案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）晉0824刑初205號(hào)
稷山縣人民檢察院以晉稷檢刑訴[2021]56號(hào)起訴書(shū)指控被告人李某功、顏某滿、徐某、白某卓、高某霞、陳某波犯串通投標(biāo)罪，于2021年8月20日向本院提起公訴。因新冠疫情中止審理。本院受理后，依法實(shí)行獨(dú)任審判，適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。稷山縣人民檢察院指派檢察官曹巨慶、武婧婷出庭支持公訴，被告人李某功及其辯護(hù)人岳宇峰、被告人顏某滿及其辯護(hù)人韓善龍、被告人徐某及其辯護(hù)人彭浩、被告人白某卓及其辯護(hù)人張石峰、被告人高某霞、被告人陳某波到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2017年2月至4月，在絳縣倗國(guó)路道路改造工程招投標(biāo)期間，某某建設(shè)工程有限公司法定代表人方某軍（另案處理）、某某建設(shè)工程有限公司翼城分公司負(fù)責(zé)人陳某剛（另案處理）在其某某建設(shè)工程有限公司參加該標(biāo)段投標(biāo)的同時(shí)，指使郭某斌（另案處理）、被告人李某功等人聯(lián)系了山西鴻某建設(shè)工程有限公司、山西明某建設(shè)有限公司、國(guó)某建設(shè)有限公司、山西中某路橋有限公司、太原建工集團(tuán)有限公司、太原建工興達(dá)工程有限公司、山西省帝某路橋有限公司、山西省帝某建設(shè)有限公司、金某建設(shè)有限公司等九家公司，讓該九家公司幫忙陪標(biāo)，除山西省帝某建設(shè)有限公司由該公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部薛某領(lǐng)取招標(biāo)文件外，其余八家陪標(biāo)公司均由被告人某某建設(shè)工程有限公司翼城分公司陳某波等人代替領(lǐng)取招標(biāo)文件。在各自公司招標(biāo)文件領(lǐng)取后，由該九家公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部的人員制作各自公司的資信部分，之后發(fā)給被告人李某功，由被告人李某功統(tǒng)一進(jìn)行審核。由某某建設(shè)工程有限公司的被告人徐某和被告人白某卓統(tǒng)一制作本公司和九家陪標(biāo)公司的施工組織設(shè)計(jì)方案部分。由某某建設(shè)工程有限公司的被告人高某霞、被告人白某卓等人統(tǒng)一制作本公司和九家陪標(biāo)公司的預(yù)算部分。在該九家陪標(biāo)公司陪標(biāo)期間，某某建設(shè)工程有限公司和九家陪標(biāo)公司的投標(biāo)保證金均由被告人顏某滿轉(zhuǎn)至所有公司公戶或相關(guān)人員私戶中，投標(biāo)保證金為141600元。最終該工程由某某建設(shè)工程有限公司順利中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為7360547.04元，但該標(biāo)段項(xiàng)施工由某某建設(shè)工程有限公司翼城分公司負(fù)責(zé)，某某建設(shè)工程有限公司沒(méi)有參與后續(xù)的施工。
2017年2月至4月，在絳縣振興街一標(biāo)段道路改造工程招投標(biāo)期間，某某建設(shè)工程有限公司法定代表人方某軍（另案處理）、陳某剛（另案處理）安排郭某斌（另案處理）、被告人李某功等人聯(lián)系了山西某某工程有限公司、大同某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、某基建設(shè)集團(tuán)有限公司、某安建設(shè)有限公司、山西某建集團(tuán)有限公司、某杰建設(shè)集團(tuán)有限公司、太原市第某建筑工程集團(tuán)有限公司、山西太水某某工程有限公司、河南某某建筑安裝工程有限公司、江西某某工程建設(shè)有限公司等十家公司，讓該十家公司幫忙陪標(biāo)，除山西省某某工程有限公司由該公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部孫某磊領(lǐng)取資格預(yù)審招標(biāo)文件外，其余九家陪標(biāo)公司均由被告人某某建設(shè)工程有限公司翼城分公司的陳某波等人代替領(lǐng)取資格預(yù)審招標(biāo)文件。資格預(yù)審招標(biāo)文件領(lǐng)取回來(lái)后，由被告人李某功具體和各陪標(biāo)公司相關(guān)人員進(jìn)行直接對(duì)接，經(jīng)資格預(yù)審，山西某某工程有限公司、大同某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、某基建設(shè)集團(tuán)有限公司、某安建設(shè)有限公司、山西某建集團(tuán)有限公司等五家公司通過(guò)了資格預(yù)審，某杰建設(shè)集團(tuán)有限公司、太原市第某建筑工程集團(tuán)有限公司、山西太水某某工程有限公司、河南某某建筑安裝工程有限公司、江西某某工程建設(shè)有限公司等五家公司未通過(guò)資格預(yù)審，由被告人顏某滿給被告人李某功支付一定陪標(biāo)費(fèi)，再由被告人李某功給未通過(guò)資格預(yù)審的相關(guān)公司人員支付一定的陪標(biāo)費(fèi)。山西某某工程有限公司、大同某某建設(shè)集團(tuán)有限公司、某基建設(shè)集團(tuán)有限公司、某安建設(shè)有限公司、山西某建集團(tuán)有限公司等五家公司通過(guò)資格預(yù)審后，該五家公司的招標(biāo)文件均由某某建設(shè)工程有限公司翼城分公司組織被告人陳某波等人統(tǒng)一領(lǐng)取。各自公司招標(biāo)文件領(lǐng)取后，除山西某建集團(tuán)有限公司沒(méi)有實(shí)際投標(biāo)外，剩余四家公司和某某建設(shè)工程有限公司參與了開(kāi)標(biāo)。該五家陪標(biāo)公司的投標(biāo)文件中的資信部分均由各公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部的人員制作，之后發(fā)給被告人李某功，由被告人李某功統(tǒng)一進(jìn)行審核。投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)方案部分由某某建設(shè)工程有限公司的被告人徐某等人統(tǒng)一制作，投標(biāo)文件中的預(yù)算部分由某某建設(shè)工程有限公司的被告人高某霞統(tǒng)一安排制作完成。某某建設(shè)工程有限公司及四家陪標(biāo)公司的投標(biāo)保證金均由被告人顏某滿通過(guò)本人或其丈夫陳某剛（另案處理）的銀行卡轉(zhuǎn)至各家公司公戶或相關(guān)人員私戶中，投標(biāo)保證金為80萬(wàn)元。最終該工程由某基建設(shè)集團(tuán)有限公司順利中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為48036915.91元，但該標(biāo)段施工項(xiàng)目由某某建設(shè)工程有限公司翼城分公司負(fù)責(zé)，某基建設(shè)集團(tuán)有限公司沒(méi)有參與后續(xù)的施工。