑設計有限公司、核工業(yè)郴州工程勘察院、廣東省建科建筑設計院有限公司、深圳市聯(lián)合創(chuàng)藝建筑設計有限公司、廣東核力工程勘察院、韶關(guān)市建筑設計院。鴻高公司的劉某1、胡某3、申某、黃某4、劉某6、袁某2都與我聯(lián)系過。劉某1找這么多公司說是要篩選出一家資質(zhì)較高、中標率大的公司與鴻高公司組成聯(lián)合體投標。盧某1讓我向廣東核力工程勘察院的溫某1支付15000元配合投標的資料費，我通過銀行往溫某62×××15的賬戶轉(zhuǎn)賬15000元。
劉某4向公安機關(guān)提交了其向溫某1轉(zhuǎn)賬共計15000元的中國農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬憑證。
經(jīng)混雜照片辨認，劉某4辨認出盧某1、溫某1，辨認出鴻高公司的袁某2是袁某1、黃某4是黃某2。
28、證人蘇某的證言：我是廣東恒輝建設有限公司韶關(guān)分公司的負責人。2016年8月，我公司員工在韶關(guān)市人民政府網(wǎng)看到了韶師項目的招標公告，當時就報了名。過了幾天，我接到廣東電白建設集團有限公司韶關(guān)分公司李某3的電話，讓我配合廣東鴻高公司進行投標，并支付25000元的資料費給我，聯(lián)合體公司由鴻高公司負責找，我便答應了，并交代雷某1做投標文件。開標前一天，我接到李某3的電話，我讓雷某1帶著招標文件和公司公章過去匯展酒店封標，標書的價格由鴻高公司制定。開標后幾天，李某3給了我一個裝有25000元的信封給我，是配合投標的資料費。
29、證人雷某1的證言：我是廣東恒輝建設有限公司韶關(guān)分公司的資料員，分公司負責人是蘇某。2016年8月份，蘇某讓我報名韶師項目，并根據(jù)招標要求完成所需要的材料。開標前一天，蘇某叫我聯(lián)系李某3，并交代不用我們封標。我聯(lián)系李某3后把材料交給他，李某3帶我去一個酒店里面休息，安排了一個材料員與我對接韶師項目的投標文件，我知道材料員是鴻高公司的。材料打出來之后，我把公章交給材料員看著他在恒輝公司的材料上面蓋公章。蘇某拿了一份聯(lián)合協(xié)議書給我時，我才知道我們公司和廣東省建科建筑設計院有限公司組成聯(lián)合體。廣東省建科建筑設計院有限公司的投標資料我沒有接觸過，我只負責制作蘇某交代我制作的投標需要的文件。投標文件的標價是房間那個材料員做的，開標后確認表里面有標價，我直接簽名沒有認真看。開標后領(lǐng)回原件時，招標代理和我說我們公司組成的聯(lián)合體沒有勘察資質(zhì)，沒有通過資格審查。
30、證人溫某2的證言：我是廣東省建科建筑設計院有限公司駐韶關(guān)分公司的副經(jīng)理。2016年8月，盧某1聯(lián)系我一起參與韶師項目的投標，經(jīng)請示領(lǐng)導同意后，按照招標要求準備了投標文件，盧某1負責聯(lián)系恒輝公司組成聯(lián)合體，我聽說恒輝公司聯(lián)合體被廢標，但是原因我不知道。
31、證人鄭某的證言：我是貴州建工集團第四建筑工程有限公司的資料員，負責制作項目的投標文件以及保管公司印章。2016年我在網(wǎng)上報名韶師項目后，李某3聯(lián)系我?guī)兔ε浜哮櫢吖就稑松貛燀椖?，我按照招標文件要求準備了投資文件，開標前一天我把材料給李某3核對并加蓋公司印章，李某3還給了一個聯(lián)合體協(xié)議叫我簽名蓋章。事后李某3向我支付了25000元好處費。
32、證人徐某的證言：我是北京龍安某建筑規(guī)劃設計有限公司員工。2016年8月，盧某1介紹貴州建工集團第四建筑工程有限公司與我們公司組成聯(lián)合體投標韶師項目，一名自稱貴四建筑員工的男子到我們公司拿資質(zhì)資料復印件，并拿了一份貴四建筑已經(jīng)蓋好章的聯(lián)合體協(xié)議書給我蓋章。我當時才知道勘察單位是核工業(yè)郴州工程勘察院。當時由我?guī)еY料參加開標，投標費用自費。
