【發(fā)布部門】 安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會 【發(fā)布日期】 2015.10.15
【實施日期】 2015.10.15 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全省安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動方案》的通知
各市、省直管縣人民政府，省政府安委會成員單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《全省安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織貫徹實施。
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室
2015年10月15日
全省安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動方案
為深刻吸取六安“2015.10.06”較大道路交通事故、蕪湖“2015.10.10”重大事故等事故教訓(xùn)，舉一反三，強化執(zhí)法監(jiān)管，落實安全責(zé)任，徹底排查整治各類安全隱患，進(jìn)一步將正在開展的全省安全生產(chǎn)“鑄安”行動推向深入，根據(jù)10月11日省政府安全生產(chǎn)工作專題會議和全省“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動緊急電視電話會議，以及省政府安委會第四次全體會議要求，決定從10月中旬至11月中旬，開展為期一個月的全省安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動。現(xiàn)制定如下方案。
一、覆蓋范圍
各級政府及其有關(guān)部門、單位，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域。
二、主要內(nèi)容
（一）各級政府。
1．進(jìn)一步貫徹省委、省政府落實安全生產(chǎn)責(zé)任談心談話會精神，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作履職考核，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)、追究制度，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制。
2．強力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”，確保今年年底前完成全覆蓋。
3．組織開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、隱患排查，協(xié)調(diào)解決重大問題，及時督促落實各類安全隱患整治。
4．大力開展社會化安全宣傳教育。開展各種形式的宣教活動，增強全社會安全意識，特別是加強對廣大青少年在內(nèi)的社會公眾逃生避險和自救、互救知識教育。
5．加強應(yīng)急管理。認(rèn)真落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全完善覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系，促進(jìn)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主到位、社會共同參與”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局的有效形成。
6．切實加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，強化基層執(zhí)法監(jiān)管力量。積極推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)園區(qū)等基層安全監(jiān)管力量，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)，提高依法行政能力和水平。
（二）有關(guān)部門。
1．按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在抓好本行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，充分履行各自職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任，加強對職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
2．規(guī)范運行安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單制度，加強事中和事后監(jiān)管，把嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)有機結(jié)合起來。創(chuàng)新監(jiān)管方式，依靠科技手段，加快推行精細(xì)化管理，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)管服務(wù)水平。
3．加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格事故查處，對典型事故實行提級調(diào)查、掛牌督辦，查處結(jié)果及時向社會公布。
4．全面抓好隱患排查。采取“四不兩直”暗查暗訪等方式，健全完善專家查隱患制度，全面、深入、細(xì)致地開展檢查督查，把監(jiān)管觸角延伸到每個角落、每道工序，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，推進(jìn)企業(yè)把各項安全防范措施落到實處，不斷提高安全管理的有效性。