公訴機(jī)關(guān)提供了書(shū)證戶籍證明、前科劣跡調(diào)查表、李某功黨員證明、微信支付交易記錄、個(gè)人賬戶對(duì)賬單、銀行轉(zhuǎn)賬交易明細(xì)、招投標(biāo)資料、投標(biāo)文件、某某建設(shè)有限公司翼城分公司資產(chǎn)記賬憑證、倗國(guó)路、振興街道路改造工程涉案公司相關(guān)資質(zhì)等；證人趙某秀、秦某、郭某斌、馬某峰、郝某東、張某利、馬某、唐某鋼、趙某竹、王某英、張某胤、張某龍、徐某波等人的證言；QQ郵件、網(wǎng)盤(pán)資料；被告人李某功、顏某滿、徐某、白某卓、高某霞、陳某波的供述等證據(jù)證實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某功、顏某滿、徐某、白某卓、高某霞、陳某波在招投標(biāo)過(guò)程中，串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某功、顏某滿、徐某、白某卓、高某霞、陳某波自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)其可以從寬處理，被告人李某功、顏某滿、徐某、白某卓、高某霞、陳某波在共同犯罪中均起次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。建議對(duì)被告人李某功判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣九千元；對(duì)被告人顏某滿判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣七千元；對(duì)被告人徐某判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣七千元；對(duì)被告人白某卓判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣七千元；對(duì)被告人高某霞判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣七千元；對(duì)被告人陳某波判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。
被告人李某功、顏某滿、徐某、白某卓、高某霞、陳某波對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議均沒(méi)有異議，同意適用簡(jiǎn)易程序，且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。
被告人李某功辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為：被告人李某功屬于主動(dòng)到案，具有坦白情節(jié)；主觀惡性較小，屬于初犯；主動(dòng)繳納了罰金，具有悔罪表現(xiàn)。綜上希望法庭對(duì)被告人李某功從輕、減輕處罰。
被告人顏某滿辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為：對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人顏某滿構(gòu)成串通投標(biāo)罪沒(méi)有異議，但被告人顏某滿具有如下從輕情節(jié)；1.被告人顏某滿作為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，其是有一個(gè)轉(zhuǎn)賬行為，從情節(jié)看，屬于從犯；2.沒(méi)有前科，屬于初犯、偶犯；3.主動(dòng)繳納了罰金，綜上請(qǐng)求法庭從輕處罰。
被告人徐某辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為：對(duì)被告人徐某構(gòu)成串通投標(biāo)罪的事實(shí)和定性不持異議，但認(rèn)為存在多項(xiàng)法定、酌定從輕處罰的情節(jié)：1.被告人徐某在串通投標(biāo)中僅起次要作用，系從犯，依法應(yīng)當(dāng)減輕、從輕處罰；2.被告人徐某在本案中的行為原系職務(wù)行為，且情節(jié)輕微；3.被告人徐某具有坦白情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，系初犯偶犯，可以酌情對(duì)其從輕處罰。
被告人白某卓辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為：被告人白某卓屬于初犯、偶犯，犯罪情節(jié)輕微，請(qǐng)法庭從輕處罰。
被告人陳某波辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為：對(duì)被告人陳某波構(gòu)成串通投標(biāo)罪的定性無(wú)異議，被告人陳某波有如下法定和酌定減輕、從輕、從寬情節(jié)：1.系從犯，應(yīng)從輕處罰；2.系初犯、偶犯，沒(méi)有犯罪前科；3.自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)；4.自愿繳納了罰金5000元。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。
本院認(rèn)為，被告人李某功、顏某滿、徐某、白某卓、高某霞、陳某波構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。六被告人在共同犯罪中系從犯，對(duì)其均應(yīng)從輕、減輕處罰；六被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署具結(jié)書(shū)，對(duì)其均可酌情從輕處罰。對(duì)各辯護(hù)人的從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第二十七條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某功犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣九千元（已預(yù)繳）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年3月13日起至2022年1月12日止。）
二、被告人顏某滿犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣七千元（已預(yù)繳）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年2月23日起至2021年10月22日止。）
三、被告人徐某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣七千元（已預(yù)繳）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年3月16日起至2021年11月15日止。）
四、被告人白某卓犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣七千元（已預(yù)繳）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年3月16日起至2021年11月15日止。）
五、被告人高某霞犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣七千元（已預(yù)繳）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年7月5日起至2022年3月4日止。）
六、被告人陳某波犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣五千元（已預(yù)繳）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年2月23日起至2021年9月22日止。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山西省運(yùn)城市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本七份。
審 判 員 張淑菁
二〇二一年十月二十二日
法官助理 樊倚君
書(shū) 記 員 趙志紅