經(jīng)混雜照片辨認，證人徐某辨認出盧某1，辨認出李某3就是自稱貴州建工集團第四建筑工程有限公司的男子。
33、證人莊某的證言：核工業(yè)郴州工程勘察院韶關(guān)分院是我掛靠核工業(yè)郴州工程勘察院成立的。2016年8月，新廣廈設計院的盧某1打電話問我對韶師項目有沒有興趣，并安排一個女的和我聯(lián)系。我將營業(yè)執(zhí)照、工程師資質(zhì)等資料給了這個女的，這個女的拿了一份聯(lián)合體協(xié)議給我蓋章?？偣九闪藢O黎紅拿資質(zhì)材料原件到開標現(xiàn)場驗證。期間我沒有收取任何費用。
34、證人陳某2的證言：我是廣東中博建設工程有限公司駐韶負責人，負責中博公司在韶關(guān)的所有業(yè)務，中博公司派駐一個長期駐韶人員陳某3負責標書制作及和總公司對接公章的使用。2016年8月，我接到廣東電白建設集團有限公司李某3的電話，他知道我報名韶師項目后說給我25000元好處費，讓我配合鴻高公司投標，我答應了。我交代陳某3按照投標文件的要求制作商務標，并要陳某3配合李某3在韶師項目的投標工作。開標前一天李某3讓陳某3去匯展酒店封標，我參加開標那天才拿到標書。開標之后約4天后，李某3給了我25000元現(xiàn)金的好處費。中博總公司知道我們要投韶師項目，但是不知道我們配合鴻高公司的情況。韶師項目最后是鴻高公司中標了。
35、證人陳某3的證言：我在廣東中博建設工程有限公司韶關(guān)分公司工作。韶師項目開標前，陳某2讓我將中博公司的資料交給鴻高公司曹工審核，我按照曹工的意思修改了部分資料并蓋上中博公司的章，中博公司組成的聯(lián)合體的投標文件的報價是鴻高公司制定的。
36、證人王某2的證言：我是韶關(guān)市建筑設計院副院長。2016年，盧某1和我們院長尹德宏打過招呼，讓我們公司一起參與韶師項目的投標。盧某1說會有其他聯(lián)合體施工單位聯(lián)系我們公司，我們公司只需要提供設計、勘察資質(zhì)證明。簽訂聯(lián)合體協(xié)議書時才知道施工單位是宏盛建業(yè)。具體工作由設計院工作人員高某與宏盛公司對接。
37、證人高某的證言：我原在韶關(guān)市建筑設計院工作，2016年12月至今在韶關(guān)市工程建設監(jiān)理有限公司工作。2016年8月，韶關(guān)市建筑設計院的王某2副院長讓我根據(jù)韶師項目的要求準備勘察、設計單位需要的資質(zhì)材料。過了幾天，一名自稱宏盛建業(yè)投資集團姓林的男子拿了一份聯(lián)合體協(xié)議書到我辦公室，經(jīng)過王某2同意后，我把協(xié)議給院長尹德宏簽字蓋章，并將準備好的資質(zhì)材料一起給了該名男子。
經(jīng)混雜照片辨認，證人高某辨認出林某就是宏盛建業(yè)投資集團姓林的男子。
38、證人鐘某的證言：我是宏盛建業(yè)投資集團有限公司市場經(jīng)營部職員。2016年8月，宏盛公司駐韶負責人閭榮昌聯(lián)系好韶關(guān)市建筑設計院一起組成聯(lián)合體參與韶師項目投標后，交代我制作投標文件，投標定價是公司預算部商定的，由我封標，之后交給同事龔靜芳參與韶師項目投標。
39、證人林某的證言：我是深圳金潤建設工程有限公司韶關(guān)分公司的負責人。我看到韶師項目掛網(wǎng)對外公開招標，因我們公司不符合招標條件，我就聯(lián)系了宏盛建業(yè)投資集團廣州分公司的負責人閭榮昌和韶關(guān)市建筑設計院的工程師高某，以宏盛公司的名義與韶關(guān)市建筑設計院組成聯(lián)合體投標韶師項目。標書是宏盛建業(yè)廣州分公司負責制作，標書報價是我報的，閭榮昌同意了。
