案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）川1826刑初10號(hào)
四川省蘆山縣人民檢察院以蘆檢一部刑訴〔2020〕Z2號(hào)起訴書(shū)指控被告人郭某某1、王某某2、賈某某3、陳某4、艾某某5、劉某某6、佘某某7犯串通投標(biāo)罪，于2021年2月2日向本院提起公訴，本院立案受理后，依法組成合議庭，2021年4月13日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。四川省蘆山縣人民檢察院檢察員袁永平出庭支持公訴，被告人郭某某1、王某某2、劉某某6、艾某某5、陳某4、賈某某3、佘某某7及被告人郭某某1、劉某某6、艾某某5、佘某某7的辯護(hù)人到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
四川省蘆山縣人民檢察院指控，2016年初，雅安市原水務(wù)局、雅安市水務(wù)投資有限責(zé)任公司啟動(dòng)雅安永興水廠（以下簡(jiǎn)稱永興水廠）建設(shè)工程項(xiàng)目可研編制；2018年3月，經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判，由核工業(yè)西南勘察設(shè)計(jì)院有限公司開(kāi)展可研編制。2018年6月，經(jīng)比選由中科標(biāo)禾管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)禾公司）作為代理機(jī)構(gòu)，代理永興水廠工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)。2018年8月，經(jīng)雅安市人民政府審議通過(guò)永興水廠建設(shè)方案，由雅安市水務(wù)投資有限公司作為項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。后永興水廠工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工總承包的招投標(biāo)均由標(biāo)禾公司代理。永興水廠工程項(xiàng)目在招投標(biāo)期間，被告人王某某2、賈某某3和周某（另處）為達(dá)到通過(guò)永興水廠施工項(xiàng)目獲取非法利益的目的，邀約被告人郭某某1一同參與該工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，并商量由王某某2、賈某某3等人負(fù)責(zé)聯(lián)系項(xiàng)目業(yè)主單位獲取招投標(biāo)信息，工程項(xiàng)目中標(biāo)后收取“點(diǎn)子費(fèi)”；郭某某1負(fù)責(zé)找公司運(yùn)作招投標(biāo)，借用其他公司的資質(zhì)參與圍標(biāo)。后郭某某1聯(lián)系被告人劉某某6，讓其參與運(yùn)作招投標(biāo)，中標(biāo)后由其所在的四川省源和鈺建設(shè)工程有限公司（簡(jiǎn)稱“源和鈺公司”），并支付王某某2、賈某某3等人的“點(diǎn)子費(fèi)”。被告人艾某某5經(jīng)劉某某6匯報(bào)該工程項(xiàng)目后，讓劉某某6與郭某某1保持對(duì)接跟蹤該項(xiàng)目。郭某某1、王某某2、賈某某3為確保工程項(xiàng)目中標(biāo)，縮小競(jìng)爭(zhēng)范圍，伙同業(yè)主單位和掛靠于標(biāo)禾公司的被告人陳某4，將市政公用工程總承包資質(zhì)確定為一級(jí)以上資質(zhì)，業(yè)績(jī)?yōu)榻旯こ添?xiàng)目一個(gè)億以上作為投標(biāo)人準(zhǔn)入條件。郭某某1為尋求準(zhǔn)入條件的投標(biāo)人，與陳某4聯(lián)系獲得相應(yīng)的公司名單后，與被告人佘某某7先后與具有準(zhǔn)入投標(biāo)條件的中國(guó)機(jī)械工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中機(jī)公司”）、天津市華水自來(lái)水建設(shè)有限公司（簡(jiǎn)稱“天津華水公司”）、廣州市第一市政工程有限公司（簡(jiǎn)稱“廣州市政公司”）、中鐵四局集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中鐵四局”）、中鐵二十四局集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中鐵二十四局”）、中冶建工集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中冶公司”）、陜西建工安裝集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“陜建公司”）等七家公司聯(lián)系，讓其參與投標(biāo)。
2018年11月21日，永興水廠建設(shè)工程施工總承包招標(biāo)在雅安市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，要求投標(biāo)人資格為市政工程公用工程施工總承包為一級(jí)以上，業(yè)績(jī)?yōu)榻暌淹瓿刹簧儆?個(gè)類似項(xiàng)目。投標(biāo)文件截止時(shí)間為2018年12月14日9時(shí)30分。后被告人郭某某1、佘某某7再次與中機(jī)公司、天津華水公司、廣州市政公司、中鐵四局、中鐵二十四局、中冶公司、陜建公司聯(lián)系，讓其參與圍標(biāo)。被告人艾某某5、劉某某6按照被告人郭某某1、佘某某7要求，出資為參與圍標(biāo)的部分公司墊付投標(biāo)保證金，為中機(jī)公司、天津華水公司、廣州市政公司制作技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的標(biāo)書(shū)，確定調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)。郭某某1、佘某某7找其他公司為中鐵四局、中鐵二十四局、中冶公司、陜建公司制作標(biāo)書(shū)。
2018年12月14日，永興水廠建設(shè)工程項(xiàng)目公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，其工程施工總承包控制價(jià)為1.4801170457億元，經(jīng)開(kāi)標(biāo)中機(jī)公司以1.4075493922億元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。中機(jī)公司中標(biāo)后，被告人郭某某1、王某某2與被告人艾某某5、劉某某6再次協(xié)商，確定源和鈺公司按中標(biāo)價(jià)的7％（980萬(wàn)元）支付王某某2、賈某某3等人“點(diǎn)子費(fèi)”。截至案發(fā)，王某某2、賈某某3等人共獲得的“點(diǎn)子費(fèi)”共計(jì)600萬(wàn)元。郭某某1和被告人陳某4分別獲得招投標(biāo)運(yùn)作費(fèi)110萬(wàn)元和70萬(wàn)元。
2020年7月15日，被告人王某某2、郭某某1在家中分別被蘆山縣公安局辦案民警抓獲歸案；2020年7月17日，被告人劉某某6在源和鈺公司位于成都市金牛區(qū)的辦公室被蘆山縣公安局辦案民警帶回抓獲歸案；2020年7月16日，7月18日、7月27日、9月8日，被告人賈某某3、艾某某5、佘某某7、陳某4分別經(jīng)辦案民警電話通知主動(dòng)到案。
在偵查階段，被告人王某某2上繳非法所得245萬(wàn)元，被告人郭某某1上繳非法所得110萬(wàn)元，被告人陳某4上繳非法所得70萬(wàn)元，被告人艾某某5對(duì)尚未支付的“點(diǎn)子費(fèi)”380萬(wàn)元也予以上繳。
