案由 串通投標(biāo)受賄貪污
案號(hào) （2021）鄂0529刑初34號(hào)
五峰土家族自治縣人民檢察院以五檢刑訴〔2021〕6號(hào)起訴書(shū)指控被告人鄧某1、魏某2犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月21日向本院提起公訴。本院遵照宜昌市中級(jí)人民法院的指定管轄決定受理。期間，五峰土家族自治縣人民檢察院以五檢刑訴〔2021〕24號(hào)起訴書(shū)指控被告人魏某2犯貪污罪，以五檢刑訴〔2021〕25號(hào)起訴書(shū)指控被告人鄧某1犯受賄罪,于2021年3月18日向本院提起公訴，本院遵照宜昌市中級(jí)人民法院的指定管轄決定受理后，經(jīng)審查，被告人魏某2涉嫌犯貪污罪一案、被告人鄧某1涉嫌犯受賄罪一案與本院正在審理的被告人鄧某1、魏某2涉嫌犯串通投標(biāo)罪一案系關(guān)聯(lián)犯罪案件，合并審理更有利于查明案件事實(shí)、準(zhǔn)確定罪量刑，于2021年4月20日決定將被告人魏某2涉嫌犯貪污罪一案、被告人鄧某1涉嫌犯受賄罪一案與被告人鄧某1、魏某2涉嫌犯串通投標(biāo)罪一案合并審理。2021年6月30日五峰土家族自治縣人民檢察院以五檢刑追訴〔2021〕Z2號(hào)追加起訴書(shū)指控被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司犯串通投標(biāo)罪。本院依法組成合議庭，適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。五峰土家族自治縣人民檢察院指派檢察員楊**出庭支持公訴，被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司訴訟代表人田宏偉，被告人鄧某1及其辯護(hù)人劉強(qiáng)、劉江天,被告人魏某2及其辯護(hù)人向妮婭到庭參加訴訟。2021年6月15日經(jīng)五峰土家族自治縣人民檢察院建議，決定延期審理，同年6月30日決定恢復(fù)法庭審理。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，并經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、串通投標(biāo)罪
2015年上半年，宜昌坤孟建設(shè)工程有限公司實(shí)際控制人劉某1（已判刑）為獲取經(jīng)濟(jì)利益，承建未經(jīng)法定招投標(biāo)手續(xù)的鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和公路橋梁工程項(xiàng)目。同年11月，因工程結(jié)算需要，劉某1找時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司經(jīng)理的被告人鄧某1幫忙補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)，鄧某1安排時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總工程師的被告人魏某2實(shí)地查看情況并具體負(fù)責(zé)投標(biāo)事宜。魏某2后聯(lián)系枝江路橋工程有限責(zé)任公司、宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司等四家公司參與投標(biāo)，通過(guò)代做標(biāo)書(shū)、提供投標(biāo)保證金、操控投標(biāo)價(jià)格等手段進(jìn)行串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。后湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司分別以1883.2472萬(wàn)元、486.3196萬(wàn)元中標(biāo)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和公路橋梁工程項(xiàng)目。劉某1按照事前與鄧某1、魏某2的商議，與湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司簽訂合作協(xié)議承建上述工程項(xiàng)目，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司向劉某1收取工程管理費(fèi)10.7792萬(wàn)元，魏某2分二次向劉某1收取投標(biāo)費(fèi)用24萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)，鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目、公路橋梁工程項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)分別為2353.3432萬(wàn)元、500.1252萬(wàn)元。經(jīng)司法會(huì)計(jì)鑒定，劉某1承建上述工程項(xiàng)目分別獲利1121.797萬(wàn)元、86.7244萬(wàn)元。
二、受賄罪
被告人鄧某1在擔(dān)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理、長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局總工程師期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物6萬(wàn)元，為他人謀取利益。
1.2013年至2015年間，被告人鄧某1（時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理）受長(zhǎng)陽(yáng)泰豐勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人陳某請(qǐng)托，先后二次將湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司資質(zhì)借給陳某，使得陳某順利承接了長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣三洞水大橋危橋改造工程和丹水新區(qū)黃家坪危橋改造工程。2015年年底的一天，陳某為感謝鄧某1幫助其承接工程項(xiàng)目，到鄧某1辦公室送現(xiàn)金人民幣2萬(wàn)元，鄧某1收受后用于個(gè)人開(kāi)支。
2.2018年上半年，被告人鄧某1（時(shí)任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局總工程師）受個(gè)體工程老板舒某請(qǐng)托，在承接長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣下漁口至清江方山旅游公路改擴(kuò)建工程兩河口橋至王家棚段工程時(shí)給予幫助，鄧某1告知舒某該工程已確定由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司承建，并通過(guò)給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理田宏偉打招呼，使得舒某順利從該公司承接了上述項(xiàng)目第二標(biāo)段的勞務(wù)工程。2018年年底的一天，舒某為感謝鄧某1在承接勞務(wù)工程上的關(guān)照，到鄧某1辦公室送現(xiàn)金人民幣2萬(wàn)元，鄧某1收受后用于個(gè)人開(kāi)支。
3.2018年，被告人鄧某1（時(shí)任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局總工程師）在負(fù)責(zé)長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣天小線水毀修復(fù)工程時(shí)，通過(guò)給工程承建單位負(fù)責(zé)人打招呼，使得資丘鎮(zhèn)村民田某借用宜昌鴻發(fā)勞務(wù)有限公司資質(zhì)順利承接了該項(xiàng)目部分勞務(wù)工程。工程施工過(guò)程中，田某因非法采砂被行業(yè)主管部門責(zé)令停止，鄧某1以長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局的名義向長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣水利和湖泊局上報(bào)水毀修復(fù)工程洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告并獲批，田某取得合法采砂資格。2018年陰歷年底的一天晚上，田某為感謝鄧某1幫助其承接工程和取得合法采砂資格，在長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)清江大橋下送給鄧某1現(xiàn)金人民幣2萬(wàn)元，鄧某1收受后用于個(gè)人開(kāi)支。
三、貪污罪
2015年下半年，被告人魏某2（時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總工程師）受鄧某1（時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理）安排，幫助宜昌坤孟建設(shè)工程有限公司實(shí)際控制人劉某1（另案處理）補(bǔ)辦長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和公路橋梁項(xiàng)目的招投標(biāo)手續(xù)。鄧某1要求分管公司市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部的魏某2全權(quán)負(fù)責(zé)投標(biāo)事宜，公司不承擔(dān)投標(biāo)費(fèi)用。魏某2后聯(lián)系枝江路橋工程有限責(zé)任公司、宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司等四家公司參與投標(biāo)，通過(guò)代做標(biāo)書(shū)、提供投標(biāo)保證金、操控投標(biāo)價(jià)格等手段串通投標(biāo)。2015年12月8日，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)上述工程項(xiàng)目。魏某2與劉某1就投標(biāo)費(fèi)用聯(lián)系溝通后，劉某1先后于2015年11月11日、2016年1月11日向魏某2的個(gè)人銀行賬戶轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元、14萬(wàn)元。魏某2隱瞞其收取投標(biāo)費(fèi)用具體情況，所收款項(xiàng)未交公司財(cái)務(wù)入賬，將其中5萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給公司工作人員宋某用于投標(biāo)費(fèi)用支出、4.19萬(wàn)元用于公司開(kāi)支（包括墊付公司招待費(fèi)0.64萬(wàn)元、年底代付接待費(fèi)用2萬(wàn)元、支付職稱評(píng)審工作人員補(bǔ)助0.05萬(wàn)元、支付2015年電話費(fèi)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元），余款14.81萬(wàn)元魏某2據(jù)為己有，用于其個(gè)人日常開(kāi)支。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了歸案經(jīng)過(guò)、任職文件、財(cái)務(wù)記賬憑證、干部人事檔案資料、財(cái)務(wù)記賬憑證資料、招投標(biāo)資料、天成（湖北）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等書(shū)證；證人劉某1、易某、張某、宋某、劉某2、陳某、舒某、田某等人的證言；五峰土家族自治縣公安局搜查筆錄、五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)搜查筆錄、扣押清單、返還清單；被告人鄧某1、魏某2的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款，被告人鄧某1作為公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，被告人魏某2作為公司其他直接責(zé)任人員，均應(yīng)以串通投標(biāo)罪追究刑事責(zé)任；被告人鄧某1身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人魏某2作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人鄧某1對(duì)指控的受賄罪、被告人魏某2對(duì)指控的貪污罪自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，庭審中對(duì)指控串通投標(biāo)罪自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，均可從寬處理。建議對(duì)湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司判處罰金人民幣二十萬(wàn)元。對(duì)被告人鄧某1犯串通投標(biāo)罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金；犯受賄罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金。對(duì)被告人魏某2犯串通投標(biāo)罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金；犯貪污罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金。審理期間，公訴機(jī)關(guān)調(diào)整被告人魏某2犯貪污罪的量刑建議為有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金。
被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司對(duì)起訴書(shū)指控串通投標(biāo)罪的事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。
被告人鄧某1對(duì)起訴書(shū)指控受賄罪的事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議;對(duì)起訴書(shū)指控串通投標(biāo)罪的事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，庭審中自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。其辯護(hù)人提出的意見(jiàn)是：1、對(duì)指控被告人鄧某1犯串通投標(biāo)罪無(wú)異議，但鄧某1是作為單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)刑事責(zé)任。2、被告人鄧某1在監(jiān)委未掌握其受賄事實(shí)的情況下，如實(shí)供述，應(yīng)該以自首論；串通投標(biāo)罪中，公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施之前，主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，以自首論，可從輕減輕處罰。3、被告人鄧某1歸案后如實(shí)供述全部犯罪行為，當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處理；積極退還全部違法和違紀(jì)所得，系初犯、偶犯、無(wú)前科，可從輕處罰。
