【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦[2015]1號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.01.15 【實(shí)施日期】 2015.01.15
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 經(jīng)常項(xiàng)目
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的實(shí)施意見
（皖政辦〔2015〕1號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為充分發(fā)揮進(jìn)口在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障資源能源供應(yīng)、滿足消費(fèi)升級(jí)需求等方面的積極作用，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升開放發(fā)展水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕49號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口提出如下實(shí)施意見：
一、著力擴(kuò)大進(jìn)口
（一）擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，支持億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。支持企業(yè)申報(bào)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂）》、《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2014年修訂）》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄（2014年修訂）》的項(xiàng)目，按規(guī)定享受國家財(cái)政貼息。積極支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開展進(jìn)口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省金融辦、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)配合）
（二）擴(kuò)大重要資源進(jìn)口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立資源性商業(yè)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)企業(yè)加快境外投資，合理利用國家現(xiàn)有政策，加大境外資源類項(xiàng)目投資力度，建立資源類產(chǎn)品進(jìn)口基地，支持其境外投資開發(fā)的資源類產(chǎn)品回運(yùn)。培育發(fā)展境外投資合作主體，鞏固非洲等傳統(tǒng)市場，開拓南美、中亞、西亞等新興市場，擴(kuò)大資源產(chǎn)品進(jìn)口渠道，穩(wěn)定資源供應(yīng)，提高市場保障能力。鼓勵(lì)骨干企業(yè)發(fā)揮生產(chǎn)加工和技術(shù)優(yōu)勢，開展進(jìn)口銅精礦、鎳礦和集成電路封裝等加工復(fù)出口，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展深加工結(jié)轉(zhuǎn)等多種貿(mào)易業(yè)務(wù)模式。在有效管理的前提下，適度擴(kuò)大再生資源進(jìn)口。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)配合）
（三）合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)合理增加與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品、食品等一般消費(fèi)品進(jìn)口。支持有條件的地方申報(bào)建設(shè)肉類和水果進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫指定口岸，鼓勵(lì)企業(yè)直接進(jìn)口肉類、水果、糧食等大宗原料性農(nóng)產(chǎn)品。培育發(fā)展各類進(jìn)口主體，扶持國有、民營等內(nèi)資企業(yè)提升進(jìn)口能力、擴(kuò)大份額，推動(dòng)出口龍頭企業(yè)向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)型，支持具備條件的省內(nèi)流通企業(yè)整合進(jìn)口和國內(nèi)流通業(yè)務(wù)，促進(jìn)進(jìn)口和國內(nèi)流通相銜接。鼓勵(lì)省內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營代理國外品牌，發(fā)展自營銷售平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)在海外建立采購網(wǎng)點(diǎn)和渠道，擴(kuò)大我省需求的特色商品進(jìn)口。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）
（四）擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。支持企業(yè)開展與電子信息、生物、新能源、新材料、高端裝備制造等省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)進(jìn)口，支持企業(yè)擴(kuò)大咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識(shí)技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。加強(qiáng)人才引進(jìn)、人員流動(dòng)、資格互認(rèn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的國際磋商與合作。積極促進(jìn)旅游服務(wù)進(jìn)口，鼓勵(lì)拓展海外旅游市場，擴(kuò)大我省旅游服務(wù)進(jìn)口規(guī)模。（省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省外匯管理局、合肥海關(guān)配合）
（五）擴(kuò)大“一帶一路”國家進(jìn)口。抓住國家重大開放戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用我國與相關(guān)國家和地區(qū)簽訂的自貿(mào)區(qū)關(guān)稅減讓協(xié)定，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大從港澳臺(tái)和自由貿(mào)易協(xié)定國市場進(jìn)口。積極參與多雙邊合作，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大絲綢之路、海上絲綢之路沿線和長江經(jīng)濟(jì)帶向西延伸的國家和地區(qū)進(jìn)口重要資源和消費(fèi)品。扎實(shí)推進(jìn)我省與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作，鼓勵(lì)我省企業(yè)到俄羅斯投資加工生產(chǎn)并擴(kuò)大加工產(chǎn)品進(jìn)口。（省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省外辦、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)、相關(guān)市政府配合）
二、加大政策和金融支持