5．狠抓問題和隱患整改。對查出的的各類問題和隱患，督促企業(yè)徹底整改；對“三無”企業(yè)，要堅決取締；對有證有照但不符合安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令其限期整改；對存在事故隱患較大、問題嚴(yán)重的，堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對一時難以根治的重大事故隱患要掛牌督辦、嚴(yán)密監(jiān)控，并有計劃、有步驟地推進(jìn)整改落實。
6．推動科技興安，促進(jìn)本質(zhì)安全。督促企業(yè)依靠科技進(jìn)步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程操作，提高安全管理和生產(chǎn)水平。推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位。
1．嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”要求，今年年底前，所有規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到全覆蓋。
2．按照新《安全生產(chǎn)法》要求，建立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，保證安全投入。
3．依法全面開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和新員工接受必要的安全教育培訓(xùn)，切實做到持證上崗。
4．完善企業(yè)安全隱患排查治理和風(fēng)險評估制度。定期開展企業(yè)內(nèi)部隱患排查，充分運用第三方力量開展安全隱患排查和安全風(fēng)險調(diào)查評估，對查出的隱患切實做到“五落實”。對重大危險源要登記建檔，并定期檢測、評估、監(jiān)控。
5．完善本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常開展應(yīng)急演練，增強從業(yè)人員安全防范和應(yīng)急處置能力。
6．加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立安全生產(chǎn)承諾制度。
三、重點行業(yè)和領(lǐng)域
（一）消防。
1．突出“三合一”和“多合一”場所、高層建筑和地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租屋、深街老巷、娛樂場所、中小學(xué)和幼兒園，以及養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)和員工宿舍等重點場所、重點部位，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類消防違法違規(guī)行為。
2．強化人員密集場所消防安全工作，尤其要針對秋冬季節(jié)火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)的特點，緊盯城中村、大排檔、餐飲（小吃）一條街等使用液化氣的人員密集場所，開展“過篩子”、“地毯式”消防安全隱患大排查，建立隱患排查“三清單”，堅決依法取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和不具備基本安全經(jīng)營條件的餐飲、娛樂等火災(zāi)事故易發(fā)單位和場所，杜絕群死群傷事故發(fā)生。
3．對今年省政府掛牌督辦的50處重大火災(zāi)隱患和國務(wù)院安委辦掛牌的4處重大隱患，年底前必須整改銷案，徹底消除重大火災(zāi)隱患。
4．提高相關(guān)從業(yè)人員“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)能力），深入開展居民用火、取暖等常識教育，增強全社會消防安全意識和逃生、避險能力。
（二）道路交通。
1．緊緊抓住人、車、路等關(guān)鍵要素，以客貨運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T，長途客車、旅游包車、掛靠車輛、校車、危化品運輸車等車輛，事故易發(fā)路段、坡道、橋梁、臨水臨崖危險點段等為重點，開展道路交通安全綜合治理。查安全措施是否落實、查車輛性能是否良好、查道路安全防護設(shè)施是否完備、查交通安全警示標(biāo)識是否齊全等，列出問題和隱患清單，建立臺賬、明確責(zé)任、限期整改。
2．緊盯高速公路和國省道主干道路，加強路面巡邏管控，嚴(yán)查嚴(yán)管“三超一疲勞”、酒駕、毒駕、野蠻駕駛等突出違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車、?；愤\輸車凌晨2時至5時高速公路禁行規(guī)定。集中整治營運車輛非法改裝、非法掛靠等行為，加快老舊車輛淘汰。
3．按照“網(wǎng)格化”“戶籍化”管理的要求，建立轄區(qū)重點車輛、重點企業(yè)的檔案，進(jìn)一步推動企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任，加強車輛安全性能維護、安全設(shè)施完善、安全運行監(jiān)管，強化對駕駛?cè)藛T的安全教育和安全培訓(xùn)，特別是對掛靠車輛和駕駛員從嚴(yán)管理。
4．各級道路交通安全工作聯(lián)席會議要組織相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)國、省道交通安全設(shè)施完好情況進(jìn)行不間斷的聯(lián)合排查整治，特別是對省聯(lián)席會議確定的85處重點隱患點段，要緊盯不放，盡快整改到位。
（三）煤礦和非煤礦山。
1．以煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)防治等為重點，深入開展定期檢查和不定期抽查，組織一次全省煤礦隱患排查治理“回頭看”。
2．對煤礦企業(yè)采掘工效進(jìn)行調(diào)研分析，制定“一優(yōu)三減”（優(yōu)化系統(tǒng)、減面減產(chǎn)減人）規(guī)劃，盡快把單班入井人數(shù)降到千人以下。
3．進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查，貫徹落實《安徽省非煤礦山管理條例》，突出對13個非煤礦山重點縣加強監(jiān)管，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。
