案由 串通投標(biāo)
案號 （2021）浙0127刑初8號
公訴機(jī)關(guān)浙江省淳安縣人民檢察院以淳檢二部刑訴〔2021〕35號指控被告人張某某1、王某某2串通投標(biāo)罪，于2021年1月8日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。淳安縣人民檢察院檢察官余云璐，被告人張某某1、王某某2及其各自委托的辯護(hù)人章獻(xiàn)彪、王圣珠律師到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：2014年以來，被告人張某某1作為，為謀取利益，提高在淳安縣的監(jiān)理項目中標(biāo)率，雇傭被告人王某某2以及徐某1、徐某2、唐某、王某新、黃某某、張某楊、王某濤（均另案處理）等人，先后掛靠浙江山水建設(shè)監(jiān)理有限公司、浙江元正工程管理有限公司、浙江騰飛工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、浙江中興工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、浙江方正建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司、浙江蟠龍工程管理有限公司、杭州交通工程監(jiān)理咨詢有限公司等7家公司，并安排被告人王某某2偽造上述公司的印章，在淳安縣監(jiān)理項目招投標(biāo)過程中使用偽造的掛靠公司的印章制作標(biāo)書并進(jìn)行串通投標(biāo)，其中被告人王某某2根據(jù)張某某1的安排負(fù)責(zé)掛靠公司投標(biāo)的對接、標(biāo)書制作等具體事宜。通過上述方式被告人張某某1利用所掛靠的公司先后中標(biāo)了建蘭中學(xué)過渡校區(qū)（原淳職）改造工程監(jiān)理項目、淳安縣姜家宏山農(nóng)民聚集區(qū)二期景觀工程（監(jiān)理）項目、姜家公共租賃房（住宅部分）工程監(jiān)理項目、2014年城區(qū)人行道改造工程監(jiān)理項目等40個監(jiān)理項目，中標(biāo)價總計人民幣1500萬余元。案發(fā)后，被告人張某某1、王某某2經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知后到案。針對上述指控，公訴機(jī)關(guān)出舉了書證、證人證言、被告人的供述和辯解等證據(jù)，提請本院以串通投標(biāo)罪追究二被告人的刑事責(zé)任。同時認(rèn)為被告人張某某1、王某某2系自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議判處被告人張某某1有期一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元，判處被告人王某某2有期十個月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元。
被告張某某1對指控的事實、罪名、量刑建議均無異議，并已簽字具結(jié)。其辯護(hù)人同時提出張某某1系自首，主觀惡性及行為所造成的社會危害性不大，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請采納公訴機(jī)關(guān)的量刑建議宣告緩刑。
被告人王某某2對指控的事實、罪名、量刑建議均無異議，并已簽字具結(jié)。其辯護(hù)人同時提出王某某2系自首，在共同犯罪中作用較小本應(yīng)認(rèn)定為從犯，鑒于公訴機(jī)關(guān)量刑建議已作區(qū)別，故同意公訴機(jī)關(guān)不區(qū)分主從犯的意見，其認(rèn)罪認(rèn)罰，請采納公訴機(jī)關(guān)的量刑建議宣告緩刑。
上述事實，有戶籍證明、抓獲經(jīng)過、情況說明、項目匯總表、招投標(biāo)項目信息表等書證，證人徐某1、徐某2、唐某、方某1、方某2等人的證言，被告人的供述，扣押物品清單、扣押筆錄等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。另查，公安機(jī)關(guān)依法從被告人處查扣涉案的十七枚偽造的印章。
本院認(rèn)為，被告人張某某1、王某某2結(jié)伙通過偽造多家公司印章，以多個單位名義參加招投標(biāo)，擾亂招投標(biāo)競爭秩序，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成偽造公司印章罪、串通投標(biāo)罪，因被告人偽造公司印章的目的系為了實施串通投標(biāo)犯罪，屬于牽連犯，應(yīng)擇一重罪處，公訴機(jī)關(guān)指控二被告人構(gòu)成串通投標(biāo)罪成立。二被告人系自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，本院決定予以從寬處罰，根據(jù)二被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，宣告適用緩刑。辯護(hù)人所提相關(guān)從輕處罰意見應(yīng)予采納。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十四條、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元（緩刑考驗期從判決確定之日起計算，罰金于本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）。
二、被告人王某某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元（緩刑考驗期從判決確定之日起計算，罰金于本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）。
三、公安機(jī)關(guān)追繳的十七枚偽造的印章，予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省杭州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 余愛華
二〇二一年一月二十五日
書記員 譚婷婷
