審理法院：株洲市中級(jí)人民法院
案 號(hào)：（2014）株中法刑二終字第85號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2014-10-16
審理經(jīng)過
湖南省醴陵市人民法院審理湖南省醴陵市人民檢察院指控原審被告人被告人漆某1犯受賄罪、串通投標(biāo)罪一案，于2014年8月1日作出（2014）醴法刑初字第101號(hào)刑事判決。原審被告人漆某1不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，經(jīng)過閱卷、訊問被告人、聽取辯護(hù)人意見，認(rèn)為事實(shí)清楚，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十三條第二款之規(guī)定，決定不開庭審理?，F(xiàn)本案已審理終結(jié)。
一審法院查明
原審判決認(rèn)定：
被告人漆某1在擔(dān)任醴陵市招標(biāo)投標(biāo)管理局局長(zhǎng)期間，接受請(qǐng)托，為單位或者個(gè)人謀取利益，收受他人財(cái)物折合人民幣469800元。在醴陵市工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，被告人漆某1伙同潘某某、劉某甲串通投標(biāo)，并從中非法獲利。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）串通投標(biāo)
1、2010年，醴陵市千匯實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱千匯公司）以15000000元的工程造價(jià)申報(bào)了中國(guó)紅瓷業(yè)廢水廢渣綜合治理工程（以下簡(jiǎn)稱：中國(guó)紅瓷業(yè)治理工程）。當(dāng)年年底，中國(guó)紅瓷業(yè)治理工程通過了國(guó)家發(fā)改委的審查。2010年12月13日，湖南省財(cái)政廳發(fā)文下達(dá)醴陵市2010年中央預(yù)算內(nèi)基建資金，其中醴陵市千匯實(shí)業(yè)有限公司湖南省醴陵市中國(guó)紅瓷業(yè)含重金屬?gòu)U水廢渣綜合治理工程在基建資金名單內(nèi)，國(guó)家為此撥付了專項(xiàng)資金15000000元至醴陵市財(cái)政局。為了節(jié)省資金，在中國(guó)紅瓷業(yè)治理工程正式進(jìn)入招投標(biāo)程序之前，千匯公司就已委托了湖南永清水務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱永清公司）進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)地勘察和設(shè)計(jì)工作。項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，依照規(guī)定，應(yīng)當(dāng)開始就中國(guó)紅瓷業(yè)治理工程進(jìn)行公開的招標(biāo)。為確保千匯公司掛靠的永清公司中標(biāo)，招標(biāo)單位設(shè)置嚴(yán)格的條件致流標(biāo)。2012年4月18日，千匯公司放低標(biāo)準(zhǔn)，就該項(xiàng)目發(fā)布第二次招標(biāo)公告。至4月27日?qǐng)?bào)名時(shí)間截止時(shí)，報(bào)名的單位有湖南永清水務(wù)有限公司、湖南中湘路橋建設(shè)有限公司、湖南省中融工程建設(shè)有限公司、湖南高建建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南中翔建設(shè)有限公司、湖南楚湘建設(shè)工程有限公司6家公司。為了讓永清公司中標(biāo)，千匯公司的法定代表人潘某某通過關(guān)系找到被告人漆某1，請(qǐng)其幫忙確保永清公司中標(biāo)，盡快從財(cái)政獲得該筆專項(xiàng)資金。經(jīng)漆某1介紹，潘某某找到博信公司做招標(biāo)代理，并由博信公司做好招標(biāo)資料。博信公司做好招標(biāo)資料后，潘某某又找到漆某1，從其隨身的黑色手提包內(nèi)拿出20000元給漆某1，請(qǐng)其繼續(xù)幫忙想辦法搞定其他報(bào)名的公司。漆某1收下該款，并表示會(huì)想辦法。后來(lái)，漆某1得知有三家公司是其朋友陳某甲喊過來(lái)報(bào)名的，便約見了陳某甲。二人談妥由潘某某出資幾萬(wàn)元作為付給對(duì)方退出投標(biāo)的費(fèi)用。為盡快完成招投標(biāo)程序，潘某某又找到漆某1請(qǐng)求幫忙。隨后，二人商定，由潘某某出資150000元給漆某1，委托漆某1勸說其中三家公司退出招投標(biāo)程序。漆某1收到錢后，即與陳某甲取得聯(lián)系。二人見面后，陳某甲拿走150000元中的90000元作為勸退費(fèi)用。