審理法院：哈爾濱市南崗區(qū)人民法院
案 號(hào)：（2018）黑0103刑初588號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-12-28
審理經(jīng)過(guò)
黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)人民檢察院以哈南檢刑訴[2018]515號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某1、徐某2,劉某3犯串通投標(biāo)罪，于2018年7月2日向本院提起公訴，本院于同日立案。依法組成合議庭，于2018年8月13日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)人民檢察院指派檢察員李文婷出庭支持公訴，被告人王某1、劉某3、徐某2及其辯護(hù)人楊首芬到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)人民檢察院指控，2015年7月，黑龍江省邁克招標(biāo)有限公司受哈爾濱市南崗區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對(duì)2015年哈爾濱市南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)整修工程二段項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，工程預(yù)算2547285.73元。被告人王某1伙同被告人劉某3找到被告人徐某2，以每家公司5000元的好處費(fèi)讓徐某2找三家公司進(jìn)行串通投標(biāo)。徐某2借用哈爾濱市新世紀(jì)路橋有限公司（以下簡(jiǎn)稱新世紀(jì)路橋公司）和黑龍江弘潤(rùn)市政工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱弘潤(rùn)市政公司）以及本人哈爾濱市融達(dá)路橋工程有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與資質(zhì)，制作了三家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行圍標(biāo)競(jìng)標(biāo)，后由哈爾濱市融達(dá)路橋工程有限公司中標(biāo)。中標(biāo)后將此工程承包給劉某3、王某1，王某1與劉某3在“2015年南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)整修工程”第二標(biāo)段中賺取工程款共計(jì)人民幣2392950元。
經(jīng)偵查，被告人徐某2于2018年1月25日被公安機(jī)關(guān)抓獲，被告人劉某3于同月29日被公安機(jī)關(guān)抓獲，被告人王某1于同年3月21日被公安機(jī)關(guān)抓獲。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)向本院提供了書(shū)證、證人證言、被告人劉某3、徐某2,王某1的供述筆錄等證據(jù)，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某3、徐某2、王某1串通投標(biāo)，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪對(duì)三被告人追究刑事責(zé)任,三被告人系共同犯罪，均系主犯,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款之規(guī)定對(duì)其處罰。提請(qǐng)依法懲處。
被告人王某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控，表示認(rèn)罪、悔罪。
被告人徐某2對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控，表示認(rèn)罪、悔罪。辯護(hù)人認(rèn)為，本案被告人雖然串通投標(biāo)，但沒(méi)有損害招標(biāo)人的利益，也沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)其他投標(biāo)人等投標(biāo)活動(dòng)的參加人員采取威脅、欺騙等非法手段，也沒(méi)有獲取任何非法利益。其行為雖然具有違法性，但情節(jié)顯著輕微，危害不大，建議對(duì)其單處罰金處罰。
被告人劉某3對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控，表示認(rèn)罪、悔罪。
本院查明
經(jīng)審理查明，2015年7月，黑龍江省邁克招標(biāo)有限公司受哈爾濱市南崗區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對(duì)2015年哈爾濱市南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)整修工程二段項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，工程預(yù)算2547285.73元。被告人王某1伙同被告人劉某3找到融達(dá)路橋公司法定代表人被告人徐某2以每家公司5000元的好處費(fèi)讓徐某2找三家公司進(jìn)行串通投標(biāo)，并約定投標(biāo)保證金15萬(wàn)元由王某1本人提供。