40、證人盧某2的證言：我是中冶京誠工程技術(shù)有限公司廣東地區(qū)總經(jīng)理。2016年6月，一個自稱鴻高公司姓吳的男子找到我，邀請我們與鴻高公司一起投一個2億多的項目。我同意該要求后交代張某2和鴻高公司一起報名一個近期會掛網(wǎng)的房建項目，招標文件公開掛網(wǎng)后我才知道該房建項目就是韶師項目。聯(lián)合體中建科公司是誰聯(lián)系的我不清楚，我們是設計單位，施工單位提前進場施工也與我們無關(guān)。項目中標后，項目設計是由我們公司負責的。
經(jīng)混雜照片辨認，證人盧某2辨認出吳某2就是自稱鴻高公司的姓吳的男子。
41、證人張某2的證言：我是中冶京誠工程技術(shù)有限公司廣東分公司職員。2016年8月，鴻高公司員工劉某1聯(lián)系我說想和我們公司組成聯(lián)合體參與韶師項目投標。我們公司廣東地區(qū)負責人盧某2讓我查看下公司資質(zhì)符合的話就和鴻高公司一起投。之后我聯(lián)系了劉某1并按照要求準備好了投標需要的文件，在開標前一天把材料拿到匯展酒店與劉某1核對。韶師項目最后是我們聯(lián)合體中標，也是我們公司完成了韶師項目的設計工程。
經(jīng)混雜照片辨認，證人張某2辨認出劉某1。
42、證人葉某的證言：我是韶關(guān)市建科勘察設計監(jiān)理有限公司董事長（現(xiàn)改名為廣東雄廈工程技術(shù)有限公司）。2016年上半年，我找到金財公司的藍某推銷我們公司，并表示想承攬韶師項目的勘察業(yè)務，藍某表示有機會會幫我們公司宣傳一下。沒過多久，一個自稱鴻高公司的陳工找到我邀請我們公司與鴻高公司組成聯(lián)合體投標韶師項目，我答應了并要陳某4與鴻高公司對接，聯(lián)合體協(xié)議是我簽名蓋章。項目中標后，勘察工作是我們公司負責的。
43、證人陳某4的證言：我是韶關(guān)市建科勘察設計監(jiān)理有限公司的員工。2016年8月，公司經(jīng)理葉某通知我說公司與牽頭的施工單位組成聯(lián)合體參與了韶師項目的競標，讓我準備好相關(guān)資質(zhì)資料。過了幾天聯(lián)合體的人過來把資料拿走了。
44、證人范某1的證言：我是廣東省科源工程監(jiān)理咨詢公司韶關(guān)分部副經(jīng)理，韶關(guān)市金財資產(chǎn)運營有限公司委托科源公司代理韶師項目招標事宜，這個項目是我在負責，與金財公司的范某2對接。招標期間金財公司提出了修改招標文件的評分辦法、結(jié)算原則、付款方式等。招標文件的綜合評分表分值設置是招標代理公司科源公司制作后由業(yè)主單位金財公司審查決定。該項目標書第二章投標需知的里面的附加條件“為了加快項目的實施進度，施工現(xiàn)場已完成部分臨時場地平整、設施搭建，工程造價為人民幣500萬元整（不含稅），投標人若中標后須在收到第一筆工程進度款后10日內(nèi)支付該費用……”，這條是金財公司要求科源公司加進去的。
45、證人吳某1的證言：我是韶關(guān)市金財投資集團董事長兼總經(jīng)理。韶師項目由金財資產(chǎn)運營有限公司歐某2和金財集團工程部的藍某一起分管。韶師項目沒有人打招呼，不清楚有沒有施工單位提前進場施工。
46、證人藍某的證言：我是韶關(guān)市金財投資集團有限公司的總工程師，分管工程部，負責項目前期工作。金財公司是韶師項目的立項主體，負責該項目建設資金的融資及招標工作。2016年7月，金財公司委托廣東科源工程監(jiān)理咨詢公司作為招標代理公司?？圃垂靖鶕?jù)金財公司要求制作好招標文件，由范某2、童某和我對招標文件進行審查，但未修改投標人的資質(zhì)要求、評分標準等內(nèi)容。因為工程的預計工期比較緊，我們參加韶關(guān)市住建局、發(fā)改委、財政局等單位共同參加的會議時，有人提出讓我們金財公司先對場地進行清理，不知公司請了哪個公司清理。金財公司簽訂合同最后都要我審核，但是我至今沒有收到事先入場清表的相關(guān)合同。