4．加大礦山整頓關(guān)閉力度，依法依規(guī)推進(jìn)5座30萬噸/年以下小煤礦、250座非煤礦山、30座尾礦庫關(guān)閉到位。
（四）危險化學(xué)品和易燃易爆物品等。
1．加強對危險化學(xué)品和危險物品經(jīng)營儲存罐（瓶）及輸送管道、加油加氣站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、使用場所，以及餐飲（小吃）一條街等重點經(jīng)營場所的安全隱患排查，對員工操作行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2．深化加油加氣站專項整治，徹底解決嚴(yán)重非法違法經(jīng)營行為。
3．督促油氣輸送管道權(quán)屬單位和地方政府加快隱患整改進(jìn)度，2015年12月底前，完成全省所有隱患整治（除安慶石化油氣管道外）。
4．對危爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用各環(huán)節(jié)開展全程排查、全程監(jiān)管，確保危爆物品“零流失、零被盜、零炸響”。
5．對全省1.2萬輛危險化學(xué)品運輸車輛實行動態(tài)監(jiān)管，建立“源頭查、路面管”的聯(lián)合執(zhí)法機制；對涉及?；愤\輸車的交通違法行為，實施企業(yè)和駕駛?cè)恕半p罰”措施。
6．開展危險化學(xué)品罐區(qū)專項整治“回頭看”，以危險化學(xué)品經(jīng)營碼頭和我省現(xiàn)有21個油氣裝卸碼頭為重點，落實《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7．科學(xué)規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局，加快人口密集區(qū)化工企業(yè)搬遷進(jìn)度，堅決淘汰安全保障能力低的“小化工”。
（五）特種設(shè)備。
1．全面開展特種設(shè)備安全安全大檢查和隱患整治。重點對?；钒b壓力容器和壓力管道、人員密集場所使用的氣瓶等特種設(shè)備，以及其他存在可能造成人員群死群傷風(fēng)險的鍋爐、管道、大型游樂設(shè)施等，開展全面、深入的檢查和整治。
2．全面開展電梯安全監(jiān)管“4＋2”工作（建立電梯安全責(zé)任體系、督查體系、評價評估體系和數(shù)據(jù)體系等4個體系，開展電梯安全專項檢查和全省電梯維保單位作業(yè)人員職業(yè)技能競賽2個專項行動）。
3．強化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作基礎(chǔ)。從加強隊伍建設(shè)、優(yōu)化完善工作機制、提升技術(shù)支撐能力等方面入手，進(jìn)一步夯實特種設(shè)備安全監(jiān)察工作基礎(chǔ)。
（六）建筑施工。
1．加強重點項目、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和督查。加大對保障房和軌道交通工程的安全管理力度，突出極端天氣、敏感時期暗訪督查；開展以防范較大事故為重點的高大模板、建筑起重機械等隱患排查治理行動。
2．積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強化企業(yè)對項目的安全管理，有效提高事故預(yù)防能力。
3．開展建筑安全隱患排查治理暨建設(shè)工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患，突出整治施工現(xiàn)場基坑支護、腳手架等五類分部分項工程。
4．加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，尤其要針對市政管網(wǎng)養(yǎng)護疏浚施工等有限空間作業(yè)，加大安全監(jiān)管，強化安全培訓(xùn)和宣傳教育。
同時要繼續(xù)抓好旅游、水上交通、鐵路交通、民航飛行、港口碼頭、車站機場、農(nóng)機、農(nóng)電、漁業(yè)船舶、電力、水利、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管和隱患排查，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。
四、工作要求
1．各地、各部門要以省政府《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)“鑄安”行動的通知》（皖政〔2015〕85號）要求為總抓手，將本次專項行動作為“鑄安”行動的重要內(nèi)容，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項行動和危化品等專項整治“三項行動”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定方案，強化監(jiān)督檢查，推動企業(yè)開展專項行動。
2．各地、各部門、各單位要相互支持、密切配合，加強宣傳引導(dǎo)，織嚴(yán)、織密、織牢“黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任”環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任網(wǎng)，壓緊壓實各方責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳導(dǎo)到最基層最末端，形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。
3．省政府安委會將組織督查組對各地開展專項行動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對因工作部署不嚴(yán)密、責(zé)任落實不明確、措施實施不得力的地方和部門，堅決予以糾正，對造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究其責(zé)任。