（六）落實(shí)和完善促進(jìn)措施。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，對(duì)國家重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄所列商品，外商投資項(xiàng)目引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，國家認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品及環(huán)保設(shè)計(jì)、科技開發(fā)用品等做好免稅確認(rèn)。對(duì)列入《安徽省重點(diǎn)鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目，以及省內(nèi)企業(yè)回運(yùn)其在境外開發(fā)的具有權(quán)益的資源類產(chǎn)品，給予政策支持，具體政策由省財(cái)政廳、省商務(wù)廳制訂實(shí)施。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省地稅局、省國稅局、合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）
（七）提供多元化金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大進(jìn)口信貸支持力度，建立支持進(jìn)口政銀保企合作長效機(jī)制，搭建企業(yè)進(jìn)口與金融機(jī)構(gòu)的交流合作平臺(tái)。充分發(fā)揮進(jìn)出口銀行等政策性銀行的優(yōu)勢，支持高新技術(shù)產(chǎn)品和資源類商品進(jìn)口。支持商業(yè)銀行開展進(jìn)口信貸業(yè)務(wù)，發(fā)展進(jìn)口項(xiàng)下的貿(mào)易融資。研究制訂進(jìn)口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)進(jìn)口信用保險(xiǎn)實(shí)施，拓展進(jìn)口預(yù)付款、進(jìn)口保理、進(jìn)口保費(fèi)等進(jìn)口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)、開展有利于擴(kuò)大進(jìn)口的保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)。（省金融辦、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、人行合肥中心支行、省外匯管理局、安徽銀監(jiān)局、中國進(jìn)出口銀行安徽省分行、國家開發(fā)銀行安徽省分行、中國出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司負(fù)責(zé)）
三、優(yōu)化進(jìn)口服務(wù)環(huán)境
（八）進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)管理。實(shí)行24小時(shí)和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)，全面實(shí)行通關(guān)關(guān)檢作業(yè)無紙化，擴(kuò)大推廣稅費(fèi)電子化，引導(dǎo)進(jìn)口企業(yè)應(yīng)用電子支付和電子擔(dān)保系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保電子備案、自動(dòng)核扣、額度實(shí)時(shí)返還。對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品，實(shí)施“分類管理、便利進(jìn)出”、“一次申報(bào)、分批核銷”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。積極承接上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制推廣的貿(mào)易便利化措施，對(duì)部分進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)探索實(shí)施進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度。推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式覆蓋全省所有通關(guān)現(xiàn)場。（省商務(wù)廳、合肥海關(guān)、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，相關(guān)市政府配合）
（九）完善進(jìn)口結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)在進(jìn)口貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算，金融機(jī)構(gòu)憑境內(nèi)企業(yè)提交的付款指令，直接辦理進(jìn)口人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。支持符合條件的跨國公司開展外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)和跨境人民幣資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與第三方支付機(jī)構(gòu)合作開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。（人行合肥中心支行負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)進(jìn)口公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所作用，鼓勵(lì)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立進(jìn)口倉儲(chǔ)商品展示、交易、分撥和物流中心，擴(kuò)大物資進(jìn)口和儲(chǔ)備。支持合肥、蕪湖等有條件的市建立跨境電子商務(wù)示范園區(qū)，加快建設(shè)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新完善跨境電子商務(wù)通關(guān)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步簡政放權(quán)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證審核端口延伸到有條件的市。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小企業(yè)進(jìn)口提供便利。充分發(fā)揮貿(mào)促及進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在擴(kuò)大進(jìn)口中的作用，開展政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和商務(wù)咨詢等服務(wù)，搭建進(jìn)口商務(wù)信息交流和服務(wù)平臺(tái)。（省商務(wù)廳、合肥海關(guān)、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，省工商局、省國稅局、省地稅局、省國土資源廳、省貿(mào)促會(huì)、相關(guān)市政府配合）
各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善進(jìn)口工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，制訂具體工作方案，認(rèn)真落實(shí)支持政策，形成促進(jìn)進(jìn)口工作的合力。省開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省商務(wù)廳）要會(huì)同相關(guān)成員單位，認(rèn)真組織開展政策宣傳服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各地促進(jìn)進(jìn)口工作的檢查指導(dǎo)，確保擴(kuò)大進(jìn)口各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