被告人魏某2對(duì)起訴書(shū)指控貪污罪的事實(shí)、罪名及調(diào)整后的量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議；對(duì)起訴書(shū)指控串通投標(biāo)罪的事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，庭審中自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。其辯護(hù)人提出的意見(jiàn)是：1、對(duì)被告人魏某2構(gòu)成串通投標(biāo)罪無(wú)異議，但魏某2是作為單位犯罪直接責(zé)任人員承擔(dān)刑事責(zé)任，量刑上要與自然人犯罪有區(qū)別。2、被告人魏某2系自首、從犯、認(rèn)罪認(rèn)罰、初犯、偶犯、無(wú)前科，可從輕、減輕處罰。3、被告人魏某2已經(jīng)全部退贓，認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處理。4、公訴機(jī)關(guān)提出的串通投標(biāo)罪的量刑建議過(guò)高。
經(jīng)審理查明：
一、串通投標(biāo)罪
2015年上半年，宜昌坤孟建設(shè)工程有限公司實(shí)際控制人劉某1為獲取經(jīng)濟(jì)利益，承建未經(jīng)法定招投標(biāo)手續(xù)的鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和公路橋梁工程項(xiàng)目。同年11月，因工程結(jié)算需要，劉某1找時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司經(jīng)理的被告人鄧某1幫忙補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)，鄧某1安排時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總工程師的被告人魏某2實(shí)地查看情況并具體負(fù)責(zé)投標(biāo)事宜。魏某2后聯(lián)系枝江路橋工程有限責(zé)任公司、宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司等四家公司參與投標(biāo)，通過(guò)代做標(biāo)書(shū)、提供投標(biāo)保證金、操控投標(biāo)價(jià)格等手段進(jìn)行串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。后湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司分別以1883.2472萬(wàn)元、486.3196萬(wàn)元中標(biāo)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和公路橋梁工程項(xiàng)目。劉某1按照事前與鄧某1、魏某2的商議，與湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司簽訂合作協(xié)議承建上述工程項(xiàng)目，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司向劉某1收取工程管理費(fèi)10.7792萬(wàn)元，魏某2分二次向劉某1收取投標(biāo)費(fèi)用24萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)，鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目、公路橋梁工程項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)分別為2353.3432萬(wàn)元、500.1252萬(wàn)元。經(jīng)司法會(huì)計(jì)鑒定，劉某1承建上述工程項(xiàng)目分別獲利1121.797萬(wàn)元、86.7244萬(wàn)元。
另查明，被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司于2021年6月30日主動(dòng)向本院預(yù)繳罰金人民幣20萬(wàn)元，退繳違法所得人民幣10.7792萬(wàn)元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)。
1.書(shū)證
（1）接處警工作登記表、受案登記表、立案決定書(shū)、指定管轄決定書(shū)，證明案件來(lái)源。
（2）歸案經(jīng)過(guò)、五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)留置決定書(shū)、關(guān)于鄧某1、魏某2涉嫌職務(wù)犯罪案的移送函、解除留置決定書(shū)，證明被告人鄧某1、魏某2被采取留置措施及刑事強(qiáng)制措施的情況。
（3）長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公共資源交易中心出具的龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目招投標(biāo)資料，包含有合同書(shū)、長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣財(cái)政局工程預(yù)算的批復(fù)、開(kāi)標(biāo)會(huì)簽到資料等，證明2015年12月3日，該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)會(huì)有湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司、五峰交通建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、枝江路橋工程有限責(zé)任公司、宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司、宜都市三立路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司（都已提交保證金及投標(biāo)資料）到會(huì)參與投標(biāo)。2015年12月23日，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司與發(fā)包方龍舟坪鎮(zhèn)人民政府簽訂鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目合同，合同中標(biāo)價(jià)為1883.2472元。
（4）湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司出具的銀行電子回單、宜都三立路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司出具的保證金記賬資料、枝江路橋工程有限責(zé)任公司出具的記賬憑證、五峰交通建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司出具的投標(biāo)保證金財(cái)務(wù)資料、宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司出具的銀行回單及招投標(biāo)資料，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司給宜都市三立路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司、五峰交通建設(shè)公司、枝江路橋工程公司、宜昌富強(qiáng)工程公司各墊付50萬(wàn)元保證金。上述公司于2015年11月、12月收到湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的往來(lái)款50萬(wàn)元，用于支付給長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公共資源交易中心作為方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和橋梁項(xiàng)目的保證金，后保證金退回給各公司，各公司又將50萬(wàn)元轉(zhuǎn)給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司。
（5）中國(guó)工商銀行、三峽農(nóng)商銀行提供的魏某2、劉某1的銀行交易流水，證明劉某1于2015年11月11日轉(zhuǎn)款給魏某210萬(wàn)元，并備注為“方山公路投標(biāo)資質(zhì)費(fèi)”；于2016年1月11日轉(zhuǎn)款給魏某214萬(wàn)元，并備注為“鄭家榜大橋投標(biāo)費(fèi)”。
（6）長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)人民政府出具的方山旅游通道項(xiàng)目、公路橋梁項(xiàng)目資金賬目資料，證明龍舟坪鎮(zhèn)人民政府向湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司預(yù)付、結(jié)算工程款記錄。湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司出具的關(guān)于方山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)查賬說(shuō)明、清江方山旅游通道項(xiàng)目、公路橋梁項(xiàng)目相關(guān)資金情況資料，包含會(huì)計(jì)憑證、銀行電子回單、領(lǐng)款單、收據(jù)等，證明經(jīng)對(duì)湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司財(cái)務(wù)賬查閱，該公司自2016年2月至2018年2月分多次收到龍舟坪財(cái)政所支付的方山旅游通道項(xiàng)目、公路橋梁項(xiàng)目的工程款共計(jì)1813萬(wàn)元，收款后按照0.5%收取管理費(fèi)共計(jì)90650元，余款全部支付給劉某1。補(bǔ)充說(shuō)明、項(xiàng)目管理費(fèi)記賬憑證資料，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司自2016年2月至2019年1月，總共收到龍舟坪財(cái)政所支付方山景區(qū)項(xiàng)目資金2155.844388萬(wàn)元，收取管理費(fèi)10.7792萬(wàn)元后，余款全部支付給劉某1。長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜村民委員會(huì)出具的方山景區(qū)旅游通道工程項(xiàng)目和公路橋梁項(xiàng)目資金賬目資料，證明宜昌坤孟建設(shè)工程有限公司2015年6月、8月從鄭家榜村委會(huì)分別領(lǐng)款300萬(wàn)元、250萬(wàn)元。長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣審計(jì)局出具的鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)橋梁項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)復(fù)核審計(jì)報(bào)告（長(zhǎng)審復(fù)報(bào)［2017］71號(hào)）、鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)復(fù)核審計(jì)報(bào)告（長(zhǎng)審復(fù)報(bào)［2017］72號(hào)），證明經(jīng)審計(jì)復(fù)核，確認(rèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)橋梁項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)為500.1252萬(wàn)元，鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目工程結(jié)算造價(jià)為2353.3432萬(wàn)元。
（7）天成（湖北）會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具的鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)橋梁工程專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，證明鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)橋梁工程項(xiàng)目總收入500.1252萬(wàn)元，總支出413.400848萬(wàn)元，項(xiàng)目利潤(rùn)為86.72435萬(wàn)元。該項(xiàng)目疑似存在串通投標(biāo)、借用他人資質(zhì)及掛靠的問(wèn)題。天成（湖北）會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具的鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，證明鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目總收入2353.3432萬(wàn)元，總支出1231.546186萬(wàn)元，項(xiàng)目利潤(rùn)為1121.797014萬(wàn)元。該項(xiàng)目疑似存在串通投標(biāo)、借用他人資質(zhì)及掛靠的問(wèn)題。
（8）湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司出具的情況說(shuō)明、關(guān)于方山景區(qū)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)查賬說(shuō)明、關(guān)于方山景區(qū)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)查賬補(bǔ)充說(shuō)明證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司串通投標(biāo)收取管理費(fèi)10.7792萬(wàn)元。
（9）人口信息查詢資料，證明被告人鄧某1、魏某2的身份情況，已到達(dá)刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力。
（10）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，證明被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的基本情況和公司當(dāng)時(shí)任職人員情況。
（11）農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)上銀行電子回單證明被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司2021年6月30日主動(dòng)預(yù)繳罰金人民幣20萬(wàn)元，退繳違法所得人民幣10.7792萬(wàn)元。
2.證人證言
