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刑法第二百七十二條【挪用資金罪】
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2025-05-07   閱讀:

《刑法》第二百七十二條【挪用資金罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大(5萬(wàn))、超過(guò)三個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大(5萬(wàn))、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的(3萬(wàn)),處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的(400萬(wàn)/200萬(wàn)),處三年以上七年以下有期徒刑;數(shù)額特別巨大的,處七年以上有期徒刑。

【挪用公款罪】國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十四條(挪用公款罪)的規(guī)定定罪處罰。

有第一款行為,在提起公訴前將挪用的資金退還的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以減輕或者免除處罰。

第一百八十五條第一款【挪用資金罪】商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用本單位或者客戶資金的,依照本法第二百七十二條(挪用資金罪)的規(guī)定定罪處罰。


由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn):

蘇義飛:數(shù)額特別巨大起點(diǎn)尚無(wú)規(guī)定。

張明楷《刑法學(xué)》第六版第1340頁(yè):“用”指不經(jīng)合法批準(zhǔn),擅自動(dòng)用主管、管理、經(jīng)手的單位資金?!?/span>人”包括自然與法人等單位

資金不等于現(xiàn)金,出借承兌匯票或者其他票據(jù)給他人的,也屬于挪用資金。

第1341頁(yè):非法活動(dòng),包括犯罪活動(dòng)與一般違法活動(dòng),從實(shí)踐上看,主要是用于賭博、走私、行賄、嫖娼等。

公司管理者決定或者同意用公司資金為沒(méi)有支付能力的員工墊付救災(zāi)、醫(yī)療等費(fèi)用,不成立挪用資金罪。


(2024年)羅某挪用資金案-多次挪用同筆款項(xiàng)且歸還行為的犯罪數(shù)額認(rèn)定:對(duì)于行為人多次反復(fù)挪用本單位同一筆資金且每次使用后均歸還的,犯罪數(shù)額以單次挪用的最高金額認(rèn)定,不累計(jì)計(jì)算;反復(fù)挪用的行為作為量刑情節(jié)予以考慮。

(2023年)挪用資金辦理銀行卡是否屬于進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng):挪用資金作為辦卡的資金證明,雖不能直接獲得經(jīng)濟(jì)利益,但使用該卡可以獲得投資理財(cái)?shù)膬?yōu)惠利益,使用該卡投資理財(cái)獲取利益的行為可視為營(yíng)利活動(dòng),辦理該卡的行為是營(yíng)利活動(dòng)的向前延伸,可以參照挪用資金驗(yàn)資認(rèn)定為“進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng) ”。

(2023年)合理運(yùn)作企業(yè)資金和挪用資金的界分:挪用資金罪保護(hù)的是單位資金的使用收益權(quán),指向的是侵害公司權(quán)益、謀取個(gè)人利益的行為。辦理挪用資金案件,不應(yīng)僅審查行為是否具有挪用資金的形式要件,而應(yīng)對(duì)行為正當(dāng)性及是否損害企業(yè)合法權(quán)益進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。行為人將企業(yè)資金轉(zhuǎn)入他人賬戶,雖然在形式上具有“資金從單位到個(gè)人的流轉(zhuǎn)過(guò)程”,但是,如果無(wú)論從其運(yùn)作資金的主觀目的、客觀行為抑或行為結(jié)果上看 ,行為人運(yùn)作資金是為“盤活”企業(yè)資金,保障合伙企業(yè)權(quán)益的,不構(gòu)成挪用資金罪。

(2023年)挪用資金超過(guò)三個(gè)月未還的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如何確定:刑法規(guī)定的“挪用資金超過(guò)三個(gè)月未還”屬于一種持續(xù)行為,不因被害人報(bào)案而中斷。即只要行為人挪用資金歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,該行為持續(xù)的時(shí)間超過(guò)三個(gè)月即構(gòu)成本罪。

(2023年)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任挪用業(yè)主委員會(huì)銀行賬戶資金的行為應(yīng)當(dāng)如何定性:業(yè)主委員會(huì)可以認(rèn)定為《刑法》中的“其他單位”。業(yè)主委員會(huì)賬戶內(nèi)資金屬于挪用資金罪中“本單位資金”。行為人利用職務(wù)上的便利,挪用業(yè)主委員會(huì)賬戶內(nèi)資金進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),同時(shí)借貸給他人、超過(guò)三個(gè)月未還的行為具有明顯的社會(huì)危害性,符合挪用資金罪的構(gòu)成要件。

