【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[1998]33號
【發(fā)布日期】 1998.07.27 【實施日期】 1998.08.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動保險
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理實施細(xì)則（試行）的通知
（皖政辦（1998）33號 1998年7月27日）
各行署，各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央駐皖各單位：
省財政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局制定的《安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理實施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，抓緊認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征收工作移交過程中和過渡期間，要密切配合，主動工作，搞好銜接，確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的征收不受影響。實施中有何問題，請及時向省財政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局報告。
安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理實施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金管理，維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員的利益，保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的安全與完整，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）、財政部、勞動部等四部委印發(fā)的《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定》（財社字〔1998〕6號）和省政府印發(fā)的《安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施方案（試行）》（皖政〔1997〕63號）精神，結(jié)合我省實際，特制定本實施細(xì)則。
第二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金是指按照國家規(guī)定，由企業(yè)和職工個人按繳費(fèi)工資的一定比例繳納，為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活而籌集的專項基金。
第三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)逐步納入社會保障預(yù)算管理。在國家社會保障預(yù)算制度建立以前，基本養(yǎng)老保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線，專項管理，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位或個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。
第四條 基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，包括基金征集、存儲、支付、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
第二章 基本養(yǎng)老保險基金專用帳戶
第五條 基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)存入國有商業(yè)銀行。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財政部門經(jīng)協(xié)商后，原則上在同一國有商業(yè)銀行開設(shè)以下三個專用帳戶：
?。ㄒ唬┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險基金收入戶”，該帳戶的主要用途是：
1、接受國庫劃入的基本養(yǎng)老保險基金；
2、暫存下級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基本養(yǎng)老保險基金收入或上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿幕攫B(yǎng)老保險基金收入；
3、暫存該帳戶及支出帳戶的利息收入；
4、暫存財政補(bǔ)貼收入；
5、暫存其它收入；
6、向“社會保障基金財政專戶”全額劃撥該帳戶的所有資金。
?。ǘ┴斦块T開設(shè)“社會保障基金財政專戶”，該帳戶的主要用途是：
1、接受社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險基金；
2、接受國債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入；
3、劃撥購買國家債券資金；
4、根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計劃向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶撥付基本養(yǎng)老保險基金。
?。ㄈ┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險基金支出帳戶”，該帳戶的主要用途是：
1、接受社會保障基金財政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險基金；
2、暫存1至2個月的基本養(yǎng)老保險支付費(fèi)用；
3、暫存銀行支付該帳戶資金的利息收入并向基本養(yǎng)老保險基金收入戶劃轉(zhuǎn)該帳戶的利息收入；
4、支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險金；
5、支付銀行手續(xù)費(fèi)等與基本養(yǎng)老保險有關(guān)的其它必要支出；
6、上解上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險基金或下?lián)芟录壣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險基金。
第三章 基本養(yǎng)老保險基金征集
第六條 我省境內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)及其職工，外商投資企業(yè)及其中方職工，城鎮(zhèn)個體勞動者本人及其雇工、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者，企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，均屬于基本養(yǎng)老保險基金征集對象，其基本養(yǎng)老保險基金均由地稅部門全額征收。
第七條 地稅部門征收基本養(yǎng)老保險基金的具體程序是：
?。ㄒ唬┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省人民政府批準(zhǔn)的各地（市）統(tǒng)一費(fèi)率，向地稅部門提供征集對象繳費(fèi)的基本數(shù)據(jù)并報財政部門。
（二）地稅部門根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)（個人部分由企業(yè)代繳），向征集對象征收基本養(yǎng)老保險基金。