2012年6月，湖南永清水務(wù)公司中標(biāo)了醴陵市中國(guó)紅瓷業(yè)重金屬?gòu)U水廢渣綜合治理工程項(xiàng)目。2011年1月28日至2013年7月17日，千匯公司分五次收到項(xiàng)目專項(xiàng)資金共計(jì)15000000元的財(cái)政撥款。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：（1）招投標(biāo)登記表、招標(biāo)投標(biāo)報(bào)名申請(qǐng)表、報(bào)名投標(biāo)資料、收據(jù)、收條、工程建設(shè)招標(biāo)代理合同、記賬憑證、發(fā)票、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)公告及招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知書、總承包合同、記賬憑證、存款憑條、現(xiàn)金支票存根及收條、預(yù)算內(nèi)資金撥款書、專用憑證、企業(yè)登記資料等書證；（2）證人潘某某、李某某、易某某、李某、朱某、史某、陳某乙、張某、陳某甲、蔣某某的證言；（3）被告人漆某1的供述及自我交代。
2、2012年上半年，醴陵市典型晚清民居耿氏公祠保護(hù)修繕項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱耿氏公祠項(xiàng)目）決定啟動(dòng)，被告人漆某1在一次與陳某甲的交談中，提到醴陵沒有這方面建筑資質(zhì)的公司，希望陳某甲能找些外面的公司來(lái)報(bào)名投標(biāo)，陳某甲表示同意。2013年年初，醴陵市瑞謙建設(shè)工程有限公司的法定代表人劉某甲在網(wǎng)上看到耿氏公祠項(xiàng)目的招標(biāo)公告，便想承建這個(gè)項(xiàng)目。隨后，劉某甲找到瀏陽(yáng)市鎮(zhèn)頭建筑園林有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱瀏陽(yáng)鎮(zhèn)頭公司）、衡陽(yáng)市南岳朱雀古建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱衡陽(yáng)朱雀公司）、長(zhǎng)沙廣大建筑裝飾有限公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)沙廣大公司）三家具有古建筑修復(fù)資質(zhì)的公司來(lái)報(bào)名，并和該三家公司談妥報(bào)名費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。報(bào)名后，劉某甲找到漆某1，表示上述三家單位均無(wú)招標(biāo)公告上要求的國(guó)家文物保護(hù)工程施工職業(yè)資格證書。報(bào)名結(jié)束后，劉某甲又找到漆某1，得知除自己找來(lái)的三家公司外，另有四家公司報(bào)名。其中湖北的三家公司（分別為湖北殷祖古建園林工程有限公司、湖北楚風(fēng)園林古建筑有限公司、大冶市景苑園林仿古建筑工程有限公司，均系陳某甲通過朋友關(guān)系找來(lái)的投標(biāo)人）沒有按招標(biāo)公告的要求辦理入湘登記備案手續(xù)，另一家公司因使用假證而自主放棄。因擔(dān)心自己找來(lái)的三家公司會(huì)被刷掉，劉某甲找到漆某1，請(qǐng)其幫忙想辦法把湖北的三家公司處理掉。漆某1表示看一下情況再說?？吹狡崮?基本答應(yīng)幫忙，劉某甲即準(zhǔn)備120000元，在醴陵市招標(biāo)投標(biāo)管理局的樓下，將裝有120000元的黑色塑料袋遞給漆某1，漆某1予以收受。之后，漆某1將已經(jīng)報(bào)名但不符合報(bào)名資質(zhì)的三家湖北公司刷掉，通過了劉某甲找來(lái)的亦不符合報(bào)名資質(zhì)的三家公司資質(zhì)審查。隨后，漆某1找到陳某甲，從收受劉某甲的120000元中拿出60000元給陳某甲，要其給湖北三家公司作為參與投標(biāo)的費(fèi)用，并說服被刷掉的三家湖北公司放棄投訴。陳某甲收下后，從中拿出20000元以賀搬新家的名義送給了漆某1。最終，劉某甲掛靠的瀏陽(yáng)市鎮(zhèn)頭建筑園林有限責(zé)任公司順利中標(biāo)該項(xiàng)目。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：（1）企業(yè)注冊(cè)登記、耿氏公祠項(xiàng)目施工招標(biāo)公告、企業(yè)信息查詢明細(xì)、農(nóng)村商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)專用憑證、建設(shè)工程預(yù)算審定通知單、開標(biāo)記錄表、信譽(yù)評(píng)審計(jì)分表、中標(biāo)通知書、報(bào)名資質(zhì)材料、項(xiàng)目責(zé)任協(xié)議、質(zhì)量、安全管理責(zé)任書、公司任命書等書證；（2）證人劉某甲、朱領(lǐng)輝、李某、陳某甲、蔣某某、柳某、譚某某、周某某的證言；（3）被告人漆某1供述的供述。