徐某2借用新世紀(jì)路橋公司和弘潤(rùn)市政公司以及本人的融達(dá)路橋公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與資質(zhì)，制作了三家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行圍標(biāo)競(jìng)標(biāo)，后由融達(dá)路橋公司中標(biāo)。中標(biāo)后將此工程承包給劉某3、王某1，王某1與劉某3在“2015年南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)整修工程”第二標(biāo)段中賺取工程款共計(jì)人民幣2392950元。經(jīng)偵查，被告人徐某2于2018年1月25日被公安機(jī)關(guān)抓獲，被告人劉某3于同月29日被公安機(jī)關(guān)抓獲，被告人王某于同年3月21日被抓獲。
上述事實(shí)，有經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、案件來(lái)源及抓捕經(jīng)過(guò)：2017年12月20日,黑龍江省公安廳接到省委省政府環(huán)境整治辦《關(guān)于轉(zhuǎn)交王建平等人舉報(bào)材料的函》逐級(jí)向下轉(zhuǎn)交案件線索。哈爾濱市公安局南崗分局經(jīng)偵大隊(duì)接到,哈爾濱市融達(dá)路橋工程有限公司涉嫌犯罪線索后，立即組織偵查，將涉案中標(biāo)公司工商檔案調(diào)出，涉案招標(biāo)公司黑龍江邁克招標(biāo)公司等檔案全部調(diào)出后，經(jīng)核實(shí)，哈爾濱市融達(dá)路橋工程有限公司在2015年南崗開(kāi)放小區(qū)整修工程施工項(xiàng)目中,涉嫌串標(biāo)圍標(biāo)。2018年1月29日在道里區(qū)將劉某3抓獲,2018年1月25日在南崗區(qū)將徐某2抓獲,2018年3月21日在海南省三亞市將王某1抓獲。
2、投標(biāo)文件3冊(cè)：新世紀(jì)路橋公司、弘潤(rùn)市政公司、融達(dá)路橋公司的投標(biāo)文件各1冊(cè)。
3、2015年哈爾濱市南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)二段項(xiàng)目整修工程招標(biāo)文件1冊(cè)。
4、2015年哈爾濱市南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)二段項(xiàng)目整修工程評(píng)標(biāo)報(bào)告1冊(cè)。
5、徐某2公司賬戶銀行交易明細(xì)：證實(shí)2015年哈爾濱市南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)整修工程的資金流水情況。
6、工程項(xiàng)目承包協(xié)議：融達(dá)路橋公司將2015年哈爾濱市南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)二段項(xiàng)目整修工程轉(zhuǎn)包給了劉某3。
7、證人包某、高某、李某（評(píng)審委員會(huì)成員）的證言：哈爾濱市南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)整修工程二段項(xiàng)目招標(biāo)是城建局,投標(biāo)是新世紀(jì)路橋公司、弘潤(rùn)市政公司、融達(dá)路橋公司。
8、被告人徐某2的供述：2015年8月她公司的項(xiàng)目劉經(jīng)理跟她說(shuō)有一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱是2015年南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)整修工程,采購(gòu)單位是哈爾濱市南崗區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局,代理機(jī)構(gòu)是黑龍江省邁克招標(biāo)有限公司,一共兩個(gè)標(biāo)段,一標(biāo)段采購(gòu)預(yù)算500多萬(wàn),二標(biāo)段采購(gòu)預(yù)算250多萬(wàn),劉經(jīng)理就想要投標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目的第二標(biāo)段,劉經(jīng)理給他提供了投標(biāo)相關(guān)情況,她就向新世紀(jì)路橋公司的法定代表人張某和弘潤(rùn)市政公司的法定代表人劉某商議借用他們兩家公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與資質(zhì)進(jìn)行共同圍標(biāo),因?yàn)樗麄兪浅Ｄ旰献鞯呐笥?所以他們兩家就同意借給她們公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)。之后她以新世紀(jì)路橋公司和弘潤(rùn)市政公司為投標(biāo)人制作了兩本投標(biāo)文件,連同她自己的融達(dá)路橋公司的投標(biāo)文件一起交給黑龍江省邁克招標(biāo)有限公司進(jìn)行投標(biāo),這個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)的一共就是他們?nèi)夜?最后她們公司中標(biāo),在這過(guò)程中她盈利三萬(wàn)元。
