審理法院：安?？h人民法院
案 號(hào)：（2018）贛0829刑初146號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-10-12
審理經(jīng)過(guò)
安?？h人民檢察院以安檢刑訴〔2018〕147號(hào)起訴書(shū)指控被告人卿某1、王某2犯串通投標(biāo)罪，于2018年7月19日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。安福縣人民檢察院指派檢察員彭小燕出庭支持公訴,被告人卿某1及其辯護(hù)人劉桂雄、被告人王某2等到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
安?？h人民檢察院指控，2015年4月左右，被告人卿某1得知安福縣滸坑鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工程要通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招投標(biāo)。為取得該工程的承建權(quán)，卿某1委托被告人安?？h泰吉建筑公司的副經(jīng)理王某2找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司為其參與該工程的招投標(biāo)。該工程分兩個(gè)標(biāo)段，每家公司均可參加兩個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，卿某1要求王某2找的公司兩個(gè)標(biāo)段都中標(biāo)，中標(biāo)后由其負(fù)責(zé)施工承建。兩人商議好由王某2負(fù)責(zé)找公司、制作標(biāo)書(shū)，卿某1負(fù)責(zé)支付招標(biāo)的保證金。后王某2分別聯(lián)系好江西金安建筑工程有限公司、安福縣洲湖建筑公司、安福縣建筑安裝工程有限公司、安福縣洋門(mén)建筑工程公司及自己所在的安?？h泰吉建筑公司五家公司，聯(lián)系時(shí)王某2告知每家公司不論誰(shuí)中標(biāo)，中標(biāo)公司均不能自己承建該工程，只能收取一定的管理費(fèi)。在王某2的安排下，安福縣泰吉建筑公司的業(yè)務(wù)員楊某（另案處理）根據(jù)招標(biāo)文書(shū)規(guī)定的讓利范圍為每個(gè)標(biāo)段制作了五份不同的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文書(shū)。2015年5月5日卿某1將107800元投標(biāo)保證金及招標(biāo)費(fèi)匯到王某2的賬戶(hù)上，收到錢(qián)后王某2再向每家公司的業(yè)務(wù)員匯入2萬(wàn)元投標(biāo)保證金。2015年5月8日該工程開(kāi)標(biāo)，江西金安建筑有限公司中得1標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)為3531525.20元，安福縣泰吉建筑公司中得2標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)為3769089.27元。中標(biāo)后這兩標(biāo)段工程均由卿某1承建。2016年4月21日，被告人卿某1主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案。安?？h人民檢察院提供了如下證據(jù)：1.書(shū)證：歸案說(shuō)明、案件移送函、投標(biāo)保證金和資費(fèi)到賬情況報(bào)告、銀行業(yè)務(wù)回單及其他相關(guān)書(shū)證；2.證人劉某1、曾某、劉某2、肖某、王某1、楊某、陳某、顏某的證言；3.被告人王某2、卿某1的供述和辯解。安福縣人民檢察院認(rèn)為，被告人王某2、卿某1為中標(biāo)與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人的利益，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。
一審答辯情況
被告人卿某1對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)及罪名沒(méi)有異議，并提出辯護(hù)意見(jiàn)：當(dāng)時(shí)是政府要我們?nèi)フ型稑?biāo)的，招標(biāo)代理也是政府請(qǐng)的，我們沒(méi)有得到利潤(rùn)。辯護(hù)人提出辯護(hù)意見(jiàn)：一、被告人卿某1串通投標(biāo)行為達(dá)不到法律規(guī)定的追訴標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：1.損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的；2.對(duì)其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的；3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因串通投標(biāo)，受過(guò)行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的。