【發(fā)布部門】 安徽省安全生產監(jiān)督管理局，中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局，安徽省人民政府金融工作辦公室
【發(fā)布日期】 2015.10.12 【實施日期】 2015.10.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動保險
安徽省安全生產監(jiān)督管理局、中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局、安徽省人民政府金融工作辦公室關于進一步加強高危行業(yè)安全生產責任保險工作的實施意見
各市安全生產監(jiān)督管理局、各市人民政府金融工作辦公室：
為強化落實企業(yè)安全生產主體責任，提升企業(yè)事故風險防范能力，發(fā)揮責任保險在安全生產領域的經濟補償和社會管理功能，保證安全生產事故得到有效救援和妥善處置，切實保障廣大從業(yè)人員的生命健康和合法權益，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號）、《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）、《安徽省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》（皖政〔2010〕89號） 、《安徽省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》（皖政〔2015〕29號）精神，現(xiàn)就全省推進高危行業(yè)安全生產責任保險工作提出如下實施意見。
一、基本原則
堅持“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“政府推動、政策引導、突出重點、市場運作”的基本原則，建立安全生產與責任保險良性互動、多方共贏的激勵約束機制，充分利用保險的風險防控、應急救援、損失補償和社會管理功能，預防生產安全事故的發(fā)生，進一步提升我省安全生產管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
建立符合我省實際的安全生產責任保險運行機制。到2016年末，形成重點高危領域安全生產責任保險產品體系相對完備、保險服務覆蓋全面、事故預防管理水平顯著提高的工作格局，為我省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
三、實施內容
（一）參保范圍
1．危險化學品企業(yè)，包括危險化學品生產、經營（儲存）、使用等企業(yè)；非煤礦山企業(yè)，包括地下礦山、露天礦山、礦泉水（地熱）、采沙、輪窯等企業(yè)。
2．煤礦、煙花爆竹、冶金、涉氨制冷、粉塵涉爆、建筑施工、交通運輸、勞動密集型企業(yè)等。
3．鼓勵其他行業(yè)投保安全生產責任保險。
（二）保障對象
受到生產安全事故傷害的人員，包括企業(yè)從業(yè)者以及社會公眾。
（三）責任范圍
對事故受傷人員的緊急醫(yī)療搶救費用；因采取緊急搶險救援措施而支出的必要、合理的救援費用；對傷亡人員應承擔的經濟賠償；因生產安全事故被提起仲裁或者訴訟需支付的相關法律費用。
（四）實施方式
危險化學品企業(yè)、非煤礦山企業(yè)安全生產責任保險采取統(tǒng)保示范方式，通過保險經紀公司按照“統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一保險安排、統(tǒng)一條款費率、統(tǒng)一保險流程、統(tǒng)一服務標準”的模式開展工作。
其他安全生產重點行業(yè)領域，由各市自行選擇重點企業(yè)，通過直保、共保等方式組織參保。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各級安全生產監(jiān)管部門要高度重視安全生產責任保險工作，將其作為加強安全生產風險管理的重要手段，引導有關企業(yè)積極參保，并納入當地突發(fā)事件應急工作體系。省安監(jiān)局要嚴格安全生產目標考核，加大安全生產責任保險在年度安全生產目標考核中的比重。省安監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省政府金融辦建立聯(lián)席會議制度，研究解決全省安全生產責任保險工作重大事項，加強協(xié)調聯(lián)動和信息溝通。