（1）證人劉某1于2020年8月27日向五峰土家族自治縣公安局所作的證言、2020年10月8日五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明其有很多工程項(xiàng)目涉及到借用他人公司資質(zhì)中標(biāo)承建項(xiàng)目工程或者借用他人公司資質(zhì)中標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目工程后施工的情況。2015年3月，其公司承接了長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)橋梁工程項(xiàng)目，因?yàn)闆](méi)有走招投標(biāo)程序，不能辦理工程結(jié)算，當(dāng)年11月，其找到湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理鄧某1幫忙補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)，通過(guò)該公司來(lái)獲取中標(biāo)權(quán)和結(jié)算工程款。鄧某1答應(yīng)找?guī)准夜編兔鷺?biāo)，但有外面來(lái)的公司參與投標(biāo)則由其自己去擺平。意見(jiàn)達(dá)成一致后，鄧某1安排魏某2幫忙補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)，魏某2找了幾家公司參與投標(biāo)，后來(lái)湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司順利中標(biāo),其工程款從湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司賬上走，其給該公司0.5%的管理費(fèi)，并共支付給魏某224萬(wàn)元圍標(biāo)費(fèi)用，一次轉(zhuǎn)10萬(wàn)元是旅游公路投標(biāo)費(fèi)，一次轉(zhuǎn)14萬(wàn)元是橋梁投標(biāo)費(fèi)。圍標(biāo)費(fèi)用的使用情況及魏某2是否向鄧某1報(bào)告等情況其不清楚。其是自己直接找鄧某1幫忙的，沒(méi)有通過(guò)吳某幫忙找鄧某1。
（2）證人吳某于2020年8月18日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明在其任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，2015年其負(fù)責(zé)實(shí)施龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)橋梁工程項(xiàng)目。2015年方山風(fēng)景區(qū)內(nèi)部建設(shè)已經(jīng)完工，作為配套建設(shè)的入景區(qū)的公路不能通行客車，鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶領(lǐng)其與劉某3到班子專題研究，同意由劉某1負(fù)責(zé)施工，之后劉某1進(jìn)場(chǎng)施工，其將招投標(biāo)相關(guān)資料準(zhǔn)備齊全后，報(bào)鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)了一家招投標(biāo)代理公司來(lái)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，具體聘請(qǐng)的哪家招投標(biāo)代理公司及哪些單位參與了招投標(biāo)其不知道，最后是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中的標(biāo)，其未介紹劉某1給招投標(biāo)代理公司，未介紹劉某1給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司。
（3）證人劉某3于2020年4月24日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目工程和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁項(xiàng)目的招投標(biāo)是補(bǔ)辦的，當(dāng)時(shí)工程快完工的時(shí)候，時(shí)任龍舟坪鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳某對(duì)其說(shuō)要補(bǔ)辦一個(gè)招投標(biāo)手續(xù)，安排其找縣發(fā)改、財(cái)政等單位辦理了項(xiàng)目的立項(xiàng)、批復(fù)等資料，其將資料交給吳某，由吳某走招投標(biāo)程序、辦理招投標(biāo)手續(xù)，具體如何辦理的其不清楚，最后是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)，但湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司未參與施工。劉某1施工的工程款有一部分是預(yù)支的。
（4）證人王某于2020年5月9日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目工程和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁項(xiàng)目是一個(gè)工程，是方山風(fēng)景區(qū)的配套工程，業(yè)主是龍舟坪鎮(zhèn)政府，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)決議，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳某具體全權(quán)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目肯定是進(jìn)行了招投標(biāo)，但不清楚招投標(biāo)時(shí)間，不知道中標(biāo)單位是誰(shuí)，是劉某1負(fù)責(zé)施工的。鎮(zhèn)政府分期共支付了二千多萬(wàn)的工程款。
（5）證人易某于2020年4月28日、7月30日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年下半年的一天，魏某2與其電話聯(lián)系，要其公司幫忙參與龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目工程和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁項(xiàng)目的招投標(biāo)，其報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照魏某2要求，提供了三立路橋公司的相關(guān)資料，由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司代為制作標(biāo)書(shū)。
（6）證人楊某于2020年4月27日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年，其在宜都市三立路橋公司工作，根據(jù)市場(chǎng)部經(jīng)理易某安排，參與了長(zhǎng)陽(yáng)方山的一個(gè)項(xiàng)目工程的招投標(biāo)的開(kāi)標(biāo)會(huì)，對(duì)接的是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司市場(chǎng)部的人，具體哪些公司參與投標(biāo)，會(huì)后是否拿到了相關(guān)費(fèi)用，中標(biāo)結(jié)果等均記不清楚了。
（7）證人徐某于2020年4月29日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年11月的一天，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司想請(qǐng)枝江路橋公司幫忙投龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目工程和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁項(xiàng)目的標(biāo)，具體是與其聯(lián)系還是領(lǐng)導(dǎo)告知的記不清楚了。領(lǐng)導(dǎo)同意后，其給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司提供了其公司的相關(guān)資料，后來(lái)公司派人參與投標(biāo)。具體保證金的繳納、是否收取其他費(fèi)用等其不清楚。
（8）證人鄭某于2020年5月6日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年，其根據(jù)公司市場(chǎng)部安排，參加了龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目工程和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁項(xiàng)目的投標(biāo)，是為了給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司陪標(biāo)，當(dāng)時(shí)湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司應(yīng)該是給了其500元用車費(fèi)用的，沒(méi)有給其他費(fèi)用，記不清楚參與投標(biāo)時(shí)有無(wú)跟鄧某1、魏某2聯(lián)系接觸。
（9）證人熊某于2020年4月29日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年11月一天，其接到魏某2電話說(shuō)想請(qǐng)其公司幫他們公司投龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目工程和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁項(xiàng)目的標(biāo)，其跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，決定給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司幫忙投標(biāo)，確定投標(biāo)書(shū)綜合部分是自己公司做的，其他部分不確定是不是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司做的，投標(biāo)書(shū)中公證書(shū)辦理費(fèi)用是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司支付的，保證金是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司墊付的，其收取了1000還是1500元出場(chǎng)費(fèi)，除此以外公司及個(gè)人未再收取其他費(fèi)用，最終兩個(gè)項(xiàng)目是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)。
（10）證人張某于2020年5月8日、7月24日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年11月的一天，其接到湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司魏某2的電話說(shuō)已經(jīng)與其領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)好了，想請(qǐng)五峰交建公司幫湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司投龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目工程和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁項(xiàng)目的標(biāo)，之后其將這兩個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)的綜合部分制作好，剩余的技術(shù)部分和報(bào)價(jià)部分由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司提供，之后公司派鄧某參與投標(biāo)，最終是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)的。項(xiàng)目保證金共50萬(wàn)是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司墊付的，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司給其1500元出場(chǎng)費(fèi)（具體誰(shuí)給的記不清楚了），其給了鄧某，除此以外公司及個(gè)人未再收取其他費(fèi)用。
（11）證人鄧某于2020年5月8日、7月24日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年年底，公司安排其參加了龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目工程和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)會(huì)，其他情況不清楚。其參與項(xiàng)目的開(kāi)支是其公司報(bào)銷的。2018年前在五峰交建公司二公司工作。2014年參與了長(zhǎng)陽(yáng)松都公路的開(kāi)標(biāo)會(huì)。
（12）證人田宏偉于2021年6月25日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明鄧某1的任職情況,鄧某1、魏某2為幫助劉某1完成投標(biāo)手續(xù)、公司收取管理費(fèi)情況，其系湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司法定代表人、總經(jīng)理愿意作為訴訟代表人代表湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司參與訴訟情況。
3.被告人的供述與辯解
