審理法院:黃石市西塞山區(qū)人民法院
案 號:(2016)鄂0203刑初14號
案件類型:刑事
案 由:串通投標(biāo)罪
裁判日期:2016-04-19
審理經(jīng)過
黃石市西塞山區(qū)人民檢察院以西檢批捕公訴刑訴(2016)10號起訴書指控被告人彭某犯串通投標(biāo)罪,于2016年2月1日向本院提起公訴,本院于同日立案,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。黃石市西塞山區(qū)人民檢察院指派檢察員楊麗霞出庭支持公訴,被告人彭某及辯護(hù)人艾某、李某到庭參加訴訟?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
黃石市西塞山區(qū)人民檢察院指控:2010年8月,被告人彭某以湖南益陽工程有限公司(以下簡稱益陽公司)的資質(zhì)參與中石化咸寧分公司栗林油氣合建站土建工程項目的投標(biāo)。被告人彭某為了能順利中標(biāo),便利用湖北咸寧宏鑫建筑工程有限公司(以下簡稱宏鑫公司)、湖北南楚建筑工程有限公司第三分公司(以下簡稱南楚公司)、湖北宏宇建筑工程有限公司(以下簡稱宏宇公司)的投標(biāo)資質(zhì)制作標(biāo)書,并安排他人冒充上述三家公司的人員參與投標(biāo),后益陽公司順利中標(biāo)中石化咸寧分公司栗林油氣合建站土建工程項目,該工程合同價款為230余萬元。
對上述事實,公訴機(jī)關(guān)提供了被告人的供述及辯解;證人證言;書證等相關(guān)證據(jù)證實。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,被告人彭某串通投標(biāo),中標(biāo)項目金額達(dá)230余萬元,其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。被告人彭某具有自首、積極退贓的情節(jié),提請本院依法判處。
一審答辯情況
被告人彭某對起訴書指控的事實及罪名均無異議。其辯護(hù)人提出被告人彭某系自首,可以從輕處罰;積極退贓,可以酌情從輕處罰的辯護(hù)意見。
本院查明
經(jīng)審理查明:2010年8月,被告人彭某通過其表叔周某甲(另案處理)為其鋪路搭橋,以益陽公司的資質(zhì)參與中石化咸寧分公司栗林油氣合建站土建工程項目的投標(biāo)。為了能順利中標(biāo),被告人彭某通過陳某、吳某等人得到了宏鑫公司、南楚公司、宏宇公司的投標(biāo)資質(zhì),利用上述三家公司的投標(biāo)資質(zhì)制作參與中石化咸寧分公司栗林油氣合建站土建工程項目投標(biāo)的標(biāo)書,并在該項目招標(biāo)當(dāng)天,安排陳某、田某等人冒充上述三家公司人員參與投標(biāo),后益陽公司順利中標(biāo)中石化咸寧分公司栗林油氣合建站土建工程項目,該工程合同價款為230余萬元。2015年4月30日,被告人彭某向公安機(jī)關(guān)投案,并如實供述了犯罪事實。
另查明,案發(fā)后被告人彭某已退出違法所得29.16萬元。
上述事實,有公訴機(jī)關(guān)提供的下列經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)證實,本院予以確認(rèn):
1、證人趙某甲的證言,證實其是中石化湖北咸寧分公司發(fā)展基建部工作人員。該公司市直栗林油氣合建站土建工程項目的中標(biāo)單位是益陽公司,實際施工的是被告人彭某。2010年7月,被告人彭某到該公司找到時任部長的周某,周某將被告人彭某介紹給其,讓其幫被告人彭某處理該項目的招投標(biāo)事宜。被告人彭某報了四家公司名稱給其,其將制作好的招標(biāo)文件及競標(biāo)底價給了被告人彭某,并由被告人彭某代表四家公司到其手中拿了攔標(biāo)價登記表。后被告人彭某通過不合格的程序中標(biāo)該項目。
2、證人程某甲的證言及辨認(rèn)筆錄,證實其于2010年4月任中石化湖北咸寧分公司副經(jīng)理,分管發(fā)展基建部。該公司的新建工程項目都是由發(fā)展基建部進(jìn)行申報、招標(biāo)、安排施工、驗收的。該公司栗林油氣合建站工程項目是時任開發(fā)區(qū)主任的周某甲向其介紹的被告人彭某(代表益陽公司)做的,其將被告人彭某介紹給招標(biāo)辦公室主任周敬新,但具體經(jīng)過其不清楚。經(jīng)其對12張不同男性照片進(jìn)行辨認(rèn),指出2號照片上的人就是被告人彭某。
3、證人周某甲的證言,證實被告人彭某是其表侄,其是咸寧市開發(fā)區(qū)管委會主任。被告人彭某從2007年到咸寧后,其一直照顧他,介紹工程給他做。中石化咸寧分公司栗林油氣合建站項目是其介紹被告人彭某做的,但具體操作過程其不清楚。