請各地、各有關(guān)部門和單位于11月20日前將專項行動開展情況報送省政府安委會辦公室。
【實施日期】 2015.10.15 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全省安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動方案》的通知
各市、省直管縣人民政府，省政府安委會成員單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《全省安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織貫徹實施。
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室
2015年10月15日
全省安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動方案
為深刻吸取六安“2015.10.06”較大道路交通事故、蕪湖“2015.10.10”重大事故等事故教訓(xùn)，舉一反三，強化執(zhí)法監(jiān)管，落實安全責(zé)任，徹底排查整治各類安全隱患，進(jìn)一步將正在開展的全省安全生產(chǎn)“鑄安”行動推向深入，根據(jù)10月11日省政府安全生產(chǎn)工作專題會議和全省“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動緊急電視電話會議，以及省政府安委會第四次全體會議要求，決定從10月中旬至11月中旬，開展為期一個月的全省安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動。現(xiàn)制定如下方案。
一、覆蓋范圍
各級政府及其有關(guān)部門、單位，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域。
二、主要內(nèi)容
（一）各級政府。
1．進(jìn)一步貫徹省委、省政府落實安全生產(chǎn)責(zé)任談心談話會精神，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作履職考核，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)、追究制度，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制。
2．強力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”，確保今年年底前完成全覆蓋。
3．組織開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、隱患排查，協(xié)調(diào)解決重大問題，及時督促落實各類安全隱患整治。
4．大力開展社會化安全宣傳教育。開展各種形式的宣教活動，增強全社會安全意識，特別是加強對廣大青少年在內(nèi)的社會公眾逃生避險和自救、互救知識教育。
5．加強應(yīng)急管理。認(rèn)真落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全完善覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系，促進(jìn)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主到位、社會共同參與”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局的有效形成。
6．切實加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，強化基層執(zhí)法監(jiān)管力量。積極推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)園區(qū)等基層安全監(jiān)管力量，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)，提高依法行政能力和水平。
（二）有關(guān)部門。
1．按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在抓好本行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，充分履行各自職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任，加強對職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
2．規(guī)范運行安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單制度，加強事中和事后監(jiān)管，把嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)有機結(jié)合起來。創(chuàng)新監(jiān)管方式，依靠科技手段，加快推行精細(xì)化管理，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)管服務(wù)水平。
3．加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格事故查處，對典型事故實行提級調(diào)查、掛牌督辦，查處結(jié)果及時向社會公布。
4．全面抓好隱患排查。采取“四不兩直”暗查暗訪等方式，健全完善專家查隱患制度，全面、深入、細(xì)致地開展檢查督查，把監(jiān)管觸角延伸到每個角落、每道工序，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，推進(jìn)企業(yè)把各項安全防范措施落到實處，不斷提高安全管理的有效性。
5．狠抓問題和隱患整改。對查出的的各類問題和隱患，督促企業(yè)徹底整改；對“三無”企業(yè)，要堅決取締；對有證有照但不符合安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令其限期整改；對存在事故隱患較大、問題嚴(yán)重的，堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對一時難以根治的重大事故隱患要掛牌督辦、嚴(yán)密監(jiān)控，并有計劃、有步驟地推進(jìn)整改落實。