(2024年)張某國(guó)挪用資金案 -公司負(fù)責(zé)人使用自己個(gè)人賬戶流轉(zhuǎn)公司資金的司法認(rèn)定:對(duì)于公司負(fù)責(zé)人使用個(gè)人賬戶流轉(zhuǎn)公司資金,如果賬戶內(nèi)個(gè)人資金和公司資金混同,現(xiàn)有證據(jù)不足以證明其使用的系“本單位資金”的,依法不以挪用資金罪論處。

【第1394號(hào)】挪用資金罪兩個(gè)量刑檔次中的"數(shù)額較大"是否適用同一數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):挪用資金罪中“數(shù)額較大不退還”與“數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)”中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)并不相同。由于司法解釋規(guī)定挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”標(biāo)準(zhǔn)按照挪用公款罪的二倍執(zhí)行,那么作為挪用資金罪中“數(shù)額較大不退還”這一法定刑升格條件的起點(diǎn),也應(yīng)當(dāng)是挪用公款罪中“挪用公款不退還”這一法定刑升格條件起點(diǎn)數(shù)額的二倍。由于“挪用公款不退還”的起點(diǎn)數(shù)額為100萬(wàn)元,故挪用資金“數(shù)額較大不退還”的起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是200萬(wàn)元。本案被告人曾某挪用資金10.5萬(wàn)元未退還,不符合“數(shù)額較大不退還”的標(biāo)準(zhǔn),只能認(rèn)定為“數(shù)額較大進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)”,在三年以下有期徒刑或者拘役幅度內(nèi)量刑。

【第333號(hào)】村民委員會(huì)成員利用職務(wù)上的便利,個(gè)人借用村集體資金或者將村集體資金借給他人使用的,能否以挪用公款罪追究刑事責(zé)任:村民委員會(huì)屬于刑法第二百七十二條第一款規(guī)定的“其他單位”,村民委員會(huì)成員利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)適用刑法第二百七十二條第一款,以挪用資金罪追究刑事責(zé)任。

【第382號(hào)】彩票銷售人員不交納投注金購(gòu)買彩票并且事后無(wú)力償付購(gòu)買彩票款的行為如何定性:利用承包經(jīng)營(yíng)福利彩票投注站、銷售福利彩票的職務(wù)便利,不交納投注金購(gòu)買彩票的行為,與直接挪用福利彩票投注站的資金購(gòu)買彩票,在性質(zhì)上是相同的,可視為挪用本單位資金購(gòu)買彩票,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第二百七十二條第一款規(guī)定的挪用資金罪追究刑事責(zé)任。


(2022年)最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)

第七十七條 〔挪用資金案(刑法第二百七十二條第一款)〕公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

(一)挪用本單位資金數(shù)額在五萬(wàn)元以上,超過(guò)三個(gè)月未還的;

(二)挪用本單位資金數(shù)額在五萬(wàn)元以上,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;

(三)挪用本單位資金數(shù)額在三萬(wàn)元以上,進(jìn)行非法活動(dòng)的。

具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“歸個(gè)人使用”

(一)將本單位資金供本人、親友或者其他自然人使用的

(二)以個(gè)人名義將本單位資金供其他單位使用的;

(三)個(gè)人決定以單位名義將本單位資金供其他單位使用,謀取個(gè)人利益的。


(2016年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

第十一條第二款  刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”情形的數(shù)額起點(diǎn),按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。

第六條 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過(guò)三個(gè)月未還,數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)挪用公款數(shù)額在二百萬(wàn)元以上的;

(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的;

(三)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的;

(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。

第五條 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),數(shù)額在三萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任;數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)挪用公款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;

(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;

(三)挪用公款不退還,數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;

(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。


(2004年)安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理貪污、受賄、挪用公款犯罪案件依法正確適用緩刑和免予刑事處罰的意見(jiàn)

四、國(guó)家工作人員貪污、受賄、挪用公款具有下列情形之一的,不適用緩刑:

(一)犯罪行為使國(guó)家、集體和人民利益遭受重大損失的;

(二)沒(méi)有退贓,無(wú)悔改表現(xiàn)的;

(三)犯罪動(dòng)機(jī)、手段等情節(jié)惡劣,或者將贓款用于非法活動(dòng)的;

(四)屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯,或者犯有數(shù)罪的;

(五)曾因經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為受過(guò)行政處分或刑事處罰的;

