審理法院：富順縣人民法院
案 號(hào)：（2018）川0322刑初6號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-03-26
審理經(jīng)過(guò)
富順縣人民檢察院以富檢公訴刑訴（2017）358號(hào)起訴書(shū)指控被告人謝某某犯串通投標(biāo)罪，于2018年1月3日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。富順縣人民檢察院指派檢察員周康維出庭支持公訴，被告人謝某某及辯護(hù)人羅毅、吳冠江到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：2016年10月，被告人謝某某以自貢市某安裝工程有限公司、自貢市沿灘某安裝有限公司、自貢市大某建筑工程有限公司名義參與富順縣某村易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目招投標(biāo)。2016年10月16日上午在鎮(zhèn)政府舉行投標(biāo)會(huì)，開(kāi)會(huì)前謝某某以自貢市某安裝工程有限公司之名承諾給參與投標(biāo)的10家公司每家8萬(wàn)元費(fèi)用來(lái)收購(gòu)該工程項(xiàng)目，隨后分別與10家公司實(shí)際投標(biāo)人張某等商議串通投標(biāo)，參與人員均按約定價(jià)格投標(biāo)，最后謝某某代表的自貢市某安裝工程有限公司中標(biāo)，謝某某兌現(xiàn)承諾分別支付張某等人80萬(wàn)元作為補(bǔ)償。被告人的行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，提請(qǐng)依法審判。
被告人謝某某對(duì)指控的事實(shí)及罪名無(wú)意見(jiàn)，請(qǐng)求從輕處罰。辯護(hù)人提出被告人謝某某在本案中主觀(guān)惡性不深，犯罪情節(jié)較輕，且沒(méi)造成任何損失，社會(huì)危害性相對(duì)較小，建議對(duì)被告人從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，2016年10月，被告人謝某某以自貢市某安裝工程有限公司、自貢市沿灘某安裝有限公司、自貢市大某建筑工程有限公司名義參與富順縣某村易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目招投標(biāo)。2016年10月16日上午，該工程在某鎮(zhèn)政府舉行投標(biāo)會(huì)，網(wǎng)上報(bào)名的13家公司均來(lái)到投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，該次投標(biāo)采用接近期望值價(jià)格的報(bào)價(jià)為中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。在鎮(zhèn)政府樓下院壩內(nèi)，參與投標(biāo)會(huì)的人員中有人提出由一家公司去投標(biāo)，其他公司配合，中標(biāo)公司給其他配合投標(biāo)的公司一定費(fèi)用作為補(bǔ)償。最后被告人謝某某出面承諾給每家公司8萬(wàn)元，用自貢市某安裝工程有限公司來(lái)中標(biāo)該工程項(xiàng)目，在場(chǎng)的其他參與投標(biāo)的公司均同意，謝某某便與這些公司實(shí)際投標(biāo)人員張某、江某、王某甲、周某某、姚某、徐某某、韓某某、陳某丁、蘇某甲、方某甲、付某、江某甲等人就串通投標(biāo)達(dá)成合意，將中標(biāo)價(jià)定為1521元/㎡，其余公司均以高于1521元/㎡的價(jià)格投標(biāo)，隨即大家回到現(xiàn)場(chǎng)按照約定的辦法投標(biāo)，謝某某代表的自貢市某安裝工程有限公司以1521元/㎡的報(bào)價(jià)中標(biāo)。中標(biāo)后，謝某某按之前的承諾分別付給每家公司8萬(wàn)元。
訴訟過(guò)程中，自貢市某安裝工程有限公司與某村建房委員會(huì)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，由原中標(biāo)價(jià)1521元/㎡降為1371元/㎡。
上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)：
1.受案登記表、立案決定書(shū)，證明2017年3月15日富順縣公安局接到一群眾匿名舉報(bào)在某村易地扶貧搬遷項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，有人串通投標(biāo)，2017年3月20日富順縣公安局對(duì)該案立案?jìng)刹椤?/p>
2.人口信息，證明被告人謝某某出生于1981年3月25日。
3.到案經(jīng)過(guò)，證明2017年3月30日被告人謝某某在成都某飯店1113號(hào)房間被查獲。