6．推動科技興安，促進(jìn)本質(zhì)安全。督促企業(yè)依靠科技進(jìn)步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程操作，提高安全管理和生產(chǎn)水平。推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位。
1．嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”要求，今年年底前，所有規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到全覆蓋。
2．按照新《安全生產(chǎn)法》要求，建立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，保證安全投入。
3．依法全面開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和新員工接受必要的安全教育培訓(xùn)，切實做到持證上崗。
4．完善企業(yè)安全隱患排查治理和風(fēng)險評估制度。定期開展企業(yè)內(nèi)部隱患排查，充分運用第三方力量開展安全隱患排查和安全風(fēng)險調(diào)查評估，對查出的隱患切實做到“五落實”。對重大危險源要登記建檔，并定期檢測、評估、監(jiān)控。
5．完善本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常開展應(yīng)急演練，增強從業(yè)人員安全防范和應(yīng)急處置能力。
6．加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立安全生產(chǎn)承諾制度。
三、重點行業(yè)和領(lǐng)域
（一）消防。
1．突出“三合一”和“多合一”場所、高層建筑和地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租屋、深街老巷、娛樂場所、中小學(xué)和幼兒園，以及養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)和員工宿舍等重點場所、重點部位，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類消防違法違規(guī)行為。
2．強化人員密集場所消防安全工作，尤其要針對秋冬季節(jié)火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)的特點，緊盯城中村、大排檔、餐飲（小吃）一條街等使用液化氣的人員密集場所，開展“過篩子”、“地毯式”消防安全隱患大排查，建立隱患排查“三清單”，堅決依法取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和不具備基本安全經(jīng)營條件的餐飲、娛樂等火災(zāi)事故易發(fā)單位和場所，杜絕群死群傷事故發(fā)生。
3．對今年省政府掛牌督辦的50處重大火災(zāi)隱患和國務(wù)院安委辦掛牌的4處重大隱患，年底前必須整改銷案，徹底消除重大火災(zāi)隱患。
4．提高相關(guān)從業(yè)人員“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)能力），深入開展居民用火、取暖等常識教育，增強全社會消防安全意識和逃生、避險能力。
（二）道路交通。
1．緊緊抓住人、車、路等關(guān)鍵要素，以客貨運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T，長途客車、旅游包車、掛靠車輛、校車、危化品運輸車等車輛，事故易發(fā)路段、坡道、橋梁、臨水臨崖危險點段等為重點，開展道路交通安全綜合治理。查安全措施是否落實、查車輛性能是否良好、查道路安全防護設(shè)施是否完備、查交通安全警示標(biāo)識是否齊全等，列出問題和隱患清單，建立臺賬、明確責(zé)任、限期整改。
2．緊盯高速公路和國省道主干道路，加強路面巡邏管控，嚴(yán)查嚴(yán)管“三超一疲勞”、酒駕、毒駕、野蠻駕駛等突出違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車、?；愤\輸車凌晨2時至5時高速公路禁行規(guī)定。集中整治營運車輛非法改裝、非法掛靠等行為，加快老舊車輛淘汰。
3．按照“網(wǎng)格化”“戶籍化”管理的要求，建立轄區(qū)重點車輛、重點企業(yè)的檔案，進(jìn)一步推動企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任，加強車輛安全性能維護、安全設(shè)施完善、安全運行監(jiān)管，強化對駕駛?cè)藛T的安全教育和安全培訓(xùn)，特別是對掛靠車輛和駕駛員從嚴(yán)管理。
4．各級道路交通安全工作聯(lián)席會議要組織相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)國、省道交通安全設(shè)施完好情況進(jìn)行不間斷的聯(lián)合排查整治，特別是對省聯(lián)席會議確定的85處重點隱患點段，要緊盯不放，盡快整改到位。
（三）煤礦和非煤礦山。
1．以煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)防治等為重點，深入開展定期檢查和不定期抽查，組織一次全省煤礦隱患排查治理“回頭看”。
2．對煤礦企業(yè)采掘工效進(jìn)行調(diào)研分析，制定“一優(yōu)三減”（優(yōu)化系統(tǒng)、減面減產(chǎn)減人）規(guī)劃，盡快把單班入井人數(shù)降到千人以下。
3．進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查，貫徹落實《安徽省非煤礦山管理條例》，突出對13個非煤礦山重點縣加強監(jiān)管，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。