為指控上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院提交了書(shū)證、證人證言、被告人的供述和辯解等證據(jù)，據(jù)此認(rèn)為，被告人王某某2、賈某某3為獲取非法利益與郭某某1、陳某4、艾某某5、劉某某6、佘某某7相互伙同，借用多家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，實(shí)施串通投標(biāo)，擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，其中標(biāo)項(xiàng)目金額達(dá)1.4億余元，屬情節(jié)嚴(yán)重，七被告人的行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪，系共同犯罪。郭某某1、王某某2在本案中起主要作用，系主犯；賈某某3、艾某某5、劉某某6、陳某4、佘某某7其次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。艾某某5、陳某4、賈某某3、佘某某7主動(dòng)到案，如實(shí)供述自己的罪行，屬自首，可以從輕或者減輕處罰；郭某某1、王某某2、劉某某6歸案后如實(shí)供述自己的罪行，屬坦白，可以從輕處罰。七被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。建議判處被告人郭某某1、王某某2一年六個(gè)月以下有期徒刑，可適用緩刑，并處罰金；判處被告人劉某某6、艾某某5、陳某4、賈某某3、佘某某7拘役至有期徒刑一年，可適用緩刑，并處罰金。訴請(qǐng)本院依法判處。
七被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名無(wú)異議并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
被告人郭某某1的辯護(hù)人辯稱，郭某某1涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪歸案后，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其本人串通投標(biāo)犯罪事實(shí)，應(yīng)以自首論，其具有認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓等酌情從輕處罰情節(jié)，建議對(duì)其從輕處罰并適用緩刑。
被告人劉某某6的辯護(hù)人辯稱，劉某某6具有坦白、從犯的法定情節(jié)以及認(rèn)罪認(rèn)罰等酌情從輕處罰情節(jié)，建議對(duì)其從輕處罰并適用緩刑。
被告人艾某某5的辯護(hù)人和被告人佘某某7的辯護(hù)人均辯稱，被告人艾某某5、佘某某7具有自首、從犯的法定情節(jié)以及認(rèn)罪認(rèn)罰等酌情從輕處罰情節(jié)，建議對(duì)二人從輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2018年6月，雅安市水務(wù)投資有限責(zé)任公司雅安永興水廠建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)比選由中科標(biāo)禾管理有限公司（簡(jiǎn)稱“標(biāo)禾公司”）作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，代理雅安永興水廠建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、重要材料、設(shè)備、監(jiān)理招標(biāo)。2018年8月，經(jīng)雅安市人民政府審議通過(guò)永興水廠建設(shè)方案，由雅安市水務(wù)投資有限公司作為項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。
雅安永興水廠工程建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)期間，被告人王某某2、賈某某3共謀利用二人與周某（另處）和雅安市水務(wù)投資有限公司董事長(zhǎng)高某（另處）的關(guān)系，通過(guò)雅安永興水廠建設(shè)項(xiàng)目謀取利益，被告人王某某2邀約被告人郭某某1一同參與該項(xiàng)目，經(jīng)三人商量，由王某某2、賈某某3負(fù)責(zé)聯(lián)系項(xiàng)目業(yè)主單位獲取項(xiàng)目招投標(biāo)信息，郭某某1負(fù)責(zé)找公司進(jìn)行運(yùn)作。后郭某某1聯(lián)系四川省源和鈺建設(shè)工程有限公司（簡(jiǎn)稱“源和鈺公司”），被告人劉某某6、艾某某5同意參與該項(xiàng)目投標(biāo)運(yùn)作，由郭某某1聯(lián)系并借用相關(guān)公司名義、資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)，中標(biāo)后由源和鈺公司支付中標(biāo)公司管理費(fèi)，從中標(biāo)公司取得雅安永興水廠建設(shè)項(xiàng)目，按中標(biāo)價(jià)一定比例支付王某某2、賈某某3等人“點(diǎn)子費(fèi)”。王某某2、賈某某3請(qǐng)托高某電話聯(lián)系標(biāo)禾公司的被告人陳某4關(guān)照郭某某1后，郭某某1與陳某4見(jiàn)面，表示其與業(yè)主方關(guān)系好，欲拿到雅安永興水廠項(xiàng)目，并承諾給予陳某4好處。陳某4提出在設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)和業(yè)績(jī)上提高限制條件，采用合理低價(jià)法掛網(wǎng)招標(biāo)的辦法，以縮小投標(biāo)人的范圍。經(jīng)二人商量，將資質(zhì)確定為具有市政公用工程施工承包一級(jí)及以上資質(zhì)，業(yè)績(jī)?yōu)榻晖瓿刹簧儆谝粋€(gè)億的類似項(xiàng)目作為投標(biāo)人準(zhǔn)入條件寫(xiě)入招標(biāo)文件。郭某某1將情況分別告知?jiǎng)⒛衬?、艾某某5和王某某2，讓王某某2告知業(yè)主方高某將這些限制條件寫(xiě)進(jìn)招標(biāo)文件。王某某2、賈某某3分別告知高某，讓其一定要把限制條件寫(xiě)進(jìn)招標(biāo)文件，王某某2還叫周某將限制條件寫(xiě)在紙上交給高某。招標(biāo)文件通過(guò)備案審查后，為尋求符合準(zhǔn)入條件的投標(biāo)人，郭某某1與標(biāo)禾公司陳某4聯(lián)系并獲得陳某4提供的具有相應(yīng)資質(zhì)的公司名單。后郭某某1與被告人佘某某7分別找到中國(guó)機(jī)械工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中機(jī)公司”）、天津市華水自來(lái)水建設(shè)有限公司（簡(jiǎn)稱“天津華水公司”）、廣州市第一市政工程有限公司（簡(jiǎn)稱“廣州市政公司”）、中鐵四局集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中鐵四局”）、中鐵二十四局集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中鐵二十四局”）、中冶建工集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中冶建工”）、陜西建工安裝集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“陜西建工”）、杭州市市政工程集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“杭州市政公司”）等八家公司談合作條件，由源和鈺公司承擔(dān)各公司因投標(biāo)而發(fā)生的費(fèi)用，以各公司的名義、資質(zhì)參與雅安永興水廠建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)，杭州市政公司未同意。具體費(fèi)用由郭某某1安排佘某某7負(fù)責(zé)與源和鈺公司對(duì)接解決。后由源和鈺公司支付中機(jī)公司、中冶建工、陜西建工投標(biāo)保證金各50萬(wàn)元，支付15萬(wàn)給天津華水公司作為該公司繳納投標(biāo)保證金的押金，發(fā)生的投標(biāo)費(fèi)用從中扣除。參與圍標(biāo)各公司制作本公司的資信標(biāo)，技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)由郭某某1、佘某某7聯(lián)系的工作室和劉某某6安排源和鈺公司人員制作。各公司投標(biāo)報(bào)價(jià)由郭某某1、劉某某6、艾某某5商量統(tǒng)一調(diào)整，并將中機(jī)公司設(shè)為主標(biāo)。合標(biāo)后由各公司上傳至雅安市公共資源交易中心。