4.扣押決定書(shū)及清單。證明對(duì)張某等人的違法所得予以扣押。
5．銀行查詢(xún)及財(cái)務(wù)憑證，證明謝某某向代某某借18萬(wàn)元現(xiàn)金，在自貢某安裝工程有限公司借支62萬(wàn)元，用于支付串通投標(biāo)的費(fèi)用。
6.富順縣人民政府網(wǎng)掛的某村易地扶貧搬遷項(xiàng)目工程招標(biāo)公告（復(fù)印件）1份、富順縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，富易地搬遷領(lǐng)辦（201*）*號(hào)、富順縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷相關(guān)工作的緊急通知
7.某村扶貧搬遷（雙掛鉤）建房委員會(huì)目標(biāo)報(bào)價(jià)（平均值計(jì)算）表1份、參與投標(biāo)的13家建筑公司填報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，證明七名建房委員會(huì)成員報(bào)價(jià)最后期望的平均值為：1362.86元/㎡。自貢市某安裝工程有限公司填報(bào)的價(jià)格為：1521元/㎡，其余參與投標(biāo)的公司報(bào)價(jià)均高于此價(jià)。
8、富順縣某村易地扶貧搬遷、雙掛鉤建設(shè)工程招標(biāo)方式確定施工單位報(bào)名登記表，某村易地搬遷、廉租房、雙掛鉤招標(biāo)會(huì)議簽到表，證明共有13家公司報(bào)名參加投標(biāo)。
9.13家公司參與某村易地搬遷工程項(xiàng)目投標(biāo)各公司報(bào)價(jià)登記表（附13家公司分別報(bào)價(jià)單）。
10.某村扶貧搬遷（雙掛鉤）建房委員會(huì)，7名建房委員會(huì)成員填寫(xiě)期望值平均值1362.86元/㎡附各建房委員會(huì)成員所填寫(xiě)期望值。
11.富順縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則附富順縣2016年易地扶貧搬遷任務(wù)表其中：某村23戶(hù)，某村易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)施工隊(duì)伍競(jìng)選方案、會(huì)議記錄、某村易地搬遷、雙掛鉤建設(shè)項(xiàng)目土石方平場(chǎng)工程施工合同、富順縣扶貧移民局關(guān)于某村易地搬遷等增減投入的說(shuō)明，證明易地扶貧搬遷的工作要求，某村易地扶貧工作情況、相關(guān)合同等，工程發(fā)包方：富順縣某村村民委員會(huì)（甲方）承包人：自貢市某安裝工程有限公司（乙方），某村規(guī)劃實(shí)施易地扶貧搬遷78人，根據(jù)省市相關(guān)文件要求，建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助2.5萬(wàn)元/人，合計(jì)金額78*5.5等于429萬(wàn)元；“1+6”公共服務(wù)中心建設(shè)資金62萬(wàn)元，共計(jì)投資491萬(wàn)元。
12.某村托管賬戶(hù)、施工單位報(bào)名登記表、13家公司參與某村易地搬遷工程項(xiàng)目投標(biāo)各公司報(bào)價(jià)登記表（附13家公司分別報(bào)價(jià)單），證明13家投標(biāo)公司繳納投標(biāo)保證金，參與投標(biāo)的情況。
13.承諾書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議，證明謝某某代表的自貢市某安裝工程有限公司與某村建房委員會(huì)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，將造價(jià)由1521元/㎡降為1371元/㎡。
14.證人陳某甲的證言，證明2016年10月的一天上午，公司安排他去富順縣某鎮(zhèn)參加某村易地搬遷工程項(xiàng)目的投標(biāo)，到了某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)與他們公司的毛某某、楊小毅、涂某某、謝大（謝某某）匯合。他們五人就到四樓會(huì)議室去簽到、資格審查，期間謝某某問(wèn)他這個(gè)工程到底好多錢(qián)可以做出來(lái)，他說(shuō)反正價(jià)格在每平米在1200至1300元做得出來(lái)。還問(wèn)他工程有多少平米，他說(shuō)招標(biāo)文件上說(shuō)的是5000平米。后不知道是毛某某嗎還是謝大給他說(shuō)的報(bào)1521元/㎡。最后開(kāi)標(biāo)是他們公司報(bào)的1521元/㎡中標(biāo)。當(dāng)時(shí)謝某某跟他和毛某某說(shuō)，有公司想出8萬(wàn)元收購(gòu)這個(gè)工程項(xiàng)目。謝某某說(shuō)也想以每家8萬(wàn)元的價(jià)格收購(gòu)這個(gè)工程項(xiàng)目，問(wèn)他和毛某某的意思。他和毛某某都對(duì)謝某某說(shuō)如果確實(shí)要干就要把報(bào)價(jià)報(bào)抬高，不然成本高了做不出來(lái)，要虧本。然后謝某某就去找其他公司的談關(guān)于收購(gòu)這個(gè)工程項(xiàng)目的事去了。