本案卿某1的行為沒(méi)有達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到串通投標(biāo)的追訴標(biāo)準(zhǔn)。另外，中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上，是立案標(biāo)準(zhǔn)，不是定案標(biāo)準(zhǔn)。二、即使被告人卿某1的行為達(dá)到法律追訴的標(biāo)準(zhǔn)，也有減輕從輕處罰情節(jié)：1.被告人卿某1系自首，依法應(yīng)當(dāng)減輕或從輕處罰。2.本案中被告人卿某1主觀惡性非常小，項(xiàng)目一開(kāi)始是滸坑鎮(zhèn)政府要求卿某1去做的，做到一半政府要求走招投標(biāo)程序，卿某1是在得到政府允許的情況下邀請(qǐng)幾家公司進(jìn)行投標(biāo)。雖然卿某1在本案中有一定過(guò)錯(cuò)，但是政府監(jiān)管不到位，本身也默認(rèn)了卿某1的行為，不能把政府的失職或者默認(rèn)的行為轉(zhuǎn)嫁到卿某1，請(qǐng)求法庭考慮這方面因素，對(duì)卿某1從輕處罰。3.被告人卿某1是初犯、偶犯，之前沒(méi)有任何違法犯罪行為，今天走上犯罪道路是卿某1過(guò)于相信政府，對(duì)法律缺乏了解。建議法庭即使在需要追訴的情況下，對(duì)被告人卿某1適用單處罰金的刑罰。
被告人王某2對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)及罪名沒(méi)有異議，并提出辯護(hù)意見(jiàn)：一、2015年我在安福縣泰吉建筑有限公司打工，同年4月份卿某1找到我打工的公司，說(shuō)他已經(jīng)做了滸坑鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工程的一半工程量，要走邀標(biāo)程序，請(qǐng)我?guī)兔φ椅寮夜緛?lái)邀標(biāo)，我按照卿某1的要求找來(lái)本地的五家公司參加邀標(biāo)，并將卿某1給我的保證金和公司資料費(fèi)用分別打給了五家公司。期間我沒(méi)有得到任何利益，純粹是幫忙，卿某1只給我200元作為五家公司開(kāi)標(biāo)當(dāng)天的午餐費(fèi)和電話(huà)費(fèi)。二、由于法律意識(shí)淡薄，我錯(cuò)誤地認(rèn)為所有經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)的邀標(biāo)都是走一下程序，所以認(rèn)為幫忙沒(méi)有關(guān)系，不知道這是違法的，如果知道是違法的我一定不會(huì)幫卿某1的忙，我現(xiàn)在后悔莫及，今后一定以此為戒，告誡我的后代及身邊的人加強(qiáng)學(xué)法、守法，堅(jiān)決不做違法的事。三、我今年73歲，身體不好，我已經(jīng)向法庭提供了我的病歷，希望法庭對(duì)我從輕處理。
本院查明
經(jīng)審理查明，2015年4月左右，被告人卿某1得知安福縣滸坑鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工程要通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招投標(biāo)。為取得該工程的承建權(quán)，卿某1委托被告人王某2（時(shí)任安?？h泰吉建筑有限公司副經(jīng)理）找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司為其參與該工程的招投標(biāo)。該工程分兩個(gè)標(biāo)段，每家公司均可參加兩個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，卿某1要求王某2找的公司兩個(gè)標(biāo)段都中標(biāo)，中標(biāo)后由其負(fù)責(zé)施工承建。二人商議好由王某2負(fù)責(zé)找公司、制作標(biāo)書(shū)，卿某1負(fù)責(zé)支付招標(biāo)的保證金。后王某2分別聯(lián)系好江西金安建筑工程有限公司、安福縣洲湖建筑公司、安福縣建筑安裝工程有限公司、安?？h洋門(mén)建筑工程公司、安福縣泰吉建筑有限公司等五家公司，聯(lián)系時(shí)王某2告知每家公司不論誰(shuí)中標(biāo)，中標(biāo)公司均不能自己承建該工程，只能收取一定的管理費(fèi)。在王某2的安排下，安?？h泰吉建筑有限公司的業(yè)務(wù)員楊某（另案處理）根據(jù)招標(biāo)文書(shū)規(guī)定的讓利范圍為每個(gè)標(biāo)段制作了五份不同的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文書(shū)。2015年5月5日卿某1將107800元投標(biāo)保證金及招標(biāo)費(fèi)匯到王某2的賬戶(hù)上，后王某2再向每家公司的業(yè)務(wù)員匯入2萬(wàn)元投標(biāo)保證金。2015年5月8日該工程開(kāi)標(biāo)，江西金安建筑工程有限公司中得I標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)為3531525.20元，安?？h泰吉建筑有限公司中得II標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)為3769089.27元。中標(biāo)后這兩標(biāo)段工程均由卿某1承建。
