案由 串通投標(biāo)
案號 （2021）湘1103刑初371號
本案由湖南省高級人民法院于2021年7月12日指定本院管轄。永州市冷水灘區(qū)人民檢察院以永冷檢刑訴［2021］143號起訴書指控被告人劉某某1、谷某某2、劉某某3、文某某4犯串通投標(biāo)罪，于2021年10月22日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用普通程序，組成由審判員黃妮擔(dān)任審判長，人民陪審員嚴(yán)雄、王新勇參加的合議庭，于2021年11月12日在本院第一審判庭公開開庭進(jìn)行了審理。法官助理羅鳳出庭協(xié)助審理本案，代理書記員張芝滋擔(dān)任庭審記錄。永州市冷水灘區(qū)人民檢察院指派檢察員陳亮出庭支持公訴，被告人劉某某1及其辯護(hù)人唐貴東，被告人谷某某2及其辯護(hù)人鄭亮，被告人劉某某3及其辯護(hù)人李芬，被告人文某某4到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：一、2017年5月份，被告人劉某某3聯(lián)系湖南省中欣建筑工程有限公司、湖南省西城建設(shè)有限公司，被告人文某某4聯(lián)系中彩建工園林集團(tuán)有限公司、湖南梅溪湖建設(shè)有限公司，被告人谷某某2聯(lián)系湖南沿湖建設(shè)工程有限公司、邵陽市南方建設(shè)工程有限公司，對湖南省衡山縣黃花路（K1+060+K2+910）標(biāo)段公開招標(biāo)的建設(shè)工程進(jìn)行圍標(biāo)。在圍標(biāo)的過程中，康鐵軍與劉某某3、文某某4、谷某某2等人達(dá)成協(xié)議，按照康鐵軍的要求進(jìn)行操作，串通投標(biāo)報(bào)價，讓該建設(shè)工程被湖南星大建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)。被告人劉某某3、文某某4、谷某某2收受了康鐵軍給付的好處費(fèi)。
二、2018年9月份，湖南省衡山縣黃花新區(qū)小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)公開招標(biāo)，被告人劉某某1聯(lián)系被告人劉某某3、谷某某2、文某某4商量進(jìn)行圍標(biāo)，劉某某1邀請被告人劉某某3、谷某某2的衡山義安建筑工程有限責(zé)任公司和被告人文某某4的衡山縣永和建筑工程有限責(zé)任公司等公司對該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，給付陪標(biāo)公司好處費(fèi)。圍標(biāo)公司根據(jù)劉某某1的要求串通投標(biāo)報(bào)價，讓劉某某1掛靠的湖南省沙坪建設(shè)有限公司中標(biāo)。經(jīng)會計(jì)鑒定，沙坪公司在該項(xiàng)目的純利潤為2415435.11元。
案發(fā)后，被告人劉某某1在公安機(jī)關(guān)主動（通過其妻楊梅和湖南沙坪建設(shè)有限公司黃小娟的賬戶）退繳違法所得2415435.11元，被告人谷某某2在公安機(jī)關(guān)主動退繳違法所得139000元，被告人劉某某3在公安機(jī)關(guān)主動退繳違法所得160000元，被告人文某某4在公安機(jī)關(guān)主動退繳違法所得160000元。
上述事實(shí)，被告人劉某某1、谷某某2、劉某某3、文某某4在開庭審理中亦無異議，并有承包合同、施工合同、發(fā)包方資料、工程項(xiàng)目、施工備案材料、投標(biāo)、中標(biāo)等招投標(biāo)資料，銀行交易明細(xì)、建設(shè)施工合同、戶籍資料等書證，證人何某、劉某1、余某、廖某、彭某、張某1、秦某、賓某、劉某2、成某、鄭某、張某2、黃某、李某、鄧某的證言，被告人劉某某1、谷某某2、劉某某3、文某某4的供述與辯解，會計(jì)鑒定意見書等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
被告人劉某某1的辯護(hù)人提出：劉某某1到案后能如實(shí)供述，主動交代自己的犯罪事實(shí)，是坦白，且系初犯、偶犯，認(rèn)罪認(rèn)罰。被告人劉某某1系民營公司法定代表人，符合國家司法機(jī)關(guān)和政府關(guān)于保護(hù)民營企業(yè)家的相關(guān)政策，依法可以對其從輕處理。案發(fā)后能主動積極的向辦案機(jī)關(guān)退還非法獲利，情節(jié)較輕，可以從寬處理。請求法庭適用緩刑或免予刑事處罰。
被告人谷某某2的辯護(hù)人提出：1.對公訴機(jī)關(guān)指控的罪名沒有異議；2.被告人谷某某2在黃花路新區(qū)項(xiàng)目中，既不是串通投標(biāo)的發(fā)起者，也不是組織者，也不是參與圍標(biāo)利益的獲取者，起到輔助、次要作用，我們認(rèn)為對被告人的行為應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；3.被告人谷某某2違法所得較少，犯罪情節(jié)輕微，這兩個項(xiàng)目中總共獲利十多萬；4.被告人谷某某2到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度好，且被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以對其從寬處理；5.被告人谷某某2已經(jīng)積極全額退贓，向公安機(jī)關(guān)退繳其全部違法所得；6.被告人谷某某2年紀(jì)比較大了，身體各方面也有了一些慢××，平時遵紀(jì)守法，這次是初犯、偶犯，希望法庭充分考慮被告人的行為和認(rèn)罪態(tài)度，判處緩刑。
被告人劉某某3的辯護(hù)人提出：被告人劉某某3主觀惡性小、起到的作用也小，情節(jié)顯著輕微，被告人劉某某3參與黃花路項(xiàng)目過程中，并非是其主動想?yún)⑴c，是出于客觀情況，被告人劉某某3在整個參與過程中僅僅是參與了一些周邊事項(xiàng)，并非是有組織的參與該事件，獲利也很少；被告人劉某某3具有法定從輕、減輕情節(jié)，且是初犯、偶犯，退還了全部贓款，認(rèn)罪態(tài)度好，被告人劉某某3系公司法人，公司成立以來對社會也有一定的貢獻(xiàn)，且系國家司法保護(hù)的民營企業(yè)家。懇請法庭從輕處罰。