被告人鄧某1于2020年4月23日、5月5日、5月7日、9月3日、10月21日向五峰土家族自治縣公安局所作的供述和辯解，證明2015年下半年，時(shí)任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳某與其聯(lián)系，稱長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣方山風(fēng)景區(qū)旅游通道工程和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁工程因夏天雨水導(dǎo)致道路損壞，龍舟坪鎮(zhèn)政府就安排劉某1先將項(xiàng)目施工了且已基本完工，但劉某1沒(méi)有承建路橋工程的資質(zhì)，吳某讓其幫忙走一下招投標(biāo)的程序。其安排魏某2現(xiàn)場(chǎng)查看屬實(shí)，吳某就讓劉某1與其聯(lián)系。因其覺(jué)得這樣的事情市場(chǎng)上很普遍，且公司業(yè)務(wù)較少，給劉某1幫忙可以賺取管理費(fèi)為公司創(chuàng)收，且該兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)快要完工沒(méi)有安全隱患，項(xiàng)目發(fā)包方是龍舟坪鎮(zhèn)政府，資金不存在扯皮，且能增加公司業(yè)績(jī)，于是答應(yīng)了劉某1的請(qǐng)求。之后安排時(shí)任公司總工的魏某2具體操作，操作過(guò)程鄧某1不清楚。參與投標(biāo)的幾家公司由魏某2提前聯(lián)系好，其他公司只是幫忙湊個(gè)數(shù)，最后中標(biāo)的肯定是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司，如果有這幾家兄弟公司以外的其他公司來(lái)參與招投標(biāo)導(dǎo)致湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司等公司不能中標(biāo)，就需要?jiǎng)⒛?負(fù)責(zé)處理。最后湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)，鄧某1簽了字。在業(yè)主方的工程款結(jié)算后資金到了湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司賬戶，公司將管理費(fèi)提出來(lái)，余下的款項(xiàng)轉(zhuǎn)給劉某1，管理費(fèi)一般都是以結(jié)算價(jià)格的0.5%-1%進(jìn)行計(jì)算。參與投標(biāo)的保證金由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司給其他公司提前預(yù)支，投標(biāo)后其他公司再還給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司。劉某1沒(méi)有給鄧某1和魏某2報(bào)酬，補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司給劉某1幫忙，公司不能在補(bǔ)辦手續(xù)上貼錢，所有費(fèi)用要?jiǎng)⒛?自己支付，具體的由魏某2和劉某1溝通。前幾次供述是劉某1找其幫忙招投標(biāo)手續(xù)的。10月21日供述是吳某先與其聯(lián)系的，讓其幫忙補(bǔ)招投標(biāo)程序，后來(lái)吳某讓劉某1與其聯(lián)系的。
被告人魏某2于2020年4月22日、4月27日、5月7日、7月22日、9月3日、10月21日向五峰土家族自治縣公安局所作的供述和辯解，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司是長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路段下面的單位。魏某2于2006年至2018年8月在湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司工作。
2015年的一天，鄧某1給其打電話稱劉某1在鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁項(xiàng)目快要完工，但沒(méi)有走招投標(biāo)程序，讓其看看是否能以湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的名義幫忙補(bǔ)辦完善招投標(biāo)手續(xù)。魏某2到工程現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)主要工程量差不多完成，工程質(zhì)量、安全等各方面沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)，給鄧某1匯報(bào)情況后，表示可以以湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司名義補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)，并收取一定的管理費(fèi)。鄧某1遂安排魏某2注意網(wǎng)上招投標(biāo)手續(xù)并估算所需費(fèi)用。魏某2估算后認(rèn)為需要上十萬(wàn)元并匯報(bào)給鄧某1。后劉某1將10萬(wàn)元轉(zhuǎn)到魏某2工商銀行工資卡，10萬(wàn)元中有5萬(wàn)元用于湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司安全許可證年審，剩余5萬(wàn)元用作該兩個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)（如投標(biāo)書(shū)制作費(fèi)、開(kāi)標(biāo)人員差旅費(fèi)、出場(chǎng)費(fèi)等），沒(méi)有結(jié)余費(fèi)用，應(yīng)該還有超支。魏某2聯(lián)系比較熟悉的宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司（聯(lián)系人熊某）、五峰交通建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（聯(lián)系人張某）、枝江路橋工程有限公司（聯(lián)系人鮑青紅）、宜都市三立路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司（聯(lián)系人易某）幫忙陪標(biāo)，所有費(fèi)用由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司負(fù)責(zé)，各公司各自負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)的單位資質(zhì)、人員資格、公司業(yè)績(jī)部分，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司負(fù)責(zé)各公司標(biāo)書(shū)的商務(wù)和技術(shù)部分。魏某2告知各公司招標(biāo)的大致時(shí)間，要各公司關(guān)注網(wǎng)上信息，各公司答應(yīng)幫忙。記不清楚此事有無(wú)和鄧某1、劉某1三人一起商議。幫劉某1投標(biāo)這件事沒(méi)有經(jīng)過(guò)公司班子集體商議，在投標(biāo)工作中，鄧某1、魏某2和公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)了一個(gè)碰頭會(huì)，會(huì)上確定了保證金、管理費(fèi)點(diǎn)數(shù)等細(xì)節(jié)。后魏某2在網(wǎng)上看到招投標(biāo)信息后報(bào)名參與投標(biāo)，經(jīng)請(qǐng)示鄧某1后，鄧某1安排財(cái)務(wù)人員將每個(gè)單位五十萬(wàn)元的保證金轉(zhuǎn)賬到各公司，投標(biāo)結(jié)束后，各公司退回湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司。最后湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)，業(yè)主單位龍舟坪鎮(zhèn)政府將該工程款撥付給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司扣除管理費(fèi)之后將剩余的錢全部轉(zhuǎn)給劉某1的公司。管理費(fèi)一般在工程款的0.5%-3%之間收取，依據(jù)公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高低收取。幫劉某1補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)是鄧某1安排魏某2做的，一般細(xì)節(jié)的事情不用向鄧某1請(qǐng)示匯報(bào)，由鄧某1做主的事情需由魏某2向鄧某1請(qǐng)示匯報(bào)。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，其來(lái)源合法，所證內(nèi)容客觀、真實(shí)，足以認(rèn)定。
二、受賄罪
被告人鄧某1在擔(dān)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理、長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局總工程師期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物6萬(wàn)元，為他人謀取利益。
1.2013年至2015年間，被告人鄧某1（時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理）受長(zhǎng)陽(yáng)泰豐勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人陳某請(qǐng)托，先后二次將湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司資質(zhì)借給陳某，使得陳某順利承接了長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣三洞水大橋危橋改造工程和丹水新區(qū)黃家坪危橋改造工程。2015年年底的一天，陳某為感謝鄧某1幫助其承接工程項(xiàng)目，到鄧某1辦公室送現(xiàn)金人民幣2萬(wàn)元，鄧某1收受后用于個(gè)人開(kāi)支。
2.2018年上半年，被告人鄧某1（時(shí)任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局總工程師）受個(gè)體工程老板舒某請(qǐng)托，在承接長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣下漁口至清江方山旅游公路改擴(kuò)建工程兩河口橋至王家棚段工程時(shí)給予幫助，鄧某1告知舒某該工程已確定由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司承建，并通過(guò)給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理田宏偉打招呼，使得舒某順利從該公司承接了上述項(xiàng)目第二標(biāo)段的勞務(wù)工程。2018年年底的一天，舒某為感謝鄧某1在承接勞務(wù)工程上的關(guān)照，到鄧某1辦公室送現(xiàn)金人民幣2萬(wàn)元，鄧某1收受后用于個(gè)人開(kāi)支。
3.2018年，被告人鄧某1（時(shí)任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局總工程師）在負(fù)責(zé)長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣天小線水毀修復(fù)工程時(shí)，通過(guò)給工程承建單位負(fù)責(zé)人打招呼，使得資丘鎮(zhèn)村民田某借用宜昌鴻發(fā)勞務(wù)有限公司資質(zhì)順利承接了該項(xiàng)目部分勞務(wù)工程。工程施工過(guò)程中，田某因非法采砂被行業(yè)主管部門責(zé)令停止，鄧某1以長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局的名義向長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣水利和湖泊局上報(bào)水毀修復(fù)工程洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告并獲批，田某取得合法采砂資格。2018年陰歷年底的一天晚上，田某為感謝鄧某1幫助其承接工程和取得合法采砂資格，在長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)清江大橋下送給鄧某1現(xiàn)金人民幣2萬(wàn)元，鄧某1收受后用于個(gè)人開(kāi)支。
另查明，被告人鄧某1親屬覃麗麗于2020年11月24日代為退繳人民幣9.4萬(wàn)元；于2020年12月16日代為退繳人民幣1.8萬(wàn)元；均由五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)依法扣押。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)。
1.書(shū)證
（1）指定管轄決定書(shū)、立案決定書(shū)，證明案件來(lái)源系宜昌市監(jiān)察委員會(huì)指定將鄧某1涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索由五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)管轄，五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)于2020年9月15日立案調(diào)查。
（2）歸案經(jīng)過(guò)，證明鄧某1系因涉嫌串通投標(biāo)罪被五峰土家族自治縣公安局刑事拘留期間，于9月19日被五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)予以留置。
（3）扣押通知書(shū)、清單，證明鄧某1家屬覃麗麗代鄧某1向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)退繳違法所得共計(jì)11.2萬(wàn)元。
（4）鄧某1干部人事檔案資料、2015-2018年湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司管理人員及各部室人員分工和崗位職責(zé)資料、戶籍信息，證明鄧某1人事任免情況、身份情況，達(dá)到刑事責(zé)任年齡。鄧某1為長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路局總工程師。2011-2015年鄧某1任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理，主持湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司全面工作，2016年辭去湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理職務(wù)。
（5）長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司檔案資料，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司為全民所有制企業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍、歷年來(lái)法定代表人的變更登記，主管單位為縣交通局。
（6）長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公共資源交易中心出具的黃家坪危橋改造工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)資料，證明黃家坪危橋改造工程項(xiàng)目招標(biāo)人為湖北眾升投資發(fā)展有限公司，于2015年經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)后，由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)。