（三）征集對象應(yīng)于每月10日前到主管地稅機(jī)關(guān)申報繳納基本養(yǎng)老保險基金。銀行根據(jù)稅務(wù)部門開具的基本養(yǎng)老保險基金繳款專用票據(jù)從企業(yè)銀行帳戶中劃繳國庫；逾期未繳的，由主管地稅機(jī)關(guān)向企業(yè)開戶銀行開具扣款通知書，銀行根據(jù)稅務(wù)部門的扣款通知書和繳款書從企業(yè)銀行帳戶中強(qiáng)行直接劃轉(zhuǎn)。對個體勞動者等征集對象用現(xiàn)金繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時、足額繳入國庫。
（四）銀行根據(jù)地稅部門開出的繳款書將征集對象繳納的基本養(yǎng)老保險基金劃入國庫；國庫收到基本養(yǎng)老保險基金繳款書，應(yīng)及時入庫，并于當(dāng)日將養(yǎng)老保險基金繳款書有關(guān)聯(lián)次分別反饋給地稅部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各一聯(lián)。
（五）基本養(yǎng)老保險基金征收可參照《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》執(zhí)行。具體征收辦法由省地稅局另行制定。
第八條 國庫要按月與地稅部門、財政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對帳，確保養(yǎng)老保險基金入庫數(shù)字準(zhǔn)確一致。地稅部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按季與財政部門對帳。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)國庫提供的養(yǎng)老保險基金繳款書回執(zhí)聯(lián)，按國家有關(guān)政策登記職工個人帳戶。
第九條 各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和主管地稅機(jī)關(guān)要定期檢查、審核基本養(yǎng)老保險基金的繳納情況，企業(yè)及其他征集對象不得拒絕。
第十條 各類征集對象不得拒繳、少繳或拖欠基本養(yǎng)老保險基金。對確有困難的企業(yè)，經(jīng)地稅部門核批后，可以緩繳（但最長不能超過6個月，個人繳費(fèi)一律不準(zhǔn)緩繳）。緩繳期滿后，企業(yè)應(yīng)如數(shù)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)及利息。對于未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或故意少繳、漏繳的，按日加收2‰滯納金，滯納金并入養(yǎng)老保險基金。對拒不繳納的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條 繳入國庫的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金，財政部門定期于每周二、周五開具財政專用撥款書，國庫據(jù)此及時劃轉(zhuǎn)到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于10日內(nèi)將基本養(yǎng)老保險基金收入戶上的資金全額劃轉(zhuǎn)到財政專戶。
第十二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征收中使用的基本養(yǎng)老保險基金繳款專用票據(jù)，由省財政廳會同省地稅局、省勞動廳、中國人民銀行省分行制定。具體管理辦法由省地稅局另行下發(fā)。
第四章 基本養(yǎng)老保險基金的存儲
第十三條 基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余除預(yù)留相當(dāng)于2個月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶。任何部門、單位或個人不得利用基本養(yǎng)老保險基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。
第十四條 存入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶、支出帳戶的基本養(yǎng)老保險基金，按照中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計息。社會保障基金財政專戶的資金，按照同期居民銀行存款利率計息。
第五章 基本養(yǎng)老保險基金的支付
第十五條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向同級財政部門提出用款計劃，經(jīng)財政部門審核后，及時將基金從社會保障基金財政專戶撥到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。
第十六條 財政部門除根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計劃核撥資金外，不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險基金。
第十七條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財政部門撥款后應(yīng)按照規(guī)定用途使用。條件具備的地區(qū)，可以實行社會化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法。
第十八條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定應(yīng)全部用于職工基本養(yǎng)老保險。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作所需要的經(jīng)費(fèi)，由財政部門在預(yù)算中安排，其中人員工資按人事部門核定的原工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（具體辦法由財政部門商勞動部門另行制定）。
稅務(wù)部門的征收費(fèi)用，由省財政廳商省地稅局另行發(fā)文。
第六章 基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督
第十九條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時，按照財政部門規(guī)定編制下年度基本養(yǎng)老保險基金收支計劃，經(jīng)社會保險主管部門審核、財政部門復(fù)核，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
基本養(yǎng)老保險基金收支計劃按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，由財政部門向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)，并抄送地稅部門。
各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃，逐級報送上級主管部門。
第二十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時，按照財政部門規(guī)定及時編報企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金決算草案。
基本養(yǎng)老保險基金決算草案應(yīng)在對全年收入和支出進(jìn)行清理核對的基礎(chǔ)上進(jìn)行，各項數(shù)字必須以經(jīng)過核實的基層單位會計數(shù)字為準(zhǔn)，不得估列代編，更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字，轉(zhuǎn)移資金。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報的決算草案，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)社會保險主管部門審核后報財政部門。財政部門復(fù)核并報同級人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險基金決算逐級報送上級主管部門。