（二）受賄
1、醴陵市科興實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱科興公司）工業(yè)污染源治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱污染治理項(xiàng)目）通過了立項(xiàng)申報(bào)了國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金4300000元。2011年12月8日，湖南省財(cái)政廳湘財(cái)建指（2011）300號(hào)文件明確，醴陵市科興實(shí)業(yè)有限公司工業(yè)污染源治理項(xiàng)目系2011年節(jié)能重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目及重點(diǎn)工業(yè)污染治理工程之一，其項(xiàng)目建設(shè)資金4300000元系中央預(yù)算內(nèi)基建資金，下發(fā)到醴陵市財(cái)政局，要求盡快將資金落實(shí)到項(xiàng)目，確保?？顚Ｓ谩Ｒ勒铡吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)管理法》的規(guī)定，全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)。因此，該污染源治理項(xiàng)目必須通過公開的招投標(biāo)程序，醴陵市財(cái)政局才能把專項(xiàng)資金撥付至科興公司。但在該污染治理項(xiàng)目的專項(xiàng)資金下?lián)苤?，科興公司就已啟動(dòng)該項(xiàng)目進(jìn)行改造，并完成了約30%的工程量。為了防止啟動(dòng)正常招投標(biāo)程序，可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)法控制的中標(biāo)局面，科興公司的法定代表人丁某某于2012年7月通過株洲博信工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱博信公司，負(fù)責(zé)招投標(biāo)代理的公司）的負(fù)責(zé)人史某找到時(shí)任醴陵市招標(biāo)投標(biāo)管理局的局長(zhǎng)被告人漆某1，請(qǐng)其幫忙。在醴陵市金陽(yáng)酒店的茶座內(nèi)，丁某某見到了漆某1，向漆某1匯報(bào)了污染治理項(xiàng)目的基本情況及科興公司已經(jīng)進(jìn)行施工的情況，并提出請(qǐng)漆某1幫忙，希望促成科興公司可以提供不走正常的招投標(biāo)手續(xù)，只做一套虛假的招投標(biāo)資料，即可到醴陵市財(cái)政局領(lǐng)取該筆專項(xiàng)資金。隨后，丁某某送給漆某120000元。丁某某找到湖南凈源環(huán)境工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱凈源公司），并與對(duì)方約定由科興公司出資160000元給凈源公司，凈源公司直接將投標(biāo)資料提供給博信公司，其他參與投標(biāo)的公司也由凈源公司組織，并負(fù)責(zé)給其他公司準(zhǔn)備投標(biāo)資料。為確保科興公司找到的掛靠?jī)粼垂局袠?biāo)，丁某某再次找到漆某1請(qǐng)求幫忙，并從自己的包里拿出140000元送給漆某1，漆某1予以接受，并表示會(huì)幫忙。同年下半年，當(dāng)博信公司的史某拿著一套虛假的關(guān)于污染治理項(xiàng)目的招投標(biāo)資料到醴陵市招標(biāo)投標(biāo)管理局，找到漆某1時(shí)，漆某1便要求醴陵市招標(biāo)投標(biāo)管理局工程監(jiān)管股股長(zhǎng)謝某某為博信公司提供的一整套招投標(biāo)資料（包括招標(biāo)公告、報(bào)名申請(qǐng)表、中標(biāo)通知書等）蓋章備案。之后，科興公司憑借該虛假的中標(biāo)通知書等資料分三次到醴陵市財(cái)政局領(lǐng)取了共計(jì)4300000元專項(xiàng)資金。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：（1）記賬憑證及稅控發(fā)票、電子匯劃收款憑證、建設(shè)工程施工招標(biāo)代理委托合同、工作日記及繪圖、電子回單、中標(biāo)通知書、工程施工招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、授權(quán)委托書、招標(biāo)投標(biāo)報(bào)名申請(qǐng)表、標(biāo)入市登記表、招標(biāo)文件及圖紙領(lǐng)取表、投標(biāo)承諾書、投標(biāo)單位簽到表、投標(biāo)文件遞交簽收、驗(yàn)證表、開標(biāo)記錄、預(yù)算內(nèi)資金撥款書、往來(lái)結(jié)算統(tǒng)一憑據(jù)、財(cái)政專項(xiàng)資金呈報(bào)審批表、企業(yè)注冊(cè)登記資料等書證；（2）證人丁某某、陳某乙、史某、丁玎、歐陽(yáng)某某、尹某某、楊某某、謝某某的證言；（3）被告人漆某1的供述和自我交代。