（7）湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司出具的關(guān)于丹水新區(qū)黃家坪危橋改造項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)查證說(shuō)明、湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司支付陳某工程款記賬憑證資料，證明該項(xiàng)目由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)，陳某實(shí)施，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司收到湖北眾升投資發(fā)展有限責(zé)任公司對(duì)該項(xiàng)目的工程進(jìn)度款后，收取管理費(fèi)，余款支付給陳某。
（8）長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣交通運(yùn)輸局出具的三洞水危橋改造工程項(xiàng)目資料、長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公共資源交易中心出具的三洞水危橋改造工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)資料，證明該項(xiàng)目招標(biāo)人為長(zhǎng)陽(yáng)金路交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司，經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)，由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)，由長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣交通局與湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司辦理了工程款結(jié)算。湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司出具的三洞水危橋改造工程項(xiàng)目查賬說(shuō)明及財(cái)務(wù)支出憑證資料，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司自收到長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣交通運(yùn)輸局三洞水危橋改造工程項(xiàng)目資金后，全部支付給陳某，未收取管理費(fèi)。
（9）長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公共資源管理中心出具的長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣下漁口至清江方山旅游公路改擴(kuò)建工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)資料，證明該項(xiàng)目由長(zhǎng)陽(yáng)金路交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司（縣交通局下屬企業(yè)單位）招標(biāo)，于2018年4月開(kāi)標(biāo)及參加投標(biāo)的公司情況，后由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)。
（10）湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司出具的關(guān)于下漁口至清江方山旅游公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)查賬說(shuō)明、收支明細(xì)表，證明該項(xiàng)目由長(zhǎng)陽(yáng)金路交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司結(jié)算工程款，項(xiàng)目尚未辦理結(jié)算。
（11）長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局出具的天小線水毀修復(fù)工程招投標(biāo)資料、負(fù)責(zé)人資料、審計(jì)報(bào)告、施工記錄表、停止采砂資料，證明天小線水毀修復(fù)工程由長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局公開(kāi)招標(biāo)，由枝江路橋工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（發(fā)包人），鄧某1為項(xiàng)目負(fù)責(zé)部負(fù)責(zé)人，田某參與施工建設(shè)。2018年5月，業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)路橋公司、勞務(wù)公司（田某）下達(dá)關(guān)于暫停在天池河采砂的通知。
（12）長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣水利和湖泊局出具的關(guān)于天小線防洪評(píng)價(jià)及防洪管理有關(guān)事宜的批復(fù)，證明2018年9月縣水利水電局對(duì)縣公路管理局的天小線洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查后，同意擬建工程方案。
（13）長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的宜昌鴻發(fā)勞務(wù)有限公司工商資料、枝江路橋工程有限責(zé)任公司出具的勞務(wù)分包合同及財(cái)務(wù)發(fā)票，證明枝江路橋公司與鴻發(fā)勞務(wù)公司就天小線水毀修復(fù)工程簽訂勞務(wù)合同，并進(jìn)行了結(jié)算。
2.證人證言
（1）證人龐某于2020年10月16日、10月30日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明2014年下半年一天和2015年，鄧某1先后跟其說(shuō)要把湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司資質(zhì)借給陳某投三洞水橋項(xiàng)目、黃家坪橋項(xiàng)目，若中標(biāo)了公司可以收取管理費(fèi)。其將公司資質(zhì)相關(guān)材料復(fù)印后交給陳某、陳某安排的人，陳某制作標(biāo)書(shū)后找其蓋湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的章，后來(lái)湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)，由陳某施工。
（2）證人陳某于2020年10月11日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明2014年成立了泰豐勞務(wù)公司，2017年成立湖北天驕晟達(dá)建設(shè)工程有限公司，其為法定代表人。大概2013年，其想承接三洞水橋項(xiàng)目，但其公司資質(zhì)不夠，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司是長(zhǎng)陽(yáng)公路局的二級(jí)單位，在工程項(xiàng)目承接上具有優(yōu)勢(shì)，其找到時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理的鄧某1幫忙出借湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的資質(zhì)，鄧某1同意，其后用湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的資質(zhì)順利中標(biāo)；2014年，其又找鄧某1幫忙出借公司資質(zhì)，讓其順利承接了黃家坪橋、高家堰集鎮(zhèn)橋項(xiàng)目。2015年底，其得知鄧某1要離任時(shí)，為感謝鄧某1多年來(lái)對(duì)其的關(guān)照，其在鄧某1辦公室給鄧某1送了2萬(wàn)元現(xiàn)金。
（3）證人覃某于2020年10月14日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明黃家坪危橋改造項(xiàng)目是王五公路項(xiàng)目一部分，其是王五公路工程建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)。該項(xiàng)目是按照ＢＴ模式由眾升公司投資建設(shè)，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序確定湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司為承包人，實(shí)際施工的是陳某。應(yīng)該是陳某借用了湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的資質(zhì)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)只有清江路橋公司和湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司有資質(zhì)。項(xiàng)目工程款由交通局撥付給眾升公司，眾升公司再撥付給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司和陳某如何結(jié)算其不清楚。
（4）證人李某于2020年10月14日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明2013年底，三洞水大橋?qū)嵤┪蚋脑祉?xiàng)目由縣交通局下屬企業(yè)金路公司作項(xiàng)目發(fā)包人，其為發(fā)包人派駐到該項(xiàng)目的工程師。經(jīng)招投標(biāo)程序確定湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司為該項(xiàng)目承包人，但實(shí)際承建人是陳某，工程款由長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣交通局撥付給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司，最后由湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司撥付給了陳某，是陳某借用了湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的資質(zhì)。
（5）證人劉某于2020年10月15日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明鄧某1于2016年4月任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路局總工程師，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目前期工作、重點(diǎn)工程，同時(shí)負(fù)責(zé)管理工程項(xiàng)目，主要是天小線水毀修復(fù)工程、火燒坪鄉(xiāng)柳楊溪至大漩渦礦區(qū)公路水毀復(fù)建工程，還有幾個(gè)服務(wù)區(qū)的工程。天小線水毀修復(fù)工程業(yè)主方是長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局，枝江路橋工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，鄧某1任業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工，在施工過(guò)程中，存在采砂行為，當(dāng)時(shí)湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司專門給水利和湖泊局寫(xiě)了防洪報(bào)告，對(duì)采砂行為進(jìn)行了審批，是鄧某1負(fù)責(zé)的。
（6）證人田某于2020年10月11日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明2018年，天小線水毀修復(fù)工程施工業(yè)主項(xiàng)目部設(shè)在其家，鄧某1是長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路局派過(guò)去的負(fù)責(zé)人，也是天小線水毀修復(fù)工程項(xiàng)目部經(jīng)理。其借用宜昌鴻發(fā)勞務(wù)公司的勞務(wù)資質(zhì)承接了其中一段水毀修復(fù)工程，施工期間，其在天池河采砂用于工程建設(shè)，但當(dāng)時(shí)整個(gè)清江禁止采砂，項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)后要求其停止采砂，并說(shuō)要等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目《洪水影響評(píng)價(jià)》《防汛應(yīng)急預(yù)案》編制，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并辦理“臨時(shí)采砂許可”后才能合法合規(guī)采砂。鄧某1以長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路局的名義幫忙補(bǔ)了水利項(xiàng)目的防洪評(píng)價(jià)，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣水利局對(duì)這個(gè)非法采砂的事情就沒(méi)管了，也沒(méi)有對(duì)其非法采砂的事情進(jìn)行處罰。2018年臘月的一天晚上，其心想鄧某1在采砂和承接工程的事情上跟幫了忙，其就跟鄧某1聯(lián)系，在清江橋底下給鄧某1送了一些臘貨和2萬(wàn)元現(xiàn)金。
（7）證人鄭某于2020年12月7日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)、于2020年5月6日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2018年任枝江路橋工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理，公司承建了長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣天小線水毀修復(fù)工程，鄧某1全權(quán)代表公路管理局負(fù)責(zé)工程施工。當(dāng)時(shí)業(yè)主項(xiàng)目部設(shè)立在田某家中，鄧某1就推薦田某從事勞務(wù)工程，說(shuō)他是本地人，便于協(xié)調(diào)矛盾糾紛，也可以做點(diǎn)事，其當(dāng)時(shí)考慮到田某是當(dāng)?shù)氐拇迕?，便于協(xié)調(diào)關(guān)系，同時(shí)公司也需要?jiǎng)趧?wù)人員，在確定勞務(wù)工程隊(duì)伍時(shí)也要尊重業(yè)主的意見(jiàn)，所以就答應(yīng)并安排了一段工程給田某做。當(dāng)時(shí)承包勞務(wù)的隊(duì)伍都在河道中采過(guò)砂，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣水利局發(fā)現(xiàn)后要進(jìn)行處罰，鄧某1與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)后，辦理了采砂手續(xù)，后續(xù)采砂就正常進(jìn)行了。