（二）明確職責分工。各級安全生產監(jiān)管部門要切實做好安全生產責任保險工作的組織實施與監(jiān)督檢查，推進安全生產風險抵押金向安全生產責任保險過渡。安徽保監(jiān)局要指導保險機構加強產品和服務創(chuàng)新，監(jiān)督保險公司和保險經紀公司規(guī)范經營。各級政府金融辦要積極協(xié)調有關部門，將企業(yè)投保安全生產責任保險情況作為企業(yè)風險控制、信用評級和履行社會責任的重要指標，并在金融信貸、證券評估、抵押擔保方面給予傾斜。保險經紀公司和保險公司要積極開發(fā)符合我省實際的安全生產責任保險產品，合理確定費率，規(guī)范、高效、優(yōu)質開展承保理賠服務。保險經紀公司按規(guī)定從經紀費中計提一定比例經費，定期對參保企業(yè)開展必要的安全風險管理和防災防損專業(yè)培訓。保險經紀公司定期向省安監(jiān)局、安徽保監(jiān)局和省政府金融辦報送承保和理賠信息。重點企業(yè)要積極參保，主動配合安監(jiān)部門和保險機構開展風險評估、風險管理等工作。
（三）加強政策銜接。各級安全生產監(jiān)管部門要注重安全生產責任保險與安全生產風險抵押金制度和工傷保險制度的銜接。已經存儲安全生產風險抵押金的企業(yè)，投保安全生產責任保險后，將退還已繳存的安全生產抵押金。發(fā)揮安全生產責任保險對工傷保險補充功能，高危行業(yè)企業(yè)在享受工傷保險外，通過投保安全生產責任保險進一步提高保障程度。
（四）重視宣傳引導。各級安全監(jiān)管部門和有關單位，要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體，采取知識培訓、座談研討、舉辦講座、成功案例分析等多種形式，積極開展安全生產責任保險相關政策、措施、規(guī)定等方面的宣傳，讓社會公眾、生產經營單位深入了解參加安全生產責任保險對提高社會抵御風險能力，保障正常的安全生產秩序發(fā)揮的重要作用，提高社會的認知度。保險紀經公司和各承保公司應組織人員，對所有應參保企業(yè)開展上門宣傳服務，發(fā)放相關知識宣傳手冊，使生產經營單位充分認識參加安全生產責任保險的重要性和對自身的益處，增強企業(yè)的認同感，逐步形成企業(yè)主動投保的氛圍。同時要及時總結經驗，樹立典型，現(xiàn)身說法，切實提高社會對安全生產責任保險的認知水平，營造安?；拥牧己蒙鐣h(huán)境。
安徽省安全生產監(jiān)督管理局
中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局
安徽省人民政府金融工作辦公室
2015年10月12日
【發(fā)布日期】 2015.10.12 【實施日期】 2015.10.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動保險
安徽省安全生產監(jiān)督管理局、中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局、安徽省人民政府金融工作辦公室關于進一步加強高危行業(yè)安全生產責任保險工作的實施意見
各市安全生產監(jiān)督管理局、各市人民政府金融工作辦公室：
為強化落實企業(yè)安全生產主體責任，提升企業(yè)事故風險防范能力，發(fā)揮責任保險在安全生產領域的經濟補償和社會管理功能，保證安全生產事故得到有效救援和妥善處置，切實保障廣大從業(yè)人員的生命健康和合法權益，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號）、《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）、《安徽省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》（皖政〔2010〕89號） 、《安徽省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》（皖政〔2015〕29號）精神，現(xiàn)就全省推進高危行業(yè)安全生產責任保險工作提出如下實施意見。
一、基本原則
堅持“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“政府推動、政策引導、突出重點、市場運作”的基本原則，建立安全生產與責任保險良性互動、多方共贏的激勵約束機制，充分利用保險的風險防控、應急救援、損失補償和社會管理功能，預防生產安全事故的發(fā)生，進一步提升我省安全生產管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
建立符合我省實際的安全生產責任保險運行機制。到2016年末，形成重點高危領域安全生產責任保險產品體系相對完備、保險服務覆蓋全面、事故預防管理水平顯著提高的工作格局，為我省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