2016年4月21日，被告人卿某1主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案。
被告人卿某1、王某2到案后如實(shí)供述自己的罪行。
上述事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：
1.書(shū)證
（1）歸案說(shuō)明。證實(shí)卿某1系主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，王某2系被公安機(jī)關(guān)傳喚到案。
（2）案件移送函。證實(shí)本案線(xiàn)索系安福縣紀(jì)委移送。
（3）投標(biāo)保證金和資料費(fèi)到賬情況報(bào)告、肖某、劉某2、曾某、王某1、江西金安建筑工程有限公司、卿某1、王某2的賬戶(hù)交易明細(xì)。證實(shí)卿某1向王某2支付投標(biāo)保證金后，王某2分別向江西金某建筑工程有限公司、安?？h洲湖建筑公司、安?？h建筑安裝工程有限公司、安?？h洋門(mén)建筑工程公司、安?？h泰吉建筑有限公司支付投標(biāo)保證金，各公司再向安?？h公共資源交易中心支付投標(biāo)保證金。
（4）招標(biāo)資格審查文件、政府抄告單、發(fā)改委批復(fù)、江西省建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、招標(biāo)方案核準(zhǔn)書(shū)、應(yīng)邀投標(biāo)確認(rèn)書(shū)、開(kāi)標(biāo)會(huì)投標(biāo)單位簽到表、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家簽到表、評(píng)標(biāo)報(bào)告書(shū)、建設(shè)工程項(xiàng)目交易成交確認(rèn)書(shū)、定標(biāo)意見(jiàn)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)。證實(shí)滸坑棚戶(hù)區(qū)改造工程項(xiàng)目已立項(xiàng)批復(fù)，項(xiàng)目用地已批準(zhǔn)、規(guī)劃許可，政府同意工程項(xiàng)目實(shí)行分標(biāo)段邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)單位委托安福縣建筑設(shè)計(jì)院為工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理，江西金安建筑工程有限公司、安?？h洲湖建筑公司、安?？h建筑安裝工程有限公司、安福縣洋門(mén)建筑工程公司、安?？h泰吉建筑有限公司參加了投標(biāo)，江西金安建筑工程有限公司為第I標(biāo)段的中標(biāo)人，安?？h泰吉建筑有限公司為第II標(biāo)段的中標(biāo)人。
2.證人證言
（1）證人劉某1的證言。我是江西金安建筑工程有限公司的業(yè)務(wù)員。2015年4月，王某2問(wèn)我們公司是否愿意參與安?？h滸坑鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工程的投標(biāo)，我向法定代表人王某2匯報(bào)后答復(fù)王某2愿意去投標(biāo)，我與王某2說(shuō)好技術(shù)標(biāo)由我們公司制作，商務(wù)標(biāo)由王某2負(fù)責(zé)。2015年5月5日王某2匯給我2萬(wàn)元投標(biāo)保證金，5月6日我將2萬(wàn)元存到我們公司基本賬戶(hù)，然后匯到安?？h公共資源交易中心賬戶(hù)。開(kāi)標(biāo)前王某2將制作好的商務(wù)標(biāo)交給我，我制作好商務(wù)標(biāo)封面及第二頁(yè)后裝訂并密封，5月8日帶好所有證件和投標(biāo)書(shū)參與投標(biāo)，我們公司中了一號(hào)標(biāo)。后卿某1帶合同來(lái)我們公司蓋章簽字，我們公司提供證件給卿某1去辦理施工手續(xù)。退回我們公司的2萬(wàn)余投標(biāo)保證金，我們公司扣除7000元五大員押證費(fèi)后，我將剩余的退給了王某2。
（2）證人曾某的證言。證實(shí)我是安?？h洲湖建筑公司的業(yè)務(wù)員。2015年4月，王某2邀請(qǐng)我們公司去滸坑鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工程“陪標(biāo)”。5月5日王某2匯給我2萬(wàn)元投標(biāo)保證金，5月6日我將2萬(wàn)元存入我們公司基本賬戶(hù)，然后匯入安福縣公共資源交易中心賬戶(hù)。開(kāi)標(biāo)前王某2將制作好的商務(wù)標(biāo)交給我，我制作商務(wù)標(biāo)的封面及第二頁(yè)后裝訂并密封，5月8日帶好所有證件和投標(biāo)書(shū)到安?？h公共資源交易中心參與投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)后我們公司沒(méi)有中標(biāo)。退回我們公司的2萬(wàn)元保證金，我們公司直接扣除1500元費(fèi)用后將剩余18500元轉(zhuǎn)賬給我，我再轉(zhuǎn)賬給王某2。