（8）證人周某于2020年12月8日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明2018年4、5月份的時(shí)候，縣水利局到資丘鎮(zhèn)的天池河執(zhí)法，群眾舉報(bào)有單位上的工程隊(duì)伍占用河道施工，到現(xiàn)場(chǎng)核查后，的確存在占用河道施工、并在天池河采砂的情況，其現(xiàn)場(chǎng)講了相關(guān)執(zhí)法要求，并責(zé)令停止施工。之后調(diào)查發(fā)現(xiàn)是長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣委縣政府安排交通部門進(jìn)行的水毀修復(fù)施工，且該工程屬于緊急搶險(xiǎn)工程，沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)。向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況后，縣水利和湖泊局責(zé)令施工單位停止采砂，并要求長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣交運(yùn)局二級(jí)單位縣公路管理局補(bǔ)辦手續(xù)，要求施工單位按照程序獲得批準(zhǔn)后方可施工。后來(lái)長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局按照要求補(bǔ)交了水毀修復(fù)工程洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)專家評(píng)審，縣水利和湖泊局批復(fù)同意施工單位在天池河采砂用于工程建設(shè)。
（9）證人舒某于2020年10月11日（2次）向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明方山風(fēng)景區(qū)旅游路改擴(kuò)建工程是其和湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司合伙實(shí)施的，其做基礎(chǔ)勞務(wù)部分，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司做路面部分。因?yàn)楫?dāng)時(shí)其想做這個(gè)項(xiàng)目，但是還有其他人競(jìng)爭(zhēng)，于是找到鄧某1幫忙，鄧某1讓其去找相關(guān)人員做爭(zhēng)取工作，同時(shí)鄧某1也幫其說(shuō)話，說(shuō)其做事很靠譜，家在附近，更合適做拆遷工作，最后在鄧某1的幫助下其順利承接了該工程。事后為了感謝，同時(shí)為了聯(lián)絡(luò)和加深感情，2017還是2018年年底臘月的一天，其在鄧某1辦公室給鄧某1送了2萬(wàn)元現(xiàn)金。
（10）證人劉某于2020年1月6日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明方山風(fēng)景區(qū)旅游路改擴(kuò)建工程是縣交運(yùn)局下屬單位長(zhǎng)陽(yáng)金路交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司的業(yè)主，成立了工程指揮部，其是工程指揮部的副指揮長(zhǎng)。工程是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中的標(biāo)，李某和曹某承接的第一段勞務(wù)工程。舒某承接的第二段勞務(wù)工程。劉某1承接的第三段工程。該工程勞務(wù)分包是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司自己決定。2018年下半年，第二段工程開(kāi)工之前，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的總經(jīng)理田宏偉跟其說(shuō)，舒某想要承接第二段工程的勞務(wù)，舒某這個(gè)人工程質(zhì)量做的比較好，有資金實(shí)力，做事比較靠譜，人也比較靈活，其公司跟縣公路局的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了一下，決定由舒某來(lái)承接勞務(wù)。在舒某承接勞務(wù)工程上，鄧某1未與其進(jìn)行過(guò)溝通。
（11）證人田宏偉于2020年11月6日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明方山風(fēng)景區(qū)旅游路改擴(kuò)建工程是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中的標(biāo)，李某和曹某承接的第一段勞務(wù)工程。舒某承接的第二段勞務(wù)工程。劉某1承接的第三段工程。關(guān)于勞務(wù)分包，一般情況下，首先是想承接勞務(wù)工程的工程老板找湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司，公司認(rèn)為這個(gè)人靠譜，做事踏實(shí)，就跟縣公路局和指揮部的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)同意后決定施工隊(duì)伍。最初的意向是由李某繼續(xù)來(lái)做勞務(wù)。大概是2018年6月左右，在工程開(kāi)工之前，縣公路局總工程師鄧某1跟其說(shuō)，舒某是第二段工程所在地附近的人，協(xié)調(diào)工作做起來(lái)容易一些，做工程的質(zhì)量還可以，有資金墊付能力，比較靠譜，就把第二段工程的勞務(wù)給他做。沒(méi)過(guò)多久，舒某到其辦公室說(shuō)他想承接第二段工程的勞務(wù)，自己有經(jīng)驗(yàn)，有優(yōu)勢(shì)。后來(lái)其向縣公路局局長(zhǎng)劉某、指揮部指揮長(zhǎng)王春成、副指揮長(zhǎng)劉某匯報(bào)舒某想承接工程勞務(wù)的事，領(lǐng)導(dǎo)也都同意由舒某承接這段工程的勞務(wù)，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司就將勞務(wù)工程交給舒某做了。
3.被告人的供述和辯解
被告人鄧某1供述其作為湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理，有權(quán)決定將公司的資質(zhì)借給誰(shuí)使用。2013年，陳某找其借資質(zhì)承接三洞水橋項(xiàng)目，說(shuō)其他人在競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)項(xiàng)目，其同意并安排辦公室主任龐某將公司資質(zhì)借給陳某，陳某順利承接了三洞水橋項(xiàng)目；2015年底，陳某找其借資質(zhì)承接黃家坪橋項(xiàng)目，說(shuō)湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的資質(zhì)借過(guò)去直接就可以簽合同，為陳某順利承接工程提供了便利，其同意并安排辦公室主任龐某將公司資質(zhì)借給陳某，陳某順利承接了黃家坪橋項(xiàng)目。2015年年底，陳某知道其即將離任，便到其辦公室送了2萬(wàn)元現(xiàn)金以表示多年來(lái)我對(duì)他關(guān)照的感謝，其將2萬(wàn)元用于了生活開(kāi)支。
2018年實(shí)施天小線水毀修復(fù)工程時(shí)，業(yè)主單位是長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局，其是業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，業(yè)主項(xiàng)目部設(shè)在田某家中。其跟中標(biāo)單位枝江路橋工程公司項(xiàng)目經(jīng)理打招呼后，讓田某承接了一段水毀修復(fù)勞務(wù)工程，并且在天池河采砂給項(xiàng)目部提供砂石料。當(dāng)時(shí)在清江采砂是違法行為，縣水利局責(zé)令停止采砂并要處罰田某，其通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)與水利局領(lǐng)導(dǎo)溝通，并以公路管理局的名義給水利局上報(bào)防洪評(píng)價(jià)，得到了批復(fù)合法采砂，田某在勞務(wù)工程和采砂中賺了錢。2018年臘月二十幾一天晚上，田某給其送了豬蹄子、羊腿等臘貨，并給了其2萬(wàn)元現(xiàn)金，其認(rèn)為幫田某冒了風(fēng)險(xiǎn)，收下后用于生活開(kāi)支。
方山景區(qū)道路改擴(kuò)建工程三個(gè)標(biāo)段均是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)。2018年上半年，舒某找其幫忙想辦法承接方山景區(qū)道路改擴(kuò)建工程兩河口橋至王家棚標(biāo)段的工程。其告知舒某該工程縣交運(yùn)局已經(jīng)決定給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司，讓其不要在招投標(biāo)上費(fèi)時(shí)間和錢財(cái)，要去找湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司承包勞務(wù)工程，并且給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理田宏偉介紹了舒某，稱舒某有實(shí)力，有資金，拆遷糾紛處理容易，工程質(zhì)量好等，讓田宏偉在確定勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)考慮一下。后來(lái)舒某順利承接了該勞務(wù)工程。為了表示感謝，2018年年底，舒某在其辦公室送了2萬(wàn)元現(xiàn)金，其收下后用于了生活開(kāi)支。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，其來(lái)源合法，所證內(nèi)容客觀、真實(shí)，足以認(rèn)定。
三、貪污罪
2015年下半年，被告人魏某2（時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總工程師）受鄧某1（時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理）安排，幫助宜昌坤孟建設(shè)工程有限公司實(shí)際控制人劉某1補(bǔ)辦長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和公路橋梁項(xiàng)目的招投標(biāo)手續(xù)。鄧某1要求分管公司市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部的魏某2全權(quán)負(fù)責(zé)投標(biāo)事宜，公司不承擔(dān)投標(biāo)費(fèi)用。魏某2后聯(lián)系枝江路橋工程有限責(zé)任公司、宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司等四家公司參與投標(biāo)，通過(guò)代做標(biāo)書(shū)、提供投標(biāo)保證金、操控投標(biāo)價(jià)格等手段串通投標(biāo)。2015年12月8日，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司中標(biāo)上述工程項(xiàng)目。魏某2與劉某1就投標(biāo)費(fèi)用聯(lián)系溝通后，劉某1先后于2015年11月11日、2016年1月11日向魏某2的個(gè)人銀行賬戶轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元、14萬(wàn)元。魏某2隱瞞其收取投標(biāo)費(fèi)用具體情況，所收款項(xiàng)未交公司財(cái)務(wù)入賬，將其中5萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給公司工作人員宋某用于投標(biāo)費(fèi)用支出、4.19萬(wàn)元用于公司開(kāi)支（包括墊付公司招待費(fèi)0.64萬(wàn)元、年底代付接待費(fèi)用2萬(wàn)元、支付職稱評(píng)審工作人員補(bǔ)助0.05萬(wàn)元、支付2015年電話費(fèi)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元），余款14.81萬(wàn)元魏某2據(jù)為己有，用于其個(gè)人日常開(kāi)支。
另查明，被告人魏某2親屬魏凡于2020年10月26日代為退繳人民幣13.1566萬(wàn)元；于2020年12月1日代為退繳人民幣2.0734萬(wàn)元；均由五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)依法扣押。2021年5月21日，被告人魏某2親屬魏凡代為預(yù)繳罰金人民幣15萬(wàn)元。
1.書(shū)證
（1）扣押通知書(shū)、清單，證明魏某2家屬魏凡代魏某2向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)退賠違法所得共計(jì)15.23萬(wàn)元。
（2）戶籍證明、魏某2干部人事檔案資料、任職文件、湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司崗位職責(zé)分工文件、湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司2015年會(huì)議紀(jì)要，證明魏某2身份情況，已達(dá)到刑事責(zé)任年齡。為長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局事業(yè)單位崗位人員、高級(jí)工程師。2014年任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總工程師。2015年-2018年湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司管理人員及各部室人員分工和崗位職責(zé)，2015年魏某2分管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部，自2018年9月任命為長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣交通勘察設(shè)計(jì)室主任。
（3）長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司檔案資料，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司為全民所有制企業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍、歷年來(lái)法定代表人的變更登記，主管單位為縣交通局。
（4）湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司財(cái)務(wù)管理細(xì)則，證明該公司經(jīng)費(fèi)列支、資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定。
（5）宜昌坤孟公司實(shí)際控制人劉某1支付魏某2圍標(biāo)費(fèi)用的財(cái)務(wù)記賬憑證資料、銀行電子回單，證明劉某1于2015年11月11日給魏某2匯款10萬(wàn)元（批注方山公路投標(biāo)資質(zhì)費(fèi)），于2016年1月11日給魏某2匯款14萬(wàn)元（批注鄭家榜大橋投標(biāo)費(fèi)，投標(biāo)費(fèi)13萬(wàn)、資質(zhì)費(fèi)1萬(wàn)）。
