發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市人民政府
發(fā)文日期2009年01月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)合肥市人民政府令第143號(hào)
施行日期2009年01月16日
效力級(jí)別地方政府規(guī)章
（1999年5月27日合肥市政府令第73號(hào)公布 根據(jù)2007年10月31日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市制止牟取暴利實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2009年1月16日《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市已購(gòu)公有住房上市交易管理暫行辦法〉的決定》第二次修訂）
第一章 總 則
第一條 為了搞活我市房地產(chǎn)市場(chǎng)，規(guī)范職工已購(gòu)公有住房上市交易行為，推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化進(jìn)程，根據(jù)省政府《安徽省職工所購(gòu)公有住房上市交易管理暫行辦法》和建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)（含開發(fā)區(qū)）職工按房改政策購(gòu)買的公有住房以及職工享受國(guó)家優(yōu)惠購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用房、安居房、解困房、集資建造的住房（以下統(tǒng)稱已購(gòu)公有住房）首次進(jìn)入市場(chǎng)交易的，適用本辦法。
第三條 已購(gòu)公有住房上市交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法的原則。
第四條 合肥市房地產(chǎn)管理局主管本市行政區(qū)域內(nèi)已購(gòu)公有住房上市交易管理工作。
國(guó)土資源、財(cái)政、地稅、物價(jià)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合房地產(chǎn)行政主管部門做好已購(gòu)公有住房上市交易管理工作。
第二章 上市交易的一般規(guī)定
第五條 已購(gòu)公有住房在取得房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)證后，即允許其上市交易，但下列已購(gòu)公有住房不得上市交易：
（一）機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)、學(xué)校教學(xué)區(qū)內(nèi)的住房；
（二）違反房改政策規(guī)定購(gòu)買的住房或以低于房改政策規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買且未按照規(guī)定補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的住房；
（三）住房面積超過(guò)省人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按規(guī)定退回或補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及裝修費(fèi)用的住房；
（四）已確定屬房屋拆遷范圍內(nèi)的住房；
（五）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的或者共有人不同意出售、未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的住房；
（六）上市出售后形成新的住房困難的住房；
（七）擅自改變房屋使用性質(zhì)的住房；
（八）其他依法不得上市交易的住房。
本條前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的已購(gòu)公有住房確需上市交易的，應(yīng)當(dāng)征得原產(chǎn)權(quán)單位的書面同意。原產(chǎn)權(quán)單位享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買、交換、租賃權(quán)利。
第六條 已購(gòu)公有住房上市交易的，買賣當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面買賣合同，并向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請(qǐng)辦理交易過(guò)戶手續(xù)，憑房屋所有權(quán)證書向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第七條 出售、出租以成本價(jià)購(gòu)買的公有住房，在按本辦法的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后，所得售房款或者租金收入歸職工個(gè)人所有。
第八條 職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的公有住房，在按房改政策規(guī)定補(bǔ)交成本價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的差額過(guò)渡為成本價(jià)后出售、出租的，按本辦法的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后，出售、出租所得收益歸職工個(gè)人所有。
第九條 出售、出租以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的公有住房，在按本辦法規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后，所得售房款或租金收入由職工和原產(chǎn)權(quán)單位按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)得售房款和租金收入部分，由房地產(chǎn)行政主管部門代收并于30日內(nèi)退給房屋產(chǎn)權(quán)單位。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，交市房改部門在市財(cái)政國(guó)庫(kù)中心開設(shè)的售房款賬戶。
出售、出租以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的公有住房，應(yīng)當(dāng)出具原產(chǎn)權(quán)單位同意出售、出租的書面證明，并確定出售者和原產(chǎn)權(quán)單位各自的產(chǎn)權(quán)比例，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)或者租賃權(quán)。
第十條 職工以成本價(jià)購(gòu)買的公有住房可以相互交換或者與私房、商品房交換，交換價(jià)值相等的，免征契稅和土地收益。
職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的公有住房，在按房改政策規(guī)定補(bǔ)交成本價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的差額及利息過(guò)渡為成本價(jià)后可按本條前款規(guī)定進(jìn)行交換。職工購(gòu)買公有住房時(shí)，與原產(chǎn)權(quán)單位另有約定的，按照約定辦理。
第十一條 職工以成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的公有住房可以依法設(shè)定抵押權(quán)，并依法到房地產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記手續(xù)。
職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的公有住房設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具原產(chǎn)權(quán)單位同意抵押的書面證明。
第十二條 已購(gòu)公有住房上市交易后，原提取的住房維修資金轉(zhuǎn)移至新房屋產(chǎn)權(quán)人名下，用于該房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修。
第三章 優(yōu)惠政策
第十三條 職工出售、出租已購(gòu)公有住房，除國(guó)家另有規(guī)定外，實(shí)行以下優(yōu)惠政策：
（一）按安徽省財(cái)政廳、地方稅務(wù)局、建設(shè)廳《關(guān)于個(gè)人所購(gòu)公有住房上市交易稅收問(wèn)題的通知》（財(cái)稅法字〔1998〕419號(hào)）和省地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》》（皖地稅〔2006〕129號(hào)）的規(guī)定享受稅收政策照顧；
（二）按照每平方米6元的標(biāo)準(zhǔn)繳納交易手續(xù)費(fèi)，買賣雙方各半；
（三）出售方暫按成交價(jià)的1％向市人民政府繳納土地收益；
（四）出租方按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租賃手續(xù)費(fèi)。
第十四條 已購(gòu)公有住房因城市建設(shè)需要拆遷的，在取得完全產(chǎn)權(quán)后，視同私房，按拆遷政策給予拆遷補(bǔ)償和安置。
第十五條 已購(gòu)公有住房上市交易過(guò)程中所涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)，由市房地產(chǎn)行政主管部門在辦理交易過(guò)戶手續(xù)時(shí)代征代繳。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 產(chǎn)權(quán)人出售已購(gòu)公有住房，應(yīng)當(dāng)向辦理交易手續(xù)的房地產(chǎn)交易管理部門如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得隱瞞或作不實(shí)申報(bào)。
申報(bào)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)平均價(jià)格的，按市場(chǎng)價(jià)格或評(píng)估價(jià)格計(jì)征稅費(fèi)，高于市場(chǎng)平均價(jià)格的，按實(shí)際成交價(jià)計(jì)征稅費(fèi)。
第十七條 已購(gòu)公有住房出售或者交換以后再次進(jìn)入市場(chǎng)的，按照私房交易的有關(guān)規(guī)定辦理。
已購(gòu)公有住房上市交易后，除購(gòu)房面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)部分可以繼續(xù)享受房改優(yōu)惠政策外，本人及其配偶不得再按房改政策或者享受國(guó)家優(yōu)惠政策購(gòu)買公有住房。
第十八條 市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將已購(gòu)公有住房上市交易的情況逐月抄送市國(guó)土資源管理部門。
第五章 法律責(zé)任
第十九條 違反本辦法第五條的規(guī)定，將不準(zhǔn)上市出售的已購(gòu)公有住房上市交易的，由市房地產(chǎn)行政主管部門處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第十七條第二款的規(guī)定，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回所購(gòu)房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，或者按照商品房市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)齊房?jī)r(jià)款，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條 房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄，由任免機(jī)關(guān)可或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 市轄肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣的職工已購(gòu)公有住房上市交易，經(jīng)縣人民政府決定，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行。本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