15.證人毛某某的證言，證明他是公司的員工，公司的法人代表陳某乙與謝某某是同學(xué)，2016年9月10月份的時(shí)候，謝某某來(lái)公司找陳某乙說(shuō)想借公司的資質(zhì)去參加富順某村易地搬遷工程項(xiàng)目的投標(biāo)。陳某乙同意后，就通知他按照招標(biāo)方的要求做相應(yīng)的資料。某鎮(zhèn)招標(biāo)文件公示后，為增大中標(biāo)概率，謝某某還拿了沿灘公司和大某公司的資質(zhì)去報(bào)名。開(kāi)標(biāo)的那天，他、陳某甲、楊某某、涂某某、沿灘公司的李某、大通公司的小鄒一起到四樓會(huì)議室，他們到了樓上后他們就去交資料簽到。大會(huì)的工作人員就在審查參加投標(biāo)公司的資質(zhì)。后他和陳某甲就下樓到一樓的平臺(tái)上耍，謝某某就去與其他公司的人員議論收購(gòu)項(xiàng)目的事。當(dāng)時(shí)還有人來(lái)問(wèn)他是不是某公司的，他說(shuō)是，那個(gè)人就給他說(shuō)看是不是大家聯(lián)合投標(biāo)，他就喊去找謝某某，因?yàn)橹x是老板。之后謝某某就過(guò)來(lái)找他和陳某甲說(shuō)想收購(gòu)這個(gè)工程項(xiàng)目，并說(shuō)想出錢(qián)來(lái)買(mǎi)這個(gè)項(xiàng)目，謝問(wèn)他具體要多少成本做得出來(lái)，他和陳某甲給謝作了分析之后，謝某某就打電話(huà)，打完電話(huà)就給他和陳某甲說(shuō)他們公司就按1521/㎡的價(jià)格報(bào)價(jià)。另外叫沿灘公司、大某公司的價(jià)格往上浮點(diǎn)來(lái)報(bào)價(jià)，并叫他們兩個(gè)去安排一下。謝某某就過(guò)去與其他公司的人員談收購(gòu)工程項(xiàng)目的事去了。談好后其他公司的人也就上樓去報(bào)價(jià)了。他就把沿灘公司、大某公司的報(bào)價(jià)寫(xiě)在一張紙上交給涂某某，叫涂某某去叫楊某某、李某、小鄒按紙上寫(xiě)的價(jià)來(lái)報(bào)價(jià)。最后他們同興公司的每平米1521元的價(jià)格中標(biāo)。
16.證人楊某某的證言，證明自己在這次投標(biāo)中因?yàn)槭悄米约航ㄖ熥C，所以只負(fù)責(zé)交資料、簽字，代表公司履行招投標(biāo)的一切手續(xù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是涂某某給自己說(shuō)的，公司是按每平米1521元的價(jià)格來(lái)報(bào)的。
17.證人陳某乙的證言，證明在2016年10月份的時(shí)候，他同學(xué)謝某某找到他說(shuō)，在富順縣某村有一個(gè)易地扶貧搬遷工程需要投標(biāo)。謝要他們公司出面去投標(biāo)。當(dāng)時(shí)他就對(duì)公司的副總毛某某講了這個(gè)事，然后毛某某安排人員去報(bào)名，將招標(biāo)資料拿回公司，然后由公司經(jīng)營(yíng)部的涂某某他們制作投標(biāo)資料。投標(biāo)資料做完后由毛某某審核，最后公司作了一個(gè)報(bào)價(jià)。并對(duì)謝某某講清楚不能低于這個(gè)報(bào)價(jià)，但具體的報(bào)價(jià)金額他不清楚。投標(biāo)那天公司的楊某某以及副總毛某某、經(jīng)營(yíng)部的涂某某，至于謝某某去沒(méi)去他不清楚，最后他們公司以1521元的價(jià)格中標(biāo)。具體他們現(xiàn)場(chǎng)是怎么操作的他不清楚。他們公司最后按工程的總價(jià)收取百分之一的管理費(fèi)。
18.證人蘇某甲的證言，證明他是明昊公司的副總，2016年10月的一天，公司的蘇某乙找到他說(shuō)想去投某村易地扶貧搬遷安置工程，當(dāng)時(shí)蘇某乙拿他們公司的資質(zhì)去報(bào)的名，到了開(kāi)標(biāo)那天他就和他們公司的委托代理人晏某去開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。江陽(yáng)公司的手續(xù)不齊，就棄權(quán)了。其他12家的資格審查過(guò)了。都要喊大家報(bào)價(jià)了，當(dāng)時(shí)就有人喊他出去，他就從會(huì)議室出去在樓道里當(dāng)時(shí)圍了很多人，當(dāng)時(shí)有方六（晟大公司）、付總等人就說(shuō)，大家都協(xié)商好了，有一家公司要干，要干的那家公司給沒(méi)干斗的公司每家8萬(wàn)元錢(qián)。