4．加大礦山整頓關(guān)閉力度，依法依規(guī)推進(jìn)5座30萬噸/年以下小煤礦、250座非煤礦山、30座尾礦庫關(guān)閉到位。
（四）危險化學(xué)品和易燃易爆物品等。
1．加強對危險化學(xué)品和危險物品經(jīng)營儲存罐（瓶）及輸送管道、加油加氣站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、使用場所，以及餐飲（小吃）一條街等重點經(jīng)營場所的安全隱患排查，對員工操作行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2．深化加油加氣站專項整治，徹底解決嚴(yán)重非法違法經(jīng)營行為。
3．督促油氣輸送管道權(quán)屬單位和地方政府加快隱患整改進(jìn)度，2015年12月底前，完成全省所有隱患整治（除安慶石化油氣管道外）。
4．對危爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用各環(huán)節(jié)開展全程排查、全程監(jiān)管，確保危爆物品“零流失、零被盜、零炸響”。
5．對全省1.2萬輛危險化學(xué)品運輸車輛實行動態(tài)監(jiān)管，建立“源頭查、路面管”的聯(lián)合執(zhí)法機制；對涉及?；愤\輸車的交通違法行為，實施企業(yè)和駕駛?cè)恕半p罰”措施。
6．開展危險化學(xué)品罐區(qū)專項整治“回頭看”，以危險化學(xué)品經(jīng)營碼頭和我省現(xiàn)有21個油氣裝卸碼頭為重點，落實《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7．科學(xué)規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局，加快人口密集區(qū)化工企業(yè)搬遷進(jìn)度，堅決淘汰安全保障能力低的“小化工”。
（五）特種設(shè)備。
1．全面開展特種設(shè)備安全安全大檢查和隱患整治。重點對?；钒b壓力容器和壓力管道、人員密集場所使用的氣瓶等特種設(shè)備，以及其他存在可能造成人員群死群傷風(fēng)險的鍋爐、管道、大型游樂設(shè)施等，開展全面、深入的檢查和整治。
2．全面開展電梯安全監(jiān)管“4＋2”工作（建立電梯安全責(zé)任體系、督查體系、評價評估體系和數(shù)據(jù)體系等4個體系，開展電梯安全專項檢查和全省電梯維保單位作業(yè)人員職業(yè)技能競賽2個專項行動）。
3．強化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作基礎(chǔ)。從加強隊伍建設(shè)、優(yōu)化完善工作機制、提升技術(shù)支撐能力等方面入手，進(jìn)一步夯實特種設(shè)備安全監(jiān)察工作基礎(chǔ)。
（六）建筑施工。
1．加強重點項目、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和督查。加大對保障房和軌道交通工程的安全管理力度，突出極端天氣、敏感時期暗訪督查；開展以防范較大事故為重點的高大模板、建筑起重機械等隱患排查治理行動。
2．積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強化企業(yè)對項目的安全管理，有效提高事故預(yù)防能力。
3．開展建筑安全隱患排查治理暨建設(shè)工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患，突出整治施工現(xiàn)場基坑支護、腳手架等五類分部分項工程。
4．加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，尤其要針對市政管網(wǎng)養(yǎng)護疏浚施工等有限空間作業(yè)，加大安全監(jiān)管，強化安全培訓(xùn)和宣傳教育。
同時要繼續(xù)抓好旅游、水上交通、鐵路交通、民航飛行、港口碼頭、車站機場、農(nóng)機、農(nóng)電、漁業(yè)船舶、電力、水利、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管和隱患排查，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。
四、工作要求
1．各地、各部門要以省政府《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)“鑄安”行動的通知》（皖政〔2015〕85號）要求為總抓手，將本次專項行動作為“鑄安”行動的重要內(nèi)容，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項行動和危化品等專項整治“三項行動”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定方案，強化監(jiān)督檢查，推動企業(yè)開展專項行動。
2．各地、各部門、各單位要相互支持、密切配合，加強宣傳引導(dǎo)，織嚴(yán)、織密、織牢“黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任”環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任網(wǎng)，壓緊壓實各方責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳導(dǎo)到最基層最末端，形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。
3．省政府安委會將組織督查組對各地開展專項行動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對因工作部署不嚴(yán)密、責(zé)任落實不明確、措施實施不得力的地方和部門，堅決予以糾正，對造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究其責(zé)任。
請各地、各有關(guān)部門和單位于11月20日前將專項行動開展情況報送省政府安委會辦公室。