47、證人歐某2的證言：我是韶關(guān)市金財投資集團有限公司的副總經(jīng)理。2016年5月，韶關(guān)市政府發(fā)布了一份32號文，將韶關(guān)市的30多個工程納入了政府購買服務模式融資建設項目計劃，其中就包括韶師項目。因為市政府當時已經(jīng)確定金財集團為韶師項目的承接主體，所以就由韶關(guān)市代建局直接邀請金財資產(chǎn)公司參與韶師項目投標，其實就是金財資產(chǎn)公司按照單一來源的方式購買韶師項目。金財資產(chǎn)公司委托了廣東省科源工程監(jiān)理咨詢公司為招標代理機構(gòu)，招標工作是藍總負責安排。韶師項目有單位提前入場清表我不清楚，施工方面是工程部負責。
48、證人范某2的證言：我是韶關(guān)市金財資產(chǎn)運營有限公司工程部經(jīng)理助理。2016年6月，韶師項目立項后，業(yè)主單位金財公司委托廣東省科源工程監(jiān)理咨詢公司為代理招標機構(gòu)進行招標，并對科源公司制作好的招標文件進行審查，具體是我、藍某、童某進行核對。韶師項目開標前有施工單位進入工地清表，但不知是誰安排，不知是哪個施工單位。該項目標書第二章投標需知的里面的附加條件不知是誰提出來的。
49、證人童某的證言：我是韶關(guān)市金財投資集團有限公司工程技術(shù)部經(jīng)理。韶師項目公開招標由韶關(guān)市金財投資集團有限公司旗下子公司韶關(guān)市金財資產(chǎn)運營有限公司負責。因為政府要求我們加快施工進度，韶師項目工期很緊張。我看到招標文件后才知道金財公司在韶師項目上已經(jīng)提前找了施工單位進場施工。
50、證人黃某3的證言：我是韶關(guān)市金財投資集團有限公司工程技術(shù)部總監(jiān)。韶師項目是市政府通過單一來源采購服務的項目，購買主體是韶關(guān)市代建局，金財集團是韶師項目的承接主體，具體實施是由金財資產(chǎn)公司負責。韶師項目招標以前我有帶過鴻高公司劉某3等四人去韶師項目地塊現(xiàn)場。2016年7月底8月初，劉某3告訴我才知道鴻高公司提前入場進行清表工作，劉某3還開車帶我去清表施工現(xiàn)場。鴻高公司清表施工與我們公司沒有任何合同和書面文件，清表是不合規(guī)的，我當時有制止鴻高公司員工繼續(xù)施工，并向我們工程技術(shù)部分管領(lǐng)導藍某匯報。
51、證人吳某2的證言：我是韶關(guān)市政府投資建設項目代建管理局合同預算科科長。我們是韶師項目的業(yè)主單位，韶師項目通過單一來源采購方式簽訂《政府購買服務協(xié)議》建韶師項目轉(zhuǎn)至金財公司，韶關(guān)市金財資產(chǎn)運營有限公司是承接主體。
（三）被告人供述
1、被告人劉某1的供述：我于2011年7月開始在廣東鴻高建設集團有限公司工作，是該公司市場經(jīng)營部材料員。2016年下半年，我在韶關(guān)市公共資源交易中心網(wǎng)上看到韶師項目掛網(wǎng)，我把韶師項目的掛網(wǎng)資料下載整理完后到吳總（吳某2）的辦公室匯報了相關(guān)情況，吳總看過資料后要我在韶關(guān)找?guī)准夜九浜哮櫢吖就稑?，并讓我統(tǒng)計好哪些公司愿意配合投標，配合投標的費用是多少。之后我通過李某3、林某、歐某1和盧某1聯(lián)系了貴州建工集團第四建筑工程有限公司、韶關(guān)市住宅建筑有限公司、廣東恒輝建設有限公司、廣東中博建設工程有限公司、廣東電白建設集團有限公司、宏盛建業(yè)投資集團六家公司配合鴻高公司投標，再由市場經(jīng)營部的同事與配合公司的人員對接。