發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2009年12月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)
施行日期2010年03月12日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第十九號(hào)）
《安徽省古樹名木保護(hù)條例》已經(jīng)2009年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月12日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2009年12月16日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，合理利用古樹名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理。
本條例所指古樹，是指樹齡100年以上的樹木。
本條例所指名木，是指具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木。
第三條 古樹名木實(shí)行屬地保護(hù)管理。保護(hù)古樹名木堅(jiān)持以政府保護(hù)為主，專業(yè)保護(hù)與公眾保護(hù)相結(jié)合的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)和促進(jìn)古樹名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣古樹名木保護(hù)的科研成果和技術(shù)，提高古樹名木的保護(hù)水平。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照古樹名木保護(hù)級(jí)別，分別安排經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于古樹名木的資源調(diào)查、認(rèn)定、保護(hù)、搶救以及古樹名木保護(hù)的宣傳、培訓(xùn)等工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)古樹名木的保護(hù)管理工作。
第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向國家捐獻(xiàn)古樹名木以及捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹名木。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)捐獻(xiàn)古樹名木以及保護(hù)古樹名木成績顯著的單位或者個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 認(rèn)定
第七條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門每5年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木資源進(jìn)行普查，對(duì)古樹名木進(jìn)行登記、編號(hào)、拍照，建立資源檔案。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門報(bào)告發(fā)現(xiàn)的古樹名木資源。接到報(bào)告的林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，更新古樹名木資源檔案。
第八條 古樹按照下列標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：
（一）樹齡500年以上的古樹為一級(jí)；
（二）樹齡300年以上不滿500年的古樹為二級(jí)；
（三）樹齡100年以上不滿300年的古樹為三級(jí)。
名木按照一級(jí)古樹保護(hù)。
第九條 古樹名木按照下列規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定：
（一）一級(jí)古樹、名木由省人民政府綠化委員會(huì)組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門成立專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，報(bào)省人民政府認(rèn)定后公布；
（二）二級(jí)古樹由設(shè)區(qū)的市人民政府綠化委員會(huì)組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門成立專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府認(rèn)定后公布；
（三）三級(jí)古樹由縣級(jí)人民政府綠化委員會(huì)組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門成立專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，報(bào)縣級(jí)人民政府認(rèn)定后公布。
有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)古樹名木的認(rèn)定有異議的，可以向省人民政府綠化委員會(huì)提出。省人民政府綠化委員會(huì)根據(jù)具體情況，可以重新組織鑒定。
第十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓艠涿举Y源情況，每5年確定一批樹齡接近100年的樹木作為古樹后備資源，參照三級(jí)古樹的保護(hù)措施實(shí)行保護(hù)。
第三章 養(yǎng)護(hù)
第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門按照下列規(guī)定，確定古樹名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位：
（一）在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（二）在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，鐵路、公路和水利工程管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（三）在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園用地范圍內(nèi)的古樹名木，該園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（四）在文物保護(hù)單位、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（五）在城市道路、街巷、綠地以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木，城市園林綠化管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
（六）在農(nóng)村集體所有土地范圍內(nèi)的古樹名木，該村民委員會(huì)或者村民小組為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。
私人所有的古樹名木，所有者為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。
在城市住宅小區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木，由住宅小區(qū)所在地街道辦事處組織養(yǎng)護(hù)。
有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)確定的古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任有異議的，可以向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和義務(wù)。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)，保障古樹名木正常生長，防范和制止各種損害古樹名木的行為，并接受林業(yè)、城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
古樹名木遭受有害生物危害或者人為和自然損傷，出現(xiàn)明顯的生長衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并采取相應(yīng)措施對(duì)古樹名木進(jìn)行搶救和復(fù)壯。
第十三條 省人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)名木、古樹的級(jí)別，組織制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的保護(hù)措施，并向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并無償提供技術(shù)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)古樹名木進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)有害生物危害古樹名木或者其他生長異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防重大災(zāi)害損害古樹名木的應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門在重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織采取相應(yīng)措施。