當(dāng)時(shí)就問(wèn)他的意見(jiàn)，他就站在旁邊給蘇某乙打電話(huà)，就把情況給蘇某乙說(shuō)了，蘇某乙表示同意。然后他就站過(guò)去說(shuō)他們明昊公司同意了。當(dāng)時(shí)方六、付總他們就說(shuō)大家報(bào)價(jià)就按照招標(biāo)文件上的最高控制價(jià)1553元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)低兩三元錢(qián)填就是，到時(shí)候買(mǎi)標(biāo)的人會(huì)拿錢(qián)給他們。說(shuō)好之后他們就回會(huì)議室了填1550元/㎡的報(bào)價(jià)，過(guò)了兩三天付總就來(lái)找他，并拿了8萬(wàn)元錢(qián)給他，說(shuō)是當(dāng)天投標(biāo)承諾的錢(qián)。他拿到錢(qián)后就將錢(qián)交給了蘇某乙。
19.證人晏某的證言，證明投標(biāo)那天他拿到報(bào)價(jià)單找到蘇某甲問(wèn)他怎么填，蘇某甲就說(shuō)按照最高上限少3元來(lái)填，自己就按照蘇某甲說(shuō)的填的1550元。
20.證人陳某丙的證言，證明2016年10月份的一天，他開(kāi)車(chē)和謝某某到某鎮(zhèn)政府投標(biāo)，自己不懂工程，只是看見(jiàn)謝某某他在與其他人在商量事情，自己沒(méi)有站過(guò)去，也不知道他們商量什么。自己就在車(chē)?yán)锼Ｊ謾C(jī)，中午的時(shí)候謝某某就上車(chē)來(lái)并說(shuō)事情整規(guī)一了。同時(shí)證明在車(chē)上謝某某給代某某打電話(huà)，向代某某借錢(qián)。第二天他與謝一起到自貢和富順?biāo)湾X(qián)的情況。
21.證人涂某某的證言，證明投標(biāo)那天他們公司以1500多元的價(jià)格中標(biāo)。中午吃飯的時(shí)候就有人喊拿交保證金的收據(jù)去登記，至于登記做什么他不知道。
22.證人李某的證言，證明2016年10月份，當(dāng)時(shí)公司的副總龍某叫她到某鎮(zhèn)政府報(bào)名投標(biāo)某村易地扶貧搬遷工程，開(kāi)標(biāo)那天龍某叫自己去投標(biāo)，自己就一個(gè)人到某鎮(zhèn)政府。到了鎮(zhèn)政府后自己就去交資料簽到，后自己就在會(huì)議室耍手機(jī)。會(huì)上說(shuō)什么自己也沒(méi)有聽(tīng)，到了喊報(bào)價(jià)的時(shí)候，自己就按照龍某之前說(shuō)的價(jià)格填了價(jià)。自己填的1522元/㎡。大會(huì)宣布自己公司沒(méi)中標(biāo)后自己就走了。
23.證人宋某的證言，證明他是沿灘某安裝工程公司的總經(jīng)理，2016年的下半年的時(shí)候，他借了公司的資質(zhì)給毛某某去參加某村項(xiàng)目的投標(biāo)，毛與公司副總龍某具體聯(lián)系。
24.證人龍某的證言，證明在2016年10月份的時(shí)候，公司參與了某村扶貧搬遷項(xiàng)目的投標(biāo)，自己安排辦公室主任李某去報(bào)名、投標(biāo)，李某按照他給她說(shuō)的價(jià)格投標(biāo)。公司沒(méi)有中標(biāo)。
25.證人鄒某甲的證言，證明毛借了她所在的自貢大某建筑公司的資質(zhì)去參與某村易地扶貧搬遷項(xiàng)目的投標(biāo)，到開(kāi)標(biāo)的頭一天有人打電話(huà)給她叫她去參與投標(biāo)。到了現(xiàn)場(chǎng)后她和李某一起去簽到后就一直在會(huì)議室坐起等，最后同興公司中標(biāo)。
26.證人蘭某的證言，證明他在某建司上班，2016年下半年的一天，接到公司指示叫自己配合王某甲去投一個(gè)標(biāo)，因?yàn)樽约汗居邢嚓P(guān)的資質(zhì)，王某甲借公司資質(zhì)去參與投標(biāo)。到了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，到喊報(bào)價(jià)的時(shí)候自己就問(wèn)王某甲報(bào)多少，王就寫(xiě)了一個(gè)數(shù)字給自己，自己就按照王寫(xiě)的價(jià)格填報(bào)了價(jià)格，記得自己填的是1538元/㎡。最后是自貢某公司中標(biāo)。
27.證人鄒某乙的證言，證明在王某甲借了自己公司的資質(zhì)去參與某村易地搬遷項(xiàng)目。自己安排蘭某去投標(biāo)。
28.證人章某某的證言，證明自己在江陽(yáng)爆破公司工作，參與過(guò)某村的項(xiàng)目投標(biāo)，在投標(biāo)當(dāng)天由于自己當(dāng)天的手續(xù)沒(méi)有帶齊因此公司參與這次投標(biāo)就作廢了。