2018年12月14日，永興水廠建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，工程施工總承包控制價(jià)1.4801170457億元，中機(jī)公司以1.4075493922億元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。中標(biāo)后，源和鈺公司實(shí)際承建雅安永興水廠建設(shè)工程。經(jīng)王某某2與劉某某6協(xié)商，確定源和鈺公司按中標(biāo)價(jià)的7％計(jì)980萬(wàn)元支付王某某2等人點(diǎn)子費(fèi)，源和鈺公司分別三次支付王某某2等人點(diǎn)子費(fèi)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元計(jì)600萬(wàn)元。被告人王某某2實(shí)際分得點(diǎn)子費(fèi)300萬(wàn)元，被告人賈某某3實(shí)際分得點(diǎn)子費(fèi)100萬(wàn)元。從商量投標(biāo)運(yùn)作開(kāi)始，源和鈺公司陸續(xù)支付郭某某1運(yùn)作費(fèi)計(jì)180萬(wàn)元，其中郭某某1支付陳某470萬(wàn)元。案發(fā)后，被告人王某某2、郭某某1、陳某4分別向公安機(jī)關(guān)退繳245萬(wàn)元、110萬(wàn)元、70萬(wàn)元；源和鈺公司退繳了尚未支付的點(diǎn)子費(fèi)380萬(wàn)元。
2020年7月15日，被告人王某某2、郭某某1被抓獲歸案；2020年7月17日，被告人劉某某6被抓獲歸案；2020年7月16日，7月18日、7月27日、9月8日，被告人賈某某3、艾某某5、佘某某7、陳某4經(jīng)辦案民警電話通知后主動(dòng)到案，并如實(shí)供述各自的犯罪事實(shí)。
另查明，被告人郭某某1、佘某某7在串通中機(jī)公司投標(biāo)過(guò)程中送給中機(jī)公司工作人員白某1.5萬(wàn)元；2018年9月27日至2020年1月21日，源和鈺公司財(cái)務(wù)憑證反映支付雅安永興水廠項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)、請(qǐng)人幫忙投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專家費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用計(jì)600余萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)：
1．雅安市監(jiān)委問(wèn)題線索移送函、指定管轄決定、受案登記表、立案決定書(shū)、取保候?qū)彌Q定書(shū)等。證實(shí)：本案案件移送、管轄以及辦案機(jī)關(guān)蘆山縣公安局受案、立案、對(duì)七被告人采取強(qiáng)制措施的情況。
2．戶籍證明。證實(shí)：七被告人戶籍信息情況。七被告人具有完全刑事責(zé)任能力。
3．刑事判決書(shū)、釋放證明書(shū)。證實(shí)：被告人劉某某6于2016年6月14日因犯非國(guó)家工作人員受賄罪被廣州市天河區(qū)人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，同年6月25日被刑滿釋放。
4．認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。證實(shí)：七被告人均對(duì)公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定罪名和量刑建議認(rèn)可，并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。
5．雅安永興水廠建設(shè)工程項(xiàng)目總結(jié)、源和鈺公司在建工程核實(shí)情況。證實(shí)：源和鈺公司實(shí)際承建的雅安永興水廠建設(shè)工程項(xiàng)目已按期完成施工任務(wù)，通過(guò)竣工驗(yàn)收。其尚有成都超算中心土建及配套工程項(xiàng)目安裝工程、成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院研訓(xùn)南溪基地等八個(gè)在建工程。
6．標(biāo)禾公司出具的證明。證實(shí)：陳某4與標(biāo)禾公司未簽訂勞動(dòng)合同，非公司正式員工。
7．源和鈺公司、中機(jī)公司及其成都有限公司、標(biāo)禾公司的工商登記資料、源和鈺公司資質(zhì)證書(shū)等。證實(shí)：源和鈺公司、中機(jī)公司及其成都有限公司、標(biāo)禾工公司的工商登記情況。源和鈺公司具有市政公用工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)，法定代表人系艾某某5。
8．李某提供的會(huì)議記錄。證實(shí)：雅安水務(wù)投資公司召開(kāi)永興水廠招標(biāo)文件評(píng)審會(huì)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)按近三年業(yè)績(jī)不能少于1個(gè)億，具有一級(jí)施工資質(zhì)的條件設(shè)置。
9．雅安市水務(wù)投資有限責(zé)任公司關(guān)于雅安永興水廠建設(shè)工程決策及招標(biāo)情況的報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要。證實(shí)：雅安永興水廠項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)為1.4801170498億元及該項(xiàng)目決策、招標(biāo)情況。
10．中標(biāo)通知書(shū)、委托招標(biāo)代理合同及補(bǔ)充合同、招標(biāo)公告等。證實(shí)：雅安永興水廠項(xiàng)目業(yè)主方系雅安市水務(wù)投資有限責(zé)任公司，標(biāo)禾公司為該項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，代理雅安永興水廠建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、重要材料、設(shè)備、監(jiān)理招標(biāo)。雅安永興水廠建設(shè)工程投標(biāo)人須具備具有建設(shè)市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，近三年已完成不少于一個(gè)億的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)等要求。
11．投標(biāo)保證金繳納、退還情況匯總表、雅安市公共資源交易服務(wù)中心招投標(biāo)材料等。證實(shí)：天津華水公司、廣州市政公司、中鐵四局、杭州市政公司、中冶建工、中機(jī)公司、陜西建工、中鐵二十四局等八家企業(yè)參與雅安市永興水廠建設(shè)工程投標(biāo)，分別向雅安市公共資源交易服務(wù)中心繳納50萬(wàn)元投標(biāo)保證金并提交投標(biāo)文件，后雅安市公共資源交易服務(wù)中心分別將保證金退還上述公司。
