【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[1994]19號
【發(fā)布日期】 1994.04.21 【實(shí)施日期】 1994.04.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 外交外事綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省派遣
團(tuán)組人員赴國（境）外培訓(xùn)管理暫行辦法的通知
（１９９４年４月２１日 皖政辦〔１９９４〕１９號）
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《安徽省派遣團(tuán)組人員赴國（境）外培訓(xùn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省派遣團(tuán)組和人員赴國（境）外培訓(xùn)管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省派遣團(tuán)組和人員赴國（境）外培訓(xùn)的管理工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 從省內(nèi)企、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，選派各類業(yè)務(wù)人員到國外或港澳地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)及其他業(yè)務(wù)知識，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法。
由省教委歸口管理的向國外派遣留學(xué)生和進(jìn)修人員的工作，不適用本辦法。
第三條 省引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省引智辦）歸口管理全省的國（境）外培訓(xùn)工作，其職責(zé)是：
（一）按照國家有關(guān)法規(guī)、政策，對全省的出國（境）培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，對報(bào)國家外國專家局審批、審批、備案的出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，提出意見，并辦事各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。
（三）對全省出國（境）培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)查研究和監(jiān)督，推廣出國（境）培訓(xùn)成果，與有關(guān)部門配合為歸國的培訓(xùn)人員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第四條 省引智辦的工作范圍是：
（一）各地區(qū)、各部門、各人民團(tuán)體以及各企事業(yè)單位，通過友好關(guān)系或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系等與外方簽約安排（包括對方出資和我方出資）的國（境）外培訓(xùn)；
（二）由國家引進(jìn)國外智力專款資助以及向國家外國專家局申請立項(xiàng)的國（境）外培訓(xùn)。
（三）執(zhí)行引進(jìn)技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目合同和政府間簽訂的多邊、雙邊協(xié)定（協(xié)議）安排的國（境）外培訓(xùn)。
第五條 派遣團(tuán)組和人員出國（境）培訓(xùn)，堅(jiān)持按需派遣、確保質(zhì)量、加強(qiáng)管理，講究實(shí)效的方針，防止代培訓(xùn)為公費(fèi)出國（境）旅游。
第六條 赴國（境）外培訓(xùn)應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行。各行署、市人民政府和省直有關(guān)部門應(yīng)在每年１１月底前，將下一年度的赴國（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省引智辦，由省引智辦會同有關(guān)單位提出審核意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。情況特殊的可臨時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第七條 各地、各部門在制定年度計(jì)劃時(shí)，要團(tuán)結(jié)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重點(diǎn)建設(shè)工程、重在技術(shù)改造工程、重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目以及發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮資源優(yōu)勢等方面的內(nèi)容，突出重點(diǎn)，并統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要。
第八條 本辦法第四條第一項(xiàng)所列的國（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目和人員，先由項(xiàng)目執(zhí)行或派出單位填寫《國外培訓(xùn)項(xiàng)目、人員審核表》，經(jīng)所在行署、市人民政府或省主管部門簽署意見后，報(bào)省引智辦審核，再報(bào)有出國任務(wù)審批權(quán)的主管部門審批。其中需報(bào)國家外國專家局審核的，由省引智辦統(tǒng)一辦理上報(bào)手續(xù)。
省外辦憑出國（赴港澳）任務(wù)批件和審核同意件辦理出國（境）手續(xù)。
第九條 本辦法第四條第二項(xiàng)所列的國（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目和人員，應(yīng)由國家外國專家局審批。省引智辦在向國家外國專家局報(bào)送申請和審批表前，須經(jīng)有出國任務(wù)審批的主管部門審核同意。
省外辦憑國家外國專家局的批件辦理出國（境）手續(xù)。