2、2012年4月，醴陵市千匯實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱千匯公司）法定代表人潘某某通過關(guān)系找到被告人漆某1，請(qǐng)其幫忙確保該公司中標(biāo)，盡快從財(cái)政獲得專項(xiàng)資金。經(jīng)漆某1介紹，潘某某找到博信公司做招標(biāo)代理，并由博信公司做好招標(biāo)資料。博信公司做好招標(biāo)資料后，潘某某拿20000元給漆某1，請(qǐng)其繼續(xù)幫忙想辦法搞定其他報(bào)名的公司。漆某1收下該款，并表示會(huì)想辦法。后來(lái)，漆某1得知有三家公司是其朋友陳某甲喊過來(lái)報(bào)名的，便約見了陳某甲。二人談妥由潘某某出資幾萬(wàn)元作為付給對(duì)方退出投標(biāo)的費(fèi)用。隨后，潘某某出資150000元給漆某1，委托漆某1勸說其中三家公司退出招投標(biāo)程序。漆某1收到錢后，即與陳某甲取得聯(lián)系。二人見面后，陳某甲拿走150000元中的90000元作為勸退費(fèi)用。漆某1共計(jì)收受80000元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：（1）招投標(biāo)登記表、招標(biāo)投標(biāo)報(bào)名申請(qǐng)表、報(bào)名投標(biāo)資料、收據(jù)、收條、工程建設(shè)招標(biāo)代理合同、記賬憑證、發(fā)票、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)公告及招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知書、總承包合同、記賬憑證、存款憑條、現(xiàn)金支票存根及收條、預(yù)算內(nèi)資金撥款書、專用憑證、企業(yè)登記資料等書證；（2）證人潘某某、李某某、易某某、李某、朱某、史某、陳某乙、張某、陳某甲、蔣某某的證言；（3）被告人漆某1的供述及自我交代。
3、2013年年初，醴陵市瑞謙建設(shè)工程有限公司的法定代表人劉某甲在網(wǎng)上看到耿氏公祠項(xiàng)目的招標(biāo)公告，便想承建這個(gè)項(xiàng)目。報(bào)名投標(biāo)后，劉某甲找到漆某1，請(qǐng)其幫忙想辦法把湖北的三家公司處理掉。漆某1表示看一下情況再說?？吹狡崮?基本答應(yīng)幫忙，劉某甲即準(zhǔn)備120000元，在醴陵市招標(biāo)投標(biāo)管理局的樓下，將裝有120000元的黑色塑料袋遞給漆某1，漆某1予以收受。之后，漆某1將已經(jīng)報(bào)名但不符合報(bào)名資質(zhì)的三家湖北公司刷掉，通過了劉某甲找來(lái)的亦不符合報(bào)名資質(zhì)的三家公司資質(zhì)審查。隨后，漆某1找到陳某甲，從收受劉某甲的120000元中拿出60000元給陳某甲，要其給湖北三家公司作為參與投標(biāo)的費(fèi)用，并說服被刷掉的三家湖北公司放棄投訴。陳某甲收下后，從中拿出20000元以賀搬新家的名義送給了漆某1。漆某1共計(jì)收受80000元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：（1）企業(yè)注冊(cè)登記、耿氏公祠項(xiàng)目施工招標(biāo)公告、企業(yè)信息查詢明細(xì)、農(nóng)村商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)專用憑證、建設(shè)工程預(yù)算審定通知單、開標(biāo)記錄表、信譽(yù)評(píng)審計(jì)分表、中標(biāo)通知書、報(bào)名資質(zhì)材料、項(xiàng)目責(zé)任協(xié)議、質(zhì)量、安全管理責(zé)任書、公司任命書等書證；（2）證人劉某甲、朱領(lǐng)輝、李某、陳某甲、蔣某某、柳某、譚某某、周某某的證言；（3）被告人漆某1供述的供述。