12．源和鈺公司相關(guān)財(cái)務(wù)憑證。證實(shí)：2018年9月27日至2020年1月21日，源和鈺公司共支付雅安雅安永興水廠項(xiàng)目的中機(jī)公司招標(biāo)代理費(fèi)及銀行保函手續(xù)費(fèi)、請(qǐng)人幫忙投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、支付評(píng)標(biāo)專家費(fèi)、天津市華水公司投標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)600余萬(wàn)元。
13．涉案相關(guān)公司銀行交易明細(xì)及拷貝光盤。證實(shí)：2018年12月7日，中冶建工收到源和鈺公司投標(biāo)保證金50萬(wàn)元后，轉(zhuǎn)入雅安市公共資源交易中心；2018年12月7日，中機(jī)公司成都有限公司收到貴州森柱建設(shè)勞務(wù)有限公司投標(biāo)保證金50萬(wàn)元轉(zhuǎn)入中機(jī)公司后轉(zhuǎn)入雅安市公共資源交易中心；2018年12月10日，陜西建工收到成都市金牛區(qū)金材發(fā)建材經(jīng)營(yíng)部50萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入雅安市公共資源交易中心繳納投標(biāo)保證金；張小軍2018年12月10日轉(zhuǎn)給許某15萬(wàn)元、2019年2月1日許某退轉(zhuǎn)張小軍11.98萬(wàn)元；2018年12月10日，廣州市政工程公司、中鐵四局、中鐵二十四局、天津市華水公司、杭州市政公司支付轉(zhuǎn)入雅安市公共資源交易中心投標(biāo)保證金50萬(wàn)元。
14．評(píng)標(biāo)報(bào)告及相關(guān)資料、中機(jī)公司資質(zhì)、中標(biāo)通知書(shū)、建設(shè)施工合同等。證實(shí)：中機(jī)公司中標(biāo)雅安永興水廠建設(shè)工程并簽訂建設(shè)施工合同，其承包合同價(jià)為1.4075493922億元。
15．雅安永興水廠建設(shè)工程支付中機(jī)工業(yè)施工款項(xiàng)的情況說(shuō)明及付款資料。證實(shí)：2019年5月至2020年9月雅安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供排水有限責(zé)任公司分六筆支付中機(jī)公司合同款項(xiàng)8793.898341萬(wàn)元（其中預(yù)付款為1178.947738萬(wàn)元）。
16．扣押決定書(shū)、扣押清單、扣押筆錄、檢查筆錄、光盤及光盤制作說(shuō)明等。證實(shí)：公安機(jī)關(guān)對(duì)源和鈺公司艾某某5退繳的現(xiàn)金人民幣380萬(wàn)元，王某某2退繳的現(xiàn)金人民幣245萬(wàn)元，白某退繳的現(xiàn)金人民幣1.5萬(wàn)元，郭某某1退繳的現(xiàn)金人民幣110萬(wàn)元，陳某4退繳的現(xiàn)金人民幣70萬(wàn)元予以扣押以及對(duì)扣押的劉某某6、艾某某5、佘某某7、白某手機(jī)進(jìn)行檢查的情況。
17．證人高某的證言。證實(shí)：其系原雅安市水務(wù)投資有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。雅安永興水廠項(xiàng)目啟動(dòng)后，王某某2、賈某某3、周某多次向其提起參與該項(xiàng)目，并承諾給其好處。大概在2018年11月初，雅安永興水廠進(jìn)入工程建設(shè)施工、監(jiān)理招標(biāo)文件討論期間，王某某2、賈某某3讓其給招標(biāo)代理公司打招呼關(guān)照，后二人分別找其，要求將施工單位的資質(zhì)等級(jí)按市政一級(jí)，近三年業(yè)績(jī)?cè)?億元以上且從事過(guò)水廠建設(shè)的條件設(shè)置寫(xiě)進(jìn)招標(biāo)文件。在與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)討論招標(biāo)文件時(shí)，其堅(jiān)持該意見(jiàn)，并安排公司和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件。當(dāng)天下午下班后，周某到其家里給其一張煙盒紙，上面寫(xiě)有資質(zhì)等級(jí)設(shè)置一級(jí)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他專業(yè)技術(shù)人員的職稱、職業(yè)資格以及查驗(yàn)方式等內(nèi)容，說(shuō)是王某某2給他的。第二天，其安排公司和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)把這些要求修改到招標(biāo)文件中。因設(shè)置條件過(guò)高，沒(méi)有通過(guò)備案審查。賈某某3找到其，要其確保備案審查通過(guò)。經(jīng)過(guò)其協(xié)調(diào)并向相關(guān)部門書(shū)面承諾，通過(guò)了招標(biāo)文件備案審查。之后就掛網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。其利用身份和職務(wù)上的便利為王某某2他們提供幫助，與周某收到王某某2、賈某某3給的好處費(fèi)共200萬(wàn)元。
18．證人周某的證言。證實(shí)：2018年6月份，聽(tīng)到雅安水務(wù)投資有限責(zé)任公司要修建永興水廠后，王某某2、賈某某3通過(guò)其多次給高某說(shuō)想?yún)⑴c該項(xiàng)目，希望高某幫助，并承諾給好處費(fèi)。為了確保投標(biāo)成功，王某某2還找了郭某某1幫忙運(yùn)作。其、王某某2、賈某某3兩次去成都與郭某某1商量，讓郭某某1找一家公司來(lái)投標(biāo)，中標(biāo)之后根據(jù)中標(biāo)金額抽取點(diǎn)子費(fèi)。2018年11月份，其與王某某2、賈某某3請(qǐng)高某給永興水廠招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人打電話，讓對(duì)方幫忙關(guān)照郭某某1。11下旬，王某某2說(shuō)郭某某1給他發(fā)了關(guān)于招標(biāo)的一些限制性條款信息，讓其抄在紙上交給高某寫(xiě)進(jìn)招標(biāo)文件，其將紙條給了高某。2018年12月中旬，王某某2他們運(yùn)作的公司中標(biāo)后，王某某2與對(duì)方將點(diǎn)子費(fèi)談成中標(biāo)價(jià)的7%計(jì)980萬(wàn)元，其與高某已分得200萬(wàn)元。
19．證人李某、黃某的證言。證實(shí)：二人系雅安水務(wù)投資公司工作人員。公司對(duì)雅安永興水廠建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行了專門研究，高某提出招標(biāo)文件中設(shè)置投標(biāo)公司近三年業(yè)績(jī)不能少于1個(gè)億，具有一級(jí)施工資質(zhì)的條件。
20．證人陳某1、陳某2的證言。證實(shí)：二人系標(biāo)禾公司工作人員。陳某4在標(biāo)禾公司工作，雅安永興水廠建設(shè)項(xiàng)目由陳某4負(fù)責(zé)。
21．證人陳某3的證言。證實(shí)：其向陳某4提供具有市政一級(jí)資質(zhì)，近五年或者近三年水廠業(yè)績(jī)?cè)谝粌|以上的公司資料。陳某4支付其25萬(wàn)元。