第十條 本辦法第四條第三項(xiàng)所列的國（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目的人員，均須報(bào)國家外國專家局備案。有出國任務(wù)審批權(quán)的主管部門在下達(dá)該項(xiàng)目的出國（赴港澳）任務(wù)批件時(shí)，應(yīng)抄省引智辦備案。
省外辦憑出國（赴港澳）任務(wù)批件辦理出國（境）手續(xù)，同時(shí)，留存?zhèn)浒讣?br /> 第十一條 派住港澳地區(qū)培訓(xùn)的項(xiàng)目，仍報(bào)省政府按規(guī)定審批。
第十二條 嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)派遣團(tuán)和人員出國（境）培訓(xùn)。從事宏觀經(jīng)濟(jì)管理和有特殊工作需要的黨政機(jī)關(guān)干部出國（境）培訓(xùn)，應(yīng)從嚴(yán)掌握。地廳級（包括副廳級）干部，參加出國（境）培訓(xùn)應(yīng)提供由相應(yīng)出國任務(wù)審批權(quán)限主管領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件、財(cái)務(wù)部門關(guān)于經(jīng)費(fèi)來源是否列入本單位預(yù)算的說明。
第十三條 參加國家有關(guān)單位或兄弟省、市組織的出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目和人員，在辦理出國（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件時(shí)，須出示國家外國專家局的審核件，否則不予確認(rèn)。
第十四條 開展赴國（境）外培訓(xùn)工作的單位，應(yīng)向省引智辦申請，由省引智辦會有關(guān)部門進(jìn)行審查，其中屬政府職能部門的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；屬事業(yè)單位和社會團(tuán)體的，須報(bào)省人民政府審批后，再報(bào)國家外國專家局備案。
未經(jīng)資格認(rèn)定的單位，不得擅自組織赴國（境）外培訓(xùn)。
第十五條 選派赴國（境）外培訓(xùn)人員必須遵循德才兼?zhèn)洹葱枧汕?、學(xué)用一致、確保質(zhì)量、寧缺勿濫的原則。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)符合下列條件：
（一）熱愛祖國，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；
（二）工作努力，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，并有五年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；
（三）身體健康，地廳級干部年齡一般在５５周歲以下，縣處級以下人員一般應(yīng)在５０周歲以下。
對外語有特別要求的國（境）外培訓(xùn)，參加人員還必須具有相應(yīng)的外語水平。
第十六條 赴國（境）外培訓(xùn)前，組織培訓(xùn)的單位要進(jìn)行預(yù)培訓(xùn)，預(yù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：
（一）結(jié)合出國（境）培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)；
（二）介紹所去國家（地區(qū)）的基本情況；
（三）進(jìn)行愛國主義教育、外事知識教育和安全保密教育。
第十七條 國（境）外承辦培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)是評估合格的機(jī)構(gòu)。國內(nèi)組織培訓(xùn)的單位自己聯(lián)系國（境）外培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)的，必須認(rèn)真考察了解，對其培訓(xùn)能力、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行評估并填寫《國（境）外培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)調(diào)查表》，經(jīng)省引智辦審查，報(bào)國家外國專家局認(rèn)可后，才能委托其承辦培訓(xùn)項(xiàng)目。
第十八條 出國（境）培訓(xùn)必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部和國家外國專家局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于出國實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》［１９９３］（財(cái)外字第６００號）。派遣和接受雙方必須在合同中寫明費(fèi)用支出情況。出國９境）培訓(xùn)團(tuán)組成人員回國后，應(yīng)如實(shí)向省引智辦和當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)部門交一份經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。實(shí)行帳目公開，不準(zhǔn)中外派遣承辦機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)人員私分或變相私分培訓(xùn)費(fèi)用，不準(zhǔn)用發(fā)給獎(jiǎng)金或回扣的辦法招攬培訓(xùn)團(tuán)組。
第十九條 省引智辦會同有關(guān)外事部門和紀(jì)檢、監(jiān)察部門對執(zhí)行本辦法的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。對違反本辦法或有假借培訓(xùn)名義公費(fèi)出國（境）旅游行為的單位和個(gè)人，視不同情況，由省引智辦提出意見，報(bào)經(jīng)責(zé)任單位（人）所在主管部門批準(zhǔn)做出如下處理：警告、通報(bào)批評、暫?；虺蜂N該單位組織國（境）外培訓(xùn)的資格，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)人員的責(zé)任，追回全部資助經(jīng)費(fèi)。構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法由省人事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1994.04.21 【實(shí)施日期】 1994.04.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 外交外事綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省派遣