4、2013年10月，醴陵市東富安置區(qū)第二標(biāo)段工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，被告人漆某1接受黎某某、劉某乙的請(qǐng)托，明知二人沒有施工資質(zhì)，仍介紹醴陵市市政工程公司給其掛靠，并對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)中的串通行為不履行監(jiān)管職責(zé)，期間收受黎某某經(jīng)手送的現(xiàn)金8000元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴湖南醴陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東富安置區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中標(biāo)公示、醴陵市市政建設(shè)工程公司中標(biāo)通知書、投標(biāo)保證金往來(lái)明細(xì)、農(nóng)村信用合作社現(xiàn)金繳款單及網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)客戶回執(zhí)等書證；⑵證人黎某某、劉某乙、曾德智、陳國(guó)志、湯建武的證言；⑶被告人漆某1的供述。
5、2012年至2013年間，醴陵中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司綜合樓建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，醴陵市華盛建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱華盛公司）法定代表人肖某某為了取得漆某1的關(guān)照，先以合作賭博的方式送給漆某1現(xiàn)金4000元。之后，肖某某以拜節(jié)的名義分別于2013年年初和2013年端午節(jié)時(shí)分兩次共送給漆某1現(xiàn)金4000元。漆某1對(duì)于上述8000元予以收受。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴醴陵中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司綜合樓建設(shè)工程中標(biāo)候選人公示、投標(biāo)保證金收退明細(xì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、醴陵市招標(biāo)投標(biāo)交易中心銀行流水、中油燃?xì)饩C合樓項(xiàng)目招標(biāo)公告、企業(yè)注冊(cè)登記資料等書證；⑵證人肖某某的證言；⑶被告人漆某1的供述。
6、2012年，醴陵市潘家沖鉛鋅礦棚戶區(qū)改造異地安置1、2、3#樓建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，漆某1接受醴陵市新興建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱新興公司）法定代表人王某某的請(qǐng)托，對(duì)該項(xiàng)目中的串通投標(biāo)行為不加監(jiān)管查處，使新興公司順利中標(biāo)該項(xiàng)目，收受王某某送的現(xiàn)金1000元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴醴陵市潘家沖鉛鋅礦棚戶區(qū)改造異地安置1、2、3#樓建設(shè)工程中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知書、企業(yè)注冊(cè)登記資料等書證；⑵證人王某某的證言；⑶被告人漆某1的供述。
7、2011年至2013年間，醴陵市通達(dá)建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱通達(dá)公司）法定代表人郭某某，為了在醴陵市招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目中獲得被告人漆某1的關(guān)照，先后分五次以拜節(jié)名義送給漆某1現(xiàn)金共計(jì)10000元。漆某1對(duì)上述10000元予以收受。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴醴陵市淥江大道一、二期機(jī)動(dòng)車道改造工程中標(biāo)公示及中標(biāo)通知書、醴陵市陽(yáng)三路建設(shè)工程投資建設(shè)人中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)通知書、企業(yè)注冊(cè)登記資料等書證；⑵證人郭某某、廖某某的證言；⑶被告人漆某1的供述。