安徽省人民政府辦公廳
2015年1月15日
【發(fā)布日期】 2015.01.15 【實(shí)施日期】 2015.01.15
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 經(jīng)常項(xiàng)目
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的實(shí)施意見
（皖政辦〔2015〕1號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為充分發(fā)揮進(jìn)口在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障資源能源供應(yīng)、滿足消費(fèi)升級(jí)需求等方面的積極作用，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升開放發(fā)展水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕49號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口提出如下實(shí)施意見：
一、著力擴(kuò)大進(jìn)口
（一）擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，支持億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。支持企業(yè)申報(bào)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂）》、《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2014年修訂）》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄（2014年修訂）》的項(xiàng)目，按規(guī)定享受國家財(cái)政貼息。積極支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開展進(jìn)口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省金融辦、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)配合）
（二）擴(kuò)大重要資源進(jìn)口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立資源性商業(yè)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)企業(yè)加快境外投資，合理利用國家現(xiàn)有政策，加大境外資源類項(xiàng)目投資力度，建立資源類產(chǎn)品進(jìn)口基地，支持其境外投資開發(fā)的資源類產(chǎn)品回運(yùn)。培育發(fā)展境外投資合作主體，鞏固非洲等傳統(tǒng)市場，開拓南美、中亞、西亞等新興市場，擴(kuò)大資源產(chǎn)品進(jìn)口渠道，穩(wěn)定資源供應(yīng)，提高市場保障能力。鼓勵(lì)骨干企業(yè)發(fā)揮生產(chǎn)加工和技術(shù)優(yōu)勢，開展進(jìn)口銅精礦、鎳礦和集成電路封裝等加工復(fù)出口，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展深加工結(jié)轉(zhuǎn)等多種貿(mào)易業(yè)務(wù)模式。在有效管理的前提下，適度擴(kuò)大再生資源進(jìn)口。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)配合）
（三）合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)合理增加與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品、食品等一般消費(fèi)品進(jìn)口。支持有條件的地方申報(bào)建設(shè)肉類和水果進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫指定口岸，鼓勵(lì)企業(yè)直接進(jìn)口肉類、水果、糧食等大宗原料性農(nóng)產(chǎn)品。培育發(fā)展各類進(jìn)口主體，扶持國有、民營等內(nèi)資企業(yè)提升進(jìn)口能力、擴(kuò)大份額，推動(dòng)出口龍頭企業(yè)向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)型，支持具備條件的省內(nèi)流通企業(yè)整合進(jìn)口和國內(nèi)流通業(yè)務(wù)，促進(jìn)進(jìn)口和國內(nèi)流通相銜接。鼓勵(lì)省內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營代理國外品牌，發(fā)展自營銷售平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)在海外建立采購網(wǎng)點(diǎn)和渠道，擴(kuò)大我省需求的特色商品進(jìn)口。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）
（四）擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。支持企業(yè)開展與電子信息、生物、新能源、新材料、高端裝備制造等省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)進(jìn)口，支持企業(yè)擴(kuò)大咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識(shí)技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。加強(qiáng)人才引進(jìn)、人員流動(dòng)、資格互認(rèn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的國際磋商與合作。積極促進(jìn)旅游服務(wù)進(jìn)口，鼓勵(lì)拓展海外旅游市場，擴(kuò)大我省旅游服務(wù)進(jìn)口規(guī)模。（省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省外匯管理局、合肥海關(guān)配合）
（五）擴(kuò)大“一帶一路”國家進(jìn)口。抓住國家重大開放戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用我國與相關(guān)國家和地區(qū)簽訂的自貿(mào)區(qū)關(guān)稅減讓協(xié)定，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大從港澳臺(tái)和自由貿(mào)易協(xié)定國市場進(jìn)口。積極參與多雙邊合作，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大絲綢之路、海上絲綢之路沿線和長江經(jīng)濟(jì)帶向西延伸的國家和地區(qū)進(jìn)口重要資源和消費(fèi)品。扎實(shí)推進(jìn)我省與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作，鼓勵(lì)我省企業(yè)到俄羅斯投資加工生產(chǎn)并擴(kuò)大加工產(chǎn)品進(jìn)口。（省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省外辦、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)、相關(guān)市政府配合）
二、加大政策和金融支持