29.證人吳某某的證言，證明自己在2016年10月份協(xié)助付某去參加了某鎮(zhèn)的一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，自己到了現(xiàn)場(chǎng)交了資料后就在會(huì)議室等開(kāi)標(biāo)，填寫(xiě)的價(jià)格是按照付某的安排填的是1550元。
30.同案人付某的供述，證明去年大概10月份的樣子，他在網(wǎng)上看到了富順縣某鎮(zhèn)有農(nóng)村增減掛鉤的住房工程在招投標(biāo)，他就以他上班公司的名義去參加報(bào)名（四川某建設(shè)工程有限公司），關(guān)于串標(biāo)的過(guò)程與周某某等人的供述基本一致，第二天上午12點(diǎn)左右他到某茶坊去拿的8萬(wàn)元錢(qián)。
31.證人趙某甲的證言，證明在2016年的下半年的一天，公司的老板鐘和良安排自己到某鎮(zhèn)去參與一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)，因?yàn)轭^一天老板鐘某某就給自己說(shuō)只負(fù)責(zé)交資料，到時(shí)候有人給自己聯(lián)系。這個(gè)時(shí)候就有一個(gè)四、五十歲的男子（徐某某）過(guò)來(lái)給自己說(shuō)，鐘總叫其來(lái)填報(bào)價(jià)，自己就把公司帶去的空白報(bào)價(jià)單拿給這個(gè)人，去填寫(xiě)價(jià)格。當(dāng)時(shí)自己公司填的1500多，具體多少記不清楚。
32.證人楊某乙的證言，證明自己在2016年10月份受公司安排陪同張某到福善鎮(zhèn)去參與投標(biāo)，到了現(xiàn)場(chǎng)自己就到樓上去交資料，然后在會(huì)議室等資格審查結(jié)果。到喊報(bào)價(jià)的時(shí)候張某就進(jìn)來(lái)，他就把報(bào)價(jià)表拿給張某，張某填的是1530元/㎡，他把名字寫(xiě)好后就交上去了。
33.證人王某乙的證言，證明2016年下半年，他根據(jù)公司安排與一個(gè)叫韓某某的人一起參與了福善的工程項(xiàng)目投標(biāo)，到了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后自己就去交資料。到喊報(bào)價(jià)的時(shí)候，自己就把報(bào)價(jià)表拿給韓某某，是韓自己填的價(jià)格，填的是1546元/㎡。
34.證人陳某戊的證言，證明2016年10月17日上午，公司法人陳某乙打電話(huà)給自己說(shuō)，謝某某要找公司借62萬(wàn)元錢(qián)，叫自己去取給謝某某。然后他就從公司的賬戶(hù)上開(kāi)了一份62萬(wàn)元的現(xiàn)金支票，然后謝某某打了一張借支單，他一起與謝某某到農(nóng)村信用聯(lián)社去取的錢(qián)。錢(qián)給了謝后自己到公司上班去了。
35.證人彭某乙的證言，證明他是村建房委員會(huì)成員，他在開(kāi)標(biāo)的當(dāng)天上午到了鎮(zhèn)政府后，鎮(zhèn)政府就發(fā)了一張表給7名建房委員會(huì)的成員，叫建房委員會(huì)成員各自填一個(gè)期望價(jià)。自己當(dāng)時(shí)填寫(xiě)的1310元/㎡。
36.證人江某某的證言，證明的內(nèi)容與彭某乙所陳述情況基本一致。（江系村建房委員會(huì)的成員）
37.證人彭某甲的證言，證明的情況與證人彭某乙、江某某所陳述的情況基本一致。
38.證人楊某甲的證言，證明的情況與證人彭某乙等人所陳述情況基本一致。
39.同案人張某的供述，證明2016年10月份的時(shí)候，他找了四川省某建設(shè)集團(tuán)有限公司的資質(zhì)去投某村的工程項(xiàng)目，2016年10月16日上午他和公司的工作員楊某乙一起到到某鎮(zhèn)去，他把投標(biāo)文件交給甲方，并把有關(guān)文件交給甲方進(jìn)行資格預(yù)審，就下樓休息。其他公司的人也下樓來(lái)，大家就在樓下擺龍門(mén)陣。某公司的周三就過(guò)來(lái)問(wèn)他，給他說(shuō)那些人在說(shuō)打連的事，并問(wèn)他干不干，后喊他過(guò)去談，說(shuō)有個(gè)老板要干，沒(méi)干的每家人給8萬(wàn)元，他與江四商量后同意了，然后就說(shuō)想中標(biāo)的老板報(bào)價(jià)是一平米1521元，其他報(bào)價(jià)就比1521元高就是。大家同意了，資格審查完后，他們就上四樓會(huì)議室去報(bào)價(jià)。他們公司報(bào)的是1530元/㎡。后中標(biāo)老板打電話(huà)叫他到自貢去拿的錢(qián)。一共拿了8萬(wàn)元給他，他拿了10000元給江四。
