【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[2000]18號
【發(fā)布日期】 2000.05.13 【實施日期】 2000.05.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 水利工程
安徽省人民政府關于印發(fā)《安徽省淠史杭灌區(qū)
大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理實施辦法》的通知
（皖政〔２０００〕１８號）
六安市、合肥市及金寨縣、霍山縣、舒城縣、壽縣、霍邱縣、肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣人民政府，葉集試驗區(qū)管理委員會，省政府各部門、各直屬機構：
《安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理實施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府
二０００年五月十三日
安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理實施辦法
第一條 為了加強對淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金（以下簡稱資金）的管理，促進庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，幫助庫區(qū)移民盡快脫貧致富，根據(jù)《安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。
第二條 自２０００年１月１日起至２００５年１２月３１日止，《條例》第三條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的資金，其征收、分配、使用和管理按照本辦法執(zhí)行；第（四）項規(guī)定的資金，其分配、使用和管理按照省人民政府現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 資金征收單位應當按照《條例》和本辦法規(guī)定，依法履行職責，完成資金征收任務。
庫區(qū)所在縣人民政府及其有關行政主管部門，應當加強對資金使用的管理，提高資金的使用效益。
省人民政府計劃、財政、水利、電力等行政主管部門應當按照各自職責，做好資金征收、分配和使用的管理與監(jiān)督，保障資金安全、高效、有序地運轉。
第四條 資金按照下列規(guī)定征收、上繳：
（一）從淠史杭灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水費中提?。保埃ゼ八M外附加１０％的資金，由淠史杭灌區(qū)管理總局于每年灌溉結束后，根據(jù)當年縣界用水量和實際水價，制定灌區(qū)各用水受益市、縣（區(qū)）征收計劃，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審核，并報省人民政府批準后下達，屬本省內(nèi)的由用水受益市、縣（區(qū)）人民政府負責統(tǒng)一征收，并由其財政部門于每年分兩次直接上繳省財政，其中１１月底前上繳當年計劃數(shù)的７０％，次年２月底前繳清余額；屬省外的由淠史杭灌區(qū)管理總局負責征收，并按照上述規(guī)定上繳省財政。
本辦法所稱用水受益市、縣（區(qū)），是指六安市及其所屬的金寨縣、霍山縣、舒城縣、壽縣、霍邱縣、葉集試驗區(qū)，合肥市及其所屬的肥東縣、肥西縣、長豐縣，巢湖市所屬的廬江縣等。
（二）從淠史杭灌區(qū)工業(yè)用水（不包括發(fā)電用水，下同）、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加１０％的資金，由淠史杭灌區(qū)管理總局隨水費征收，并按照本條第（一）項規(guī)定上繳省財政。
（三）從梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭四座電站（包括四座電站開發(fā)的小水電站和康復機組，下同）發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額提?。保罚サ馁Y金，由省電力公司負責征收，按季結算，并于下一季度第一個月月底前上繳省財政。
第五條 根據(jù)《條例》第六條規(guī)定，資金按照下列辦法進行分配：
（一）從史河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加的資金，全部分配給金寨縣；從淠河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加的資金，按照金寨縣６３％、霍山縣３４％、六安市裕安區(qū)３％（用于橫排頭土地淹沒補助）的比例分配；從杭埠河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加的資金，全部分配給舒城縣。
（二）從梅山、響洪甸兩座電站發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額中提取的資金，全部分配給金寨縣；從佛子嶺、磨子潭兩座電站發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額中提取的資金，全部分配給霍山縣。