第二十一條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理后，社會保險主管部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅、銀行、財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險基金籌集和基本養(yǎng)老保險基金的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險基金收支會計核算工作；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余額存期和購買國債的安排；負(fù)責(zé)個人帳戶記錄、管理；負(fù)責(zé)向地稅部門提供基本養(yǎng)老保險基金征收的基本數(shù)據(jù)等。
社會保險主管部門負(fù)責(zé)審核社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算草案，加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金管理情況的監(jiān)督檢查。
財政部門負(fù)責(zé)有關(guān)財務(wù)會計制度的制定、貫徹落實及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)社會保障基金財政專戶核算工作；負(fù)責(zé)審核社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的基本養(yǎng)老保險基金支出用款計劃和結(jié)余額的安排等；負(fù)責(zé)審核、匯總社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算；負(fù)責(zé)撥付社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和地稅部門代征的相關(guān)費(fèi)用。
地稅部門參與養(yǎng)老保險基金收入計劃的編審；負(fù)責(zé)征收基本養(yǎng)老保險基金；負(fù)責(zé)向社會保險主管部門和財政部門提供基本養(yǎng)老保險基金的征繳情況；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險基金的催繳工作；負(fù)責(zé)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供企業(yè)和職工個人繳費(fèi)明細(xì)情況。
國庫負(fù)責(zé)收納地稅部門征收的基本養(yǎng)老保險基金，負(fù)責(zé)將繳入國庫的基本養(yǎng)老保險基金劃入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險基金收入戶；負(fù)責(zé)與財政和地稅部門及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的對帳工作。
銀行負(fù)責(zé)根據(jù)稅務(wù)部門開出的繳款書和扣款通知書劃繳基本養(yǎng)老保險基金，負(fù)責(zé)根據(jù)財政部門審核同意的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計劃及時劃款，并加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金收支的監(jiān)督。
審計部門依法對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出帳戶和社會保障基金財政專戶收支結(jié)余等情況進(jìn)行審計，行使審計監(jiān)督的職責(zé)。
第二十二條 上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對下級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理情況（包括社會保障基金財政專戶）的審計和監(jiān)督。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對基本養(yǎng)老保險基金收入、支出等進(jìn)行檢查，自覺接受審計、財政部門的監(jiān)督檢查。
第二十三條 各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財政部門要定期核對社會保障基金財政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險基金收支及結(jié)余情況。
第七章 基本養(yǎng)老保險基金及管理費(fèi)歷年收支、結(jié)余的清理、審計和交接
第二十四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金納入財政專戶管理之前，各級政府要組織審計或委托會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)老保險基金歷年的收入、支出和結(jié)余情況，及養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)歷年提取、使用和結(jié)余情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理，做到帳帳、帳實相符；對基金管理和資產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真審計和評估：
?。ㄒ唬┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金收支帳戶中的銀行存款余額于1998年7月31日前全部劃入財政專戶。原基金收支帳戶全部撤銷。
?。ǘ┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歷年用結(jié)余基金購買的債券和定期存款，仍由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保管，到期后及時將本息繳入財政專戶。同時，財政部門要建立債券和定期存款臺帳，加強(qiáng)管理。
?。ㄈ┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)結(jié)余于1998年7月31日全部凍結(jié)，8月20日前劃入“社會保障基金財政專戶”。從8月1日起，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)改由財政供給。
?。ㄋ模└骷壔攫B(yǎng)老保險基金歷年收支管理情況以及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的自查清理工作應(yīng)于1998年8月20日前全部完成，8月20日以后全面進(jìn)行審計。對動用養(yǎng)老保險基金形成的固定資產(chǎn)，要進(jìn)行評估，并逐項登記，限期進(jìn)行拍賣變現(xiàn)，恢復(fù)養(yǎng)老保險基金；對挪用養(yǎng)老保險基金進(jìn)行的各種投資進(jìn)行清理，逐項登記，限期收回，對造成損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。年底前完成歷年基本養(yǎng)老保險基金及管理費(fèi)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向財政部門的交接工作。
第八章 附則
第二十五條 以往的征收管理辦法與本實施細(xì)則有抵觸的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。
第二十六條 本實施細(xì)則自1998年8月起執(zhí)行。
第二十七條 本實施細(xì)則由省財政廳會同省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局負(fù)責(zé)解釋。