40.同案人江某甲的供述，證明他與張某一起參與了某村易地扶貧搬遷工程的投標(biāo)，投標(biāo)前他和張某商量投標(biāo)的金額，當(dāng)時(shí)他提出參考周邊村類(lèi)擬工程的報(bào)價(jià)，建議填1360元/㎡。在開(kāi)標(biāo)之前張某打電話(huà)給他說(shuō)了一下有自貢的大老板把這個(gè)工程項(xiàng)目收購(gòu)了，他本身不懂建筑，有人愿意收購(gòu)他也沒(méi)有什么意見(jiàn)。事后聽(tīng)說(shuō)自貢那家公司給當(dāng)天參與投標(biāo)的其他公司一家8萬(wàn)元錢(qián)。過(guò)了十多天張某到某信用社取了1萬(wàn)元錢(qián)給他。
41.同案人江某的供述，證明2016年10月份的時(shí)候，他與王某甲合伙投資某村這個(gè)工程項(xiàng)目，他們用了某建司的資質(zhì)去投標(biāo)。報(bào)了名后他回富順還到某鎮(zhèn)去找圖紙進(jìn)行預(yù)算。當(dāng)時(shí)他預(yù)算的1000一個(gè)平方。因?yàn)槿h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是同一的圖紙。在投標(biāo)的那一天，他和王某甲一起開(kāi)車(chē)到某鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)他看見(jiàn)謝某某也在，簽到的有十三家公司，簽了后就由十三家公司交投標(biāo)資料，由專(zhuān)家組進(jìn)行資格審查，在專(zhuān)家組進(jìn)行審查的時(shí)候他們就到樓下去了。這個(gè)時(shí)候就有人提出這個(gè)評(píng)標(biāo)方法不好，要不然大家都不投標(biāo)，讓這個(gè)標(biāo)流標(biāo)。要不哪一家公司來(lái)做，出點(diǎn)錢(qián)，其他公司不與他競(jìng)爭(zhēng)。剛說(shuō)完就有一個(gè)胖子說(shuō)某建司想做這個(gè)項(xiàng)目，前期都去運(yùn)作了關(guān)系，就讓某公司做。說(shuō)完之后謝某某就站出來(lái)說(shuō)要做這個(gè)項(xiàng)目，大家說(shuō)看一家公司拿多少錢(qián)，然后謝某某就把4、5個(gè)人喊到旁邊商量去了，幾分鐘謝某某又轉(zhuǎn)來(lái)對(duì)大家說(shuō)，可以8萬(wàn)元一家公司，謝某某就統(tǒng)計(jì)了一下一共有10家公司，其他三家公司是他們一起的。并說(shuō)錢(qián)在中標(biāo)以后領(lǐng)取。謝某某還說(shuō)同興公司的報(bào)價(jià)是1521元/㎡，叫其他公司在填報(bào)價(jià)的時(shí)候要高于1521元這個(gè)報(bào)價(jià)。說(shuō)好后大家就上四樓報(bào)價(jià)。當(dāng)時(shí)他隨便給蘭某說(shuō)了個(gè)價(jià)，反正高于1521元的價(jià)格報(bào)的。最后由某公司的1521元的報(bào)價(jià)中標(biāo)。他們公司的8萬(wàn)元錢(qián)是第二天謝某某打電話(huà)給他叫他到富順某地去拿的。他們公司的錢(qián)他拿給王某甲，王某甲算了一下除去開(kāi)支和公司的管理費(fèi)他們兩個(gè)一個(gè)人分了35000元。
42.同案人王某甲的供述，證明的情況與江某的供述基本一致。
43.同案人周某某的供述，證明2016年10月份的時(shí)候，四川省某建設(shè)工程有限公司的老板之一吳某某打電話(huà)給他叫他陪他們公司的項(xiàng)目經(jīng)理胡某去某鎮(zhèn)政府投標(biāo)，并叫他隨機(jī)應(yīng)變的報(bào)價(jià)，因?yàn)楹呈桥?，很多人不熟悉，開(kāi)標(biāo)那天在革鎮(zhèn)壩子里聽(tīng)見(jiàn)自貢某公司的謝總在講要干這個(gè)工程，并向參與投標(biāo)的公司8萬(wàn)元錢(qián)，圍著的其他公司的人就說(shuō)考慮一下，同意的話(huà)就這樣干。后謝總就按照他掌握的投標(biāo)公司名單來(lái)問(wèn)意見(jiàn)，謝一個(gè)一個(gè)的問(wèn)，他同意了，當(dāng)問(wèn)到某公司張某的時(shí)候，張某也同意。然后大家就散了。資格審查完后喊投標(biāo)的公司自行報(bào)價(jià)，業(yè)主代表也填期望價(jià)。他們投標(biāo)公司的人就出去商量，在會(huì)議上出來(lái)的過(guò)道里，當(dāng)時(shí)自貢某公司的謝總大概說(shuō)的意思是既然大家同意了的，就按照項(xiàng)目的最高控制價(jià)1553元/㎡下浮點(diǎn)來(lái)填就是，他喊胡某填1550元/㎡，最后胡某填的1546元/㎡的報(bào)價(jià)。最后自貢某公司以1520多元的報(bào)價(jià)中標(biāo)。到了第二天他、張某就與謝總聯(lián)系，謝總就叫他們到自貢某地去拿錢(qián)。一個(gè)人8萬(wàn)元現(xiàn)金。