團(tuán)組人員赴國（境）外培訓(xùn)管理暫行辦法的通知
（１９９４年４月２１日 皖政辦〔１９９４〕１９號）
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《安徽省派遣團(tuán)組人員赴國（境）外培訓(xùn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省派遣團(tuán)組和人員赴國（境）外培訓(xùn)管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省派遣團(tuán)組和人員赴國（境）外培訓(xùn)的管理工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 從省內(nèi)企、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，選派各類業(yè)務(wù)人員到國外或港澳地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)及其他業(yè)務(wù)知識，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法。
由省教委歸口管理的向國外派遣留學(xué)生和進(jìn)修人員的工作，不適用本辦法。
第三條 省引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省引智辦）歸口管理全省的國（境）外培訓(xùn)工作，其職責(zé)是：
（一）按照國家有關(guān)法規(guī)、政策，對全省的出國（境）培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，對報(bào)國家外國專家局審批、審批、備案的出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，提出意見，并辦事各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。
（三）對全省出國（境）培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)查研究和監(jiān)督，推廣出國（境）培訓(xùn)成果，與有關(guān)部門配合為歸國的培訓(xùn)人員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第四條 省引智辦的工作范圍是：
（一）各地區(qū)、各部門、各人民團(tuán)體以及各企事業(yè)單位，通過友好關(guān)系或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系等與外方簽約安排（包括對方出資和我方出資）的國（境）外培訓(xùn)；
（二）由國家引進(jìn)國外智力專款資助以及向國家外國專家局申請立項(xiàng)的國（境）外培訓(xùn)。
（三）執(zhí)行引進(jìn)技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目合同和政府間簽訂的多邊、雙邊協(xié)定（協(xié)議）安排的國（境）外培訓(xùn)。
第五條 派遣團(tuán)組和人員出國（境）培訓(xùn)，堅(jiān)持按需派遣、確保質(zhì)量、加強(qiáng)管理，講究實(shí)效的方針，防止代培訓(xùn)為公費(fèi)出國（境）旅游。
第六條 赴國（境）外培訓(xùn)應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行。各行署、市人民政府和省直有關(guān)部門應(yīng)在每年１１月底前，將下一年度的赴國（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省引智辦，由省引智辦會同有關(guān)單位提出審核意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。情況特殊的可臨時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第七條 各地、各部門在制定年度計(jì)劃時(shí)，要團(tuán)結(jié)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重點(diǎn)建設(shè)工程、重在技術(shù)改造工程、重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目以及發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮資源優(yōu)勢等方面的內(nèi)容，突出重點(diǎn)，并統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要。
第八條 本辦法第四條第一項(xiàng)所列的國（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目和人員，先由項(xiàng)目執(zhí)行或派出單位填寫《國外培訓(xùn)項(xiàng)目、人員審核表》，經(jīng)所在行署、市人民政府或省主管部門簽署意見后，報(bào)省引智辦審核，再報(bào)有出國任務(wù)審批權(quán)的主管部門審批。其中需報(bào)國家外國專家局審核的，由省引智辦統(tǒng)一辦理上報(bào)手續(xù)。
省外辦憑出國（赴港澳）任務(wù)批件和審核同意件辦理出國（境）手續(xù)。
第九條 本辦法第四條第二項(xiàng)所列的國（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目和人員，應(yīng)由國家外國專家局審批。省引智辦在向國家外國專家局報(bào)送申請和審批表前，須經(jīng)有出國任務(wù)審批的主管部門審核同意。
省外辦憑國家外國專家局的批件辦理出國（境）手續(xù)。
第十條 本辦法第四條第三項(xiàng)所列的國（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目的人員，均須報(bào)國家外國專家局備案。有出國任務(wù)審批權(quán)的主管部門在下達(dá)該項(xiàng)目的出國（赴港澳）任務(wù)批件時(shí)，應(yīng)抄省引智辦備案。
