審理法院：當(dāng)陽市人民法院
案 號(hào)：（2018）鄂0582刑初30號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-03-14
審理經(jīng)過
當(dāng)陽市人民檢察院以鄂當(dāng)陽檢刑訴[2017]285號(hào)起訴書指控被告人俞某1犯串通投標(biāo)罪，被告人譚某2犯串通投標(biāo)罪、偽造國家機(jī)關(guān)證件罪，于2018年1月25向本院提起公訴。經(jīng)湖北省高級(jí)人民法院指定管轄，本院依法組成合議庭，于2018年3月6日公開開庭審理了本案。當(dāng)陽市人民檢察院檢察員聶文瀚出庭支持公訴，二被告人及三辯護(hù)人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、串通投標(biāo)
2014年至2016年，被告人俞某1在擔(dān)任利川市民族中醫(yī)院院長期間，在醫(yī)院建設(shè)工程招標(biāo)過程中與投標(biāo)人相互串通，作案2起，中標(biāo)項(xiàng)目金額共計(jì)15814.259萬元。被告人譚某2參與串通招投標(biāo)作案1起，中標(biāo)項(xiàng)目金額392.6859萬元。具體事實(shí)如下：
1．2014年上半年，利川市民族中醫(yī)院整體搬遷一期建設(shè)項(xiàng)目即將招標(biāo)，利川市合力建筑安裝有限責(zé)任公司（以下簡稱合力公司）董事長郝某（另案處理）找到被告人俞某1，請(qǐng)其為合力公司中標(biāo)提供幫助，并許諾事后會(huì)感謝俞某1。之后，郝某向俞某1推薦了恩施悅達(dá)工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司（以下簡稱悅達(dá)公司）作為該項(xiàng)目的招投標(biāo)代理公司。俞某1在醫(yī)院辦公會(huì)上提出由悅達(dá)公司作為該項(xiàng)目招投標(biāo)的代理公司并順利通過。2014年8月15日，恩施州公共資源交易中心發(fā)布利川市民族中醫(yī)院整體搬遷（一期）項(xiàng)目招標(biāo)公告，共有五家公司參與競標(biāo)。悅達(dá)公司總經(jīng)理曹某（另案處理）征求俞某1對(duì)競標(biāo)單位的意見，并表示能夠讓業(yè)主選定的公司中標(biāo)，俞某1暗示讓郝某投資成立的合力公司中標(biāo)。同年11月7日，該項(xiàng)目在恩施州公共資源交易中心評(píng)標(biāo)。根據(jù)曹某的安排，悅達(dá)公司員工胡某（另案處理）暗示評(píng)委給合力公司打高分。合力公司中標(biāo)，中標(biāo)金額15421.5731萬元。
2．2016年1月，利川市民族中醫(yī)院整體搬遷（一期）鍋爐房、太平間、營養(yǎng)食堂及污水處理工程對(duì)外公開招標(biāo)、郝某、曹某先后找被告人俞某1，提出繼續(xù)由合力公司中標(biāo)，俞某1均表示同意。郝某安排被告人譚某2聯(lián)系利川博雅建設(shè)工程有限公司和利川市廣屹建設(shè)有限責(zé)任公司參與圍標(biāo)，并向兩家公司分別提供了8萬元投標(biāo)保證金。2016年1月29日，該項(xiàng)目在恩施州公共資源交易中心評(píng)標(biāo)。根據(jù)曹某的安排，胡某暗示評(píng)委給合力公司打高分。合力公司中標(biāo)，中標(biāo)金額392.6859萬元。
二、偽造國家機(jī)關(guān)證件
2011年至2013年，被告人譚某2在利川市合力東方城項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)郝某的安排，先后偽造4份建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用于辦理建設(shè)工程施工許可證。具體事實(shí)如下：
1．2011年10月，被告人譚某2根據(jù)郝某的安排，將公司之前辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可證掃描至電腦，然后利用photoshop軟件對(duì)證書上記載的內(nèi)容進(jìn)行修改，偽造了利某建字（2011）第015號(hào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
2．2012年1月，被告人譚某2根據(jù)郝某的安排，將公司之前辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可證掃描至電腦，然后利用photoshop軟件對(duì)證書上記載的內(nèi)容進(jìn)行修改，偽造了利某建字（2012）第016號(hào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副證）。
3．2013年4月，被告人譚某2根據(jù)郝某的安排，將公司之前辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可證掃描至電腦，然后利用photoshop軟件對(duì)證書上記載的內(nèi)容進(jìn)行修改，偽造了利某建字（2013）第015號(hào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副證）、利某建字（2013）第025號(hào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副證）。