（3）證人劉某2的證言。證實(shí)我是安福縣洋門(mén)建筑工程公司的員工。2015年4月份，王某2邀請(qǐng)我們公司參加滸坑棚戶(hù)區(qū)改造工程的投標(biāo)，并說(shuō)投標(biāo)的商務(wù)標(biāo)由他負(fù)責(zé)做，技術(shù)標(biāo)由我們公司做，后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向我們公司發(fā)來(lái)招標(biāo)邀請(qǐng)函。5月5日王某2匯給我2萬(wàn)元投標(biāo)保證金，我就將錢(qián)匯到我們公司賬戶(hù)，然后匯到安?？h公共資源交易中心賬戶(hù)，開(kāi)標(biāo)前王某2將做好的投標(biāo)文書(shū)交給我。5月8日我到了招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，我們公司沒(méi)有中標(biāo)。退回我們公司的2萬(wàn)元保證金，我扣除1500元投標(biāo)費(fèi)用后將剩余的18500元匯給了王某2。
（4）證人肖某的證言。證實(shí)我是安?？h建筑安裝工程有限公司的員工。2015年4月份，王某2邀請(qǐng)我們公司參與滸坑棚戶(hù)區(qū)改造工程的投標(biāo)，并說(shuō)如果中標(biāo)我們公司可以收取千分之五的管理費(fèi)，后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向我們公司發(fā)來(lái)了招標(biāo)邀請(qǐng)函。5月5日王某2匯給我2萬(wàn)元投標(biāo)保證金，我就將錢(qián)匯到我們公司賬戶(hù)，然后匯到安?？h公共資源交易中心賬戶(hù)，開(kāi)標(biāo)前王某2將做好的投標(biāo)文書(shū)交給我。5月8日我到了招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，我們公司沒(méi)有中標(biāo)。退回我們公司的2萬(wàn)元保證金，我扣除1500元投標(biāo)費(fèi)用后將剩余的18500元匯給了王某2。
（5）證人陳某的證言。證實(shí)2014年9月份滸坑棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目經(jīng)安?？h發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，項(xiàng)目資金主要是居民自籌，縣發(fā)改委有部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，立項(xiàng)不久縣發(fā)改委通知滸坑鎮(zhèn)政府，省里在10月份會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)督察，接到通知后鎮(zhèn)政府就請(qǐng)挖機(jī)平整土地，縣發(fā)改委和縣房產(chǎn)局要求一定要基礎(chǔ)開(kāi)挖，由于工程圖紙未出來(lái)，無(wú)法招標(biāo)，鎮(zhèn)政府開(kāi)會(huì)確定請(qǐng)卿某1的挖機(jī)挖基礎(chǔ)，由于10月份省里檢查時(shí)要求一定要將基礎(chǔ)做好，后鎮(zhèn)政府又開(kāi)會(huì)決定請(qǐng)卿某1先行澆筑基礎(chǔ)，2014年底卿某1向鎮(zhèn)政府預(yù)借了20萬(wàn)元工程款，同時(shí)按程序辦理招標(biāo)手續(xù)。2014年鎮(zhèn)政府開(kāi)會(huì)討論決定申請(qǐng)采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式招標(biāo)，2015年1月縣政府同意邀請(qǐng)招標(biāo)，鎮(zhèn)政府委托縣建筑設(shè)計(jì)院為招標(biāo)代理，2015年5月工程在縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)，安?？h泰吉建筑工程有限公司中了二號(hào)標(biāo)，中標(biāo)價(jià)376余萬(wàn)元，江西金安建筑工程有限公司中了一號(hào)標(biāo)，中標(biāo)價(jià)353余萬(wàn)元。工程實(shí)際由卿某1施工，開(kāi)標(biāo)后卿某1持兩家公司的委托書(shū)與鎮(zhèn)政府簽訂合同。
（6）證人王某1的證言。我是安?？h泰吉建筑有限公司的工作人員。2015年2月，因滸坑棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目卿某1到我們公司與王某2商量投標(biāo)事情，卿某1要以我們公司名義去投標(biāo)，2015年4月招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)安?？h建筑設(shè)計(jì)院向我們公司發(fā)了招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，我們公司于2015年4月29日回了應(yīng)邀投標(biāo)確認(rèn)書(shū)，后王某2匯給我2萬(wàn)元投標(biāo)保證金，我再匯到我們公司賬戶(hù)，然后轉(zhuǎn)賬至縣公共資源交易中心賬戶(hù)。5月8日，該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，我們公司中了二號(hào)標(biāo)，招標(biāo)價(jià)376余萬(wàn)元。退回我們公司的2萬(wàn)元保證金，我轉(zhuǎn)至我個(gè)人賬戶(hù)后轉(zhuǎn)至卿某1賬戶(hù)。