本院認(rèn)為，被告人劉某某1、谷某某2、劉某某3、文某某4相互串通投標(biāo)報(bào)價，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人劉某某1、谷某某2、劉某某3、文某某4犯串通投標(biāo)罪的罪名成立。本案系共同犯罪，在公訴機(jī)關(guān)指控的第一起犯罪事實(shí)中，被告人劉某某3、文某某4、谷某某2協(xié)助他人串通投標(biāo)，起了次要、輔助作用，系從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。在第二起犯罪事實(shí)中，被告人劉某某1為使自己掛靠的公司中標(biāo)，積極串通被告人劉某某3、谷某某2、文某某4進(jìn)行圍標(biāo)，起了主要作用，系主犯；被告人劉某某3、文某某4、谷某某2協(xié)助他人串通投標(biāo)，起了次要、輔助作用，系從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人劉某某1、谷某某2、劉某某3、文某某4犯罪后能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，是坦白，依法可以從輕處罰；被告人劉某某1、谷某某2、劉某某3、文某某4案發(fā)后積極主動向公安機(jī)關(guān)退贓，可酌情從輕處罰。被告人劉某某1、谷某某2、劉某某3、文某某4自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理。對被告人劉某某1的辯護(hù)人提出的被告人劉某某1具有坦白情節(jié)，系初犯、偶犯，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，案發(fā)后能積極主動的向辦案機(jī)關(guān)退還非法獲利，請求法庭適用緩刑的相關(guān)辯護(hù)意見，本院予以采納。對被告人谷某某2、劉某某3的辯護(hù)人提出的被告人谷某某2、劉某某3系從犯、具有坦白情節(jié)，系初犯、偶犯，認(rèn)罪態(tài)度好，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，請求法庭判處緩刑的相關(guān)辯護(hù)意見，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)建議對被告人劉某某1判處有期徒刑一年六個月，并處罰金，可以適用緩刑；建議對被告人劉某某3、谷某某2、文某某4均判處有期徒刑一年，并處罰金，可以適用緩刑的量刑建議，與被告人劉某某1、劉某某3、谷某某2、文某某4的罪行相適應(yīng)，本院予以采納。據(jù)此，對被告人劉某某1適用《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，第二十五條第一款，第二十六條第一款、第四款，第六十七條第三款，第六十一條，第六十二條，第五十二條，第五十三條，第六十四條，第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款,《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定；對被告人劉某某3、文某某4、谷某某2適用《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，第二十五條第一款，第二十七條第一款、第二款，第六十七條第三款，第六十一條，第六十二條，第五十二條，第五十三條，第六十四條，第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款,《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定,并經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
一、被告人劉某某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣七萬元（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金限判決書生效之日起五日內(nèi)繳納）；
二、被告人谷某某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣五萬元（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金限判決書生效之日起五日內(nèi)繳納）；
三、被告人劉某某3犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣五萬元（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金限判決書生效之日起五日內(nèi)繳納）；
四、被告人文某某4犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣五萬元（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金限判決書生效之日起五日內(nèi)繳納）；
五、對被告人劉某某1違法所得2415435.11元、被告人谷某某2違法所得139000元、被告人劉某某3違法所得160000元、被告人文某某4違法所得160000元，依法予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖南省永州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 黃 妮
人民陪審員 嚴(yán) 雄
人民陪審員 王新勇
二〇二一年十二月三日
法官 助理 羅 鳳
代理書記員 張芝滋