第六條 根據(jù)淠史杭灌區(qū)管理總局提供的五座大型水庫當年實際供水量、灌溉情況和省電力公司提供的四座電站當年實際發(fā)電情況以及資金征收情況，省人民政府計劃行政主管部門會同本級扶貧工作機構和財政部門，于每年１１月底和次年２月底前分兩次提出資金分配方案，征求六安市意見后，報省人民政府批準。
省人民政府財政部門按照批準的資金分配方案，于每年１２月底和次年３月底前分兩次將資金劃撥到庫區(qū)所在縣移民扶持資金財政專戶。
第七條 資金專項用于促進淠史杭灌區(qū)梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、龍河口五座大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，其使用范圍是：
（一）庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，重點是在短期內(nèi)能夠取得較好效益，并能直接提高庫區(qū)移民收入的種養(yǎng)業(yè)項目和科技培訓、推廣農(nóng)業(yè)實用技術項目。
（二）庫區(qū)移民集中居住地的基礎設施建設，重點是能夠直接改善庫區(qū)移民生產(chǎn)、生活條件的鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、文教衛(wèi)生等基礎公益設施建設項目。
（三）庫區(qū)移民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，重點是開發(fā)當?shù)刭Y源的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
（四）不具備基本生活、生產(chǎn)條件的庫區(qū)移民戶的二次遷移。
第八條 資金使用采取無償補助與有償扶持相結合的原則，有償使用資金主要用于庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。
有償使用資金的比例不得超過年度資金使用總額的４０％，具體辦法由庫區(qū)所在縣人民政府制定。
第九條 資金實行預決算制度，存入庫區(qū)所在縣移民扶持資金財政專戶，?？顚Ｓ茫毩⒑怂?，具體核算辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條 六安市人民政府及庫區(qū)所在縣人民政府，應當根據(jù)國家和本省有關規(guī)定，編制淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府計劃行政主管部門批準后組織實施。
庫區(qū)所在縣人民政府庫區(qū)行政主管部門，應當根據(jù)庫區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及本年度資金使用總額，于每年３月１５日前提出年度資金使用計劃，報本級人民政府批準后按項目組織實施。
第十一條 資金支出分為移民工程費用支出、管理費用支出和培訓費用支出。
移民工程費用支出是指用于本辦法第七條規(guī)定范圍的費用支出。移民工程費用支出應當嚴格執(zhí)行概算和預決算制度，對單項投資５萬元以上的工程，應當分項核算工程成本，并及時辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，嚴禁以撥代支。
管理費用支出是指用于與庫區(qū)移民工作有直接關系的辦公費、差旅費、會議費、審計費等支出。庫區(qū)所在縣人民政府庫區(qū)行政主管部門每年可以從本年度資金使用總額中提?。常サ墓芾碣M，?？顚Ｓ谩７灿姓＝?jīng)費來源的庫區(qū)行政主管部門不得從本年度資金使用總額中提取管理費。
培訓費用支出是指用于庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)開發(fā)技術和移民管理人員培訓的費用支出。庫區(qū)所在縣人民政府庫區(qū)行政主管部門每年可以從本年度資金使用總額中提?。常サ呐嘤栙M，?？顚Ｓ?。培訓費不得用于修建培訓場所、購置專用設備以及支付個人為獲取各類學歷的費用支出。
第十二條 庫區(qū)所在縣人民政府應當加強對資金使用的管理，督促其所屬的庫區(qū)行政主管部門建立健全資金使用的財務制度和會計核算體系，并按規(guī)定向省人民政府財政、計劃行政主管部門報送資金使用的半年報表和年度決算報表，接收監(jiān)督、檢查。
第十三條 省人民政府財政部門應當加強對資金使用的管理和監(jiān)督，定期檢查資金使用情況，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告省人民政府。
省人民政府審計部門應當依法加強對資金征收、使用和管理的審計監(jiān)督。
第十四條 省人民政府交通、衛(wèi)生、教育、民政等行政主管部門安排的扶貧資金，應當優(yōu)先用于庫區(qū)改善交通、衛(wèi)生、教育等基礎設施，安排特困群眾生活。
第十五條 資金征收單位未按照《條例》和本辦法規(guī)定上繳資金的，由省人民政府財政部門責令限期繳納，并按日加收２‰的滯納金；逾期拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行。
第十六條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，截留、挪用、私分或者擅自減征、免征資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 本辦法應用中的具體問題，由省人民政府計劃行政主管部門負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2000.05.13 【實施日期】 2000.05.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 水利工程