44.同案人姚某的供述，證明去年他用某爆破有限公司的資質(zhì)報(bào)了某鎮(zhèn)這個(gè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)在某鎮(zhèn)政府四樓會(huì)議室公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。他和某公司的章某某一起去的。在現(xiàn)場(chǎng)方總告訴他自貢的一個(gè)老板愿一家公司出8萬(wàn)元收購(gòu)該工程，他同意了，第二天中午11點(diǎn)，在某茶坊的一個(gè)包間里去拿的8萬(wàn)元錢(qián)。
45.同案人蘇某乙的供述，證明2016年10月份某村易地扶貧工程在網(wǎng)上掛出來(lái)了，要進(jìn)行公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)。他就給他們公司的總經(jīng)理蘇某甲說(shuō)他去投這個(gè)標(biāo)，中了由他來(lái)干，蘇某甲就同意了。到開(kāi)標(biāo)那天由于他母親病了就叫蘇某甲幫他去參加開(kāi)標(biāo)。在開(kāi)標(biāo)工程中蘇某甲給他打電話(huà)說(shuō)這個(gè)標(biāo)有人要出錢(qián)來(lái)買(mǎi)，其他人些都說(shuō)好了，看他同不同意。他就告訴蘇某甲其他人都同意了，他們就隨大流嗎。隔了幾天他在辦公室，蘇某甲把錢(qián)給了他，這個(gè)標(biāo)，買(mǎi)標(biāo)人每家給了8萬(wàn)元。
46.同案人方某甲的供述，證明2016年10月份，他們公司四川晟大建司的工作人員在網(wǎng)上看見(jiàn)某村易地扶貧搬遷項(xiàng)目的招標(biāo)公告，然后公司就派人去報(bào)名，到了開(kāi)標(biāo)那天因?yàn)楣镜娜藳](méi)得空，所以他只有親自去投標(biāo)，當(dāng)天他一個(gè)人開(kāi)車(chē)到某鎮(zhèn)政府，串標(biāo)的過(guò)程與周某某等人的證言基本一致。后他和付某開(kāi)車(chē)跟謝總?cè)プ载暷尘频昱赃吶ツ玫腻X(qián)。他拿到8萬(wàn)后就走了。
47.同案人徐某某的供述，證明2016年下半年，他以某建筑工程有限公司的名義報(bào)了某村易地扶貧搬遷項(xiàng)目的名，公司老板鐘某某是他的同學(xué)，到開(kāi)標(biāo)那天公司的一個(gè)叫趙某甲的人把資質(zhì)、投標(biāo)書(shū)帶好去某鎮(zhèn)。串標(biāo)的過(guò)程與周某某的供述基本一致。兩天后，他到自貢某學(xué)校后門(mén)那里謝總就拿了8萬(wàn)元錢(qián)給他，并說(shuō)這個(gè)事感謝了，
48.同案人韓某某的供述，證明2016年10月份的時(shí)候，他以自貢某建筑工程有限公司的名報(bào)了某村易地扶貧搬遷項(xiàng)目的招標(biāo)，開(kāi)標(biāo)那天他和公司的王某乙一起去某鎮(zhèn)政府投標(biāo)，去了后王某乙就進(jìn)去交資料。串標(biāo)的過(guò)程與周某某等人的供述基本一致。過(guò)了幾天，時(shí)間記不起了，謝總就給他聯(lián)系拿了8萬(wàn)元錢(qián)給他。
49.同案人陳某丁的供述，證明2016年10月份的時(shí)候他們亞隆公司報(bào)名了某村的易地扶貧工程，這個(gè)工程的總造價(jià)是1000萬(wàn)元左右。在投標(biāo)那一天，他和某公司的包某某建造師開(kāi)車(chē)到鎮(zhèn)政府去投標(biāo)。他去就聽(tīng)見(jiàn)投標(biāo)的人在與村上的干部吵起來(lái)了。投標(biāo)的人說(shuō)工程的評(píng)標(biāo)辦法有操作性，不公平。在資格審查期間各公司的人都到樓下，在大家議論過(guò)程中就有人提出這個(gè)工程的評(píng)標(biāo)辦法不公平，有人操作，要嗎不投，要么就一個(gè)公司去投。當(dāng)時(shí)有公司提出要做，旁邊就有人提出，如果要做就要給其他公司每一家公司10萬(wàn)元，說(shuō)話(huà)那個(gè)人就說(shuō)10萬(wàn)元太多了。然后就有人說(shuō)至少要每家公司8萬(wàn)元，然后提出要做的那個(gè)人就說(shuō)要商量一下，他們就商量好了，并說(shuō)就每家公司8萬(wàn)，如果他們中標(biāo)錢(qián)就兌現(xiàn)。然后那個(gè)人就說(shuō)他們公司的報(bào)價(jià)是1521/㎡。并說(shuō)等會(huì)兒大家填報(bào)價(jià)的時(shí)候要比1521元的價(jià)格高。于是大家就上樓。資格審查完后就喊大家報(bào)價(jià)。他們公司是包邇立填寫(xiě)的是填的1551元/㎡。中標(biāo)公司中標(biāo)后就喊其他公司的人些去吃飯。吃飯的過(guò)程中中標(biāo)公司的人就來(lái)登記，說(shuō)明天拿錢(qián)好聯(lián)系并說(shuō)今天錢(qián)沒(méi)有帶夠。第二天他到某茶坊拿的錢(qián)，