（7）證人楊某的證言。證實(shí)我是安?？h泰吉建筑有限公司的工作人員，在公司見(jiàn)過(guò)卿某1幾次。招標(biāo)的前幾天，公司副經(jīng)理王某2找到我說(shuō)安?？h滸坑鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目要招標(biāo)，有兩個(gè)標(biāo)段，要我按照招標(biāo)文書(shū)的要求每個(gè)標(biāo)段做五份不同的商務(wù)標(biāo)，確保不能出現(xiàn)廢標(biāo)，我就根據(jù)招標(biāo)文書(shū)的讓利范圍并按王某2的要求制作了十份不同的商務(wù)標(biāo)交給王某2，商務(wù)標(biāo)沒(méi)有注明哪家公司。
（8）證人顏某的證言。證實(shí)2015年4月份，滸坑鎮(zhèn)政府的陳某找到安?？h建筑設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)人，委托安福縣建筑設(shè)計(jì)院為滸坑棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的招標(biāo)代理，我是具體經(jīng)辦人，后陳某直接與我聯(lián)系。陳某帶了縣政府的抄告單說(shuō)項(xiàng)目經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意采用分標(biāo)段邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，我就告訴陳某超過(guò)100萬(wàn)元應(yīng)邀請(qǐng)五家以上有資質(zhì)的公司參與投標(biāo)，并告知還應(yīng)提供土地批準(zhǔn)書(shū)、規(guī)劃許可證等資料，陳某提供了相關(guān)資料后跟我說(shuō)上級(jí)要來(lái)檢查，項(xiàng)目急需開(kāi)工，要我盡快辦理，我就在很短的時(shí)間內(nèi)辦理了招標(biāo)手續(xù)，并向安?？h泰吉建筑有限公司、江西金安建筑工程有限公司、安福縣建筑安裝工程有限公司、安?？h洲湖建筑公司、安?？h洋門(mén)建筑工程公司等五家單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，五家單位回了應(yīng)邀投標(biāo)確認(rèn)書(shū)。2015年5月8日，該項(xiàng)目在安?？h公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)，江西金安建筑工程有限公司中了一號(hào)標(biāo)，招標(biāo)價(jià)為3531525.2元，安?？h泰吉建筑有限公司中了二號(hào)標(biāo)，招標(biāo)價(jià)為3769089.27元。
3.被告人供述
（1）被告人卿某1的供述。供述2014年我在滸坑鎮(zhèn)瓦樓村做新農(nóng)村建設(shè)工程時(shí)，根據(jù)滸坑鎮(zhèn)要求，為棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)行挖坑、澆混凝土。2015年上半年，聽(tīng)說(shuō)棚戶(hù)區(qū)改造要邀標(biāo)，因?yàn)橐炎隽艘欢康墓こ?，我就想承建該工程，便找到安福縣泰吉建筑有限公司的王某2，要他幫忙找?guī)准夜緟⑴c邀請(qǐng)招標(biāo)，并要王某2兩個(gè)標(biāo)段都要中標(biāo)，中標(biāo)后由我負(fù)責(zé)施工，我支付每家公司1500元投標(biāo)費(fèi)用，如果中標(biāo)按千分之五支付管理費(fèi)，同時(shí)商量好標(biāo)書(shū)由王某2制作，我負(fù)責(zé)支付招標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)前，我按照王某2說(shuō)的金額將10萬(wàn)元保證金和1萬(wàn)元左右的招標(biāo)費(fèi)用匯給了王某2，王某2再將保證金和招標(biāo)費(fèi)用匯至各公司。開(kāi)標(biāo)后，江西金安建筑工程有限公司中了一號(hào)標(biāo)，安?？h泰吉建筑有限公司中了二號(hào)標(biāo)。招標(biāo)后，我找到安福縣泰吉建筑有限公司的王某2和江西金安建筑工程有限公司的工作人員商談管理費(fèi)等事宜后，分別與兩家公司簽訂了委托承建協(xié)議，與業(yè)主簽訂施工合同，到建設(shè)局辦理施工手續(xù)，我就組織人員對(duì)兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行施工。