【發(fā)布日期】 1998.07.27 【實施日期】 1998.08.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動保險
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理實施細(xì)則（試行）的通知
（皖政辦（1998）33號 1998年7月27日）
各行署，各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央駐皖各單位：
省財政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局制定的《安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理實施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，抓緊認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征收工作移交過程中和過渡期間，要密切配合，主動工作，搞好銜接，確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的征收不受影響。實施中有何問題，請及時向省財政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局報告。
安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理實施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金管理，維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員的利益，保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的安全與完整，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）、財政部、勞動部等四部委印發(fā)的《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定》（財社字〔1998〕6號）和省政府印發(fā)的《安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施方案（試行）》（皖政〔1997〕63號）精神，結(jié)合我省實際，特制定本實施細(xì)則。
第二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金是指按照國家規(guī)定，由企業(yè)和職工個人按繳費(fèi)工資的一定比例繳納，為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活而籌集的專項基金。
第三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)逐步納入社會保障預(yù)算管理。在國家社會保障預(yù)算制度建立以前，基本養(yǎng)老保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線，專項管理，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位或個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。
第四條 基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，包括基金征集、存儲、支付、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
第二章 基本養(yǎng)老保險基金專用帳戶
第五條 基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)存入國有商業(yè)銀行。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財政部門經(jīng)協(xié)商后，原則上在同一國有商業(yè)銀行開設(shè)以下三個專用帳戶：
?。ㄒ唬┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險基金收入戶”，該帳戶的主要用途是：
1、接受國庫劃入的基本養(yǎng)老保險基金；
2、暫存下級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基本養(yǎng)老保險基金收入或上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿幕攫B(yǎng)老保險基金收入；
3、暫存該帳戶及支出帳戶的利息收入；
4、暫存財政補(bǔ)貼收入；
5、暫存其它收入；
6、向“社會保障基金財政專戶”全額劃撥該帳戶的所有資金。
?。ǘ┴斦块T開設(shè)“社會保障基金財政專戶”，該帳戶的主要用途是：
1、接受社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險基金；
2、接受國債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入；
3、劃撥購買國家債券資金；
4、根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計劃向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶撥付基本養(yǎng)老保險基金。
?。ㄈ┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險基金支出帳戶”，該帳戶的主要用途是：
1、接受社會保障基金財政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險基金；
2、暫存1至2個月的基本養(yǎng)老保險支付費(fèi)用；
3、暫存銀行支付該帳戶資金的利息收入并向基本養(yǎng)老保險基金收入戶劃轉(zhuǎn)該帳戶的利息收入；
4、支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險金；
5、支付銀行手續(xù)費(fèi)等與基本養(yǎng)老保險有關(guān)的其它必要支出；
6、上解上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險基金或下?lián)芟录壣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險基金。
第三章 基本養(yǎng)老保險基金征集
第六條 我省境內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)及其職工，外商投資企業(yè)及其中方職工，城鎮(zhèn)個體勞動者本人及其雇工、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者，企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，均屬于基本養(yǎng)老保險基金征集對象，其基本養(yǎng)老保險基金均由地稅部門全額征收。
第七條 地稅部門征收基本養(yǎng)老保險基金的具體程序是：
?。ㄒ唬┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省人民政府批準(zhǔn)的各地（市）統(tǒng)一費(fèi)率，向地稅部門提供征集對象繳費(fèi)的基本數(shù)據(jù)并報財政部門。
（二）地稅部門根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)（個人部分由企業(yè)代繳），向征集對象征收基本養(yǎng)老保險基金。
