案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）皖0503刑初22號(hào)
馬鞍山市花山區(qū)人民檢察院以花檢刑訴〔2021〕Z6號(hào)起訴書指控被告人胡某、郁某、伍某犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月20日向本院提起公訴。本院依法適用普通程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。馬鞍山市花山區(qū)人民檢察院指派檢察員馬云飛出庭支持公訴，被告人胡某及其辯護(hù)人李仁廳、王祝貴，被告人郁某及其辯護(hù)人周萍菊，被告人伍某及其辯護(hù)人羅年新到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
馬鞍山市花山區(qū)人民檢察院指控：一、馬鞍山市**保健院婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)綜合樓項(xiàng)目工程于2018年12月對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告。為增加中標(biāo)概率,被告人胡某、伍某伙同郁某,并通過郁某先后聯(lián)系廣東**建設(shè)集團(tuán)有限公司、深圳市**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、福建***集團(tuán)有限公司、陜西**建筑工程有限公司、河北**建工集團(tuán)有限公司、深圳市**市政工程有限公司參與工程圍標(biāo),上述公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由胡某、伍某確定,該工程于2019年1月9日開標(biāo),由廣東**建設(shè)集團(tuán)有限公司以49043841.53元中標(biāo),胡某、伍某具體承建該工程。
二、含山縣**醫(yī)院康復(fù)大樓工程于2019年11月對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告。為增加中標(biāo)概率,被告人胡某分別委托黃某,郁某,先后聯(lián)系**建設(shè)集團(tuán)有限公司、西安**建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司、江西省**建設(shè)集團(tuán)有限公司、贛陽**集團(tuán)有限公司、中泰**建設(shè)集團(tuán)有限公司參與工程圍標(biāo),上述公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由胡某確定,該工程于2019年12月12日開標(biāo),由**建設(shè)集團(tuán)有限公司以49910699.24元中標(biāo),胡某具體承建該工程。
三、含山縣**農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(扶貧工廠)1#、2#廠房工程于2017年11月對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告。為增加中標(biāo)概率,被告人胡某分別委托郁某、朱鵬飛(另案處理),先后聯(lián)系蕪湖**建設(shè)工程有限公司、安徽**環(huán)境工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司、安徽**路橋有限責(zé)任公司參與工程圍標(biāo),上述公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由朱鵬飛擬定、胡某確定,該工程于2017年12月7日開標(biāo),由蕪湖**建設(shè)工程有限公司以17921781.57元中標(biāo),胡某具體承建該工程。
2020年7月29日,被告人胡某、伍某在本市花山區(qū)葛陽路馬鞍山市看守所建設(shè)工地被公安機(jī)關(guān)抓獲,后如實(shí)供述了其犯罪事實(shí)。2020年7月30日,被告人郁某在本市雨山區(qū)詠春公寓附近被公安機(jī)關(guān)抓獲。
2020年12月28日,郁某主動(dòng)向馬鞍山市公安局退繳非法所得84196元。
公訴機(jī)關(guān)針對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)，向法庭提供了相關(guān)證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人胡某、郁某、伍某的行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。被告人胡某、郁某、伍某具有坦白情節(jié)。被告人胡某、郁某、伍某認(rèn)罪認(rèn)罰并自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，建議判處被告人胡某有期徒刑二年，并處罰金，可以適用緩刑。判處被告人郁某有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金，可以適用緩刑。判處被告人伍某有期徒刑一年，并處罰金，可以適用緩刑。提請(qǐng)法院依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第六十七條第三款之規(guī)定，予以判處。
被告人胡某、郁某、伍某對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)不持異議，認(rèn)罪認(rèn)罰。
被告人胡某的辯護(hù)意見：被告人胡某應(yīng)認(rèn)定為自首；被告人胡某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處罰。
被告人郁某的辯護(hù)人的辯護(hù)意見：被告人郁某具有坦白情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰；被告人郁某積極退繳贓款，酌情可以從輕處罰；被告人郁某在共同犯罪中作用較小，應(yīng)認(rèn)定為從犯。
被告人伍某的辯護(hù)人的辯護(hù)意見：被告人伍某具有坦白情節(jié)，并認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從輕從寬處罰；被告人伍某系初犯、偶犯，酌情可以從輕處罰。
經(jīng)審理查明：一、馬鞍山市**保健院婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)綜合樓項(xiàng)目工程于2018年12月對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告。為增加中標(biāo)概率,被告人胡某、伍某伙同郁某,并通過郁某先后聯(lián)系廣東**建設(shè)集團(tuán)有限公司、深圳市**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、福建**集團(tuán)有限公司、陜西**建筑工程有限公司、河北**建工集團(tuán)有限公司、深圳市**市政工程有限公司參與工程圍標(biāo),上述公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由胡某、伍某確定,該工程于2019年1月9日開標(biāo),由廣東**建設(shè)集團(tuán)有限公司以49043841.53元中標(biāo),胡某、伍某具體承建該工程。