（六）落實(shí)和完善促進(jìn)措施。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，對(duì)國家重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄所列商品，外商投資項(xiàng)目引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，國家認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品及環(huán)保設(shè)計(jì)、科技開發(fā)用品等做好免稅確認(rèn)。對(duì)列入《安徽省重點(diǎn)鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目，以及省內(nèi)企業(yè)回運(yùn)其在境外開發(fā)的具有權(quán)益的資源類產(chǎn)品，給予政策支持，具體政策由省財(cái)政廳、省商務(wù)廳制訂實(shí)施。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省地稅局、省國稅局、合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）
（七）提供多元化金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大進(jìn)口信貸支持力度，建立支持進(jìn)口政銀保企合作長效機(jī)制，搭建企業(yè)進(jìn)口與金融機(jī)構(gòu)的交流合作平臺(tái)。充分發(fā)揮進(jìn)出口銀行等政策性銀行的優(yōu)勢，支持高新技術(shù)產(chǎn)品和資源類商品進(jìn)口。支持商業(yè)銀行開展進(jìn)口信貸業(yè)務(wù)，發(fā)展進(jìn)口項(xiàng)下的貿(mào)易融資。研究制訂進(jìn)口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)進(jìn)口信用保險(xiǎn)實(shí)施，拓展進(jìn)口預(yù)付款、進(jìn)口保理、進(jìn)口保費(fèi)等進(jìn)口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)、開展有利于擴(kuò)大進(jìn)口的保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)。（省金融辦、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、人行合肥中心支行、省外匯管理局、安徽銀監(jiān)局、中國進(jìn)出口銀行安徽省分行、國家開發(fā)銀行安徽省分行、中國出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司負(fù)責(zé)）
三、優(yōu)化進(jìn)口服務(wù)環(huán)境
（八）進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)管理。實(shí)行24小時(shí)和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)，全面實(shí)行通關(guān)關(guān)檢作業(yè)無紙化，擴(kuò)大推廣稅費(fèi)電子化，引導(dǎo)進(jìn)口企業(yè)應(yīng)用電子支付和電子擔(dān)保系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保電子備案、自動(dòng)核扣、額度實(shí)時(shí)返還。對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品，實(shí)施“分類管理、便利進(jìn)出”、“一次申報(bào)、分批核銷”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。積極承接上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制推廣的貿(mào)易便利化措施，對(duì)部分進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)探索實(shí)施進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度。推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式覆蓋全省所有通關(guān)現(xiàn)場。（省商務(wù)廳、合肥海關(guān)、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，相關(guān)市政府配合）
（九）完善進(jìn)口結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)在進(jìn)口貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算，金融機(jī)構(gòu)憑境內(nèi)企業(yè)提交的付款指令，直接辦理進(jìn)口人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。支持符合條件的跨國公司開展外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)和跨境人民幣資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與第三方支付機(jī)構(gòu)合作開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。（人行合肥中心支行負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)進(jìn)口公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所作用，鼓勵(lì)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立進(jìn)口倉儲(chǔ)商品展示、交易、分撥和物流中心，擴(kuò)大物資進(jìn)口和儲(chǔ)備。支持合肥、蕪湖等有條件的市建立跨境電子商務(wù)示范園區(qū)，加快建設(shè)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新完善跨境電子商務(wù)通關(guān)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步簡政放權(quán)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證審核端口延伸到有條件的市。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小企業(yè)進(jìn)口提供便利。充分發(fā)揮貿(mào)促及進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在擴(kuò)大進(jìn)口中的作用，開展政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和商務(wù)咨詢等服務(wù)，搭建進(jìn)口商務(wù)信息交流和服務(wù)平臺(tái)。（省商務(wù)廳、合肥海關(guān)、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，省工商局、省國稅局、省地稅局、省國土資源廳、省貿(mào)促會(huì)、相關(guān)市政府配合）
各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善進(jìn)口工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，制訂具體工作方案，認(rèn)真落實(shí)支持政策，形成促進(jìn)進(jìn)口工作的合力。省開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省商務(wù)廳）要會(huì)同相關(guān)成員單位，認(rèn)真組織開展政策宣傳服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各地促進(jìn)進(jìn)口工作的檢查指導(dǎo)，確保擴(kuò)大進(jìn)口各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
安徽省人民政府辦公廳
2015年1月15日