（6）五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)取的魏某2、劉某2、劉某1等人的銀行流水資料，證明2015年9月28日魏某2轉(zhuǎn)給宋某6400元；2015年11月11日收到劉某1轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元，當(dāng)日轉(zhuǎn)款5萬(wàn)元給宋某；2016年1月11日收到劉某1轉(zhuǎn)賬14萬(wàn)元。
（7）宋某提交的“2015方山景區(qū)通道、橋梁工程圍標(biāo)支出賬”記錄本、補(bǔ)助表、住宿發(fā)票、點(diǎn)菜單、招標(biāo)文件費(fèi)收據(jù)、2015年電話費(fèi)補(bǔ)助表、職稱評(píng)審工作人員補(bǔ)助發(fā)放表，證明魏某2轉(zhuǎn)給宋某的5萬(wàn)元圍標(biāo)費(fèi)用的支出情況，共支出46174元；鄧某1、魏某2等5人共領(lǐng)取電話費(fèi)15000元；職稱評(píng)審工作人員補(bǔ)助共500元。
（8）劉金桃報(bào)銷2016年職稱評(píng)審費(fèi)用支出憑證，證明原長(zhǎng)陽(yáng)超越建筑安裝有限公司參加職稱評(píng)審的相關(guān)費(fèi)用由該公司自己報(bào)銷，非湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司支付。
（9）湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司安全生產(chǎn)許可證副本及2015年3月辦理安全生產(chǎn)許可證費(fèi)用支出財(cái)務(wù)憑證，證明許可證2015年3月辦理延期，辦理費(fèi)用系從財(cái)務(wù)支出。
（10）湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司發(fā)放建造師津貼財(cái)務(wù)賬及憑證資料，證明該公司員工領(lǐng)取建造師津貼情況，系從財(cái)務(wù)列支。
（11）湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司支付職稱評(píng)審費(fèi)用報(bào)賬情況財(cái)務(wù)資料，證明2016年3月，該公司職稱評(píng)審相關(guān)費(fèi)用已由公司財(cái)務(wù)列支。
（12）湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司在賬外資金發(fā)放2013、2014年中級(jí)以上職稱人員津貼資料，證明該筆費(fèi)用已于2015年1月從公司賬外資金支付。
2.證人證言
（1）證人鄧某1于2020年11月13日、9月24日、9月29日、10月17日、2021年1月14日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)、于2020年4月23日、5月5日、5月7日、9月3日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年，其時(shí)任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司總經(jīng)理，答應(yīng)幫助劉某1補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)，并安排時(shí)任公司總工的魏某2具體操作。其詢問(wèn)魏某2投標(biāo)費(fèi)用，魏某2說(shuō)要10萬(wàn)元，其安排魏某2直接和劉某1談的，要求公司不能貼錢，但劉某1具體給了多少費(fèi)用，魏某2未向其匯報(bào)過(guò)。后來(lái)公安機(jī)關(guān)找魏某2調(diào)查情況時(shí)，魏某2說(shuō)收了劉某110萬(wàn)元，轉(zhuǎn)給了宋某5萬(wàn)用于招投標(biāo)，其中“2015年方山景區(qū)通道橋梁項(xiàng)目投標(biāo)費(fèi)用補(bǔ)助表”的9200元、“2015年電話費(fèi)補(bǔ)助表”的15000元，都是從圍標(biāo)費(fèi)中支出的，其領(lǐng)取了4000元。其未要求魏某2在長(zhǎng)陽(yáng)春華辦公商店結(jié)算過(guò)電腦、打印機(jī)和照相機(jī)的相關(guān)費(fèi)用，在春華辦公購(gòu)買的辦公用品是由鄂西高速項(xiàng)目部從湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司賬上支出的。2015年底至2016年初，魏某2未幫公司支付過(guò)招待費(fèi)。
（2）證人劉某1于2020年11月13日、10月8日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)、于2020年8月27日向五峰土家族自治縣公安局所作的證言，證明鄧某1安排魏某2幫忙補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)，共支付給魏某224萬(wàn)元圍標(biāo)費(fèi)用，一次轉(zhuǎn)10萬(wàn)元是旅游公路投標(biāo)費(fèi)，一次轉(zhuǎn)14萬(wàn)元是橋梁投標(biāo)費(fèi)，是按照魏某2說(shuō)的數(shù)額給的費(fèi)用。當(dāng)時(shí)借用他人公司資質(zhì)參與圍標(biāo)的行情是一家公司2到3萬(wàn)元費(fèi)用，24萬(wàn)應(yīng)該包含資質(zhì)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、標(biāo)書(shū)費(fèi)、保證金費(fèi)用，當(dāng)時(shí)沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明，24萬(wàn)包含所有開(kāi)支。圍標(biāo)費(fèi)用的使用情況及魏某2是否向鄧某1報(bào)告等情況其不清楚。保證金應(yīng)該是湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司墊付的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)商議補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)時(shí)沒(méi)有談及保證金的事情，后來(lái)鄧某1和魏某2都沒(méi)有找其要過(guò)保證金，也沒(méi)說(shuō)過(guò)保證金利息，其認(rèn)為保證金應(yīng)該由投標(biāo)公司交納，其支付投標(biāo)費(fèi)用，若讓其交保證金很容易從賬上看出問(wèn)題。
（3）證人宋某于2020年9月28日、9月29日、10月9日、2021年1月18日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明2015年其任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司辦公室主任，鄧某1、魏某2幫劉某1圍標(biāo)方山景區(qū)道路和橋梁項(xiàng)目工程，鄧某1安排財(cái)務(wù)人員配合好圍標(biāo)串標(biāo)的各項(xiàng)工作，2015年11月11日，魏某2給其轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元，其用于了方山景區(qū)道路和橋梁工程項(xiàng)目的招投標(biāo)開(kāi)支，根據(jù)支出原始記錄和部分支出單據(jù)，其中購(gòu)買五家公司標(biāo)書(shū)費(fèi)用共15000元，給4家參與圍標(biāo)的公司的出場(chǎng)費(fèi)、綜合標(biāo)制作費(fèi)、公證費(fèi)，公司發(fā)放補(bǔ)助9200元，以及早餐、住宿、酒水、進(jìn)餐等小額支出等，一共開(kāi)支了46174元，剩余的3000多元根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)行了其他開(kāi)支。魏某2有幫忙處理公司一些賬內(nèi)不便開(kāi)支的費(fèi)用情況，包括公司2015年電話補(bǔ)助共15000元、職稱評(píng)審工作人員補(bǔ)助共500元、公司拿的茶葉、土特產(chǎn)和餐館招待費(fèi)用共1萬(wàn)多元，不超過(guò)2萬(wàn)元。公司對(duì)電腦、打印機(jī)、相機(jī)等辦公用品按規(guī)定采購(gòu)，公司報(bào)賬列支，離職時(shí)應(yīng)辦理交接手續(xù)。
（4）證人劉某2于2020年9月28日、10月30日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明其2015年至2019年在湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部工作，2015年11月，魏某2安排經(jīng)辦借支共250萬(wàn)墊付、交納了保證金。11月13日，宋某轉(zhuǎn)給其共5000元均用于了圍標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)支。
（5）證人張某于2020年10月31日、2021年1月18日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明其2015年至2016年在湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司任會(huì)計(jì)。不清楚劉某1是否支付了招投標(biāo)費(fèi)用，如果支付了，按照財(cái)務(wù)規(guī)定要入公司的賬，不能個(gè)人占有或使用。其領(lǐng)取了1000元招投標(biāo)補(bǔ)助和3000元電話費(fèi)補(bǔ)助。電話費(fèi)補(bǔ)助共15000元是魏某2支出的錢。
（6）證人方某于2020年10月30日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明其為湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司出納。如果劉某1支付了招投標(biāo)費(fèi)用，應(yīng)該入公司賬戶，不能隱瞞和占用。其領(lǐng)取了1000元補(bǔ)助費(fèi)和3000元電話費(fèi)。15000元電話費(fèi)是魏某2支出的資金。公司對(duì)電腦等辦公用品都是按規(guī)定購(gòu)置，不存在私人購(gòu)買辦公用品用于辦公，離職時(shí)應(yīng)對(duì)相關(guān)物品辦理交接。
（7）證人張某于2020年9月29日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)、于2020年5月8日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年11月底與鄧某一起參與投標(biāo)會(huì)，會(huì)后魏某2給其3000元現(xiàn)金，是給鄧某的出場(chǎng)費(fèi)，11月30日，宋某給其轉(zhuǎn)賬2000元，是其制作綜合標(biāo)的費(fèi)用。
（8）證人鄧某于2020年9月29日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)、于2020年5月8日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年年底，其參加了龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目工程和方山風(fēng)景區(qū)公路橋梁項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)會(huì)，之后張某給其2000元現(xiàn)金作為參加投標(biāo)的出場(chǎng)費(fèi)。
（9）證人何某于2020年10月29日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明2013年至2017年為宜都市三立路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理，2015年底參加了方山景區(qū)道路和橋梁項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)會(huì)，收了2000元出場(chǎng)費(fèi)。
（10）證人楊某于2020年4月27日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年，參與了長(zhǎng)陽(yáng)方山的一個(gè)項(xiàng)目工程開(kāi)標(biāo)會(huì)，會(huì)后是否拿到了相關(guān)費(fèi)用，中標(biāo)結(jié)果等均記不清楚了。
（11）證人鄭某于2020年10月27日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)、于2020年5月6日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年，其參加了方山風(fēng)景區(qū)公路和橋梁項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)會(huì)，是為了給湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司陪標(biāo)，收取了1000到2000元出場(chǎng)費(fèi)。
（12）證人熊某于2020年10月28日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)、于2020年4月29日向五峰土家族自治縣公安局所作證言，證明2015年11月的一天，其參加了方山風(fēng)景區(qū)旅游通道項(xiàng)目和公路橋梁項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)會(huì)，收取了2000出場(chǎng)費(fèi)，另外湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司宋某轉(zhuǎn)了3000元費(fèi)用（綜合標(biāo)2000元，公證費(fèi)1000元）給公司財(cái)務(wù)人員熊英。
（13）證人熊某于2020年10月28日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明其公司幫湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司投標(biāo)，宋某給其轉(zhuǎn)了3000元費(fèi)用（綜合標(biāo)2000元，公證費(fèi)1000元）用于公司招投標(biāo)開(kāi)支。
（14）證人曾某于2020年10月12日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明其于2015年至2017年參與湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司安全部、辦公室工作，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司負(fù)責(zé)2016年建筑行業(yè)職稱評(píng)審的接待和服務(wù)工作，其與上官成劍等5人參與后勤工作，每人領(lǐng)取了100元的補(bǔ)助。