4、證人周某乙的證言,證實其與被告人彭某是親戚關(guān)系,其二人都是做建筑的。因其與益陽公司關(guān)系較好,被告人彭某對其說要到外地做項目,想借用益陽公司的資質(zhì),于是其從中牽線,讓被告人彭某拿到了益陽公司的相關(guān)資質(zhì),并同時按工程合同標(biāo)的的1%向益陽公司交納管理費。具體益陽公司在咸寧承接了哪些工程項目其不清楚。
5、證人吳某的證言及辨認(rèn)筆錄,證實咸寧海元圖文快印有限公司是由其和妻子經(jīng)營,主營印刷、圖文、制作招投標(biāo)文件。被告人彭某是從2009年開始陸續(xù)到其公司制作標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)認(rèn)識的。大約2010年8月,被告人彭某找到其說要投標(biāo)中石化咸寧分公司加油站的項目,讓其幫忙找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司投標(biāo)。其對南楚公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)的朱某說了此事。被告人彭某跟朱某聯(lián)系后,拿到了南楚公司的資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、委托書資料。其幫被告人彭某做了益陽公司、南楚公司兩份標(biāo)書去投標(biāo),還安排了其公司的榮某去幫助被告人彭某投標(biāo)。其在制作標(biāo)書時,將益陽公司的標(biāo)書做的好些,將南楚公司的標(biāo)書做的差些,目的就是讓益陽公司中標(biāo)。其這樣制作標(biāo)書是按照被告人彭某的要求。經(jīng)其對12張不同男性照片進(jìn)行辨認(rèn),指出2號照片上的人就是被告人彭某。
6、證人朱某的證言及辨認(rèn)筆錄,證實其是在南楚公司工作,主要負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作。2010年8月,吳某找到其說想借用南楚公司的資質(zhì)給他的朋友投標(biāo),讓其幫忙準(zhǔn)備相關(guān)的資質(zhì)材料、授權(quán)委托書,并讓他朋友來拿。因其跟吳某較熟悉,經(jīng)常找其制作標(biāo)書,所以就同意了。吳某告訴其工程項目是中石化咸寧分公司栗林加油站。兩天后,其將準(zhǔn)備好的相關(guān)投標(biāo)資質(zhì)材料交給了吳某的朋友(即被告人彭某),吳某的朋友對其說,因還沒確定誰去投標(biāo),讓其將授權(quán)委托書上的代理人名字及身份證號碼空著。實際上該公司并沒有參與該工程項目的立項,更沒有意向獲得該項目。經(jīng)其對二組各12張不同男性照片進(jìn)行辨認(rèn),分別指出一組4號照片上的人就是吳某,二組2號照片上的人就是被告人彭某。
7、證人陳某的證言及辨認(rèn)筆錄,證實其是做建筑工程材料的,與被告人彭某是生意伙伴。2010年8、9月,被告人彭某找到其說想接中石化咸寧分公司栗林油氣合建站的工程項目,讓其幫忙聯(lián)系幾家公司幫忙投標(biāo)。出于朋友關(guān)系,其幫被告人彭某聯(lián)系了宏鑫公司項目經(jīng)理王某,于是其和被告人彭某到宏鑫公司找到王某拿到了相關(guān)投標(biāo)資料及授權(quán)委托書。開標(biāo)當(dāng)天,被告人彭某讓其以宏鑫公司經(jīng)理的身份去中石化咸寧分公司參與了投標(biāo)、開標(biāo)。其不清楚是誰將其的名字和身份證號寫在宏鑫公司的授權(quán)委托書上。經(jīng)其對12張不同男性照片進(jìn)行辨認(rèn),指出2號照片上的人就是被告人彭某。
8、證人王某的證言,證實其是宏鑫公司的項目經(jīng)理。2010年陳某找到其,讓其幫忙拿宏鑫公司的資質(zhì)去投標(biāo)中石化咸寧分公司加油站項目,因其考慮到與陳某關(guān)系較好,就跟公司報備后將該公司的相關(guān)資質(zhì)給了陳某,之后其就沒管這件事了。實際上該公司并未參與中石化咸寧分公司栗林油氣合建站的項目。
9、證人田某的證言,證實2008年至2012年其和被告人彭某在一起做工程期間,被告人彭某想承接中石化咸寧分公司栗林油氣合建站的工程。投標(biāo)時,被告人彭某讓其在宏宇公司的授權(quán)委托書上簽名,冒充宏宇公司的人員去投標(biāo)。被告人彭某是以益陽公司的名義去投標(biāo)的。另外被告人彭某還找了幾家公司的資質(zhì)幫他投標(biāo),但具體情況其不清楚。
10、證人趙某乙的證言,證實其是被告人彭某的妻子。其知道被告人彭某在咸寧做了中石化加油站等工程,被告人彭某曾讓其向中石化匯款3萬元,但具體為什么匯款其不清楚。被告人彭某沒有成立公司,一直是以益陽公司的名義在外接工程。
