制定機(jī)關(guān)：安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
時(shí)效性：有效
施行日期：2017-10-25
公布日期：2017-09-29
法律效力位階：地方性法規(guī)
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
（2003年6月15日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 根據(jù)2008年12月20日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分法規(guī)的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）的議事程序，提高議事效率，保證常務(wù)委員會(huì)依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 常務(wù)委員會(huì)依照法定的權(quán)限和程序，集體行使職權(quán)。
第三條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、報(bào)告，決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制。
第二章 會(huì)議的召開
第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。
第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由主任會(huì)議擬定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過。
第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，一般在會(huì)議召開二十日前，將開會(huì)日期、建議會(huì)議審議的主要議題，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員，并于會(huì)議召開七日前，在新聞媒體上公布。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。
第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，召開全體會(huì)議，并可以召開分組會(huì)議；必要時(shí)可以召開聯(lián)組會(huì)議。
第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞議題作調(diào)查研究。
第九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。因病或者因事不能出席會(huì)議的，在會(huì)議舉行前以書面形式通過常務(wù)委員會(huì)辦公廳履行請(qǐng)假手續(xù)。會(huì)議期間不能出席全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議的，向秘書長(zhǎng)請(qǐng)假；不能出席分組會(huì)議的，向分組會(huì)議召集人請(qǐng)假。
第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行全體會(huì)議時(shí)，省人民政府省長(zhǎng)或者副省長(zhǎng)、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)列席會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員列席會(huì)議。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的一名負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。可以邀請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)代表以及有關(guān)的縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議設(shè)立旁聽席。年滿十八周歲具有完全民事行為能力的公民，可以依照《安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公民旁聽辦法》申請(qǐng)旁聽常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員審議議案和報(bào)告時(shí)提出的意見，經(jīng)主任會(huì)議研究，可以采取《審議意見書》的形式交有關(guān)機(jī)關(guān)研究辦理；需要作出答復(fù)的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)對(duì)受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員的監(jiān)督意見，可以采取《監(jiān)督意見書》的形式交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理結(jié)果。
常務(wù)委員會(huì)審議議案、報(bào)告，可以就有關(guān)問題作出決議、決定。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主任會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提出質(zhì)詢案、免職案和撤職案，提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
質(zhì)詢、免職、撤職、提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第三章 議案的提出和審議
第十五條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究，提出意見，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告或者向提案人說明。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究議案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第十六條 省人民代表大會(huì)決定授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者先由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)就議案涉及的問題進(jìn)行研究，提出意見，或者交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議情況向省人民代表大會(huì)下一次會(huì)議報(bào)告。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以向主任會(huì)議提出有關(guān)議案的建議。
主任會(huì)議可以委托常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)，擬訂議案草案和向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。
第十八條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上書面聯(lián)名向常務(wù)委員會(huì)提出的擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行二十日前，報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。
第十九條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行十五日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第二十條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行十五日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)。
第二十一條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，提案人、有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向常務(wù)委員會(huì)提供參閱資料。
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)審議、批準(zhǔn)法規(guī)案，依照《安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的規(guī)定進(jìn)行。
第二十三條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)提交提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人簽署的書面報(bào)告。提請(qǐng)任職的，須附有提請(qǐng)機(jī)關(guān)擬任職務(wù)人員的條件、簡(jiǎn)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、任職理由、法律知識(shí)考試和民主推薦、公示情況。提請(qǐng)免職的，須有免職理由。
提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的撤職案，提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作擬撤銷職務(wù)的說明。撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取提案人關(guān)于議案的說明。
常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取議案說明后，由分組會(huì)議或者全體會(huì)議審議；必要時(shí)，也可以由聯(lián)組會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取審議意見，回答詢問，并可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說明。
第二十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該議案的審議即行終止。
第二十六條 需經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的議案，在審議后仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究。
第四章 聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。
第二十八條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)提出的專項(xiàng)工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由省人民政府組成人員或者人民政府直屬機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告。
正職負(fù)責(zé)人出缺的，應(yīng)當(dāng)由主持工作的副職負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。
正職負(fù)責(zé)人因故不能到會(huì)的，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人同意，可以由副職負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。
第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程的專項(xiàng)工作報(bào)告，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十日前送交常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第三十條 主任會(huì)議可以決定將專項(xiàng)工作報(bào)告先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究，提出意見。專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)提出的意見，可以印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取專項(xiàng)工作報(bào)告后，由分組會(huì)議、全體會(huì)議審議，必要時(shí)，也可以由聯(lián)組會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議意見，回答詢問。
第三十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上書面聯(lián)名，對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意并要求常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的專項(xiàng)工作報(bào)告，常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上不滿意的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)在下次會(huì)議上重作報(bào)告?！?/p>
常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)重作的報(bào)告仍不滿意的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議、決定。
第三十三條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議題的其他報(bào)告，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議題，進(jìn)行書面審議的報(bào)告，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以提出書面審議意見；也可以在分組會(huì)議、全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上發(fā)表意見。
第五章 發(fā)言和表決
第三十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
第三十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言，一次不超過十五分鐘；要求延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間的，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長(zhǎng)五分鐘。再次發(fā)言的，不超過五分鐘。
第三十六條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，可以采用無(wú)記名方式或者其他方式。
法規(guī)案、人事任免案、決定表決的報(bào)告，采用無(wú)記名方式表決。
第三十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員投票表決時(shí)，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以棄權(quán)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)、決議、決定和任免名單，依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在《安徽日?qǐng)?bào)》上公布，并及時(shí)在《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登。
常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)公布。
第六章 附 則
第四十條 本規(guī)則自2003年8月1日施行。1988年6月27日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》同時(shí)廢止。