8、2013年，在醴陵市S333（老313）老關(guān)至鐵路口（G320-旗濱大道）道路一期工程招投標(biāo)過程中，被告人漆某1接受楊某的請(qǐng)托，明知其掛靠湖南省朝輝建設(shè)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱朝輝公司）后串通其他投標(biāo)人參加該項(xiàng)目的投標(biāo)，仍不履行監(jiān)管職責(zé)，使朝輝公司順利中標(biāo)該項(xiàng)目，并在此期間先后三次收受楊某送的現(xiàn)金共計(jì)23000元和一個(gè)價(jià)值4800元的三星手機(jī)。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴S333（老313）老關(guān)至鐵路口（G320-旗濱大道）道路一期工程中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書等書證；⑵證人楊某、劉某、漆某某、丁某某、黃某某的證言；⑶被告人漆某1的供述。
9、2013年5、6月間，醴陵市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司東富安置小區(qū)A-F型住宅樓基礎(chǔ)工程招投標(biāo)過程中，被告人漆某1接受醴陵市東富集團(tuán)醴陵建設(shè)公司（以下簡(jiǎn)稱東富公司）副總經(jīng)理張某某的請(qǐng)托，在該項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中放任監(jiān)管，收受張某某送的現(xiàn)金20000元。2013年11月16日，漆某1得知自己正在接受檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，因擔(dān)心被追究，便將張某某送給他的這20000元錢退給了給張某某。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴東富安置小區(qū)A-F型住宅樓基礎(chǔ)工程招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、企業(yè)登記注冊(cè)資料等書證；⑵證人張某某的證言；⑶被告人漆某1的供述。
10、2012年間，醴陵市中醫(yī)院住院綜合樓項(xiàng)目由袁某某掛靠的株洲大坪建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱株洲大坪公司）中標(biāo)后，被告人漆某1接受請(qǐng)托，利用職務(wù)之便將20000000元保證金退給株洲大坪公司，并先后于2012年2月、2012年端午節(jié)前后、2012年年底分三次收受袁某某送的（黃某某、郭某某經(jīng)手）現(xiàn)金10000元、5000元、10000元，共計(jì)25000元。2013年3月28日，蔣某某被湖南省紀(jì)委帶走調(diào)查。2013年4月10日，袁某某接受衡陽(yáng)市紀(jì)委和衡陽(yáng)市檢察院調(diào)查。因擔(dān)心自身受牽連，被告人漆某1于2013年4月13日向醴陵市紀(jì)委退繳現(xiàn)金14000元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴行內(nèi)匯款直入賬收款通知單、湖南省行政事業(yè)單位往來(lái)結(jié)算收據(jù)、銀行進(jìn)賬單、株洲市地方稅務(wù)局往來(lái)結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)、中國(guó)銀行轉(zhuǎn)賬支票存根、匯兌支付往來(lái)賬憑證等復(fù)印件、醴陵市招投標(biāo)交易中心的銀行對(duì)賬單、湖南省非稅收入一般繳款書、醴陵市中醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議記錄、醴陵市招標(biāo)投標(biāo)管理局調(diào)取的醴陵市中醫(yī)院住院綜合樓工程招標(biāo)公告、投資建設(shè)人中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知書等書證；⑵證人袁某某、黃某某、郭某某的證言；⑶被告人漆某1的供述。
11、2010年上半年，陳某丙通過時(shí)任醴陵市市長(zhǎng)蔣某某（另案處理）的關(guān)系認(rèn)識(shí)了被告人漆某1，蔣某某指示漆某1要照顧陳某丙來(lái)做醴陵市中醫(yī)院住院綜合樓工程項(xiàng)目，漆某1答應(yīng)了，于是陳某丙就叫上楊某某一起合伙做這個(gè)項(xiàng)目。在2011年10月份，為了在該項(xiàng)目招投標(biāo)過程中得到漆某1的關(guān)照，陳某丙在醴陵市名典咖啡屋送給漆某140000元錢，漆某1予以收受后安排醴陵市招投標(biāo)協(xié)會(huì)配合陳某丙投標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目。2013年10月下旬，漆某1得知檢察機(jī)關(guān)對(duì)他進(jìn)行調(diào)查后，將陳某丙送給他的40000元退給了陳某丙的合伙人楊某某。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴醴陵市中醫(yī)院住院綜合樓工程項(xiàng)目招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書；⑵證人楊某某的證言；⑶被告人漆某1的供述。