之后，我找吳總匯報了配合投標的費用，在我們?nèi)サ缴仃P(guān)封標之前，我和石某1在吳總辦公室，當時吳總跟我說我的級別不夠，讓石某1去公司財務借錢，借到錢之后再給我。這次支付給配合投標公司的費用數(shù)額比較大，需要經(jīng)過吳總和麥總（麥某，公司總經(jīng)理）兩個人簽名才能借到錢。韶師項目開標前2、3天，在韶關(guān)匯展酒店房間，石某1分兩次（一次10萬，一次20萬左右）總共給我約30萬元，其中我支付給李某312萬元，林某3萬元，趙某3萬元，盧某16萬元，其余的錢一部分用于公司在韶關(guān)的日常開支，一部分交還給了石某1。日常開支部分都以公司的名義開了發(fā)票，拿回公司報銷了。韶師項目的各個配合公司的投標價格是吳總制定的，項目開標前一晚，我們前期聯(lián)系的施工單位、設計單位等都派了人帶著資料來匯展酒店，住宅建公司沒有派人來，我們是直接把投標價格給了曹某，曹某與住宅建公司聯(lián)系的。所有人當晚都在檢查、制作標書，吳總讓我去到他房間里面商量各個配合公司的投標價格，我把我預測投標的情況告訴吳總，吳總根據(jù)我給出的預測指定制定不同的投標價格，當時劉某1在房間里面負責按照吳總的指示制作表格。
經(jīng)混雜照片辨認，劉某1辨認出盧某1、歐某1、吳某2、趙某、林某、李某3，辨認出劉某4就是交勘察、設計單位資料給鴻高公司的劉姓女子。
2、被告人吳某2的供述：我從1999年6月開始在廣東鴻高建設集團有限公司工作，2016年左右任鴻高公司副總經(jīng)理，負責管理經(jīng)營部的日常工作。鴻高公司經(jīng)營部把全國地區(qū)劃分片區(qū)，劉某1是韶關(guān)地區(qū)的業(yè)務經(jīng)理，負責韶關(guān)地區(qū)項目投標相關(guān)工作。劉某1報名參加韶師項目后在我們部門內(nèi)部登記表上登記我才知道，最后我們公司中標了，經(jīng)營部的副總經(jīng)理石某1把中標的消息發(fā)布在公司管理微信群，之后我把中標韶師項目的情況向公司總經(jīng)理麥某匯報。韶師項目投標前，石某1在我的辦公室說劉某1因投韶師項目需要向公司借錢，不知道具體借錢的流程，我回答說劉某1的級別不夠，需要石某1借錢才能通過財物部門的審核，當時劉某1也是在場的。我不知道公司投標韶師項目的標書和標底價是誰定的，也不知道劉某1給了給配合鴻高公司參與投標的公司或者聯(lián)合體多少辛苦費。
（四）視聽資料、電子數(shù)據(jù)
投標文件電子數(shù)據(jù)光盤，證實各參與韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程投標的公司的投標文書。
上述各項證據(jù)均經(jīng)當庭宣讀、出示、辨認、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實并相互印證的部分，本院予以確認。
對控辯雙方提出的相關(guān)意見，本院結(jié)合全案證據(jù)及上述查明的事實，綜合評判如下：
1、被告人吳某2是廣東鴻高建設集團有限公司副總經(jīng)理，被告人劉某1是該公司經(jīng)營部投標工程師，韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程是政府購買服務模式融資建設項目，鴻高公司參與韶關(guān)學院韶州師范分院遷建工程項目投標，項目中標后由鴻高公司負責施工，利益所得歸鴻高公司所有，且該項目的投標費用及非法圍標費用均由鴻高公司總經(jīng)理審核支付，應當認定廣東鴻高建設集團有限公司構(gòu)成單位犯罪。鴻高公司在韶師項目中實際獲利的多少不影響該公司串通投標罪名的成立，被告單位訴訟代表人及辯護人所提韶師項目前期投標工作沒有形成法人意志、沒有獲利的辯解，本院不予采信。