22．證人白某的證言。證實(shí)：雅安永興水廠工程招標(biāo)掛網(wǎng)后，佘某某7聯(lián)系其說(shuō)要與中機(jī)公司談雅安永興水廠項(xiàng)目合作，其向公司領(lǐng)導(dǎo)梁某等人匯報(bào)后，雙方在中機(jī)公司成都有限公司見(jiàn)面，具體是梁某談的。后來(lái)梁某安排其負(fù)責(zé)雅安永興水廠投標(biāo)一事，其安排趙某1、唐某等人制作資信標(biāo)。開(kāi)標(biāo)前，源和鈺公司派人來(lái)對(duì)接標(biāo)書(shū)后，由趙某1上傳到雅安公共資源交易中心。其收過(guò)佘某某7他們1.5萬(wàn)元。
23．證人梁某的證言。證實(shí)：其系中機(jī)建設(shè)集團(tuán)成都有限公司黨支部書(shū)記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理。按照公司規(guī)定，大的建設(shè)項(xiàng)目必須使用總公司的資質(zhì)，中標(biāo)后再交給下屬子公司中機(jī)建設(shè)集團(tuán)成都有限公司。雅安永興水廠項(xiàng)目是佘某某7找了白某談后，經(jīng)公司對(duì)源和鈺公司進(jìn)行考察，才決定見(jiàn)面商談。對(duì)方來(lái)談的叫郭某某1，談的內(nèi)容一是管理費(fèi)，中機(jī)公司收取永興水廠項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)的三到五個(gè)點(diǎn)；二是保證金，必須由對(duì)方打過(guò)來(lái)；三是中機(jī)公司要派三至五個(gè)人管理，期間費(fèi)用由對(duì)方承擔(dān)。雅安永興水廠項(xiàng)目最終由中機(jī)公司中標(biāo)，按照合作內(nèi)容將永興水廠交給源和鈺公司負(fù)責(zé)建設(shè)。
24．證人覃某的證言。證實(shí)：其與佘某某7、中機(jī)公司成都有限公司的白某是朋友。佘某某7告訴其雅安永興水廠建設(shè)項(xiàng)目，需要找具有一級(jí)資質(zhì)，三年業(yè)績(jī)達(dá)到一個(gè)億的企業(yè)，用該企業(yè)資質(zhì)參與投標(biāo)。其介紹白某與佘某某7、郭某某1認(rèn)識(shí)。2018年11月雅安永興水廠掛網(wǎng)招標(biāo)后，其和郭某某1、佘某某7到中機(jī)公司談合作。談的內(nèi)容是由源鈺建設(shè)公司借用中機(jī)公司資質(zhì)，參與雅安永興水廠項(xiàng)目投標(biāo)，報(bào)價(jià)由源鈺建設(shè)公司確定，中標(biāo)后由源和鈺公司負(fù)責(zé)建設(shè)，中機(jī)公司收取管理費(fèi)，投標(biāo)保證金50萬(wàn)元及投標(biāo)發(fā)生費(fèi)用由源和鈺公司承擔(dān)。其在談好后給了白某1.5萬(wàn)元。
25．證人趙某1、唐某的證言。證實(shí)：二人系中國(guó)中機(jī)建集團(tuán)有限公司成都分公司工作人員。雅安永興水廠項(xiàng)目投標(biāo)的資信標(biāo)是公司領(lǐng)導(dǎo)白某安排二人制作，與源和鈺公司對(duì)接合標(biāo)后，由趙某1將電子檔上傳至雅安市公共資源交易網(wǎng)。
26．證人范某的證言。證實(shí)：其系陜西建工安裝集團(tuán)有限公司雅安永興水廠投標(biāo)負(fù)責(zé)人。2018年11月，佘某某7聯(lián)系其合作雅安永興水廠項(xiàng)目。與佘某某7、郭某某1見(jiàn)面談合作時(shí)，他們提出中標(biāo)后要將勞務(wù)承包給佘某某7，他們出投標(biāo)保證金50萬(wàn)元，讓其公司參與投標(biāo)，并將50萬(wàn)元投標(biāo)保證金通過(guò)一個(gè)建材部賬戶打到公司對(duì)公賬戶上。其安排公司人員做標(biāo)書(shū)并拷到Ｕ盤交給佘某某7，后來(lái)佘某某7把裝有標(biāo)書(shū)的Ｕ盤給其，其上傳到雅安公共資源交易中心。
27．證人吳某1的證言。證實(shí)：其與艾某某5系朋友，2018年12月，其借50萬(wàn)元給艾某某5，按其要求由成都市金牛區(qū)金材發(fā)建經(jīng)營(yíng)部賬戶轉(zhuǎn)給陜西建工。
28．證人許某的證言。證實(shí)：佘某某7向其提出合作雅安永興水廠項(xiàng)目，讓天津華水公司參與投標(biāo)。投標(biāo)保證金50萬(wàn)元由天津華水公司支付。2018年12月，佘某某7通過(guò)張小軍轉(zhuǎn)款15萬(wàn)元到其銀行卡上，因公司未中標(biāo)，其扣除投標(biāo)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用后，轉(zhuǎn)給張小軍119800元。
29．證人趙某2的證言。證實(shí)：其系廣州市政的項(xiàng)目經(jīng)理。2018年12月受公司安排參加雅安永興水廠項(xiàng)目投標(biāo)。
30．證人羅某的證言。證實(shí)：其系廣州市政成都辦事處負(fù)責(zé)人。2018年下半年，郭某某1說(shuō)雅安永興水廠項(xiàng)目他有關(guān)系，可以合作讓公司中標(biāo)。達(dá)成合作協(xié)議后，其安排公司人員制作資信標(biāo)，郭某某1他們做技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)。投標(biāo)保證金是由公司自己支付。在開(kāi)標(biāo)前，郭某某1他們調(diào)整了公司報(bào)價(jià)，公司沒(méi)有中標(biāo)。
31．證人張某1、趙某2的證言。證實(shí)：二人系廣州市政成都辦事處工作人員。2018年11月，羅某安排張某1參與雅安永興水廠項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)名并制作資信標(biāo)，郭某某1他們做商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)，由張某1完成合標(biāo)、封標(biāo)，由趙某2到雅安參與永興水廠投標(biāo)。
32．證人吳某2的證言。證實(shí)：其系四川源和鈺建設(shè)工程有限公司永興水廠建設(shè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。雅安永興水廠工程是中機(jī)公司中標(biāo)后，以分包方式交由源和鈺公司建設(shè)。
33．證人彭某、陳某4、張某2、尹某證言。證實(shí)：四人系源和鈺公司工作人員。2018年10月下旬，公司安排四人制作廣州市政公司、天津華水公司、中機(jī)公司、陜西建工的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)。
34．證人譚某的證言。證實(shí)：其按照艾某某5的安排做雅安永興水廠項(xiàng)目?jī)?nèi)部流水賬。在該項(xiàng)目上，源和鈺公司支付過(guò)中機(jī)公司招標(biāo)代理費(fèi)及銀行保函手續(xù)費(fèi)、請(qǐng)人幫忙投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、支付評(píng)標(biāo)專家費(fèi)、天津市華水公司投標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用。