（三）征集對象應(yīng)于每月10日前到主管地稅機(jī)關(guān)申報繳納基本養(yǎng)老保險基金。銀行根據(jù)稅務(wù)部門開具的基本養(yǎng)老保險基金繳款專用票據(jù)從企業(yè)銀行帳戶中劃繳國庫；逾期未繳的，由主管地稅機(jī)關(guān)向企業(yè)開戶銀行開具扣款通知書，銀行根據(jù)稅務(wù)部門的扣款通知書和繳款書從企業(yè)銀行帳戶中強(qiáng)行直接劃轉(zhuǎn)。對個體勞動者等征集對象用現(xiàn)金繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時、足額繳入國庫。
（四）銀行根據(jù)地稅部門開出的繳款書將征集對象繳納的基本養(yǎng)老保險基金劃入國庫；國庫收到基本養(yǎng)老保險基金繳款書，應(yīng)及時入庫，并于當(dāng)日將養(yǎng)老保險基金繳款書有關(guān)聯(lián)次分別反饋給地稅部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各一聯(lián)。
（五）基本養(yǎng)老保險基金征收可參照《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》執(zhí)行。具體征收辦法由省地稅局另行制定。
第八條 國庫要按月與地稅部門、財政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對帳，確保養(yǎng)老保險基金入庫數(shù)字準(zhǔn)確一致。地稅部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按季與財政部門對帳。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)國庫提供的養(yǎng)老保險基金繳款書回執(zhí)聯(lián)，按國家有關(guān)政策登記職工個人帳戶。
第九條 各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和主管地稅機(jī)關(guān)要定期檢查、審核基本養(yǎng)老保險基金的繳納情況，企業(yè)及其他征集對象不得拒絕。
第十條 各類征集對象不得拒繳、少繳或拖欠基本養(yǎng)老保險基金。對確有困難的企業(yè)，經(jīng)地稅部門核批后，可以緩繳（但最長不能超過6個月，個人繳費(fèi)一律不準(zhǔn)緩繳）。緩繳期滿后，企業(yè)應(yīng)如數(shù)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)及利息。對于未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或故意少繳、漏繳的，按日加收2‰滯納金，滯納金并入養(yǎng)老保險基金。對拒不繳納的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條 繳入國庫的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金，財政部門定期于每周二、周五開具財政專用撥款書，國庫據(jù)此及時劃轉(zhuǎn)到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于10日內(nèi)將基本養(yǎng)老保險基金收入戶上的資金全額劃轉(zhuǎn)到財政專戶。
第十二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征收中使用的基本養(yǎng)老保險基金繳款專用票據(jù)，由省財政廳會同省地稅局、省勞動廳、中國人民銀行省分行制定。具體管理辦法由省地稅局另行下發(fā)。
第四章 基本養(yǎng)老保險基金的存儲
第十三條 基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余除預(yù)留相當(dāng)于2個月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶。任何部門、單位或個人不得利用基本養(yǎng)老保險基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。
第十四條 存入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶、支出帳戶的基本養(yǎng)老保險基金，按照中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計息。社會保障基金財政專戶的資金，按照同期居民銀行存款利率計息。
第五章 基本養(yǎng)老保險基金的支付
第十五條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向同級財政部門提出用款計劃，經(jīng)財政部門審核后，及時將基金從社會保障基金財政專戶撥到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。
第十六條 財政部門除根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計劃核撥資金外，不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險基金。
第十七條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財政部門撥款后應(yīng)按照規(guī)定用途使用。條件具備的地區(qū)，可以實行社會化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法。
第十八條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定應(yīng)全部用于職工基本養(yǎng)老保險。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作所需要的經(jīng)費(fèi)，由財政部門在預(yù)算中安排，其中人員工資按人事部門核定的原工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（具體辦法由財政部門商勞動部門另行制定）。
稅務(wù)部門的征收費(fèi)用，由省財政廳商省地稅局另行發(fā)文。
第六章 基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督
第十九條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時，按照財政部門規(guī)定編制下年度基本養(yǎng)老保險基金收支計劃，經(jīng)社會保險主管部門審核、財政部門復(fù)核，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
基本養(yǎng)老保險基金收支計劃按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，由財政部門向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)，并抄送地稅部門。
各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃，逐級報送上級主管部門。
第二十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時，按照財政部門規(guī)定及時編報企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金決算草案。
基本養(yǎng)老保險基金決算草案應(yīng)在對全年收入和支出進(jìn)行清理核對的基礎(chǔ)上進(jìn)行，各項數(shù)字必須以經(jīng)過核實的基層單位會計數(shù)字為準(zhǔn)，不得估列代編，更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字，轉(zhuǎn)移資金。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報的決算草案，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)社會保險主管部門審核后報財政部門。財政部門復(fù)核并報同級人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險基金決算逐級報送上級主管部門。