2、在韶師項目掛網(wǎng)公開招標后，劉某1向吳某2匯報，經(jīng)吳某2同意后參加了韶師項目的投標，對聯(lián)系其他公司配合鴻高公司圍標并申請30萬元經(jīng)費已向吳某2匯報過的事實，有被告人劉某1的供述、證人石某1的證言證實，且能相互印證。且中冶京誠工程技術(shù)有限公司廣東地區(qū)總經(jīng)理盧某2的證言及辨認筆錄亦證實吳某2在韶師項目掛網(wǎng)招標前就已經(jīng)聯(lián)系其邀其與鴻高公司組成聯(lián)合體參與投標。被告人吳某2是鴻高公司副總經(jīng)理，分管公司經(jīng)營部，對經(jīng)營部的日常工作負有管理責任，其作為分管領(lǐng)導稱不知道劉某1申請經(jīng)費的用途，在韶師項目封標當晚才知道劉某1等人串通投標的辯解本院不予采信。3、被告人吳某2主動到公安機關(guān)投案，但其到案后表示其在韶師項目中標前對劉某1串通投標的行為均不清楚，未如實供述其犯罪事實，依法不應認定為自首，故被告人吳某2的辯護人提出被告人吳某2構(gòu)成自首的辯護意見，本院不予采納。4、被告人吳某2作為經(jīng)營部的分管領(lǐng)導，在韶師項目的串通投標過程中與公司、劉某1相互配合，串通投標行為才得以順利實現(xiàn)，故本案不宜區(qū)分主從犯，辯護人提出的被告人吳某2是從犯的辯護意見，本院不予采納。
本院認為
本院認為，被告單位廣東鴻高建設集團有限公司為承接工程，在招投標過程中組織投標人相互串通投標報價，損害招標人及其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成串通投標罪。被告人吳某2作為被告單位的副總經(jīng)理兼任經(jīng)營部經(jīng)理，是單位直接負責的主管人員，劉某1作為該公司經(jīng)營部韶關(guān)地區(qū)負責人,具體實施串通投標行為，是單位直接責任人員，二被告人的行為均已構(gòu)成串通投標罪。公訴機關(guān)指控被告單位廣東鴻高建設集團有限公司、被告人劉某1、吳某2犯串通投標罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人劉某1到案后能如實供述自己的犯罪事實，依法可以從輕處罰。被告人吳某2主動投案并自愿認罪，可酌情從輕處罰。根據(jù)被告單位及二被告人的犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條、第三十條、第三十一條、第五十二條、第五十三條、第七十二條、第七十三條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告單位廣東鴻高建設集團有限公司犯串通投標罪，判處罰金人民幣一百萬元。
（罰金限被告單位在本判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
二、被告人劉某1犯串通投標罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金限被告人在本判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
三、被告人吳某2犯串通投標罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金限被告人在本判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向廣東省韶關(guān)市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長黃雪玲
審判員彭丹丹
人民陪審員李碧獻
裁判日期
二〇一八年十二月十三日
書記員
書記員李玥玢