12、2010年至2011年間，醴陵市金泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理陳某丁為求得被告人漆某1的關(guān)照、幫助，先后分七次以拜節(jié)名義送給被告人漆某1現(xiàn)金共計(jì)10000元。漆某1予以收受。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴泉湖體育館廣場(chǎng)開發(fā)建設(shè)有關(guān)問題備忘錄等書證；⑵證人陳某丁證言；⑶被告人漆某1供述。
另查明，被告人漆某1在2010年至2013年逢年過節(jié)收受醴陵市招投標(biāo)協(xié)會(huì)、周某某等所送的現(xiàn)金共計(jì)32000元；于2009年至2012年參與私分國(guó)有資產(chǎn)，其個(gè)人分得25000元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴證人陳某丁、李某的證言；⑵被告人漆某1的供述。
案發(fā)后，被告人漆某1主動(dòng)退繳受賄所得200000元，陳某乙、張某某、楊某某等人退繳涉案贓款100000元。
一審法院認(rèn)為
原審法院根據(jù)上述事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為被告人漆某1在擔(dān)任醴陵市招標(biāo)投標(biāo)管理局局長(zhǎng)期間，為他人謀利，收受他人賄賂款，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人漆某1與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。對(duì)被告人漆某1依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（一）項(xiàng)、第二款、第二百二十三條、第六十七條第一款、第二十五條第一款、第五十五條第一款、第五十六條第一款、第五十九條、第六十四條、第六十七條第一款、第三款、第六十九條之規(guī)定，判決：被告人漆某1犯受賄罪，判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利二年，并處沒收財(cái)產(chǎn)十萬(wàn)元；被告人漆某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金五萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十年二個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)十萬(wàn)，罰金五萬(wàn)元；對(duì)被告人漆某1退交的受賄所得的贓款共計(jì)二十一萬(wàn)四千元予以沒收，上交國(guó)庫(kù)；對(duì)偵查機(jī)關(guān)扣押的張某某、楊某某上交的違法所得二萬(wàn)元、四萬(wàn)元予以沒收，上交國(guó)庫(kù)；對(duì)被告人漆某1尚未退交的贓款、違法所得及私分的國(guó)有資產(chǎn)共計(jì)二十五萬(wàn)二千八百元予以繼續(xù)追繳。
二審請(qǐng)求情況
上訴人漆某1及其辯護(hù)人提出“具有投案自首情節(jié)、量刑過重”等理由，上訴人還提出“認(rèn)定受賄數(shù)額部分錯(cuò)誤”等理由，要求二審法院改判。
本院查明
經(jīng)二審審理查明上訴人漆某1利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)469800元，為單位或者個(gè)人謀取利益；在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，其伙同潘某某、劉某甲串通投標(biāo)，并從中非法獲利的事實(shí)和證據(jù)與一審相同。