(六)犯罪涉及的財(cái)物屬于國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重的。

六、人民法院審理貪污、受賄、挪用公款犯罪案件適用緩刑和免予刑事處罰,具有下列情形之一的,應(yīng)報(bào)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定:

(一)第一審人民法院審理貪污、受賄犯罪案件,依據(jù)本意見(jiàn)第一條、第二條、第三條、第五條適用緩刑或者免予刑事處罰的;(失效)

(二)第一審人民法院審理挪用公款犯罪案件適用緩刑或者免予刑事處罰的;

(三)第二審人民法院改判適用緩刑或者免予刑事處罰的。


(2004年)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室關(guān)于挪用資金罪有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)

刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“歸個(gè)人使用”與刑法第三百八十四條規(guī)定的挪用公款罪中的“歸個(gè)人使用”的含義基本相同。97年修改刑法時(shí),針對(duì)當(dāng)時(shí)挪用資金中比較突出的情況,在規(guī)定“歸個(gè)人使用時(shí)”的同時(shí),進(jìn)一步明確了“借貸給他人”屬于挪用資金罪的一種表現(xiàn)形式。


(2004年)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局關(guān)于對(duì)挪用資金罪中“歸個(gè)人使用”有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“歸個(gè)人使用”與《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條規(guī)定的挪用公款罪中的“歸個(gè)人使用”的含義基本相同。在理解時(shí),可以參照2002年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款的解釋。


(2000年)最高人民法院關(guān)于如何理解刑法第二百七十二條規(guī)定的“挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人”問(wèn)題的批復(fù)

公司、企業(yè)或者其他單位的非國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸本人或者其他自然人使用,或者挪用人以個(gè)人名義將所挪用的資金借給其他自然人和單位,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定定罪處罰。


(2020年)最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見(jiàn)

一是加大力度懲治各類侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)、損害企業(yè)利益的犯罪。依法嚴(yán)格追訴職務(wù)侵占、非國(guó)家工作人員受賄和挪用資金犯罪,根據(jù)犯罪數(shù)額和情節(jié),綜合考慮犯罪行為對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、商業(yè)信譽(yù)、內(nèi)部治理、外部環(huán)境的影響程度,精準(zhǔn)提出量刑建議。對(duì)提起公訴前退還挪用資金或者具有其他情節(jié)輕微情形的,可以依法不起訴;對(duì)數(shù)額特別巨大拒不退還或者具有其他情節(jié)特別嚴(yán)重情形的,依法從嚴(yán)追訴。 


(2009年)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第二款的解釋

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了村民委員會(huì)等村基層組織人員在從事哪些工作時(shí)屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”,解釋如下:

村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作時(shí),屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”:

(一)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;

(二)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;

(三)國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理;

(四)土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;

(五)代征、代繳稅款;

(六)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;

(七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。

村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù),利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。


(2004年)最高人民法院研究室關(guān)于挪用退休職工社會(huì)養(yǎng)老金行為如何適用法律問(wèn)題的復(fù)函

退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金不屬于我國(guó)刑法中的救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等特定款物的任何一種。因此,對(duì)于挪用退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為,構(gòu)成犯罪時(shí),不能以挪用特定款物罪追究刑事責(zé)任,而應(yīng)當(dāng)按照行為人身份的不同,分別以挪用資金罪或者挪用公款罪追究刑事責(zé)任。


(2000年)最高人民法院關(guān)于對(duì)受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)人員挪用國(guó)有資金行為如何定罪問(wèn)題的批復(fù)

對(duì)于受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托,管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的非國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用國(guó)有資金歸個(gè)人使用構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定定罪處罰。


(2002年)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局關(guān)于對(duì)挪用資金罪有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示的答復(fù)

對(duì)于在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中所涉及的暫收、預(yù)收、暫存其他單位或個(gè)人的款項(xiàng)、物品,或者對(duì)方支付的貨款、交付的貨物等,如接收人已以單位名義履行接收手續(xù)的,所接收的財(cái)、物應(yīng)視為該單位資產(chǎn)。

(2001年)公安部關(guān)于村民小組組長(zhǎng)以本組資金為他人擔(dān)保貸款如何定性處理問(wèn)題的批復(fù)

村民小組組長(zhǎng)利用職務(wù)上的便利,擅自將村民小組的集體財(cái)產(chǎn)為他人擔(dān)保貸款,并以集體財(cái)產(chǎn)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,屬于挪用本單位資金歸個(gè)人使用的行為。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定,以挪用資金罪追究行為人的刑事責(zé)任。