50.被告人謝某某的供述，證明2016年10月份，他在富順政府網(wǎng)官網(wǎng)上看見(jiàn)了某村易地扶貧搬遷項(xiàng)目招標(biāo)公告，他就跟自貢某公司的法人代表陳某乙說(shuō)想去投這個(gè)工程，陳某乙同意了并安排公司副總毛某某負(fù)責(zé)投標(biāo)的事情，他就和毛某某商量再找兩家公司去投標(biāo)。毛某某聯(lián)系了沿灘建司和大某公司。資質(zhì)也是毛某某聯(lián)系好后他去借的。投標(biāo)當(dāng)天他和朋友陳某丙開(kāi)他的車(chē)到了某鎮(zhèn)政府，到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)陳某甲、楊某某、毛某某、涂飛他們四個(gè)人也隨后到了現(xiàn)場(chǎng)，到了之后涂飛、楊某某就上樓去簽到和交資料，他和陳某甲、毛某某在會(huì)議室外面，當(dāng)時(shí)大家就在議論投標(biāo)的事情。就有人在說(shuō)大家得樓下去商量一下這個(gè)事，大家就到樓下壩子頭。基本上投標(biāo)的老板都到了。有一二十個(gè)人，大家就在那里談投標(biāo)的事，有人就說(shuō)干脆哪家公司來(lái)干，給大家拿點(diǎn)錢(qián)。就有人說(shuō)出一家10萬(wàn)，有的說(shuō)出7萬(wàn)。反正大家都在亂喊。他就當(dāng)著大家說(shuō)：他們公司想干這個(gè)項(xiàng)目，他就跟大家說(shuō)他們商量一下再給大家說(shuō)。他就喊陳某甲、毛某某在旁邊商量，最后他決定出每家8萬(wàn)元，然后把價(jià)格抬高到1521元。他就打電話(huà)給陳某乙說(shuō)借錢(qián)的事。陳某乙同意借錢(qián)后。他就過(guò)去給那些公司的人說(shuō)出8萬(wàn)元收購(gòu)項(xiàng)目?？创蠹业囊馑?。就有人問(wèn)：還有更高的沒(méi)得。大家都沒(méi)有喊價(jià)了，大家就說(shuō)同意他的意思。之后大家就又圍過(guò)來(lái)問(wèn)他怎么報(bào)價(jià)，他就對(duì)大家說(shuō)：定的中標(biāo)價(jià)是1521元，大家往上填就是。說(shuō)好后就有人問(wèn)錢(qián)好久拿，他就說(shuō)中標(biāo)就拿。之后大家就去報(bào)價(jià)了，最后投標(biāo)結(jié)束后大家就下樓來(lái)，毛某某、陳某甲他們就點(diǎn)了個(gè)頭說(shuō)搞定了。后在板橋吃了飯，他向代某某借了18萬(wàn)元，第二天向陳某乙公司借了62萬(wàn)元分別付了10家公司各8萬(wàn)元。案發(fā)后，他積極與某村建房委員會(huì)協(xié)議，將工程造價(jià)降為1371每平方米。
51.辨認(rèn)筆錄，證明同案人、證人辨認(rèn)出被告人及其他參與串通投標(biāo)的人員。
上列證據(jù)，來(lái)源合法，與本案事實(shí)相關(guān)聯(lián)，證據(jù)間能相互印證，予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人謝某某在某村易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中，采用賄賂的方式與其他投標(biāo)人私下串通，抬高標(biāo)價(jià)，共同損害招標(biāo)人的利益的行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。依法應(yīng)在三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金的幅度內(nèi)對(duì)其判處刑罰。被告人如實(shí)供述事實(shí)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)繳納罰金保證金，依法予以從輕處罰；訴訟過(guò)程中，被告人所代表的自貢市某安裝工程有限公司與村委會(huì)建房組達(dá)成了補(bǔ)充協(xié)議，降低了工程造價(jià)，減少了社會(huì)危害性，酌情予以從輕處罰。根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)及社會(huì)危害程度、悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人謝某某犯串通投標(biāo)罪，單處罰金十萬(wàn)元。
（罰金限本判決生效后十日內(nèi)繳納）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向四川省自貢市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)梁英
審判員曹熙翔
審判員曹麗萍
裁判日期
二〇一八年三月二十六日
書(shū)記員
書(shū)記員李莎