35．被告人郭某某1供述和辯解、辨認(rèn)筆錄、照片及說(shuō)明。證實(shí)：王某某2找其合作雅安永興水廠項(xiàng)目后，其找了源和鈺公司的劉某某6，劉某某6同意合作。在招標(biāo)前，王某某2告訴其招標(biāo)代理公司是標(biāo)禾公司，設(shè)計(jì)公司是西南核工業(yè)設(shè)計(jì)院。其找到標(biāo)禾公司陳經(jīng)理，說(shuō)其與雅安永興水廠項(xiàng)目的業(yè)主方負(fù)責(zé)人有關(guān)系，想拿到這個(gè)項(xiàng)目，并承諾給予好處，其向陳經(jīng)理咨詢?cè)O(shè)置投標(biāo)限制條件辦法，陳經(jīng)理說(shuō)采用合理低價(jià)法掛網(wǎng)招標(biāo)，設(shè)置資質(zhì)和業(yè)績(jī)時(shí)把限制條件提高。和陳經(jīng)理商量后，將投標(biāo)資質(zhì)定為一級(jí)資質(zhì)，近三年有一個(gè)億的水廠建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)。其將情況告訴源和鈺公司后，就聯(lián)系王某某2叫業(yè)主方把投標(biāo)的資質(zhì)按這個(gè)條件設(shè)置，還給他提供了人員設(shè)置的要求，通過(guò)微信發(fā)給了他。后來(lái)王某某2說(shuō)項(xiàng)目要掛網(wǎng)招標(biāo)了，讓其按商量的找公司投標(biāo)。其通過(guò)標(biāo)禾公司陳經(jīng)理獲得符合條件的公司名單后，其帶著佘某某7找了廣州市政、陜建安裝、中機(jī)公司、中鐵四局、中鐵二十四局、中冶建工、天津華水、杭州市政八家公司，談好標(biāo)書(shū)制作、投標(biāo)保證金及相關(guān)費(fèi)用，杭州市政未同意，是自己報(bào)名投標(biāo)的。資信標(biāo)由各公司自己制作，其讓余明李找一個(gè)工作室做三個(gè)公司的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)，源和鈺公司做了四家公司的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)。標(biāo)書(shū)和相關(guān)費(fèi)用由源和鈺公司承擔(dān)，其安排佘某某7負(fù)責(zé)銜接。臨近封標(biāo)前，其與劉某某6、艾某某5商量定位好主標(biāo)和各公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)。中機(jī)公司中標(biāo)后，王某某2和源和鈺公司談好點(diǎn)子費(fèi)比例，源和鈺公司已分三次支付王某某2他們共600萬(wàn)元點(diǎn)子費(fèi)。其從源和鈺公司先后拿了大概190萬(wàn)元運(yùn)作費(fèi)。
經(jīng)郭某某1辨認(rèn)，雅安永興水廠建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際施工方負(fù)責(zé)人是劉某某6，其聯(lián)系的標(biāo)禾公司“陳經(jīng)理”是陳某4。
36．被告人王某某2供述和辯解。證實(shí)：得知雅安永興水廠項(xiàng)目后，其、賈某某3想通過(guò)周某和高某的關(guān)系做這個(gè)項(xiàng)目，但沒(méi)有投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，其出面找了郭某某1，三人一起商量運(yùn)作該項(xiàng)目，由郭某某1負(fù)責(zé)投標(biāo)運(yùn)作，其與王某某2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)主方，中標(biāo)后由實(shí)際承建的公司支付點(diǎn)子費(fèi)。其與賈某某3給高某談好并承諾分一半點(diǎn)子費(fèi)給周某和高某，并請(qǐng)高某給招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)人打電話關(guān)照郭某某1。后來(lái)郭某某1說(shuō)他已經(jīng)找到做雅安永興水廠項(xiàng)目的人了，讓其與賈某某3協(xié)調(diào)好業(yè)主。雅安永興水廠項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)前，郭某某1給其聯(lián)系并發(fā)信息，讓業(yè)主方務(wù)必在招標(biāo)文件里設(shè)置限一些制性條件，將投標(biāo)公司資質(zhì)設(shè)置為一級(jí)還有企業(yè)業(yè)績(jī)和相關(guān)技術(shù)人員的要求，其單獨(dú)找到高某告訴他后，還叫周某把信息寫(xiě)在紙上交給高某。賈某某3也找過(guò)高某讓他務(wù)必把限制條件寫(xiě)進(jìn)招標(biāo)文件。具體聯(lián)系投標(biāo)公司的是郭某某1，中機(jī)公司中標(biāo)后，其與郭某某1、源和鈺公司劉某某6就點(diǎn)子費(fèi)進(jìn)行協(xié)商，由源和鈺公司按中標(biāo)價(jià)的7%計(jì)980萬(wàn)元支付點(diǎn)子費(fèi)。在業(yè)主方和施工方簽合同后，其分三次拿到點(diǎn)子費(fèi)600萬(wàn)元，點(diǎn)子費(fèi)按照其與賈某某3各占25%、周某、高某占50%的約定進(jìn)行分配。第一筆點(diǎn)子費(fèi)100萬(wàn)元，第二筆點(diǎn)子費(fèi)200萬(wàn)元，兩筆點(diǎn)子費(fèi)按約定分配，第三筆點(diǎn)子費(fèi)300萬(wàn)元，其對(duì)賈某某3、周某說(shuō)只有100萬(wàn)元，只分配了100萬(wàn)元。余下的380萬(wàn)元源和鈺公司尚未支付。
37．被告人劉某某6的供述和辯解。證實(shí)：郭某某1找其合作做雅安永興水廠項(xiàng)目，其與艾某某5同意合作。2018年7、8月份左右，郭某某1到源和鈺公司告訴其與艾某某5說(shuō)雅安永興水廠項(xiàng)目已經(jīng)掛網(wǎng)要開(kāi)始投標(biāo)了，他已經(jīng)找好七八家公司，讓源和鈺公司配合做標(biāo)書(shū)。中國(guó)機(jī)械工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司，陜西建工安裝集團(tuán)有限公司、天津華水自來(lái)水建設(shè)有限公司等幾家公司的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)由源和鈺公司做，其他的公司他安排別人做，做標(biāo)書(shū)的費(fèi)用由源和鈺公司承擔(dān)。投標(biāo)公司的資信標(biāo)由郭某某1落實(shí)。源和鈺公司做好標(biāo)書(shū)后將電子文檔交給佘某某7。經(jīng)商量決定以中機(jī)公司為主來(lái)做標(biāo)書(shū)，各公司投標(biāo)報(bào)價(jià)由其、郭某某1、艾某某5一起核定。中機(jī)公司中標(biāo)后，2019年的3月份左右，源和鈺公司和中機(jī)公司就簽訂了雅安永興水廠建設(shè)項(xiàng)目施工合同。
從商量投標(biāo)運(yùn)作雅安永興水廠項(xiàng)目開(kāi)始，源和鈺公司陸續(xù)支付郭某某1運(yùn)作費(fèi)計(jì)180萬(wàn)元。對(duì)參與投標(biāo)的公司，源和鈺公司都支付了陪標(biāo)費(fèi)用。經(jīng)與王某某2協(xié)商，以中標(biāo)價(jià)1.4億元的7%計(jì)980萬(wàn)元付他們點(diǎn)子費(fèi)，源和鈺公司已分三次已經(jīng)付了600萬(wàn)元，其中300萬(wàn)是王某某2到源和鈺公司拿的，剩下380萬(wàn)元尚未支付。
經(jīng)劉某某6辨認(rèn)，到源和鈺公司拿點(diǎn)子費(fèi)300萬(wàn)元的為王某某2；向其介紹雅安永興水廠項(xiàng)目的是郭某某1。
