案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）川1503刑初114號(hào)
四川省宜賓市南溪區(qū)人民檢察院以南檢刑訴【2021】39號(hào)起訴書指控被告人姚某犯串通投標(biāo)罪，于2021年7月26日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。宜賓市南溪區(qū)人民檢察院指派檢察員蔣秀富、檢察官助理胡正出庭支持公訴，被告人姚某及其辯護(hù)人劉明清到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
四川省宜賓市南溪區(qū)人民檢察院指控，被告人姚某系成都鑫潤昌辦公設(shè)備有限公司（簡稱鑫潤昌公司）、成都豐昌教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱豐昌公司）、成都成昌教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱成昌公司）、成都禾禾教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱禾禾公司）實(shí)際控制人。2015年至2018年期間，被告人姚某在宜賓市南溪區(qū)教體局公開招標(biāo)的教學(xué)儀器采購等項(xiàng)目中，安排彭某、楊某某、姚某、王某某、官某（五人另案處理），交替使用成昌公司、豐昌公司、禾禾公司，以及姚某借用資質(zhì)的成都禾田教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱禾田公司）、成都鑫睿隆科技有限公司（簡稱鑫睿隆公司）等公司參與報(bào)名并投標(biāo)，其中楊某某安排其成都吉森家具廠的員工郭某（另案處理）參加招投標(biāo)活動(dòng)。在上述投標(biāo)活動(dòng)中，被告人姚某統(tǒng)一制作標(biāo)書、擬定報(bào)價(jià)、安排繳納投標(biāo)保證金，中標(biāo)后，被告人姚某具體實(shí)施中標(biāo)項(xiàng)目。
2015年至2018年期間，被告人姚某5次中標(biāo)南溪區(qū)教體局的公開招標(biāo)項(xiàng)目，其中2015年教學(xué)儀器采購項(xiàng)目由豐昌公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為45.5萬元；2016年空氣能熱水供水系統(tǒng)項(xiàng)目（標(biāo)包一）由鑫潤昌公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為2464739元；2016年教學(xué)儀器項(xiàng)目（標(biāo)包二）由成昌公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為1355177.6元；2017年宜賓市第十六中功能設(shè)備及教育儀器采購項(xiàng)目由禾田公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為409154元；2018年音體美器材采購項(xiàng)目由禾禾公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為1988933元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人的供述和辯解、電子數(shù)據(jù)等。
指控認(rèn)為，被告人姚某串通多家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人姚某到案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定，可以從輕處罰。被告人姚某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。出庭檢察員提出，被告人姚某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，在律師在場(chǎng)的情況下簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，建議對(duì)其判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金。
被告人姚某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是對(duì)于公訴機(jī)關(guān)的指控沒有異議，但被告人姚某具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，且犯罪情節(jié)輕微，社會(huì)危害性不大，懇請(qǐng)法庭采納公訴機(jī)關(guān)的量刑建議。
經(jīng)審理查明，被告人姚某系成都鑫潤昌辦公設(shè)備有限公司（簡稱鑫潤昌公司）、成都豐昌教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱豐昌公司）、成都成昌教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱成昌公司）、成都禾禾教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱禾禾公司）實(shí)際控制人。2015年至2018年期間，被告人姚某在宜賓市南溪區(qū)教體局公開招標(biāo)的教學(xué)儀器采購等項(xiàng)目中，安排彭某、楊某某、姚某、王某某、官某（另案），交替使用成昌公司、豐昌公司、禾禾公司，以及姚某借用資質(zhì)的成都禾田教學(xué)設(shè)備有限公司（簡稱禾田公司）、成都鑫睿隆科技有限公司（簡稱鑫睿隆公司）等公司參與報(bào)名并投標(biāo)，其中楊某某安排其成都吉森家具廠的員工郭某（另案處理）參加招投標(biāo)活動(dòng)。在上述投標(biāo)活動(dòng)中，被告人姚某統(tǒng)一制作標(biāo)書、擬定報(bào)價(jià)、安排繳納投標(biāo)保證金，中標(biāo)后，被告人姚某具體實(shí)施中標(biāo)項(xiàng)目。
2015年至2018年期間，被告人姚某5次中標(biāo)南溪區(qū)教體局的公開招標(biāo)項(xiàng)目，其中2015年教學(xué)儀器采購項(xiàng)目由豐昌公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為45.5萬元；2016年空氣能熱水供水系統(tǒng)項(xiàng)目（標(biāo)包一）由鑫潤昌公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為2464739元；2016年教學(xué)儀器項(xiàng)目（標(biāo)包二）由成昌公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為1355177.6元；2017年宜賓市第十六中功能設(shè)備及教育儀器采購項(xiàng)目由禾田公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為409154元；2018年音體美器材采購項(xiàng)目由禾禾公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為1988933元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的受案登記表，立案決定書，戶籍證明，歸案情況說明，工商注冊(cè)資料，交易明細(xì)，南溪區(qū)教育體育局采購項(xiàng)目參標(biāo)中標(biāo)單位明細(xì)表，空氣熱水供水系統(tǒng)、教學(xué)儀器采購匯總資料，教學(xué)儀器器材采購競(jìng)爭(zhēng)性談判匯總資料，宜賓市十六中功能室設(shè)備及教學(xué)儀器采購匯總資料，音美體器采購項(xiàng)目匯總資料，證人官某、郭某、雷某、鄧某、何某、趙某的證言，同案人楊某某、王某某、姚某、彭某以及被告人姚某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人姚某串通多家公司投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。被告人姚某到案后如供述其犯罪事實(shí)且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第五十二條、第五十三條、第六十七條第三條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
被告人姚某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即從2021年1月25日起至2021年8月24日止。罰金已繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省宜賓市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審 判 長 況文靜
審 判 員 何夙志
人民陪審員 胡一樂
二〇二一年八月十一日
書 記 員 呂 會(huì)