省外辦憑出國（赴港澳）任務(wù)批件辦理出國（境）手續(xù)，同時(shí)，留存?zhèn)浒讣?br /> 第十一條 派住港澳地區(qū)培訓(xùn)的項(xiàng)目，仍報(bào)省政府按規(guī)定審批。
第十二條 嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)派遣團(tuán)和人員出國（境）培訓(xùn)。從事宏觀經(jīng)濟(jì)管理和有特殊工作需要的黨政機(jī)關(guān)干部出國（境）培訓(xùn)，應(yīng)從嚴(yán)掌握。地廳級（包括副廳級）干部，參加出國（境）培訓(xùn)應(yīng)提供由相應(yīng)出國任務(wù)審批權(quán)限主管領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件、財(cái)務(wù)部門關(guān)于經(jīng)費(fèi)來源是否列入本單位預(yù)算的說明。
第十三條 參加國家有關(guān)單位或兄弟省、市組織的出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目和人員，在辦理出國（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件時(shí)，須出示國家外國專家局的審核件，否則不予確認(rèn)。
第十四條 開展赴國（境）外培訓(xùn)工作的單位，應(yīng)向省引智辦申請，由省引智辦會有關(guān)部門進(jìn)行審查，其中屬政府職能部門的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；屬事業(yè)單位和社會團(tuán)體的，須報(bào)省人民政府審批后，再報(bào)國家外國專家局備案。
未經(jīng)資格認(rèn)定的單位，不得擅自組織赴國（境）外培訓(xùn)。
第十五條 選派赴國（境）外培訓(xùn)人員必須遵循德才兼?zhèn)洹葱枧汕?、學(xué)用一致、確保質(zhì)量、寧缺勿濫的原則。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)符合下列條件：
（一）熱愛祖國，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；
（二）工作努力，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，并有五年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；
（三）身體健康，地廳級干部年齡一般在５５周歲以下，縣處級以下人員一般應(yīng)在５０周歲以下。
對外語有特別要求的國（境）外培訓(xùn)，參加人員還必須具有相應(yīng)的外語水平。
第十六條 赴國（境）外培訓(xùn)前，組織培訓(xùn)的單位要進(jìn)行預(yù)培訓(xùn)，預(yù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：
（一）結(jié)合出國（境）培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)；
（二）介紹所去國家（地區(qū)）的基本情況；
（三）進(jìn)行愛國主義教育、外事知識教育和安全保密教育。
第十七條 國（境）外承辦培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)是評估合格的機(jī)構(gòu)。國內(nèi)組織培訓(xùn)的單位自己聯(lián)系國（境）外培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)的，必須認(rèn)真考察了解，對其培訓(xùn)能力、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行評估并填寫《國（境）外培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)調(diào)查表》，經(jīng)省引智辦審查，報(bào)國家外國專家局認(rèn)可后，才能委托其承辦培訓(xùn)項(xiàng)目。
第十八條 出國（境）培訓(xùn)必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部和國家外國專家局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于出國實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》［１９９３］（財(cái)外字第６００號）。派遣和接受雙方必須在合同中寫明費(fèi)用支出情況。出國９境）培訓(xùn)團(tuán)組成人員回國后，應(yīng)如實(shí)向省引智辦和當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)部門交一份經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。實(shí)行帳目公開，不準(zhǔn)中外派遣承辦機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)人員私分或變相私分培訓(xùn)費(fèi)用，不準(zhǔn)用發(fā)給獎(jiǎng)金或回扣的辦法招攬培訓(xùn)團(tuán)組。
第十九條 省引智辦會同有關(guān)外事部門和紀(jì)檢、監(jiān)察部門對執(zhí)行本辦法的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。對違反本辦法或有假借培訓(xùn)名義公費(fèi)出國（境）旅游行為的單位和個(gè)人，視不同情況，由省引智辦提出意見，報(bào)經(jīng)責(zé)任單位（人）所在主管部門批準(zhǔn)做出如下處理：警告、通報(bào)批評、暫?；虺蜂N該單位組織國（境）外培訓(xùn)的資格，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)人員的責(zé)任，追回全部資助經(jīng)費(fèi)。構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法由省人事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
