發(fā)文機關安徽省人民政府
發(fā)文日期1995年06月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安徽省人民政府令第63號
施行日期1995年06月02日
效力級別地方政府規(guī)章
第一章 總則
第一條 為保證公正、及時仲裁農(nóng)業(yè)承包合同糾紛,維護當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第七十七條規(guī)定和《安徽省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)承包合同,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會發(fā)包集體生產(chǎn)資料,與承包者之間明確相互權利義務關系而訂立的協(xié)議。
第三條 農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛,當事人可以申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。
第四條 家業(yè)承包合同糾紛仲裁,應當根據(jù)事實,符合法律規(guī)定,公平合理。
第五條 農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁,實行一次裁決和復議制度。
第六條 農(nóng)業(yè)承包合同糾紛申請仲裁的期限為一年,自當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。
第二章 仲裁組織
第七條 省、地、市、縣(區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)設立農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會),仲裁委員會由主任一人、副主任兩人、委員若干人組成。
設立仲裁委員會按下列規(guī)定審批:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)仲裁委員會由地市農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門審批;省、地、市、縣(區(qū))仲裁委員會由省農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門審批。
上級仲裁委員會負責指導下級仲裁委員會的仲裁業(yè)務。
第八條 仲裁委員會設仲裁員若干名。仲裁員由具有仲裁能力的在職農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員擔任。根據(jù)辦案需要,可以聘請兼職仲裁員。裁決案件時,兼職仲裁員與仲裁員享有同等的權利。
仲裁員和兼職仲裁員必須公正廉明,依法辦事,并對案件的仲裁承擔責任。
仲裁員和兼職仲裁員考核辦法由省農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門制定。
第三章 管轄
第九條 當事人屬同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仲裁委員會管轄。
當事人跨行政區(qū)域的,由上級仲裁委員會管轄。
第十條 管轄權發(fā)生爭議,由爭議方的仲裁委員會協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報共同的上級仲裁委員會指定管轄。
第十一條 上級仲裁機關有權辦理下級仲裁機關管轄的案件,也可以把自己管轄的案件交下級仲裁機關辦理。
下級仲裁機關管轄的案件,認為需要由上級仲裁機關辦理的,可以報請上級仲裁機關辦理。
第四章 仲裁程序
第十二條 當事人申請仲裁應當符合下列條件:
(一)有仲裁協(xié)議;
(二)有具體的仲裁請求和事實、理由;
(三)屬于仲裁委員會的受理范圍。
第十三條 當事人可以委托一至兩人代理參與案件仲裁。代理人必須向仲裁委員會提交授權委托書,寫明委托的事項和權限。
第十四條 仲裁委員會應當在收到仲裁申請書之日起十五日內(nèi)作出是否受理的決定,認為符合受理條件的,應當受理,并通知當事人;認為不符合受理條件的,應當書面通知當事人不予受理,并說明理由。
第十五條 仲裁委員會審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,須成立仲裁庭。仲裁庭由首席仲裁員一人和仲裁員(或兼職仲裁員)二人組成。首席仲裁員由仲裁委員會主任指定;仲裁員(或兼職仲裁員)由申請方和被申請方各選定一人,雙方或一方不愿或不能選定的,由仲裁委員會主任指定。
簡單的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,可以由仲裁委員會主任指定一名仲裁員獨立審理。
第十六條 仲裁委員會立案受理仲裁申請后,應當在七日內(nèi)將申請書副本和受理通知書送達被申請人,通知其在十五日內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù)。
被申請人不提交答辯書的,不影響案件的仲裁。
因特殊需要,仲裁委員會有權現(xiàn)場受理并裁決糾紛案件。
第十七條 一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以依法申請財產(chǎn)保全。
當事人依法申請財產(chǎn)保全的,仲裁委員會應當將當事人的申請依照《民事訴訟法》的有關規(guī)定提交人民法院。
申請有錯誤的,申請人應當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
第十八條 因農(nóng)業(yè)承包全同糾紛停止生產(chǎn)活動的,仲裁委員會受理后,可以裁定先行恢復生產(chǎn),然后解決糾紛。
第十九條 仲裁庭開庭審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,應事先將開庭的時間、地點以書面形式通知當事人。當事人經(jīng)兩次通知無故缺席的,可作缺席仲裁。
第二十條 仲裁委員會對其受理的案件遵循先調(diào)解、后仲裁的原則。調(diào)解達成協(xié)議的案件,應當制作調(diào)解書。調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前,當事人一方反悔的,應當仲裁。
第二十一條 當事人認為仲裁員或兼職仲裁員與本案有利害關系可能影響公正仲裁的,有權申請回避。仲裁員的回避由仲裁委員會決定。
第二十二條 仲裁庭有權向有關單位和個人調(diào)查取證,調(diào)查取證應由兩名以上工作人員進行。被調(diào)查的單位或個人有義務予以協(xié)助,并對所提供的證據(jù)的真實性承擔責任。
仲裁庭對案件中的有關事項可以委托有關單位進行技術鑒定,也可到當事人約定的鑒定部門鑒定。
第二十三條 仲裁庭必須按照程序開庭審理案件,認真聽取當事人的陳述和辯論,并可就爭議的事實出示有關證據(jù),制作庭審筆錄。當事人或其代理人、證人應當在庭審筆錄上簽字。
第二十四條 裁決按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決按照首席仲裁員的意見作出。
第二十五條 仲裁庭裁決后應作出仲裁決定書。裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的負擔和裁決日期。仲裁決定書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第二十六條 仲裁委員會應在仲裁決定書后七日內(nèi)將仲裁決定書送達當事人。當事人應當在送達回證上簽名或蓋章,其簽收日期為送達日期。
當事人拒絕接受裁決書或當事人不在或下落不明的,仲裁委員會應參照《民事訴訟法》有關規(guī)定送達。
第五章 復議與監(jiān)督
第二十七條 當事人對仲裁決定不服的,可在仲裁決定書送達之日起十五日內(nèi),向上一級仲裁委員會申請復議或依法向人民法院起訴;逾期不申請復議又不起訴的,仲裁決定即生效。
第二十八條 上一級仲裁委員會復議案件可以書面審理,也可以開庭審理。
第二十九條 仲裁委員會審理復議案件,按照下列情形分別處理:
(一)原裁決認定事實清楚,適用法律正確的,維持原裁決;
(二)原裁決認定事實清楚,適用法律錯誤的,依法重新作出裁決;
(三)原裁決認定事實的主要證據(jù)不足的,撤銷原裁決,依法重新作出仲裁決定,或退原仲裁委員會重新裁決。
第三十條 上一級仲裁委員會應當在收到復議申請書之日起兩個月內(nèi)作出仲裁復議決定。
第三十一條 當事人對已送達的調(diào)解書和發(fā)生法律效力的仲裁決定書、復議決定書,應當在規(guī)定的期限內(nèi)履行。一方逾期不履行的,另一方可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 仲裁委員會主任對本委員會發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,需要重新審理的,可以提交仲裁委員會討論決定。
上級仲裁委員會發(fā)現(xiàn)下級仲裁委員會發(fā)生法律效力的裁決確有錯誤,可以指令原仲裁委員會重新審理。
第六章 附則
第三十三條 案件處理終結(jié)后,仲裁員應當將案件審理中形成的材料裝訂歸檔,妥善保管。
第三十四條 仲裁委員會受理案件,按規(guī)定收取仲裁費。仲裁費收取辦法由省農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門提出,報省財政、物價部門審核同意。
第三十五條 本辦法由省農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門負責解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。