【發(fā)布部門】 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 【發(fā)文字號】 建質(zhì)函[2015]2312號
【發(fā)布日期】 2015.12.23 【實施日期】 2015.12.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護(hù)
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知
（建質(zhì)函〔2015〕2312號）
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委），宿州、六安市城管局，國家級風(fēng)景名勝區(qū)管委會（處），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
現(xiàn)將《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2015〕30號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合冬季建筑安全生產(chǎn)特點實際，提出如下意見，請一并貫徹落實。
一、高度重視，狠抓冬季建筑安全生產(chǎn)工作
冬季氣溫低，氣候干燥，雨雪冰凍多，室外作業(yè)環(huán)境惡劣，是各類建筑生產(chǎn)安全事故的多發(fā)期。各級建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識抓好冬季建筑安全生產(chǎn)工作的重要性，切實提高對冬季安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，嚴(yán)密部署，狠抓落實。施工企業(yè)要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作，遇到惡劣天氣立即停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，采取有效防凍、防滑措施后再正常施工；高處作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等，采取有效的防滑防凍措施；對各類腳手架及洞口、臨邊防護(hù)進(jìn)行全面檢查，及時消除隱患，施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)、臨邊等防護(hù)設(shè)施的拆除，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理要求，不得隨意拆除。
二、強(qiáng)化施工現(xiàn)場和職工生活區(qū)消防安全管理
各單位要針對冬季施工現(xiàn)場易發(fā)火災(zāi)的規(guī)律和特點，有步驟、有針對性地組織開展消防安全檢查。檢查重點是：是否存在在建工程內(nèi)貯存易燃材料或兼做職工宿舍等違規(guī)行為；高層建筑施工消防設(shè)施、水源水壓、器具安全性能；施工現(xiàn)場在建工程、易燃易爆物品倉庫或料場、職工宿舍等各重點防火部位消防器材的配置、管理與使用；施工現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電的管理，尤其是職工宿舍內(nèi)電線敷設(shè)和用電電器使用狀況以及消防安全責(zé)任制、員工消防教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定等制度的落實情況。
三、加強(qiáng)城市市政公用行業(yè)安全管理
各級城市建設(shè)管理部門要結(jié)合供水、排水與污水處理、供氣、市容環(huán)衛(wèi)、城市橋梁、風(fēng)景園林等行業(yè)的實際情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入一線了解實際情況，強(qiáng)化落實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保城市市政公用設(shè)施安全運行和社會和諧穩(wěn)定。督促指導(dǎo)全面排查城市供水系統(tǒng)，強(qiáng)化輸水管線、水廠、加壓泵站等重點設(shè)施的安全防護(hù)措施，落實應(yīng)急預(yù)案。督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營者對城鎮(zhèn)燃?xì)鈴S站、管網(wǎng)等設(shè)施以及燃?xì)庥脩粲脷獍踩冗M(jìn)行全面檢查，認(rèn)真貫徹執(zhí)行燃?xì)夥ㄒ?guī)制度、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取措施予以消除。督促有關(guān)單位認(rèn)真落實城市橋梁管理的各項制度，認(rèn)真開展城市橋梁（包括高架橋、人行天橋和地下通道）的安全隱患排查工作，及時排查險情。
四、加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理
各地風(fēng)景名勝區(qū)主管部門及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照游覽區(qū)、游樂設(shè)施、交通設(shè)施和有關(guān)規(guī)劃核定的合理容量，有計劃、有組織地安排游覽活動，認(rèn)真做好節(jié)假日、惡劣天氣條件下游覽活動的管理和游客的疏導(dǎo)、分流工作。對游人集中、情況復(fù)雜的地段，如險要路段、重要游覽區(qū)、游人集中的景點等地區(qū)，要組織專門力量，加強(qiáng)執(zhí)勤，嚴(yán)格防范，對游客、車、船及時予以組織和疏導(dǎo)。對景區(qū)內(nèi)正在使用或施工的游覽步道、棧道、護(hù)欄、碼頭、纜車、索道以及各種游船、車輛等設(shè)施，要進(jìn)行認(rèn)真排查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。對不符合要求或暫時不能消除安全隱患的設(shè)施和地區(qū)，應(yīng)禁止使用或開放游覽。
五、突出重點，狠抓安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查暨專項整治工作方案》要求，狠抓安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，要把 “回頭看”作為年終推動安全生產(chǎn)各項工作措施落實的重要舉措，集中人力和時間，下大力狠抓落實。要以開展“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理”專項“鑄安”行動為抓手，增強(qiáng)工作的針對性和主動性，深刻吸取蕪湖“10.10”重大事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要親力親為，深入一線加強(qiáng)督促檢查，深入排查治理隱患。要督促企業(yè)認(rèn)真開展冬季安全檢查，全面排查整治各類事故隱患。對整改責(zé)任不落實、整改不到位的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
2015年12月23日