二、含山縣**醫(yī)院康復(fù)大樓工程于2019年11月對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告。為增加中標(biāo)概率,被告人胡某分別委托黃某,郁某,先后聯(lián)系**建設(shè)集團(tuán)有限公司、西安**建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司、江西省**建設(shè)集團(tuán)有限公司、贛陽**集團(tuán)有限公司、中泰**建設(shè)集團(tuán)有限公司參與工程圍標(biāo),上述公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由胡某確定,該工程于2019年12月12日開標(biāo),由昌建**集團(tuán)有限公司以49910699.24元中標(biāo),胡某具體承建該工程。
三、含山縣**農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(扶貧工廠)1#、2#廠房工程于2017年11月對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告。為增加中標(biāo)概率,被告人胡某分別委托郁某、朱鵬飛(另案處理),先后聯(lián)系蕪湖**建設(shè)工程有限公司、安徽**環(huán)境工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司、安徽**路橋有限責(zé)任公司參與工程圍標(biāo),上述公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由朱鵬飛擬定、胡某確定,該工程于2017年12月7日開標(biāo),由蕪湖**建設(shè)工程有限公司以17921781.57元中標(biāo),胡某具體承建該工程。
2020年7月29日,被告人胡某、伍某在本市花山區(qū)葛陽路馬鞍山市看守所建設(shè)工地被公安機(jī)關(guān)抓獲，后如實(shí)供述了其犯罪事實(shí)。2020年7月30日,被告人郁某在本市雨山區(qū)詠春公寓附近被公安機(jī)關(guān)抓獲。
2020年12月28日,郁某主動(dòng)向馬鞍山市公安局退繳非法所得84196元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供的并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的戶籍信息、投標(biāo)文件、企業(yè)公司資料、銀行交易明細(xì)、證人石某、印某、黃某等人的證言，被告人胡某、郁某、伍某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人胡某、郁某、伍某為謀取非法利益，違反招投標(biāo)管理法律法規(guī)，積極參與項(xiàng)目工程圍標(biāo)或?yàn)樗寺?lián)系有資質(zhì)的公司參與項(xiàng)目工程圍標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成串通投標(biāo)罪，且系共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人胡某、郁某、伍某到案后，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，是坦白，依法可以從輕處罰。關(guān)于被告人胡某的辯護(hù)人提出的被告人胡某系自首的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人胡某系被抓獲歸案，不符合自首的構(gòu)成要件，故對(duì)該辯護(hù)意見，本院不予采納。關(guān)于被告人郁某的辯護(hù)人提出的被告人郁某應(yīng)認(rèn)定為從犯的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人郁某在共同犯罪中積極參與，各被告人作用相當(dāng)，本案不宜劃分主從犯，故對(duì)該辯護(hù)意見，本院不予采納。被告人胡某、郁某、伍某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，可以依法從寬處理。本案審理過程中，本院委托馬鞍山市花山區(qū)、雨山區(qū)司法局對(duì)被告人胡某、郁某、伍某的犯罪行為背景因素、是否具有再犯危險(xiǎn)、適用非監(jiān)禁刑對(duì)所居住的社區(qū)有無重大不良影響等非涉案情況進(jìn)行調(diào)查。被告人胡某、郁某、伍某犯罪情節(jié)相對(duì)較輕、具有悔罪表現(xiàn)、沒有再犯罪的危險(xiǎn)，參考馬鞍山市花山區(qū)、雨山區(qū)司法局社區(qū)影響評(píng)估意見，對(duì)被告人胡某、郁某、伍某宣告緩刑對(duì)所居住的社區(qū)沒有重大不良影響，可以宣告緩刑。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人胡某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑二年，宣告緩刑二年，并處罰金人民幣二十萬元（已繳納）；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
（罰金于判決生效后五日內(nèi)繳納）
二、被告人郁某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，宣告緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元（已繳納）；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
（罰金于判決生效后五日內(nèi)繳納）
三、被告人伍某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣十五萬元（已繳納）；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
（罰金于判決生效后五日內(nèi)繳納）
四、被告人郁某退繳的違法所得84196元，予以收繳，上繳國庫。隨案移送的手機(jī)三部予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省馬鞍山市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 甘蔚萍
人民陪審員 李學(xué)芳
人民陪審員 邵增萍
二〇二一年四月十九日
書 記 員 葉 靜
