各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（人事勞動(dòng)）局,各有關(guān)單位：
《合肥市勞務(wù)派遣單位監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市政府法制辦依法登記，登記號(hào)為HFGS-2018-116，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
合肥市人力資源和社會(huì)保障局
2018年9月18日
合肥市勞務(wù)派遣單位監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，做好勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可后續(xù)監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》及安徽省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》（皖人社發(fā)〔2013〕33號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱勞務(wù)派遣單位為取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》,在我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位。
第三條 市及縣（市）、區(qū)(開發(fā)區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督檢查、管理指導(dǎo)，并加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、工會(huì)等部門的溝通聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)。
第二章 勞務(wù)派遣單位基本規(guī)范
第四條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第五條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)建立完善企業(yè)管理規(guī)章制度，依法開展勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第六條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)派遣用工臺(tái)賬，列明被派遣勞動(dòng)者基本情況、所在用工單位、派遣期限、工作崗位、工作地點(diǎn)等情況備查。
第七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)建立并依法妥善管理被派遣勞動(dòng)者的人事檔案。無(wú)檔案保管權(quán)限的，可委托有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)保管。
第八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)費(fèi)中的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)立專門的科目單獨(dú)管理，不得以任何名義挪用、滯留或克扣。
第九條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照《合肥市勞動(dòng)用工備案管理辦法》(合人社秘[2017]414號(hào))進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。
第十條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，建立企業(yè)工會(huì)組織。
第三章 勞務(wù)派遣行政許可管理
第十一條 勞務(wù)派遣單位取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第十二條 勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的，以及勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
第十三條 勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)，并提交3年以來(lái)基本經(jīng)營(yíng)情況的綜合報(bào)告。勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)的，不予受理，但可按照新申請(qǐng)?jiān)S可重新辦理。
第十四條 勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)延續(xù)行政許可有效期有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)自收到延續(xù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定，并說(shuō)明理由：
（一） 有效期內(nèi)有一年未按要求提交勞務(wù)派遣年度經(jīng)
營(yíng)情況報(bào)告的；
（二） 提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，經(jīng)責(zé)令改正，
拒不改正的；
（三）違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。
第十五條 勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由子公司向所在地許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可；勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，并由分公司向所在地人力資源社會(huì)保障行政部門備案。
第十六條 勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
被撤銷行政許可的勞務(wù)派遣單位在1年內(nèi)不得再次以相同的單位名稱或法定代表人申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可。
第十七條 勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)：
（一）《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿，勞務(wù)派遣單位未申請(qǐng)延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的；
（二）勞務(wù)派遣單位依法終止的；
（三）勞務(wù)派遣行政許可依法被撤銷，或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》依法被吊銷的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
勞務(wù)派遣單位向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷勞務(wù)派遣行政許可的，應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)依法處理與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系及其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益等材料，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)有關(guān)情況后辦理注銷手續(xù)。
第十八條 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，不得向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
第十九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第四章 勞務(wù)派遣年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告
第二十條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第二十二條的規(guī)定，于每年3月31日前向市人力資源社會(huì)保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。
第二十一條 勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司，應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會(huì)保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。
第二十二條 逾期未報(bào)送勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告的，將由市勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，企業(yè)信用記錄為不良，并載入檔案。
第二十三條 市人力資源社會(huì)保障行政部門依法對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和從業(yè)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄，并在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布核驗(yàn)結(jié)果。
第五章 勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查
第二十四條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)勞務(wù)派遣單位監(jiān)督檢查，開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)完善勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度。
第二十五條 市人力資源社會(huì)保障行政部門按照一企一檔建立勞務(wù)派遣單位信用檔案，保存日常監(jiān)督檢查結(jié)果、年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告結(jié)果、違法行為查處等情況。
第二十六條 市人力資源社會(huì)保障行政部門建立勞務(wù)派遣單位公示制度，落實(shí)“七天雙公示”制度，按月在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公告本行政機(jī)關(guān)許可、備案、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷的勞務(wù)派遣單位情況，每年4月底前在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上公布每年取得勞務(wù)派遣單位情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十七條 市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)全市勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)跨區(qū)域、重大案件的查處。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門按照管轄范圍具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣單位及勞務(wù)派遣用工日常管理工作。
第二十八條 各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)派遣單位、用工單位的勞動(dòng)監(jiān)察日常執(zhí)法工作，依法開展勞務(wù)派遣用工執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第二十九條 未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由違法行為發(fā)生地的人力資源社會(huì)保障行政部門依法處置。
第三十條 落實(shí)合肥市商事制度改革辦法，將勞務(wù)派遣單位納入“雙隨機(jī)、一公開” 跨部門聯(lián)合抽查范圍，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第六章 勞務(wù)派遣誠(chéng)信制度建設(shè)
第三十一條 建立勞務(wù)派遣誠(chéng)信制度，每年集中組織一次勞務(wù)派遣單位誠(chéng)信狀況評(píng)估活動(dòng)，指導(dǎo)督促勞務(wù)派遣單位不斷提高誠(chéng)信服務(wù)水平，并將評(píng)估情況納入勞務(wù)派遣單位誠(chéng)信記錄。
第三十二條 將勞務(wù)派遣單位納入合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依法逐步建立完善誠(chéng)信信息披露和公共查詢功能。
第三十三條 依托合肥市人力資源服務(wù)協(xié)會(huì)，發(fā)揮服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)作用，推行勞務(wù)派遣服務(wù)承諾制度，制定誠(chéng)信公約，通過行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)勞務(wù)派遣單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三十四條 按照市人力資源和社會(huì)保障局《合肥市勞動(dòng)保障誠(chéng)信紅黑名單公布暫行辦法》（合人社秘）[2017]347號(hào)有關(guān)規(guī)定，實(shí)施勞務(wù)派遣單位黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、造成不良社會(huì)影響的勞務(wù)派遣單位，向社會(huì)公布，并記入企業(yè)信用檔案。
第七章 附則
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期3年。