38．被告人艾某某5的供述和辯解、辨認(rèn)筆錄、照片及說(shuō)明。證實(shí)：雅安永興水廠建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)前，郭某某1找到源和鈺公司談合作該項(xiàng)目，提出通過(guò)關(guān)系在招標(biāo)文件中將投標(biāo)單位的資質(zhì)設(shè)置得高一些，縮小圍標(biāo)的范圍，再去找?guī)准曳险袠?biāo)條件的公司來(lái)參與投標(biāo)，中標(biāo)后將這個(gè)項(xiàng)目交給源和鈺公司做，由源和鈺公司支付管理費(fèi)，還商量了如何統(tǒng)一調(diào)整各家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)以及郭某某1等人的運(yùn)作費(fèi)、王某某2等人“點(diǎn)子費(fèi)”等。之后郭某某1、佘某某7就去找中國(guó)中機(jī)公司等企業(yè)談。郭某某1他們與這些公司聯(lián)系后，中機(jī)公司、中冶建工、陜西建工的投標(biāo)保證金是由源和鈺公司支付，其中：中冶建工的50萬(wàn)投標(biāo)保證金是其安排公司轉(zhuǎn)款50萬(wàn)元給中冶建工，陜西建工的50萬(wàn)保證金是其通過(guò)其朋友吳某1的金牛區(qū)金材發(fā)建材經(jīng)營(yíng)部轉(zhuǎn)給陜西建工，中機(jī)公司的50萬(wàn)保證金是其通過(guò)貴州森柱建設(shè)勞務(wù)公司轉(zhuǎn)款50萬(wàn)給中機(jī)公司，天津華水公司自己繳納投標(biāo)保證金，其通過(guò)張小軍個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)款15萬(wàn)給天津華水公司許某，作為該公司繳納投標(biāo)保證金的押金，該公司產(chǎn)生的費(fèi)用從中抵扣。源和鈺公司參與了部分公司技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)制作。各投標(biāo)公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)由其與劉某某6、郭某某1一起核定。最終雅安永興水廠建設(shè)項(xiàng)目由中機(jī)公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為1.4億，按照談好的7%的點(diǎn)子費(fèi)計(jì)980萬(wàn)元，已分三次付給王某某2等人600萬(wàn)元。源和鈺公司陸續(xù)支付郭某某1投標(biāo)運(yùn)作費(fèi)計(jì)180萬(wàn)元。
經(jīng)艾某某5辨認(rèn)，向其、劉某某6提出合作雅安永興水廠項(xiàng)目的是郭某某1。
39．被告人陳某4供述和辯解、筆錄、照片及說(shuō)明。證實(shí)：其系招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)標(biāo)禾公司雅安永興水廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員，曾用名“陳林”。2018年10月的一天，業(yè)主單位高總打電話說(shuō)一個(gè)叫小郭的要找其談?dòng)琅d水廠項(xiàng)目的事情，叫其配合，其與郭某某1見(jiàn)面后，郭某某1說(shuō)他和雅安永興水廠項(xiàng)目業(yè)主方關(guān)系好，想拿到這個(gè)項(xiàng)目，詢問(wèn)如何設(shè)置招標(biāo)限制條件。其告訴郭某某1縮小滿足招標(biāo)條件公司的范圍，要在資質(zhì)和業(yè)績(jī)上來(lái)設(shè)置限制條件，要設(shè)置市政一級(jí)資質(zhì)，以及近五年業(yè)績(jī)不低于雅安水廠招標(biāo)控制價(jià)1.4億元左右。之后和郭某某1見(jiàn)過(guò)兩次面修改招標(biāo)文件，將水廠業(yè)績(jī)改成不低于一個(gè)億。在招標(biāo)文件掛網(wǎng)前，其向郭某某1提供滿足投標(biāo)人條件的60多家公司名單，郭某某1給其20萬(wàn)元現(xiàn)金。招標(biāo)文件會(huì)審并備案審查成功后，郭某某1給其30萬(wàn)元。中國(guó)中機(jī)公司中標(biāo)后，郭某某1給其20萬(wàn)元。
經(jīng)辨認(rèn)，陳某4辨認(rèn)出與其聯(lián)系設(shè)置招標(biāo)限制條件的是郭某某1，給其送錢20萬(wàn)元的是佘某某7。
40．被告人賈某某3的供述和辯解辨認(rèn)筆錄、照片及說(shuō)明。證實(shí)：獲知永興水廠項(xiàng)目后，其與王某某2商量把這個(gè)工程拿下來(lái)，但沒(méi)有投標(biāo)這方面的經(jīng)驗(yàn)，王某某2就找了郭某某1，其與王某某2與郭某某1商量，由郭某某1負(fù)責(zé)投標(biāo)運(yùn)作，其與王某某2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)主方配合，中標(biāo)后由實(shí)際承建的公司支付其與王某某2點(diǎn)子費(fèi)。其與王某某2與高某談并承諾分一半點(diǎn)子費(fèi)給周某和高某，王某某2還把郭某某1的電話給高某，讓他給招標(biāo)代理公司打招呼關(guān)照。郭某某1找招標(biāo)代理公司后說(shuō)需要業(yè)主單位在招標(biāo)文件中設(shè)置限制性條件，王某某2就去找高某，并叫周某記在紙上交給高某。其也找了高某，要他務(wù)必把限制性條款寫(xiě)進(jìn)招標(biāo)文件。具體聯(lián)系投標(biāo)公司的是郭某某1，中機(jī)公司中的標(biāo)，實(shí)際承建是源和鈺公司。王某某2與源和鈺公司談好按中標(biāo)價(jià)1.4億的7%由源和鈺公司支付點(diǎn)子費(fèi)，并分三次拿回點(diǎn)子費(fèi)，分給周某、高某200萬(wàn)元，其應(yīng)分得100萬(wàn)元，扣除欠王某某2款后實(shí)際拿到85萬(wàn)元。
經(jīng)辨認(rèn)，賈某某3辨認(rèn)出雅安永興水廠項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)當(dāng)天說(shuō)要向評(píng)標(biāo)專家送紅包的人員有王某某2、郭某某1。
41．被告人佘某某7供述和辯解、辨認(rèn)筆錄、照片及說(shuō)明。證實(shí)：2018年10月，王某某2找到郭某某1談?dòng)琅d水廠項(xiàng)目，說(shuō)他與業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)熟悉，拿到項(xiàng)目可能性很大，讓郭某某1和他一起做。2018年11月，其與郭某某1到源和鈺公司找劉某某6商議，由郭某某1負(fù)責(zé)溝通業(yè)主和尋找參與投標(biāo)企業(yè)，源和鈺公司負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用的出資。后來(lái)其和郭某某1一起找了中機(jī)公司、廣州市政一公司、天津華水公司、中冶建工、陜西建工、中鐵四局、中鐵二十四局、杭州市政八家符合資質(zhì)的企業(yè)參與雅安永興水廠的投標(biāo)，但杭州市政未同意。參與投標(biāo)公司自己做資信標(biāo)，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)由郭某某1、源和鈺公司做。源和鈺公司承擔(dān)中機(jī)公司、中冶公司、陜西建工的投標(biāo)保證金各50萬(wàn)，還支付天津華水公司15萬(wàn)元，作為該公司投標(biāo)期間發(fā)生費(fèi)用的押金。其送過(guò)源和鈺制作的廣州市政、天津華水、中冶建工、中國(guó)中機(jī)四家公司的標(biāo)書(shū)。郭某某1安排其送過(guò)標(biāo)禾公司陳姓男子一次錢。找中機(jī)公司后，按郭某某1安排，其給過(guò)覃某1.5萬(wàn)元，由他給付白某。其與郭某某1在找其他公司時(shí)也送過(guò)紅包。
經(jīng)佘某某7辨認(rèn)，郭某某1讓其送錢的陳姓男子是陳某4。
關(guān)于七被告人在共同犯罪中所起的作用和被告人郭某某1的辯護(hù)人提出郭某某1的行為應(yīng)以自首論的辯護(hù)意見(jiàn)，本院綜合評(píng)析如下：