9、被告人劉某3的供述：2015年南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)整修工程是融達(dá)路橋公司中的標(biāo),該工程中標(biāo)后施工方是王某1,工程所有的結(jié)算款均轉(zhuǎn)入到王某1的賬戶,王某1告訴他，他有這個(gè)工程,讓他幫王某1跑跑活,然后融達(dá)路橋工程有限公司回款的時(shí)候,王某1讓他去簽字,把錢打到王某1指定的賬戶內(nèi),王某1給他兩個(gè)賬戶,一個(gè)是哈爾濱市道外區(qū)成坤建材商店,一個(gè)是哈爾濱市華宇建筑機(jī)械經(jīng)銷部。是王某1讓他參加2015年南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)整修工程的,因?yàn)橥跄?跟他關(guān)系不錯(cuò)。2015年南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)整修工程第二標(biāo)段實(shí)際的圍標(biāo)行為是王某1主使的,是王某1讓李寶君找徐某2辦的,保證金是王某1出的,好處費(fèi)也是他出的,最后工程干完工程款也是打到王某1和孫某的賬戶中,他實(shí)際就是根據(jù)王某1指示,幫跑跑腿。
10、被告人王某1的供述：2015年他知道有個(gè)工程要招標(biāo),然后他就讓李寶君找一家招標(biāo)公司,找到了徐某2的融達(dá)路橋公司,然后讓劉某3去找徐某2,具體商量如何招投標(biāo)的事情,他知道劉某3讓徐某2找了三家公司,招標(biāo)的保證金是他出的,用他愛(ài)人孫某的卡轉(zhuǎn)給徐某2的,最后是徐某2的融達(dá)路橋公司中的標(biāo),然后又把這個(gè)工程轉(zhuǎn)包給他,他讓劉某3跑的腿,聯(lián)系這些事情,2015年南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)工程項(xiàng)目第二標(biāo)段工程實(shí)際是他施工的,施工完了之后,這個(gè)工程的款直到2017年才結(jié)清,通過(guò)徐某2的哈爾濱市融達(dá)路橋工程有限公司轉(zhuǎn)給了他媳婦孫某的卡上,是他給的管理費(fèi),他拿他愛(ài)人孫某的卡轉(zhuǎn)的錢,一共三家公司,每家公司管理費(fèi)5000元錢,其中2000元錢標(biāo)書(shū)錢,3000元錢是圍標(biāo)的好處費(fèi),也是管理費(fèi),這三家公司圍標(biāo)的保證金都是他出的,一家5萬(wàn)元錢,他用他媳婦孫某的卡轉(zhuǎn)的,另外兩家公司的保證金都轉(zhuǎn)回來(lái)了,徐某2中標(biāo)的融達(dá)路橋公司收5萬(wàn)元保證金就不退還了,作為工程的保證金。
11、被告人王某1的戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)：戶籍地哈爾濱市南崗區(qū)悅山國(guó)際C棟141室，無(wú)前科劣跡。
12、被告人徐林的戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)：戶籍地哈爾濱市南崗區(qū)南通大街51-14號(hào)101室，無(wú)前科劣跡。
13、被告人劉某3的戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)：戶籍地哈爾濱市呼蘭區(qū)呼蘭鎮(zhèn)富強(qiáng)村七隊(duì)，無(wú)前科劣跡。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人王某1、劉某3、徐某2以新世紀(jì)路橋公司、弘潤(rùn)市政公司、融達(dá)路橋公司的名義，在哈爾濱市南崗區(qū)開(kāi)放式小區(qū)二段項(xiàng)目整修工程招標(biāo)過(guò)程中，相互串通報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，應(yīng)予懲處。融達(dá)路橋公司在本案中系單位犯罪，徐某2系該單位的法定代表人，是直接負(fù)責(zé)的主管人員，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任；王某1、劉某3雖不是融達(dá)路橋公司的員工，但以該公司員工的身份積極參與本案，屬于直接責(zé)任人員，亦應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。三被告人系共同犯罪，均為主犯，依法應(yīng)處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金。鑒于三被告人系初犯，認(rèn)罪、悔罪，可對(duì)其從輕處罰。徐某2的辯護(hù)人的意見(jiàn)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人王某1犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣10萬(wàn)元（已繳納）；
二、被告人劉某3犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣10萬(wàn)元（已繳納）；
三、被告人徐某2犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣10萬(wàn)元（已繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審判人員
審判長(zhǎng)劉艷華
人民陪審員楊勇
人民陪審員趙淑娟
裁判日期
二〇一八年十二月二十八日
書(shū)記員
書(shū)記員狄春楠