第二十一條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理后，社會保險主管部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅、銀行、財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險基金籌集和基本養(yǎng)老保險基金的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險基金收支會計核算工作；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余額存期和購買國債的安排；負(fù)責(zé)個人帳戶記錄、管理；負(fù)責(zé)向地稅部門提供基本養(yǎng)老保險基金征收的基本數(shù)據(jù)等。
社會保險主管部門負(fù)責(zé)審核社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算草案，加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金管理情況的監(jiān)督檢查。
財政部門負(fù)責(zé)有關(guān)財務(wù)會計制度的制定、貫徹落實及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)社會保障基金財政專戶核算工作；負(fù)責(zé)審核社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的基本養(yǎng)老保險基金支出用款計劃和結(jié)余額的安排等；負(fù)責(zé)審核、匯總社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算；負(fù)責(zé)撥付社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和地稅部門代征的相關(guān)費(fèi)用。
地稅部門參與養(yǎng)老保險基金收入計劃的編審；負(fù)責(zé)征收基本養(yǎng)老保險基金；負(fù)責(zé)向社會保險主管部門和財政部門提供基本養(yǎng)老保險基金的征繳情況；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險基金的催繳工作；負(fù)責(zé)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供企業(yè)和職工個人繳費(fèi)明細(xì)情況。
國庫負(fù)責(zé)收納地稅部門征收的基本養(yǎng)老保險基金，負(fù)責(zé)將繳入國庫的基本養(yǎng)老保險基金劃入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險基金收入戶；負(fù)責(zé)與財政和地稅部門及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的對帳工作。
銀行負(fù)責(zé)根據(jù)稅務(wù)部門開出的繳款書和扣款通知書劃繳基本養(yǎng)老保險基金，負(fù)責(zé)根據(jù)財政部門審核同意的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計劃及時劃款，并加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金收支的監(jiān)督。
審計部門依法對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出帳戶和社會保障基金財政專戶收支結(jié)余等情況進(jìn)行審計，行使審計監(jiān)督的職責(zé)。
第二十二條 上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對下級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理情況（包括社會保障基金財政專戶）的審計和監(jiān)督。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對基本養(yǎng)老保險基金收入、支出等進(jìn)行檢查，自覺接受審計、財政部門的監(jiān)督檢查。
第二十三條 各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財政部門要定期核對社會保障基金財政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險基金收支及結(jié)余情況。
第七章 基本養(yǎng)老保險基金及管理費(fèi)歷年收支、結(jié)余的清理、審計和交接
第二十四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金納入財政專戶管理之前，各級政府要組織審計或委托會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)老保險基金歷年的收入、支出和結(jié)余情況，及養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)歷年提取、使用和結(jié)余情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理，做到帳帳、帳實相符；對基金管理和資產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真審計和評估：
?。ㄒ唬┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金收支帳戶中的銀行存款余額于1998年7月31日前全部劃入財政專戶。原基金收支帳戶全部撤銷。
?。ǘ┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歷年用結(jié)余基金購買的債券和定期存款，仍由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保管，到期后及時將本息繳入財政專戶。同時，財政部門要建立債券和定期存款臺帳，加強(qiáng)管理。
?。ㄈ┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)結(jié)余于1998年7月31日全部凍結(jié)，8月20日前劃入“社會保障基金財政專戶”。從8月1日起，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)改由財政供給。
?。ㄋ模└骷壔攫B(yǎng)老保險基金歷年收支管理情況以及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的自查清理工作應(yīng)于1998年8月20日前全部完成，8月20日以后全面進(jìn)行審計。對動用養(yǎng)老保險基金形成的固定資產(chǎn)，要進(jìn)行評估，并逐項登記，限期進(jìn)行拍賣變現(xiàn)，恢復(fù)養(yǎng)老保險基金；對挪用養(yǎng)老保險基金進(jìn)行的各種投資進(jìn)行清理，逐項登記，限期收回，對造成損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。年底前完成歷年基本養(yǎng)老保險基金及管理費(fèi)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向財政部門的交接工作。
第八章 附則
第二十五條 以往的征收管理辦法與本實施細(xì)則有抵觸的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。
第二十六條 本實施細(xì)則自1998年8月起執(zhí)行。
第二十七條 本實施細(xì)則由省財政廳會同省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局負(fù)責(zé)解釋。