本案中，被告人郭某某1在王某某2、賈某某3與其商量后，其分別與招標(biāo)代理公司、源和鈺公司和中機(jī)公司等相關(guān)公司串通，對(duì)雅安永興水廠招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，并從源和鈺公司收取運(yùn)作費(fèi)，其行為貫穿串通投標(biāo)全過(guò)程；被告人王某某2為謀取利益，由其聯(lián)系郭某某1參與，系郭某某1與業(yè)主方之間的主要聯(lián)系人，其與賈某某3請(qǐng)托業(yè)主方高某向招標(biāo)代理公司打招呼為郭某某1提供關(guān)照，方便郭某某1與招標(biāo)代理公司進(jìn)行串通。其積極配合郭某某1讓業(yè)主方在招標(biāo)文件中設(shè)置招標(biāo)限制條件，項(xiàng)目中標(biāo)后，由其與源和鈺公司商談點(diǎn)子費(fèi)，并實(shí)際獲得點(diǎn)子費(fèi)300萬(wàn)元。二被告人在串通投標(biāo)共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人艾某某5、劉某某6系源和鈺公司主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，安排源和鈺公司承擔(dān)相關(guān)參與圍標(biāo)的公司因圍標(biāo)而產(chǎn)生的費(fèi)用以及制作標(biāo)書(shū)等，系配合郭某某1而實(shí)施；被告人陳某4為郭某某1設(shè)置投標(biāo)限制條件而出謀劃策，并提供適格投標(biāo)人名單，均是在郭某某1的請(qǐng)托下實(shí)施；佘某某7與郭某某1一起聯(lián)系相關(guān)公司、聯(lián)系制作標(biāo)書(shū)等均是受郭某某1安排；被告人賈某某3為獲取點(diǎn)子費(fèi)，積極配合王某某2、郭某某1，為達(dá)成在招標(biāo)文件中設(shè)置招標(biāo)限制條件的目的而積極做業(yè)主方工作，其行為在共同犯罪中起輔助作用。故，被告人劉某某6、艾某某5、陳某4、佘某某7、賈某某3在串通投標(biāo)共同犯罪中起次要作用，系從犯。量刑時(shí)應(yīng)根據(jù)五被告人在共同犯罪中所起的具體作用酌情區(qū)分。
本案系雅安市紀(jì)委移送雅安市公安局查辦。在案證據(jù)證實(shí)，雅安市紀(jì)委是在已掌握被告人郭某某1與王某某2等人共同實(shí)施串通投標(biāo)行為的線索后，將該線索移送雅安市公安局。被告人郭某某1是在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⑵渥カ@歸案后，如實(shí)供述自己的串通投標(biāo)犯罪事實(shí)，應(yīng)依法認(rèn)定為坦白。故該辯護(hù)意見(jiàn)不不成立。
本院認(rèn)為，被告人王某某2、賈某某3為獲取非法利益伙同郭某某1，由郭某某1伙同佘某某7串通源和鈺公司以及相關(guān)公司實(shí)施串通投標(biāo)行為，擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人利益，中標(biāo)項(xiàng)目金額達(dá)1.4億余元，屬情節(jié)嚴(yán)重。被告人艾某某5、劉某某6系源和鈺公司實(shí)施串通投標(biāo)行為的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，二被告人與郭某某1、王某某2、陳某4、賈某某3、佘某某7共同實(shí)施串通投標(biāo)犯罪行為，系共同犯罪。被告人郭某某1、王某某2在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人劉某某6、艾某某5、陳某4、佘某某7、賈某某3在共同犯罪中起次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；被告人艾某某5、陳某4、賈某某3、佘某某7主動(dòng)到案并如實(shí)供述自己罪行，屬自首，可以從輕或減輕處罰；被告人郭某某1、王某某2、劉某某6歸案后如實(shí)供述自己罪行，屬坦白，可以從輕處罰；七被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)酌情從輕處罰。被告人劉某某6具有犯罪前科，應(yīng)酌情從重處罰。對(duì)被告人劉某某6、艾某某5、佘某某7的辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)以及被告人郭某某1辯護(hù)人提出的郭某某1具有認(rèn)罪認(rèn)罰等酌情從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納；對(duì)郭某某1的行為以自首論的辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。結(jié)合本案各被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，對(duì)被告人郭某某1、王某某2、劉某某6、艾某某5、陳某4、賈某某3依法從輕處罰并宣告緩刑，應(yīng)不致危害社會(huì)；對(duì)被告人佘某某7，鑒于其犯罪情節(jié)相對(duì)較輕，依法對(duì)其從輕處罰，單處罰金。綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第六十四條、第六十七條第一款、第三款、第七十二條、第七十三條以及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人郭某某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
二、被告人王某某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。
三、被告人劉某某6犯串通投標(biāo)罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑八個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
四、被告人艾某某5犯串通投標(biāo)罪，判處拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
五、被告人陳某4犯串通投標(biāo)罪，判處拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
六、被告人賈某某3犯串通投標(biāo)罪，判處拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
七、被告人佘某某7犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣十五萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。七被告人罰金均已繳納。）
八、對(duì)被告人郭某某1違法所得一百一十萬(wàn)元、被告人王某某2違法所得三百萬(wàn)元、被告人陳某4違法所得七十萬(wàn)元、被告人賈某某3違法所得一百萬(wàn)元予以追繳。已退繳款項(xiàng)，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)；不足部分繼續(xù)追繳。
九、對(duì)四川省源和鈺建設(shè)工程有限公司尚未支付的“點(diǎn)子費(fèi)”三百八十萬(wàn)元、白某違法所得一萬(wàn)五千元予以追繳。由扣押機(jī)關(guān)上交國(guó)庫(kù)。
十、扣押在案的劉某某6手機(jī)二部、艾某某5、佘某某7、白某手機(jī)各一部，不屬涉案財(cái)物，由扣押機(jī)關(guān)發(fā)還當(dāng)事人。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向四川省雅安市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本八份。
審判長(zhǎng) 馬 龍
審判員 劉冬瓊
審判員 周秋松
二〇二一年四月十三日
書(shū)記員 彭 聰