(2000年)最高人民檢察院關(guān)于挪用尚未注冊(cè)成立公司資金的行為適用法律問(wèn)題的批復(fù)

籌建公司的工作人員在公司登記注冊(cè)前,利用職務(wù)上的便利,挪用準(zhǔn)備設(shè)立的公司在銀行開(kāi)設(shè)的臨時(shí)賬戶上的資金,歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第二百七十二條的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。


(1998年)最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

第一條 刑法第三百八十四條規(guī)定的,《挪用公款歸個(gè)人使用》,包括挪用者本人使用或者給他人使用。

挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用。

第二條 對(duì)挪用公款罪,應(yīng)區(qū)分三種不同情況予以認(rèn)定:

(一)挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,構(gòu)成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月但在案發(fā)前全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰。給國(guó)家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過(guò)三個(gè)月,案發(fā)前全部歸還的,可以酌情從輕處罰。

(二)挪用公款數(shù)額較大,歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受挪用時(shí)間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的,可以從輕處罰;情節(jié)輕微的,可以免除處罰?!?br/>

挪用公款存入銀行、用于集資、購(gòu)買股票、國(guó)債等,屬于挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。所獲取的利息、收益等違法所得,應(yīng)當(dāng)追繳,但不計(jì)入挪用公款的數(shù)額。

(三)挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行賭博、走私等非法活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受《數(shù)額較大》和挪用時(shí)間的限制。

挪用公款給他人使用,不知道使用人用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者用于非法進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者用于非法活動(dòng),數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,構(gòu)成挪用公款罪;明知使用人用于營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)。

第三條 挪用公款歸個(gè)人使用,《數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的》,或者《數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的》,以挪用公款一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為《數(shù)額較大》的起點(diǎn),以挪用公款十五萬(wàn)元至二十萬(wàn)元為《數(shù)額巨大》的起點(diǎn)。挪用公款《情節(jié)嚴(yán)重》,是指挪用公款數(shù)額巨大,或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大,但挪用公款手段惡劣;多次挪用公款;因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。

《挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的》,以挪用公款五千元至一萬(wàn)元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。挪用公款五萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),《情節(jié)嚴(yán)重》的情形之一。挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的其他情形,按照本條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

各高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況,按照本解釋規(guī)定的數(shù)額幅度,確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)最高人民法院備案。

挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),參照挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 多次挪用公款不還,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定。

第五條 《挪用公款數(shù)額巨大不退還的》,是指挪用公款數(shù)額巨大,因客觀原因在一審宣判前不能退還的。

第六條 攜帶挪用的公款潛逃的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。

第七條 因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

第八條 挪用公款給他人使用,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,以挪用公款罪的共犯定罪處罰。


(2001年)全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要

3.用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款行為的認(rèn)定和處罰

審理銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款案件,要注意將用賬外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款的行為與挪用公款罪和挪用資金罪區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)于利用職務(wù)上的便利,挪用已經(jīng)記入金融機(jī)構(gòu)法定存款賬戶的客戶資金歸個(gè)人使用的,或者吸收客戶資金不入賬,卻給客戶開(kāi)具銀行存單,客戶也認(rèn)為將款已存入銀行,該款卻被行為人以個(gè)人名義借貸給他人的,均應(yīng)認(rèn)定為挪用公款罪或者挪用資金罪。


(2010年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)

三、關(guān)于國(guó)家出資企業(yè)工作人員使用改制公司、企業(yè)的資金擔(dān)保個(gè)人貸款,用于購(gòu)買改制公司、企業(yè)股份的行為的處理

國(guó)家出資企業(yè)的工作人員在公司、企業(yè)改制過(guò)程中為購(gòu)買公司、企業(yè)股份,利用職務(wù)上的便利,將公司、企業(yè)的資金或者金融憑證、有價(jià)證券等用于個(gè)人貸款擔(dān)保的,依照刑法第二百七十二條或者第三百八十四條的規(guī)定.以挪用資金罪或者挪用公款罪定罪處罰。

行為人在改制前的國(guó)家出資企業(yè)持有股份的,不影響挪用數(shù)額的認(rèn)定,但量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)酌情考慮。

經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者按照有關(guān)政策規(guī)定,國(guó)家出資企業(yè)的工作人員為購(gòu)買改制公司、企業(yè)股份實(shí)施前款行為的,可以視具體情況不作為犯罪處理。