同時(shí)查明，被告人譚某2接公安機(jī)關(guān)通知后，主動(dòng)到案并如實(shí)交待了其串通投標(biāo)、偽造國家機(jī)關(guān)證據(jù)的事實(shí)。
上述事實(shí)，二被告人及辯護(hù)人在開庭審理過程中均無異議，且有公安機(jī)關(guān)關(guān)于俞某1、譚某2的到案經(jīng)過，利川市中醫(yī)院院辦公會(huì)記錄，利川市民族中醫(yī)院整體搬遷（一期）建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家編號(hào)對(duì)應(yīng)表、技術(shù)表標(biāo)號(hào)對(duì)應(yīng)表、技術(shù)標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表、綜合標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表，利川中醫(yī)院整體搬遷（一期）項(xiàng)目相關(guān)資料，利川市民族中醫(yī)院整體搬遷工程附屬項(xiàng)目土建工程相關(guān)資料，陸某建行卡、農(nóng)行卡交易明細(xì)，利川博雅建設(shè)工程有限公司建行賬戶交易明細(xì)，利川市廣屹建設(shè)有限責(zé)任公司農(nóng)商行賬戶交易明細(xì)，彭某農(nóng)商行賬戶交易明細(xì)，譚某2農(nóng)行賬戶交易明細(xì)，利川市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局《關(guān)于合力東方城項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況說明》，真實(shí)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及審批手續(xù)，證人曹某、胡某、吳某、俞某、唐某、江某、徐某、代某、廖某、秦某、陸某、陳某、向某1、彭某、譚某、舒某、覃某、朱某、葉某、向某2、郝某的證言，被告人俞某1、譚某2的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人俞某1、譚某2分別與他人相互串通投標(biāo)，損害其他投標(biāo)人利益，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，屬共同犯罪；被告人譚某2在經(jīng)營開發(fā)過程中，根據(jù)他人安排偽造國家機(jī)關(guān)證件，損害國家機(jī)關(guān)形象，已構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)證件罪，屬共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。二被告人在各自的共同犯罪中，俞某1起策劃、指使作用，系主犯；譚某2起輔助、次要作用，系從犯，依法應(yīng)從輕處罰。俞某1到案后如實(shí)供述自己的罪行，當(dāng)庭認(rèn)罪，具有坦白情節(jié)，可從輕處罰。譚某2經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知后，主動(dòng)到案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，屬自首，依法可從輕處罰。譚某2犯有數(shù)罪，依法數(shù)罪并罰。俞某1的辯護(hù)人辯稱俞某1認(rèn)罪態(tài)度好，譚某2的辯護(hù)人辯稱譚某2屬從犯、具有自首情節(jié)，可對(duì)二被告人從輕處罰的辯護(hù)意見，本院予以采納。對(duì)俞某1依照《中華人民共和國刑法》二百二十三條第二款、第二十五條、第二十六條、第六十七條第三款，對(duì)譚某2依照《中華人民共和國刑法》二百二十三條第二款、第二百八十條第一款、第二十五條、第二十七條、第六十七條第一款、第六十九條、第七十二條規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人俞某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2016年12月14日起至2018年4月13日止。罰金限于本判決生效后三日內(nèi)繳清。）
二、被告人譚某2犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個(gè)月，并處罰金五千元；偽造國家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒六個(gè)月，并處罰金五千元。合并執(zhí)行有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金一萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金限于本判決生效后三日內(nèi)繳清。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省宜昌市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長祝兆平
審判員譚軍
人民陪審員侯來鋒
裁判日期
二０一八年三月十四日
書記員
書記員齊澤寧