安徽省人民政府關于印發(fā)《安徽省淠史杭灌區(qū)
大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理實施辦法》的通知
（皖政〔２０００〕１８號）
六安市、合肥市及金寨縣、霍山縣、舒城縣、壽縣、霍邱縣、肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣人民政府，葉集試驗區(qū)管理委員會，省政府各部門、各直屬機構：
《安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理實施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府
二０００年五月十三日
安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理實施辦法
第一條 為了加強對淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金（以下簡稱資金）的管理，促進庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，幫助庫區(qū)移民盡快脫貧致富，根據(jù)《安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。
第二條 自２０００年１月１日起至２００５年１２月３１日止，《條例》第三條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的資金，其征收、分配、使用和管理按照本辦法執(zhí)行；第（四）項規(guī)定的資金，其分配、使用和管理按照省人民政府現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 資金征收單位應當按照《條例》和本辦法規(guī)定，依法履行職責，完成資金征收任務。
庫區(qū)所在縣人民政府及其有關行政主管部門，應當加強對資金使用的管理，提高資金的使用效益。
省人民政府計劃、財政、水利、電力等行政主管部門應當按照各自職責，做好資金征收、分配和使用的管理與監(jiān)督，保障資金安全、高效、有序地運轉。
第四條 資金按照下列規(guī)定征收、上繳：
（一）從淠史杭灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水費中提?。保埃ゼ八M外附加１０％的資金，由淠史杭灌區(qū)管理總局于每年灌溉結束后，根據(jù)當年縣界用水量和實際水價，制定灌區(qū)各用水受益市、縣（區(qū)）征收計劃，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審核，并報省人民政府批準后下達，屬本省內(nèi)的由用水受益市、縣（區(qū)）人民政府負責統(tǒng)一征收，并由其財政部門于每年分兩次直接上繳省財政，其中１１月底前上繳當年計劃數(shù)的７０％，次年２月底前繳清余額；屬省外的由淠史杭灌區(qū)管理總局負責征收，并按照上述規(guī)定上繳省財政。
本辦法所稱用水受益市、縣（區(qū)），是指六安市及其所屬的金寨縣、霍山縣、舒城縣、壽縣、霍邱縣、葉集試驗區(qū)，合肥市及其所屬的肥東縣、肥西縣、長豐縣，巢湖市所屬的廬江縣等。
（二）從淠史杭灌區(qū)工業(yè)用水（不包括發(fā)電用水，下同）、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加１０％的資金，由淠史杭灌區(qū)管理總局隨水費征收，并按照本條第（一）項規(guī)定上繳省財政。
（三）從梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭四座電站（包括四座電站開發(fā)的小水電站和康復機組，下同）發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額提?。保罚サ馁Y金，由省電力公司負責征收，按季結算，并于下一季度第一個月月底前上繳省財政。
第五條 根據(jù)《條例》第六條規(guī)定，資金按照下列辦法進行分配：
（一）從史河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加的資金，全部分配給金寨縣；從淠河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加的資金，按照金寨縣６３％、霍山縣３４％、六安市裕安區(qū)３％（用于橫排頭土地淹沒補助）的比例分配；從杭埠河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加的資金，全部分配給舒城縣。
（二）從梅山、響洪甸兩座電站發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額中提取的資金，全部分配給金寨縣；從佛子嶺、磨子潭兩座電站發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額中提取的資金，全部分配給霍山縣。
