【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦秘[2015]234號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.12.29 【實(shí)施日期】 2015.12.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 保險(xiǎn)綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
（皖政辦秘〔2015〕234號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革委財(cái)政部總參謀部總政治部總后勤部總裝備部關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）精神，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持政府支持、市場(chǎng)主導(dǎo)，軍民融合、互利共贏，專業(yè)運(yùn)作、持續(xù)發(fā)展的原則，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)工作，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。
二、全面做好軍隊(duì)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)工作
（一）提供豐富多樣的保險(xiǎn)產(chǎn)品保障。
支持我省保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)根據(jù)駐皖部隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，研究開(kāi)發(fā)適用于軍隊(duì)房產(chǎn)、車輛、設(shè)備、物資等資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)品種以及信用保證保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極探索利用互助保險(xiǎn)、設(shè)立附加保險(xiǎn)項(xiàng)目等方式，解決軍隊(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題。探索建立軍隊(duì)重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。根據(jù)軍隊(duì)人員及其家庭成員風(fēng)險(xiǎn)保障需求，研究開(kāi)發(fā)養(yǎng)老、健康、意外等多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品。我省保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)要協(xié)助保險(xiǎn)總公司開(kāi)發(fā)符合我省實(shí)際的軍人特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)和保本微利定價(jià)原則，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。
（二）提供保險(xiǎn)一站式服務(wù)。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的軍人保險(xiǎn)服務(wù)部門，支持設(shè)立專門服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足軍人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為軍隊(duì)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)制訂一攬子保險(xiǎn)計(jì)劃，要以簡(jiǎn)潔易懂的語(yǔ)言列明保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)等信息，確保信息內(nèi)容合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴在線服務(wù)體系，探索以短信、即時(shí)通訊工具等多種方式開(kāi)展保全、客戶回訪，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，建立快速受理、快速理賠、快速結(jié)案機(jī)制，確保服務(wù)高效、便捷。
（三）健全軍隊(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
保險(xiǎn)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立健全軍人保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和人員保障，有效督辦、處理軍人保險(xiǎn)消費(fèi)投訴案件；建立軍人保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛第三方調(diào)解、仲裁機(jī)制，形成包括自行和解、外部調(diào)解、仲裁和訴訟在內(nèi)的軍人保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制，及時(shí)有效解決保險(xiǎn)消費(fèi)爭(zhēng)議。積極發(fā)揮我省保險(xiǎn)行業(yè)合同糾紛裁決機(jī)制、保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制作用，高效、妥善化解保險(xiǎn)糾紛。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要完善風(fēng)險(xiǎn)提示和信息披露機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新型軍人保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，防范風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。
（四）嚴(yán)格做好保密工作。
開(kāi)展軍人商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)保密意識(shí)，建立完善保密制度，明確保密工作要求，自覺(jué)接受保密監(jiān)督檢查。承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要與軍隊(duì)單位簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格做好涉密信息保密工作；將經(jīng)辦軍人商業(yè)保險(xiǎn)的員工納入保密工作范圍，開(kāi)展有針對(duì)性保密法紀(jì)教育；對(duì)軍人商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行單獨(dú)代碼、單獨(dú)核算、分賬管理，在統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、查詢等功能上進(jìn)行特殊處理。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。
強(qiáng)化軍人商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售、承保、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處銷售誤導(dǎo)、非理性競(jìng)爭(zhēng)、拖賠、惜賠、無(wú)理拒賠等行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，有效保護(hù)參保人員合法權(quán)益。完善多部門監(jiān)管合作機(jī)制，按照部門職責(zé)分工加大監(jiān)督檢查力度。依法查處各類違法違規(guī)行為，涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
三、加大軍隊(duì)商業(yè)保險(xiǎn)政策引導(dǎo)支持力度
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同。
省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)工作，完善省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、安徽保監(jiān)局等部門協(xié)同合作機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織保障，細(xì)化配套措施，積極推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要與參保軍隊(duì)單位建立對(duì)接機(jī)制，了解軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員保險(xiǎn)需求，及時(shí)溝通解決保險(xiǎn)服務(wù)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展。
（二）優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)外部條件。
在符合保密規(guī)定前提下，軍隊(duì)單位為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、承保方案設(shè)計(jì)和精算定價(jià)提供必要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。參保軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員要在記名投保、理賠賬戶確認(rèn)、理賠憑證提交等方面，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保、查勘定損、理賠和風(fēng)險(xiǎn)管理等提供便利，在符合保密規(guī)定前提下，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查勘定損等服務(wù)。對(duì)于特別重大的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)損失，如因保密原因，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查勘定損等服務(wù)的，參保軍隊(duì)單位的上級(jí)軍人保險(xiǎn)主管部門應(yīng)出具證明。
（三）落實(shí)稅收政策支持。
按照稅收法律法規(guī)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征稅收。
（四）加大宣傳力度。
建立健全新聞媒體、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等共同參與的保險(xiǎn)宣傳工作機(jī)制，軍隊(duì)單位要為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)宣傳提供便利條件。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。
本實(shí)施意見(jiàn)所稱軍隊(duì)單位是指駐皖軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上建制單位；軍隊(duì)人員是指現(xiàn)役軍官、文職干部，士兵和供給制學(xué)員，以及軍隊(duì)文職人員和軍隊(duì)正式職工；家庭成員是指軍隊(duì)人員的配偶、子女和父母。本實(shí)施意見(jiàn)適用于駐皖中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