附件：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知（略）
【發(fā)布日期】 2015.12.23 【實施日期】 2015.12.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護(hù)
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知
（建質(zhì)函〔2015〕2312號）
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委），宿州、六安市城管局，國家級風(fēng)景名勝區(qū)管委會（處），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
現(xiàn)將《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2015〕30號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合冬季建筑安全生產(chǎn)特點實際，提出如下意見，請一并貫徹落實。
一、高度重視，狠抓冬季建筑安全生產(chǎn)工作
冬季氣溫低，氣候干燥，雨雪冰凍多，室外作業(yè)環(huán)境惡劣，是各類建筑生產(chǎn)安全事故的多發(fā)期。各級建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識抓好冬季建筑安全生產(chǎn)工作的重要性，切實提高對冬季安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，嚴(yán)密部署，狠抓落實。施工企業(yè)要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作，遇到惡劣天氣立即停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，采取有效防凍、防滑措施后再正常施工；高處作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等，采取有效的防滑防凍措施；對各類腳手架及洞口、臨邊防護(hù)進(jìn)行全面檢查，及時消除隱患，施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)、臨邊等防護(hù)設(shè)施的拆除，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理要求，不得隨意拆除。
二、強(qiáng)化施工現(xiàn)場和職工生活區(qū)消防安全管理
各單位要針對冬季施工現(xiàn)場易發(fā)火災(zāi)的規(guī)律和特點，有步驟、有針對性地組織開展消防安全檢查。檢查重點是：是否存在在建工程內(nèi)貯存易燃材料或兼做職工宿舍等違規(guī)行為；高層建筑施工消防設(shè)施、水源水壓、器具安全性能；施工現(xiàn)場在建工程、易燃易爆物品倉庫或料場、職工宿舍等各重點防火部位消防器材的配置、管理與使用；施工現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電的管理，尤其是職工宿舍內(nèi)電線敷設(shè)和用電電器使用狀況以及消防安全責(zé)任制、員工消防教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定等制度的落實情況。
三、加強(qiáng)城市市政公用行業(yè)安全管理
各級城市建設(shè)管理部門要結(jié)合供水、排水與污水處理、供氣、市容環(huán)衛(wèi)、城市橋梁、風(fēng)景園林等行業(yè)的實際情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入一線了解實際情況，強(qiáng)化落實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保城市市政公用設(shè)施安全運行和社會和諧穩(wěn)定。督促指導(dǎo)全面排查城市供水系統(tǒng)，強(qiáng)化輸水管線、水廠、加壓泵站等重點設(shè)施的安全防護(hù)措施，落實應(yīng)急預(yù)案。督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營者對城鎮(zhèn)燃?xì)鈴S站、管網(wǎng)等設(shè)施以及燃?xì)庥脩粲脷獍踩冗M(jìn)行全面檢查，認(rèn)真貫徹執(zhí)行燃?xì)夥ㄒ?guī)制度、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取措施予以消除。督促有關(guān)單位認(rèn)真落實城市橋梁管理的各項制度，認(rèn)真開展城市橋梁（包括高架橋、人行天橋和地下通道）的安全隱患排查工作，及時排查險情。
四、加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理
各地風(fēng)景名勝區(qū)主管部門及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照游覽區(qū)、游樂設(shè)施、交通設(shè)施和有關(guān)規(guī)劃核定的合理容量，有計劃、有組織地安排游覽活動，認(rèn)真做好節(jié)假日、惡劣天氣條件下游覽活動的管理和游客的疏導(dǎo)、分流工作。對游人集中、情況復(fù)雜的地段，如險要路段、重要游覽區(qū)、游人集中的景點等地區(qū)，要組織專門力量，加強(qiáng)執(zhí)勤，嚴(yán)格防范，對游客、車、船及時予以組織和疏導(dǎo)。對景區(qū)內(nèi)正在使用或施工的游覽步道、棧道、護(hù)欄、碼頭、纜車、索道以及各種游船、車輛等設(shè)施，要進(jìn)行認(rèn)真排查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。對不符合要求或暫時不能消除安全隱患的設(shè)施和地區(qū)，應(yīng)禁止使用或開放游覽。
五、突出重點，狠抓安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查暨專項整治工作方案》要求，狠抓安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，要把 “回頭看”作為年終推動安全生產(chǎn)各項工作措施落實的重要舉措，集中人力和時間，下大力狠抓落實。要以開展“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理”專項“鑄安”行動為抓手，增強(qiáng)工作的針對性和主動性，深刻吸取蕪湖“10.10”重大事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要親力親為，深入一線加強(qiáng)督促檢查，深入排查治理隱患。要督促企業(yè)認(rèn)真開展冬季安全檢查，全面排查整治各類事故隱患。對整改責(zé)任不落實、整改不到位的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
2015年12月23日
附件：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知（略）