（2）被告人王某2的供述。供述2015年4月份前后，卿某1要我找?guī)讉€(gè)企業(yè)參加滸坑棚戶(hù)區(qū)改造工程的邀請(qǐng)招標(biāo)，并交代開(kāi)標(biāo)時(shí)由安?？h泰吉建筑工程有限公司、江西金安建筑工程有限公司各中一個(gè)標(biāo)段，我答應(yīng)盡量按概率做標(biāo)書(shū)讓兩家公司中標(biāo)，后我與安?？h建筑安裝工程有限公司的肖某、江西金安建筑工程有限公司劉某1聯(lián)系，安福縣洲湖建筑公司、安福縣洋門(mén)建筑工程公司也參與了邀請(qǐng)招標(biāo)，但想不起來(lái)這兩家公司具體是與誰(shuí)聯(lián)系的。大概5月份，招標(biāo)代理向安?？h泰吉建筑有限公司發(fā)邀請(qǐng)招標(biāo)函（電子版），我通過(guò)QQ郵箱將邀請(qǐng)函轉(zhuǎn)發(fā)給江西金安建筑工程有限公司、安?？h建筑安裝工程有限公司、安?？h洋門(mén)建筑工程公司、安?？h洲湖建筑公司。中標(biāo)文書(shū)包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)分別由參加邀標(biāo)的五家公司自己制作，商務(wù)標(biāo)由安?？h泰吉建筑有限公司統(tǒng)一制作，好像是楊某做的，制作好并打印后分發(fā)到五家公司，卿某1交代將其中能夠中標(biāo)的發(fā)給安?？h泰吉建筑有限公司、江西金安建筑工程有限公司，實(shí)際上不管哪家公司中標(biāo)最終還是卿某1承建，中標(biāo)公司只能是收取管理費(fèi)，我聯(lián)系公司時(shí)就與公司講清只是幫別人投標(biāo)，即使中標(biāo)也不能承建，只能收取管理費(fèi)。開(kāi)標(biāo)前，卿某1將10萬(wàn)元投標(biāo)保證金、7800元投標(biāo)費(fèi)用匯至我的賬戶(hù)，我再匯給五家公司每家2萬(wàn)元。開(kāi)標(biāo)后，江西金安建筑工程有限公司中1號(hào)標(biāo)段，安福縣泰吉建筑有限公司中2號(hào)標(biāo)段。
4.被告人王某2提供的相關(guān)病歷。證實(shí)王某2的身體狀況。
上述證據(jù)，經(jīng)舉證、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)，均可以作為本案定案的根據(jù)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人卿某1、王某2串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控各被告人的罪名均成立。被告人卿某1犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，依法可以從輕處罰。被告人王某2如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，依法可以從輕處罰。被告人卿某1的自行辯護(hù)意見(jiàn)與本案定罪量刑無(wú)關(guān)，本院不予采納。被告人王某2關(guān)于其年事已高、身體不好的辯護(hù)意見(jiàn)，本院在量刑時(shí)酌情考慮；其他辯護(hù)意見(jiàn)與本案定罪量刑無(wú)關(guān)，本院不予采納。《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十六條第三項(xiàng)規(guī)定：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（三）中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上的。”本案中，工程的兩個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)金額均在二百萬(wàn)元以上，應(yīng)予立案追訴，辯護(hù)人關(guān)于被告人卿某1串通投標(biāo)的行為達(dá)不到法律規(guī)定的追訴標(biāo)準(zhǔn)的辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。辯護(hù)人關(guān)于卿某1是在得到政府的允許的情況下邀請(qǐng)幾家公司進(jìn)行投標(biāo)的辯護(hù)意見(jiàn)，與事實(shí)不符，本院不予采納。辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見(jiàn)，與事實(shí)和法律相符，本院予以采納。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第五十二條、第六十七條第一、三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人卿某1犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣三十萬(wàn)元（已繳納）。
二、被告人王某2犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣十五萬(wàn)元（已繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江西省吉安市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)陳宗華
人民陪審員黃冬娥
人民陪審員邱金華
裁判日期
二〇一八年十月十二日
書(shū)記員
書(shū)記員陳燕
