審理法院：琿春市人民法院
案 號：（2016）吉2404刑初30號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2016-06-07
審理經(jīng)過
被告人王某1受賄、巨額財產(chǎn)來源不明、串通投標一案，由琿春市人民檢察院以琿檢刑檢刑訴（2016）28號起訴書向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案?，q春市人民檢察院指派檢察員趙國哲出庭支持公訴，被告人王某1及其辯護人范立水到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
琿春市人民檢察院指控：
一、受賄犯罪事實
2008年至2015年期間，被告人王某1利用擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長及琿春市環(huán)保局局長的職務(wù)之便，分別從王某某（另案處理）、鄭某某、鞠某等16人處收受賄賂共計人民幣4100000元、美金50000元。
二、巨額財產(chǎn)來源不明犯罪事實
被告人王某1到案后，偵查機關(guān)對其家庭財產(chǎn)進行核查，并依法要求王某1說明其財產(chǎn)來源。經(jīng)查，王某1對于其家庭財產(chǎn)中的人民幣7611332元無法說明合法來源。
三、串通投標犯罪事實
2013年，被告人王某1利用其擔(dān)任琿春市環(huán)保局局長職務(wù)的便利，在該局總投資額為人民幣11124000元的琿春市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目土建工程的招投標過程中，指使趙某（另案處理，下同）掛靠琿春市經(jīng)典建筑有限公司的資質(zhì)，并讓琿春市建筑工程股份合作公司、琿春森林山建筑安裝有限公司互相串通投標報價以陪標的方式參與投標，使得趙某掛靠的琿春市經(jīng)典建筑有限公司順利中標。通過本次農(nóng)村環(huán)境連片整治項目土建工程，趙某分得人民幣690000元，被告人王某1分得人民幣1970000元、美金20000元。
被告人王某1有自首情節(jié)。
公訴機關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)認為被告人王某1的行為構(gòu)成受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、串通投標罪，要求依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百九十五條、第二百二十三條之規(guī)定對被告人王某1定罪處罰。
一審答辯情況
被告人王某1對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名無異議，并表示自愿認罪。辯護人范立水提出的辯護意見是被告人王某1系初犯，有自首情節(jié)，全部違法所得已追繳，在串通投標過程中起的作用較輕，認罪態(tài)度較好，依法可以從輕或減輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、受賄犯罪事實
2008年至2015年期間，被告人王某1利用擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長及琿春市環(huán)保局局長的職務(wù)之便，分別從王某某（另案處理）、鄭某某、鞠某等16人處收受賄賂共計人民幣4100000元、美金50000元。其具體事實如下：
1.2013年，在琿春市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目中，王某1利用其擔(dān)任琿春市環(huán)保局局長的職務(wù)便利，為東豐順達汽車銷售有限責(zé)任公司提供幫助，使該公司順利中標垃圾車輛采購標段，于2013年8月份在琿春市靖和街世紀公寓車庫前收受該公司董事長王某某給予的人民幣500000元。
2.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)琿春供熱計量改造工程的預(yù)先驗收和撥付工程款過程中，為鄭某某提供便利，于2010年、2012年、2015年分別在琿春市文化廣場、琿春市環(huán)保局局長辦公室、琿春市新公安局住宅收受鄭某某給予的人民幣900000元。
3.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)琿春市四中游園綠化工程建設(shè)過程中，為鞠某提供便利，于2009年分兩次在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、琿春市地稅局附近收取鞠某給予的人民幣600000元。
4.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)琿春市煤炭棚戶區(qū)改造過程中，為王某某提供幫助，于2013年在琿春市靖和街世紀公寓附近收受王某某給予的美金50000元。
5.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)琿春市平安小區(qū)建設(shè)工程過程中，為李某某提供便利，于2012年下半年在琿春市靖和街世紀公寓小區(qū)內(nèi)收受李某某給予的人民幣300000元。
6.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)琿春市園林處花窖工程和暖房子工程過程中，為于某某借用資質(zhì)的公司提供便利，于2013年初在琿春市通過銀行匯款收受于某某給予的人民幣550000元。
7.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)琿春市合作區(qū)2號樓加固改造工程過程中，為吉林省州府建筑公司負責(zé)人劉某某提供便利，于2011年至2012年期間分三次在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長辦公室和琿春市環(huán)保局局長辦公室收受劉某某給予的人民幣80000元。
8.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，幫助王某承攬琿春市防川風(fēng)景區(qū)停車場土方回填項目，于2011年在自己辦公室收受王某給予的人民幣100000元。
9.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，于2009年幫助付某某承攬琿春市暖房子工程光明街段更換門窗工程，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局附近收受付某某給予的人民幣20000元。
10.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，于2008年在琿春市新安街社保小區(qū)的綠化工程撥付工程款過程中為朱某某提供幫助，在自己辦公室收受朱某某給予人民幣10000元。
11.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在琿春市東方綠洲電梯采購過程中為于某某提供幫助，于2010年至2011年期間分三次在自己辦公室收受于某某給予的人民幣140000元。