11、證人程某乙的證言,證實其在被告人彭某的工程中從事建筑工作。2010年,被告人彭某承接了中石化咸寧分公司栗林油氣合建站的土建工程。被告人彭某為了獲得該工程,讓其和田某到農(nóng)行溫泉支行以個人身份向中石化咸寧分公司匯入3萬元的保證金,這樣做的目的就是為了證實其二人代表其他公司向中石化咸寧分公司上交了投標(biāo)保證金。為了幫助被告人彭某中標(biāo)該工程,被告人彭某還讓其在投標(biāo)當(dāng)天拿了另外一家公司的標(biāo)書去參加投標(biāo),被告人彭某則代表益陽公司投標(biāo)。
12、證人杜某的證言,證實其是宏鑫公司法人。其是在查看了該公司賬冊后,才知道該公司參與了中石化咸寧分公司栗林油氣合建站項目的投標(biāo),具體是由項目經(jīng)理王某經(jīng)手的。該公司向中石化咸寧分公司遞交的授權(quán)委托書是該公司出具的,但委托書上的字不是其寫的,該公司也沒有叫陳某的人。另外該公司并沒有制作該項目的標(biāo)書。
13、證人王某的證言,證實其是南楚公司法人、總經(jīng)理。該公司的招投標(biāo)工作是由朱某負(fù)責(zé)的。該公司沒有參與中石化咸寧分公司栗林油氣合建站項目的招投標(biāo),也沒有參與該項目的建筑工作,更沒有叫榮艷波的員工。關(guān)于該公司向中石化咸寧分公司遞交的標(biāo)書及授權(quán)委托書,不是其授意開的。該公司也沒有繳納該項目的投標(biāo)保證金。
14、證人張某的證言,證實其是宏宇公司法人。該公司沒有參與中石化咸寧分公司加油站項目的投標(biāo),也沒有叫田某的員工。
15、黃石荊山聯(lián)合會計師事務(wù)所黃荊師鑒字(2015)第80號司法鑒定意見書,證實被告人彭某承建中石化咸寧分公司栗林加油站的土建工程獲利所得為29.16萬元。
16、中石化咸寧分公司發(fā)展基建部施工招投標(biāo)文件,證實中石化咸寧分公司市直栗林油氣合建站工程投標(biāo)報價為230萬元。
17、法人身份證明書、授權(quán)委托書,證實益陽公司法人為肖某。2010年8月19日,益陽公司法人肖某授權(quán)該公司鄢某為代理人,以本公司名義參加中石化湖北咸寧分公司的市直栗林油氣合建站的投標(biāo);2010年8月19日,榮某在南楚公司的授權(quán)委托書上簽名,以該公司的名義參與中石化湖北咸寧分公司市直栗林油氣合建站工程的投標(biāo);2010年8月19日,田某在宏宇公司的授權(quán)委托書上簽名,以該公司的名義參加中石化咸寧分公司市直栗林油氣合建站工程的投標(biāo)。
18、中石化湖北咸寧分公司中標(biāo)通知書,證實益陽公司在中石化湖北咸寧分公司市直栗林油氣合建站土建工程項目中中標(biāo),中標(biāo)價為230萬元。
19、到案經(jīng)過,證實2015年4月30日,被告人彭某到黃石市公安局西塞山區(qū)分局投案,并如實供述犯罪事實。
20、被告人彭某的歷次供述與上述證據(jù)所反映的事實相互吻合。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為,被告人彭某串通投標(biāo),中標(biāo)項目金額達(dá)230余萬元,情節(jié)嚴(yán)重,其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪,公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人彭某主動到公安機(jī)關(guān)投案,并如實供述犯罪事實,屬自首,可以從輕處罰;積極退贓,可以酌情從輕處罰。關(guān)于被告人彭某的辯護(hù)人提出被告人彭某系自首,可以從輕處罰;積極退贓,可以酌情從輕處罰的辯護(hù)意見予以采納。根據(jù)被告人彭某犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及悔罪表現(xiàn),依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第一款及《最高人民法院〈關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉》第一條的規(guī)定,判決如下:
裁判結(jié)果
一、被告人彭某犯串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑一年,并處罰金二十萬元(刑期從判決執(zhí)行之日起計算,判決執(zhí)行之前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即自二〇一五年五月十八日起至二〇一六年五月十七日止)。
二、公安機(jī)關(guān)扣押的違法所得二十九萬一千六百元予以追繳,上交國庫。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向湖北省黃石市中級人民法院提出上訴,書面上訴的應(yīng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審判人員
審判長孫靜
人民陪審員呂浩榮
人民陪審員胡曙英
裁判日期
二〇一六年四月十九日
書記員
書記員黎相毅