安徽省人民政府辦公廳
2015年12月29日
【發(fā)布日期】 2015.12.29 【實(shí)施日期】 2015.12.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 保險(xiǎn)綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
（皖政辦秘〔2015〕234號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革委財(cái)政部總參謀部總政治部總后勤部總裝備部關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）精神，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持政府支持、市場(chǎng)主導(dǎo)，軍民融合、互利共贏，專業(yè)運(yùn)作、持續(xù)發(fā)展的原則，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)工作，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。
二、全面做好軍隊(duì)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)工作
（一）提供豐富多樣的保險(xiǎn)產(chǎn)品保障。
支持我省保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)根據(jù)駐皖部隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，研究開(kāi)發(fā)適用于軍隊(duì)房產(chǎn)、車輛、設(shè)備、物資等資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)品種以及信用保證保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極探索利用互助保險(xiǎn)、設(shè)立附加保險(xiǎn)項(xiàng)目等方式，解決軍隊(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題。探索建立軍隊(duì)重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。根據(jù)軍隊(duì)人員及其家庭成員風(fēng)險(xiǎn)保障需求，研究開(kāi)發(fā)養(yǎng)老、健康、意外等多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品。我省保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)要協(xié)助保險(xiǎn)總公司開(kāi)發(fā)符合我省實(shí)際的軍人特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)和保本微利定價(jià)原則，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。
（二）提供保險(xiǎn)一站式服務(wù)。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的軍人保險(xiǎn)服務(wù)部門，支持設(shè)立專門服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足軍人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為軍隊(duì)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)制訂一攬子保險(xiǎn)計(jì)劃，要以簡(jiǎn)潔易懂的語(yǔ)言列明保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)等信息，確保信息內(nèi)容合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴在線服務(wù)體系，探索以短信、即時(shí)通訊工具等多種方式開(kāi)展保全、客戶回訪，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，建立快速受理、快速理賠、快速結(jié)案機(jī)制，確保服務(wù)高效、便捷。
（三）健全軍隊(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
保險(xiǎn)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立健全軍人保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和人員保障，有效督辦、處理軍人保險(xiǎn)消費(fèi)投訴案件；建立軍人保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛第三方調(diào)解、仲裁機(jī)制，形成包括自行和解、外部調(diào)解、仲裁和訴訟在內(nèi)的軍人保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制，及時(shí)有效解決保險(xiǎn)消費(fèi)爭(zhēng)議。積極發(fā)揮我省保險(xiǎn)行業(yè)合同糾紛裁決機(jī)制、保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制作用，高效、妥善化解保險(xiǎn)糾紛。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要完善風(fēng)險(xiǎn)提示和信息披露機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新型軍人保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，防范風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。
（四）嚴(yán)格做好保密工作。
開(kāi)展軍人商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)保密意識(shí)，建立完善保密制度，明確保密工作要求，自覺(jué)接受保密監(jiān)督檢查。承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要與軍隊(duì)單位簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格做好涉密信息保密工作；將經(jīng)辦軍人商業(yè)保險(xiǎn)的員工納入保密工作范圍，開(kāi)展有針對(duì)性保密法紀(jì)教育；對(duì)軍人商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行單獨(dú)代碼、單獨(dú)核算、分賬管理，在統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、查詢等功能上進(jìn)行特殊處理。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。
強(qiáng)化軍人商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售、承保、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處銷售誤導(dǎo)、非理性競(jìng)爭(zhēng)、拖賠、惜賠、無(wú)理拒賠等行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，有效保護(hù)參保人員合法權(quán)益。完善多部門監(jiān)管合作機(jī)制，按照部門職責(zé)分工加大監(jiān)督檢查力度。依法查處各類違法違規(guī)行為，涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
三、加大軍隊(duì)商業(yè)保險(xiǎn)政策引導(dǎo)支持力度
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同。
省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)工作，完善省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、安徽保監(jiān)局等部門協(xié)同合作機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織保障，細(xì)化配套措施，積極推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要與參保軍隊(duì)單位建立對(duì)接機(jī)制，了解軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員保險(xiǎn)需求，及時(shí)溝通解決保險(xiǎn)服務(wù)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展。
（二）優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)外部條件。
在符合保密規(guī)定前提下，軍隊(duì)單位為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、承保方案設(shè)計(jì)和精算定價(jià)提供必要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。參保軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員要在記名投保、理賠賬戶確認(rèn)、理賠憑證提交等方面，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保、查勘定損、理賠和風(fēng)險(xiǎn)管理等提供便利，在符合保密規(guī)定前提下，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查勘定損等服務(wù)。對(duì)于特別重大的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)損失，如因保密原因，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查勘定損等服務(wù)的，參保軍隊(duì)單位的上級(jí)軍人保險(xiǎn)主管部門應(yīng)出具證明。
（三）落實(shí)稅收政策支持。
按照稅收法律法規(guī)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征稅收。
（四）加大宣傳力度。
建立健全新聞媒體、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等共同參與的保險(xiǎn)宣傳工作機(jī)制，軍隊(duì)單位要為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)宣傳提供便利條件。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。
本實(shí)施意見(jiàn)所稱軍隊(duì)單位是指駐皖軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上建制單位；軍隊(duì)人員是指現(xiàn)役軍官、文職干部，士兵和供給制學(xué)員，以及軍隊(duì)文職人員和軍隊(duì)正式職工；家庭成員是指軍隊(duì)人員的配偶、子女和父母。本實(shí)施意見(jiàn)適用于駐皖中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
安徽省人民政府辦公廳
2015年12月29日