八、關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體貫徹

辦理國(guó)家出資企業(yè)中的職務(wù)犯罪案件時(shí),要綜合考慮歷史條件、企業(yè)發(fā)展、職工就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等因素,注意具體情況具體分析,嚴(yán)格把握犯罪與一般違規(guī)行為的區(qū)分界限。對(duì)于主觀惡意明顯、社會(huì)危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重犯罪,要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處;對(duì)于特定歷史條件下、為了順利完成企業(yè)改制而實(shí)施的違反國(guó)家政策法律規(guī)定的行為,行為人無(wú)主觀惡意或者主觀惡意不明顯,情節(jié)較輕,危害不大的,可以不作為犯罪處理。

對(duì)于國(guó)家出資企業(yè)中的職務(wù)犯罪,要加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度,充分重視財(cái)產(chǎn)刑的適用和執(zhí)行,最大限度地挽回國(guó)家和人民利益遭受的損失。不能退贓的,在決定刑罰時(shí),應(yīng)當(dāng)作為重要情節(jié)予以考慮。   


(2004年)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所工作人員能否構(gòu)成職務(wù)侵占或挪用資金犯罪主體的批復(fù)

根據(jù)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第145號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定,宗教活動(dòng)場(chǎng)所屬于刑法第271條和第272條所規(guī)定的“其他單位”的范圍。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)屬于公共財(cái)產(chǎn)或信教公民共有財(cái)產(chǎn),受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、哄搶、私分和非法處分宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理人員利用職務(wù)之便,侵占或挪用宗教活動(dòng)場(chǎng)所公共財(cái)產(chǎn)的,可以構(gòu)成職務(wù)侵占罪或挪用資金罪。


(2002年)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局關(guān)于對(duì)挪用資金罪有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示的答復(fù)

對(duì)于在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中所涉及的暫收、預(yù)收、暫存其他單位或個(gè)人的款項(xiàng)、物品,或者對(duì)方支付的貨款、交付的貨物等,如接收人已以單位名義履行接收手續(xù)的,所接收的財(cái)、物應(yīng)視為該單位資產(chǎn)。


(2023年)最高人民檢察院關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見(jiàn)

4. 加強(qiáng)立案監(jiān)督。結(jié)合民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件特點(diǎn),會(huì)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確職務(wù)侵占、挪用資金、侵犯商業(yè)秘密等常見(jiàn)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn),健全涉民營(yíng)企業(yè)案件立案審查機(jī)制,防止應(yīng)當(dāng)立案而不立案。充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制作用,加強(qiáng)侵害民營(yíng)企業(yè)利益的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件信息共享,對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案問(wèn)題依法進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者在工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索,要依法及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作;需要監(jiān)督糾正的,依法向公安機(jī)關(guān)提出監(jiān)督意見(jiàn)。對(duì)監(jiān)督立案案件,注重跟蹤問(wèn)效,防止立而不查。探索利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,破解“立案難”問(wèn)題。


(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)

(七)依法嚴(yán)懲疫情防控失職瀆職、貪污挪用犯罪。在疫情防控工作中,負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運(yùn)輸、物資保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。

衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行防治監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第四百零九條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。

從事實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,造成新型冠狀病毒毒種擴(kuò)散,后果嚴(yán)重的,依照刑法第三百三十一條的規(guī)定,以傳染病毒種擴(kuò)散罪定罪處罰。

國(guó)家工作人員,受委托管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)便利,侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的款物,或者挪用上述款物歸個(gè)人使用,符合刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條規(guī)定的,以貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪處罰。挪用用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物,符合刑法第二百七十三條規(guī)定的,對(duì)直接責(zé)任人員,以挪用特定款物罪定罪處罰。


(2020年)安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人民檢察院 安徽省公安廳 關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊新冠肺炎疫情防控期間刑事犯罪的通告

十一、國(guó)家工作人員,受委托管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于疫情防控款物,或者挪用上述款物歸個(gè)人使用的,分別按照貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪追究刑事責(zé)任。挪用用于防控疫情的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物,對(duì)直接責(zé)任人員,按照挪用特定款物罪追究刑事責(zé)任。


(2020年)刑法修正案(十一)

三十、將刑法第二百七十二條修改為:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑;數(shù)額特別巨大的,處七年以上有期徒刑。

國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。

有第一款行為,在提起公訴前將挪用的資金退還的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以減輕或者免除處罰。

 
 
 
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