第六條 根據(jù)淠史杭灌區(qū)管理總局提供的五座大型水庫當年實際供水量、灌溉情況和省電力公司提供的四座電站當年實際發(fā)電情況以及資金征收情況，省人民政府計劃行政主管部門會同本級扶貧工作機構和財政部門，于每年１１月底和次年２月底前分兩次提出資金分配方案，征求六安市意見后，報省人民政府批準。
省人民政府財政部門按照批準的資金分配方案，于每年１２月底和次年３月底前分兩次將資金劃撥到庫區(qū)所在縣移民扶持資金財政專戶。
第七條 資金專項用于促進淠史杭灌區(qū)梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、龍河口五座大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，其使用范圍是：
（一）庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，重點是在短期內(nèi)能夠取得較好效益，并能直接提高庫區(qū)移民收入的種養(yǎng)業(yè)項目和科技培訓、推廣農(nóng)業(yè)實用技術項目。
（二）庫區(qū)移民集中居住地的基礎設施建設，重點是能夠直接改善庫區(qū)移民生產(chǎn)、生活條件的鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、文教衛(wèi)生等基礎公益設施建設項目。
（三）庫區(qū)移民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，重點是開發(fā)當?shù)刭Y源的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
（四）不具備基本生活、生產(chǎn)條件的庫區(qū)移民戶的二次遷移。
第八條 資金使用采取無償補助與有償扶持相結合的原則，有償使用資金主要用于庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。
有償使用資金的比例不得超過年度資金使用總額的４０％，具體辦法由庫區(qū)所在縣人民政府制定。
第九條 資金實行預決算制度，存入庫區(qū)所在縣移民扶持資金財政專戶，?？顚Ｓ茫毩⒑怂?，具體核算辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條 六安市人民政府及庫區(qū)所在縣人民政府，應當根據(jù)國家和本省有關規(guī)定，編制淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府計劃行政主管部門批準后組織實施。
庫區(qū)所在縣人民政府庫區(qū)行政主管部門，應當根據(jù)庫區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及本年度資金使用總額，于每年３月１５日前提出年度資金使用計劃，報本級人民政府批準后按項目組織實施。
第十一條 資金支出分為移民工程費用支出、管理費用支出和培訓費用支出。
移民工程費用支出是指用于本辦法第七條規(guī)定范圍的費用支出。移民工程費用支出應當嚴格執(zhí)行概算和預決算制度，對單項投資５萬元以上的工程，應當分項核算工程成本，并及時辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，嚴禁以撥代支。
管理費用支出是指用于與庫區(qū)移民工作有直接關系的辦公費、差旅費、會議費、審計費等支出。庫區(qū)所在縣人民政府庫區(qū)行政主管部門每年可以從本年度資金使用總額中提?。常サ墓芾碣M，?？顚Ｓ谩７灿姓＝?jīng)費來源的庫區(qū)行政主管部門不得從本年度資金使用總額中提取管理費。
培訓費用支出是指用于庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)開發(fā)技術和移民管理人員培訓的費用支出。庫區(qū)所在縣人民政府庫區(qū)行政主管部門每年可以從本年度資金使用總額中提?。常サ呐嘤栙M，?？顚Ｓ?。培訓費不得用于修建培訓場所、購置專用設備以及支付個人為獲取各類學歷的費用支出。
第十二條 庫區(qū)所在縣人民政府應當加強對資金使用的管理，督促其所屬的庫區(qū)行政主管部門建立健全資金使用的財務制度和會計核算體系，并按規(guī)定向省人民政府財政、計劃行政主管部門報送資金使用的半年報表和年度決算報表，接收監(jiān)督、檢查。
第十三條 省人民政府財政部門應當加強對資金使用的管理和監(jiān)督，定期檢查資金使用情況，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告省人民政府。
省人民政府審計部門應當依法加強對資金征收、使用和管理的審計監(jiān)督。
第十四條 省人民政府交通、衛(wèi)生、教育、民政等行政主管部門安排的扶貧資金，應當優(yōu)先用于庫區(qū)改善交通、衛(wèi)生、教育等基礎設施，安排特困群眾生活。
第十五條 資金征收單位未按照《條例》和本辦法規(guī)定上繳資金的，由省人民政府財政部門責令限期繳納，并按日加收２‰的滯納金；逾期拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行。
第十六條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，截留、挪用、私分或者擅自減征、免征資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 本辦法應用中的具體問題，由省人民政府計劃行政主管部門負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