另審理查明，在檢察機(jī)關(guān)立案之前，上訴人漆某1三次主動(dòng)到醴陵市人民檢察院找檢察長(zhǎng)和反貪局局長(zhǎng)，交代了自己招投標(biāo)過程中的違法行為和收受他人部分錢財(cái)?shù)膯栴}。在檢察機(jī)關(guān)對(duì)其采取強(qiáng)制措施后，主動(dòng)交代了檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受潘某某、丁某某、劉某甲等人賄賂款320000元的事實(shí)。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：⑴《接觸控告（舉報(bào)）對(duì)象審批表》、對(duì)潘某某、劉某甲的立案決定書、辦案說明等書證，證明上訴人漆某1在檢察機(jī)關(guān)對(duì)其采取強(qiáng)制措施后，主動(dòng)交代了檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受潘某某、丁某某、劉某甲等人賄賂款320000元的事實(shí)。⑵證人王友武、王劍的證言，證明上訴人漆某1三次主動(dòng)到醴陵市人民檢察院找檢察長(zhǎng)和反貪局局長(zhǎng)，交代了自己招投標(biāo)過程中的違法行為和收受他人部分錢財(cái)?shù)膯栴}的事實(shí)。⑶被告人漆某1的供述，證明其主動(dòng)到醴陵市人民檢察院找檢察長(zhǎng)和反貪局局長(zhǎng)，交代了自己招投標(biāo)過程中的違法行為和收受他人錢財(cái)?shù)膯栴}的事實(shí)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，上訴人漆某1利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)469800元，為單位或者個(gè)人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪；漆某1與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為還構(gòu)成串通投標(biāo)罪。上訴人漆某1及其辯護(hù)人上訴及辯護(hù)提出“具有投案自首情節(jié)、量刑過重”等理由，經(jīng)審查，漆某1在檢察機(jī)關(guān)對(duì)其立案?jìng)刹橹?，三次主?dòng)到檢察機(jī)關(guān)交代了自己招投標(biāo)過程中的違法行為和收受他人部分錢財(cái)?shù)膯栴}。在檢察機(jī)關(guān)對(duì)其采取強(qiáng)制措施后，亦能主動(dòng)交代檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受潘某某、丁某某、劉某甲等人賄賂款320000元的事實(shí)。漆某1的行為可以自首論，依法可以減輕處罰。故漆某1及其辯護(hù)人的該上訴理由和辯護(hù)意見成立，本院予以采納。上訴人漆某1提出“認(rèn)定受賄數(shù)額部分錯(cuò)誤”等理由，經(jīng)審查，漆某1收受張某某20000元、陳某丙40000元、袁某某25000元共計(jì)85000元的賄賂款，均沒有在受賄后及時(shí)退還或上交，而是在自身或者與其受賄有關(guān)的人、事被調(diào)查后，為掩飾犯罪而退還或上交，不影響受賄罪的認(rèn)定，應(yīng)全部計(jì)入漆某1受賄所得的數(shù)額。故漆某1該上訴理由不成立，本院不予采納。原判認(rèn)定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，審判程序合法。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款（一）、（二）項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（一）項(xiàng)、第二款、第二百二十三條、第六十七條第一款、第五十九條、第六十四條、第六十九條之規(guī)定，判決如下：
二審裁判結(jié)果
一、維持湖南省醴陵市人民法院（2014）醴法刑初字第101號(hào)刑事判決（一）項(xiàng)對(duì)上訴人漆某1的定罪部分、犯串通投標(biāo)罪的量刑部分和（二）項(xiàng)的判決部分。
二、撤銷湖南省醴陵市人民法院（2014）醴法刑初字第101號(hào)刑事判決（一）項(xiàng)對(duì)上訴人漆某1犯受賄罪的量刑部分。
三、上訴人漆某1犯受賄罪，判處有期徒刑八年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣十萬(wàn)元；犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金五萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑八年，并處沒收財(cái)產(chǎn)十萬(wàn)元，罰金五萬(wàn)元（有期徒刑的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。指定居所監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。即上訴人漆某1的刑期從2014年1月13日起至2021年12月22日止）。
本判決為終審判決。
審判人員
審判長(zhǎng)張樹萍
審判員譚秋良
審判員陳平平
裁判日期
二〇一四年十月十六日
書記員
書記員楊英
