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安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2013-07-26   閱讀:
根據(jù)2012.4.24省政府令第240號(hào)修訂

  第一條為貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策,規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理,保護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),制定本辦法。

  第二條對(duì)有下列行為之一的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):

  (一)未依法取得夫妻關(guān)系生育的;

  (二)不符合條例第二十條規(guī)定再生育的;

 ?。ㄈ┓蠗l例第二十條規(guī)定,但有條例第二十一條規(guī)定情形再生育的;

 ?。ㄋ模┓蠗l例規(guī)定可以再生育,但未申領(lǐng)生育證生育的。

  第三條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn):

  (一)未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的,征收2000元以上5000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡,并在被告知征收后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,不予征收;

 ?。ǘ┎环蠗l例規(guī)定生育第二個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入(以下簡(jiǎn)稱計(jì)征基數(shù))的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);家庭年實(shí)際人均收入高于計(jì)征基數(shù)1倍以上的,對(duì)夫妻雙方分別按家庭年實(shí)際人均收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育1個(gè)子女的,依次遞增5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

 ?。ㄈ┓蠗l例規(guī)定可以再生育,但未申領(lǐng)生育證生育的,征收200元以上500元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

  第四條任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,擅自擴(kuò)大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

  第五條對(duì)有關(guān)公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)書(shū)面作出,或者由其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書(shū)面作出。

  受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處決定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,應(yīng)自作出決定之日起10日內(nèi),將征收決定書(shū)副本送縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)。

  第六條流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,按照下列規(guī)定辦理:

 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定;

 ?。ǘ┊?dāng)事人的生育行為發(fā)生在戶籍所在地的,由戶籍所在地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定;

 ?。ㄈ┊?dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí),其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地均未發(fā)現(xiàn)的,此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定。

  當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,在另一地不得因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

  第七條縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱征收決定單位)發(fā)現(xiàn)公民有本辦法第二條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查,全面、客觀、公正地收集有關(guān)證據(jù)。

  調(diào)查結(jié)束后,征收決定單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,對(duì)確有本辦法第二條規(guī)定情形的公民,按照本辦法第三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。決定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)制作征收決定書(shū)。征收決定書(shū)必須加蓋縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)印章。

  征收決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。征收決定書(shū)自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。

  第八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書(shū)之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,可以申請(qǐng)分期繳納。

  要求分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書(shū)之日起30日內(nèi)向征收決定單位提出書(shū)面申請(qǐng),并提供所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或單位出具的證明其確有實(shí)際困難的書(shū)面材料。征收決定單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書(shū)面通知當(dāng)事人。分期繳納期限一般不超過(guò)3年;特別困難的,由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者單位公示,10日內(nèi)無(wú)人提出異議的,由征收決定單位批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)分期繳納的期限。

  第九條當(dāng)事人未在征收決定單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金;仍不繳納的,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第十條當(dāng)事人對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行;但法律另有規(guī)定的除外。

  第十一條征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以采取以下方式:

  (一)由當(dāng)事人直接到縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同指定的代收機(jī)構(gòu)繳納;

 ?。ǘ┯烧魇諞Q定單位直接收取;

 ?。ㄈ┯烧魇諞Q定單位委托當(dāng)事人所在單位代收。

  直接收取和委托代收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)在收取后7日內(nèi)繳付前款第一項(xiàng)規(guī)定的代收機(jī)構(gòu)。

  第十二條征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù);不出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)持養(yǎng)費(fèi)收據(jù),當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。

  社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)免費(fèi)發(fā)至縣級(jí)財(cái)政部門(mén),由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)取,加蓋社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理專用章。

  社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代收機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、受委托代收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的單位到縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)領(lǐng)取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

  第十三條征收決定單位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代收機(jī)構(gòu)、受委托代收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的單位應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收明細(xì)賬目,按照專用票據(jù)管理規(guī)定定期繳銷(xiāo)使用完畢的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

  第十四條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)滯納金之日起3日內(nèi),將征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)滯納金繳入縣級(jí)集中匯繳戶,再按月集中繳入縣級(jí)國(guó)庫(kù)。

  社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)滯納金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。

  第十五條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核,對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十六條縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

  第十七條有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理:

 ?。ㄒ唬┥米詳U(kuò)大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍;

 ?。ǘ┥米蕴岣呱鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ┫逻_(dá)或變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo);

 ?。ㄋ模┎灰勒毡巨k法規(guī)定出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù);

 ?。ㄎ澹┎灰勒毡巨k法規(guī)定履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收職責(zé)。

  第十八條截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除的行政處分。

  第十九條本辦法自2004年1月1日起施行。

  附:

  《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)條款

  第二十條有下列情況之一的夫妻,可以申請(qǐng)?jiān)偕?br />
 ?。ㄒ唬╇p方均為獨(dú)生子女,只生育一個(gè)子女的;

 ?。ǘ╇p方均為少數(shù)民族,只生育一個(gè)子女的;

 ?。ㄈ╇p方均為歸國(guó)華僑,或者來(lái)本省定居不滿6年的香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)居民,只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的;

  (四)再婚夫妻,一方未生育過(guò),另一方只生育一個(gè)子女的;

 ?。ㄎ澹┰倩榉蚱?,一方未生育過(guò),另一方是有兩個(gè)孩子且喪偶的;

  (六)婚后不育,夫妻雙方均滿30周歲,依法收養(yǎng)一個(gè)子女的;

  (七)第一個(gè)子女為殘疾兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

 ?。ò耍┒纫壹?jí)以上的殘疾軍人,五級(jí)以上的因公(工)致殘人員,只生育一個(gè)子女的;

  (九)礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上,并繼續(xù)從事井下工作,只生育一個(gè)女孩的;

  (十)農(nóng)村夫妻一方是獨(dú)生子女,只生育一個(gè)子女的;

 ?。ㄊ唬┠蟹降脚郊衣鋺羟遗?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻,只生育一個(gè)子女的(僅適用女方姐妹中一人);

 ?。ㄊ┺r(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的;

 ?。ㄊ┐笊絽^(qū)的鄉(xiāng),女方在農(nóng)村,只生育一個(gè)女孩的。

  村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì),其居民從轉(zhuǎn)制之日起3年內(nèi),可依照前款第十、十一、十二、十三項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕?br />
  第二十一條符合本條例第二十條規(guī)定,但有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)再生育:

 ?。ㄒ唬┤焉?6周以上,違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》第九條的規(guī)定終止妊娠的;

 ?。ǘ┕室庵聥雰核劳龅?;

  (三)自報(bào)嬰兒死亡但沒(méi)有證據(jù)證明的。

  第二十三條要求再生育子女的夫妻,須在前一個(gè)子女滿3周歲或者女方滿26周歲后,向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng),并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料之日起20日內(nèi)(需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見(jiàn),并報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)??h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定,符合條件的,簽發(fā)生育證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。

  生育證由省計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
 
 
 
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