12.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在信德房地產(chǎn)有限公司涉及綠地補償費一事上給予幫助，于2009年春節(jié)前收受該公司負責(zé)人朱某某給予的人民幣4萬元，后將此款退還給朱某某。于2013年春節(jié)因朱某某在其開辦的攪拌站一事上有求于王某1，王某1在琿春市環(huán)保局局長辦公室收受朱某某給予的人民幣40000元。
13.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在琿春市圣元酒店改造及門前綠化過程中為曲某某提供幫助，于2008年5月份在自己辦公室收受曲某某給予的人民幣50000元。
14.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在周某某承攬琿春市居民樓房蓋漏雨維修工程過程中為周某某提供幫助，于2010年分兩次在自己辦公室收受周某某給予的人民幣10000元。
15.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，在夏某某的綠化公司承攬琿春市若干綠化工程過程中，為夏某某提供幫助，于2013年在琿春市收受夏某某給予的人民幣700000元。
16.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便，2010年幫助琿春市建筑工程股份合作公司中標琿春市東方綠洲小區(qū)二期一個標段，于2011年的一天在自己辦公室收受該公司總經(jīng)理姜某某給予的人民幣100000元。
二、巨額財產(chǎn)來源不明犯罪事實
被告人王某1到案后，偵查機關(guān)對其家庭財產(chǎn)進行核查，并依法要求王某1說明其財產(chǎn)來源。經(jīng)查，王某1對于其家庭財產(chǎn)中的人民幣7611332元無法說明其合法來源。
三、串通投標犯罪事實
2013年，被告人王某1利用其擔(dān)任琿春市環(huán)保局局長職務(wù)的便利，在該局總投資額為人民幣11124000元的琿春市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目土建工程的招投標過程中，指使趙某（另案處理，下同）掛靠琿春市經(jīng)典建筑有限公司的資質(zhì)，并讓琿春市建筑工程股份合作公司、琿春森林山建筑安裝有限公司互相串通投標報價以陪標的方式參與投標，使得趙某掛靠的琿春市經(jīng)典建筑有限公司順利中標。通過本次農(nóng)村環(huán)境連片整治項目土建工程，趙某分得人民幣690000余元，被告人王某1分得人民幣1970000元、美金20000元。
被告人王某1有自首情節(jié)。
另查明，被告人王某1將涉案款以他人名義借貸給幾家公司和個人。延邊朝鮮族自治州紀律檢查委員會在審查王某1案件過程中已追繳的涉案款為人民幣1925.905453萬元、美金2萬元，尚未追繳的涉案款為354.695854萬元。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證明：
(一)破案經(jīng)過、自首證明；（二）琿春市人民代表大會常務(wù)委員會文件、琿春市委組織部文件；（三）借款協(xié)議、金融協(xié)議、借條、收據(jù)、說明、銀行卡交易明細、儲蓄憑證；（四）招標文件、中標文書、采購合同、公章使用記錄；（五）中國郵政儲蓄存折、安邦人壽銀行保險投保單、銀行收費憑證；（六）扣押款物清單及情況說明；（七）證人王某某、鄭某某、鞠某、王某某、李某某、于某某、劉某某、王某、付某某、朱某某、于某某、朱某某、曲某某、周某某、夏某某、姜某某、尹某某、楊某某、金某某、井某、趙某、李某某、朱某某、韓某、徐某、高某某、王某、包某某、隋某某、王某、楊某、呂某某、孫某某、王某某、李某某、馮某某、劉某某的證言；（八）被告人王某1的供述和辯解；（九）視聽資料。
本院認為
本院認為，被告人王某1身為國家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，且數(shù)額特別巨大，為他人謀取利益的行為，已構(gòu)成受賄罪；被告人王某1身為國家工作人員，其財產(chǎn)明顯超過合法收入，差額達7611332元，本人不能說明其來源是合法的行為，已構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪，財產(chǎn)的差額部分予以追繳；被告人王某1違反招標法的規(guī)定，伙同他人，借用有資質(zhì)的施工單位名義參與投標，與其他投標人串通投標報價，損害國家的利益，情節(jié)嚴重的行為，已構(gòu)成串通投標罪。公訴機關(guān)指控的事實清楚，證據(jù)確實充分，指控罪名成立，本院予以支持。關(guān)于被告人王某1的辯護人提出的被告人王某1系初犯，有自首情節(jié)，全部違法所得已追繳，認罪態(tài)度較好，依法可以從輕或減輕處罰的辯護意見，于法有據(jù)，本院予以采納，其他辯護意見不符合已查明的事實，本院不予采納。鑒于被告人王某1系自首，全部違法所得已被追繳，認罪態(tài)度較好，自愿認罪等情節(jié)，依法予以從輕或減輕處罰。故根據(jù)被告人王某1的犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)及對社會的危害程度，經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項、第三百九十五條、第二百二十三條、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第六十九條、第六十四條、第十二條，以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條,《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條、第三條,《最高人民法院關(guān)于刑事案件裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人王某1犯受賄罪，判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣六十萬元；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑三年；犯串通投標罪判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣二萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年，并處罰金人民幣六十二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2015年6月18日起至2026年6月17日止。罰金自本判決生效后三十日內(nèi)繳納）。
二、追繳被告人王某1的違法所得及孳息，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向吉林省延邊朝鮮族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審判人員
審判長韓世淵
審判員陳波
人民陪審員李水濤
裁判日期
二〇一六年六月七日
書記員
書記員朱福實