（15）證人覃某于2020年11月7日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司員工經(jīng)常在其經(jīng)營(yíng)的飯館以簽單記賬的方式進(jìn)餐，誰(shuí)簽單誰(shuí)結(jié)賬。2015年，魏某2在其餐館結(jié)過(guò)賬，具體數(shù)額記不清楚了。
（16）證人董某于2020年11月7日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司的人有到其餐館進(jìn)餐，餐館不簽單掛賬，大部分是一個(gè)男的來(lái)結(jié)賬的，不知道名字。
（17）證人李某于2020年11月17日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司經(jīng)常在其店內(nèi)購(gòu)買茶葉。2015年魏某2在其茶葉店結(jié)過(guò)賬，具體數(shù)額記不清楚。
（18）證人陳某于2020年11月17日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司人員經(jīng)常在其店內(nèi)購(gòu)買煙酒。2015年魏某2在其店內(nèi)結(jié)算過(guò)幾千元錢的煙酒費(fèi)用。
（19）證人譚某于2020年11月7日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司人員在其飯館吃飯都是宋某結(jié)賬，魏某2未結(jié)過(guò)賬。
（20）證人余某于2020年10月31日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明2015年11月23日湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司給其公司轉(zhuǎn)賬32034元，應(yīng)該是以前在其公司拿電腦、照相機(jī)等用品后結(jié)的賬，具體是什么物品，記不清楚，已無(wú)原始單據(jù)。
（21）證人潘某于2020年10月27日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明家庭財(cái)產(chǎn)情況，收入來(lái)源情況。2015年11月20日、12月19日、2016年1月17日魏某2給其共轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元，均用于生活開(kāi)支。家里電腦和相機(jī)是魏某2在長(zhǎng)陽(yáng)買的，一直放在家里使用。
（22）證人鐘某于2020年11月17日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明其于2011年至2016年10月任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公路管理局局長(zhǎng)，不清楚鄧某1、魏某2串通投標(biāo)的事情，按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司收取了劉某1的圍標(biāo)費(fèi)后應(yīng)該入公司賬。
（23）證人覃某于2020年10月31日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明其2013年至2016年期間任湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司副總經(jīng)理，劉某1支付的投標(biāo)費(fèi)用，按照公司財(cái)務(wù)規(guī)定要入公司財(cái)務(wù)賬，個(gè)人不能占有和使用。
（24）證人劉某于2020年10月15日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)所作證言，證明魏某2幫劉某1串通圍標(biāo)收取的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)該交湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司入賬，不能私人截留和占有。
3.勘驗(yàn)、檢查等筆錄
五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)于2020年9月21日在見(jiàn)證人見(jiàn)證下對(duì)魏某2的住宅、辦公室等處進(jìn)行搜查所作搜查筆錄、扣押清單、返還清單，證明對(duì)魏某2住宅、辦公室搜查的情況，對(duì)其工作合同資料予以扣押。
4.被告人的供述與辯解
被告人魏某2于2021年1月14日、2020年11月16日、9月19日、9月30日、10月17日、10月19日、10月20日、10月26日向五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)、于2020年10月21日、4月22日、4月27日、5月7日、9月3日向五峰土家族自治縣公安局所作供述，證明2015年，其在幫助劉某1補(bǔ)辦長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜村方山景區(qū)公路和橋梁工程的招投標(biāo)手續(xù)時(shí)，存在占有圍標(biāo)費(fèi)用的行為。在補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)過(guò)程中，劉某1與其聯(lián)系問(wèn)費(fèi)用問(wèn)題，其表示先付10萬(wàn)元，余下費(fèi)用事成后再付。隨后劉某1將10萬(wàn)元轉(zhuǎn)到其銀行賬號(hào)。2016年劉某1又給其轉(zhuǎn)賬14萬(wàn)元的圍標(biāo)費(fèi)用。其未向鄧某1匯報(bào)劉某1具體支付費(fèi)用的情況，公司其他人員也不知情。其給公司財(cái)務(wù)人員宋某轉(zhuǎn)了5萬(wàn)元錢，用于招投標(biāo)中報(bào)名費(fèi)、出場(chǎng)費(fèi)、公證費(fèi)、綜合標(biāo)的制作費(fèi)等費(fèi)用，另外幫公司墊付招待費(fèi)6400元、2015年年底幫公司結(jié)算招待費(fèi)和土特產(chǎn)等費(fèi)用近2萬(wàn)元、支付職稱評(píng)審工作人員補(bǔ)助500元、2015年電話費(fèi)補(bǔ)助15000元，剩下的148100元錢都由其平時(shí)消費(fèi)、家庭開(kāi)支和資金周轉(zhuǎn)開(kāi)支了。這24萬(wàn)元，是劉某1轉(zhuǎn)給公司的，其應(yīng)該將錢交公司財(cái)務(wù)入賬，即使沒(méi)有入賬，也應(yīng)該將費(fèi)用情況如實(shí)向財(cái)務(wù)人員報(bào)告，而不應(yīng)隱瞞和占有。關(guān)于保證金的事，之前商議幫劉某1補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)時(shí)，未提及保證金的事情，其與劉某1之間未商量保證金的事。按照慣例，幫劉某1圍標(biāo)應(yīng)該由他提供保證金，如果圍標(biāo)公司提供保證金，則付3分的利息，250萬(wàn)元一個(gè)月利息是7.5萬(wàn)元。辯解稱其2015年底在春華辦公支付聯(lián)想電腦、尼康照相機(jī)、打印機(jī)和耗材款共32000多元，此事是經(jīng)鄧某1同意的，認(rèn)為此筆費(fèi)用應(yīng)從其違法所得數(shù)額中扣除。電腦、照相機(jī)（價(jià)值2.6萬(wàn)元）均在其家中，未納入公司進(jìn)入固定資產(chǎn)賬，離職時(shí)也未辦理移交手續(xù)。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，其來(lái)源合法，所證內(nèi)容客觀、真實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪；被告人鄧某1作為該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，被告人魏某2作為該公司直接責(zé)任人員，二被告人的行為亦構(gòu)成串通投標(biāo)罪。被告人鄧某1身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人魏某2作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司和被告人鄧某1、魏某2均應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。被告人鄧某1、魏某2均一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人鄧某1在留置期間主動(dòng)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，可以視為自首，依法可從輕處罰，其主動(dòng)退繳全部贓款，可酌情從輕處罰。被告人魏某2在提起公訴前如實(shí)供述自己的貪污犯罪事實(shí)、真誠(chéng)悔罪、并退繳全部贓款，依法可從輕處罰;被告人魏某2主動(dòng)預(yù)繳罰金，可酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)提交的被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司、被告人鄧某1、魏某2《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，內(nèi)容真實(shí)、合法，被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司、被告人鄧某1、魏某2當(dāng)庭亦表示對(duì)指控的全部罪行自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法從寬處理。辯護(hù)人提出的有關(guān)上述量刑情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)成立，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)調(diào)整后的量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。被告人魏某2的辯護(hù)人關(guān)于公訴機(jī)關(guān)串通投標(biāo)罪量刑建議過(guò)高的辯護(hù)意見(jiàn)，其理由不能成立，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出被告人鄧某1、魏某2串通投標(biāo)罪構(gòu)成自首的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，被告人鄧某1、魏某2犯串通投標(biāo)罪一案系五峰土家族自治縣公安局在辦理劉某1等人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織一案中發(fā)現(xiàn)，被告人鄧某1、魏某2經(jīng)五峰土家族自治縣公安局通知作為證人接受詢問(wèn)時(shí)如實(shí)說(shuō)明了偵查機(jī)關(guān)已掌握的串通投標(biāo)相關(guān)事實(shí)，不是自動(dòng)投案，不構(gòu)成自首。辯護(hù)人的該辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出被告人魏某2貪污罪構(gòu)成自首的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，被告人魏某2在接受五峰土家族自治縣公安局訊問(wèn)時(shí)供述收到劉某1轉(zhuǎn)賬的10萬(wàn)元，全部用于兩個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)上，且還有超支，另外還收到劉某123.3萬(wàn)元，也用于了長(zhǎng)陽(yáng)教育園區(qū)市政道路橋梁工程的招投標(biāo)；接受五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)第一次訊問(wèn)時(shí)，供稱劉某1轉(zhuǎn)賬的10萬(wàn)元自己最多得了2萬(wàn)元；被告人魏某2沒(méi)有如實(shí)供述自己貪污14.81萬(wàn)元的主要犯罪事實(shí)，不構(gòu)成自首。辯護(hù)人的該辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出被告人魏某2系從犯的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，被告人鄧某1和魏某2在實(shí)施串通投標(biāo)犯罪行為中作用相當(dāng)，主從關(guān)系不明顯，故不予區(qū)分主從犯。辯護(hù)人的該辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第五十三條、第六十四條、第六十七條、第六十九條第一款、第三款、第九十三條和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第十五條第一款、第十八條、第十九條第一款和《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條的規(guī)定，判決如下：
一、被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣二十萬(wàn)元（已繳納）。
二、被告人鄧某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣十二萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日,即自2020年9月3日起至2021年7月2日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納，期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納。）
三、被告人魏某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣十三萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十五萬(wàn)元（已繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日,即自2020年9月3日起至2022年3月2日止。）
四、對(duì)被告單位湖北長(zhǎng)陽(yáng)路通總公司串通投標(biāo)違法所得10.7792萬(wàn)元依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
五、對(duì)被告人鄧某1受賄違法所得的人民幣6萬(wàn)元依法予以沒(méi)收，由五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)依法處理。
六、對(duì)被告人魏某2貪污違法所得的人民幣14.81萬(wàn)元依法予以沒(méi)收，由五峰土家族自治縣監(jiān)察委員會(huì)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省宜昌市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng) 劉 勇
審判員 王 洪
審判員 唐 亮
二〇二一年七月二十六日
書(shū)記員 李敬之