三、實施內容
（一）參保范圍
1．危險化學品企業(yè)，包括危險化學品生產、經營（儲存）、使用等企業(yè)；非煤礦山企業(yè)，包括地下礦山、露天礦山、礦泉水（地熱）、采沙、輪窯等企業(yè)。
2．煤礦、煙花爆竹、冶金、涉氨制冷、粉塵涉爆、建筑施工、交通運輸、勞動密集型企業(yè)等。
3．鼓勵其他行業(yè)投保安全生產責任保險。
（二）保障對象
受到生產安全事故傷害的人員，包括企業(yè)從業(yè)者以及社會公眾。
（三）責任范圍
對事故受傷人員的緊急醫(yī)療搶救費用；因采取緊急搶險救援措施而支出的必要、合理的救援費用；對傷亡人員應承擔的經濟賠償；因生產安全事故被提起仲裁或者訴訟需支付的相關法律費用。
（四）實施方式
危險化學品企業(yè)、非煤礦山企業(yè)安全生產責任保險采取統(tǒng)保示范方式，通過保險經紀公司按照“統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一保險安排、統(tǒng)一條款費率、統(tǒng)一保險流程、統(tǒng)一服務標準”的模式開展工作。
其他安全生產重點行業(yè)領域，由各市自行選擇重點企業(yè)，通過直保、共保等方式組織參保。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各級安全生產監(jiān)管部門要高度重視安全生產責任保險工作，將其作為加強安全生產風險管理的重要手段，引導有關企業(yè)積極參保，并納入當地突發(fā)事件應急工作體系。省安監(jiān)局要嚴格安全生產目標考核，加大安全生產責任保險在年度安全生產目標考核中的比重。省安監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省政府金融辦建立聯(lián)席會議制度，研究解決全省安全生產責任保險工作重大事項，加強協(xié)調聯(lián)動和信息溝通。
（二）明確職責分工。各級安全生產監(jiān)管部門要切實做好安全生產責任保險工作的組織實施與監(jiān)督檢查，推進安全生產風險抵押金向安全生產責任保險過渡。安徽保監(jiān)局要指導保險機構加強產品和服務創(chuàng)新，監(jiān)督保險公司和保險經紀公司規(guī)范經營。各級政府金融辦要積極協(xié)調有關部門，將企業(yè)投保安全生產責任保險情況作為企業(yè)風險控制、信用評級和履行社會責任的重要指標，并在金融信貸、證券評估、抵押擔保方面給予傾斜。保險經紀公司和保險公司要積極開發(fā)符合我省實際的安全生產責任保險產品，合理確定費率，規(guī)范、高效、優(yōu)質開展承保理賠服務。保險經紀公司按規(guī)定從經紀費中計提一定比例經費，定期對參保企業(yè)開展必要的安全風險管理和防災防損專業(yè)培訓。保險經紀公司定期向省安監(jiān)局、安徽保監(jiān)局和省政府金融辦報送承保和理賠信息。重點企業(yè)要積極參保，主動配合安監(jiān)部門和保險機構開展風險評估、風險管理等工作。
（三）加強政策銜接。各級安全生產監(jiān)管部門要注重安全生產責任保險與安全生產風險抵押金制度和工傷保險制度的銜接。已經存儲安全生產風險抵押金的企業(yè)，投保安全生產責任保險后，將退還已繳存的安全生產抵押金。發(fā)揮安全生產責任保險對工傷保險補充功能，高危行業(yè)企業(yè)在享受工傷保險外，通過投保安全生產責任保險進一步提高保障程度。
（四）重視宣傳引導。各級安全監(jiān)管部門和有關單位，要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體，采取知識培訓、座談研討、舉辦講座、成功案例分析等多種形式，積極開展安全生產責任保險相關政策、措施、規(guī)定等方面的宣傳，讓社會公眾、生產經營單位深入了解參加安全生產責任保險對提高社會抵御風險能力，保障正常的安全生產秩序發(fā)揮的重要作用，提高社會的認知度。保險紀經公司和各承保公司應組織人員，對所有應參保企業(yè)開展上門宣傳服務，發(fā)放相關知識宣傳手冊，使生產經營單位充分認識參加安全生產責任保險的重要性和對自身的益處，增強企業(yè)的認同感，逐步形成企業(yè)主動投保的氛圍。同時要及時總結經驗，樹立典型，現(xiàn)身說法，切實提高社會對安全生產責任保險的認知水平，營造安?；拥牧己蒙鐣h(huán)境。
安徽省安全生產監(jiān)督管理局
中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局
安徽省人民政府金融工作辦公室
2015年10月12日