第十五條 古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人承擔(dān)?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對(duì)古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)助。
因保護(hù)古樹名木，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章 管理
第十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木保護(hù)的監(jiān)督管理，每年至少組織一次對(duì)古樹名木工作的檢查。
第十七條 古樹名木由負(fù)責(zé)認(rèn)定的人民政府設(shè)立保護(hù)牌，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置保護(hù)欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。
古樹名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明古樹名木名稱、學(xué)名、科名、樹齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人、設(shè)置時(shí)間以及砍伐、擅自移植或者毀壞古樹名木應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容。捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹名木的單位或者個(gè)人可以在古樹名木保護(hù)牌中享有認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀古樹名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施。
第十八條 禁止下列損害古樹名木的行為：
（一）砍伐；
（二）擅自移植；
（三）刻劃、釘釘、剝損樹皮、掘根、攀樹、折枝、懸掛物品或者以古樹名木為支撐物；
（四）在距離古樹名木樹冠垂直投影5米范圍內(nèi)取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品；
（五）危害古樹名木正常生長的其他行為。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目影響古樹名木正常生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹名木保護(hù)方案，并按照古樹名木保護(hù)級(jí)別報(bào)相應(yīng)的林業(yè)、城市綠化行政主管部門審查。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到保護(hù)方案后10日內(nèi)作出審查決定，符合養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的，經(jīng)審查同意后，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
古樹名木保護(hù)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二十條 有下列情形之一的，可以對(duì)古樹名木采取移植保護(hù)措施：
（一）原生長環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長，可能導(dǎo)致古樹名木死亡的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目無法避讓的；
（三）科學(xué)研究等特殊需要的。
古樹名木的生長狀況，可能對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。采取防護(hù)措施后，仍無法消除危害的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以移植。
第二十一條 移植古樹名木，應(yīng)當(dāng)按照古樹名木保護(hù)級(jí)別向相應(yīng)的林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出移植申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）移植申請(qǐng)書；
（二）移植方案；
（三）移入地有關(guān)單位或者個(gè)人出具的養(yǎng)護(hù)責(zé)任承諾書。
林業(yè)、城市綠化行政主管部門受理移植申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)移植方案的可行性進(jìn)行論證，并在30日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核同意后，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)；審核不同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹名木，由專業(yè)綠化作業(yè)單位按照批準(zhǔn)的移植方案和移植地點(diǎn)實(shí)施移植。
移植古樹名木的全部費(fèi)用以及移植后5年內(nèi)的恢復(fù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)移植單位承擔(dān)。
第二十三條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照古樹名木保護(hù)級(jí)別，及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的林業(yè)、城市綠化行政主管部門。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后5日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行確認(rèn)，查明原因和責(zé)任后注銷登記，并報(bào)本級(jí)人民政府綠化委員會(huì)備案。
任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木。
經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木具有景觀價(jià)值的，可以采取相應(yīng)措施處理后予以保護(hù)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位或者個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)危害古樹名木正常生長的違法行為。林業(yè)、城市綠化行政主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木損傷的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，并在林業(yè)、城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下采取相應(yīng)的救治措施；拒不采取救治措施的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門予以救治，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十六條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，擅自移動(dòng)或者損毀古樹名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十七條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，砍伐或者擅自移植古樹名木，未構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收古樹名木，并處以古樹名木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第十八條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并可以按照下列規(guī)定處罰：
（一）刻劃、釘釘、攀樹、折枝、懸掛物品或者以古樹名木為支撐物的，處以200元以上1000元以下的罰款；
（二）在距離古樹名木樹冠垂直投影5米范圍內(nèi)取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品的，處以1000元以上5000元以下的罰款；
（三）剝損樹皮、掘根的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。
前款違法行為導(dǎo)致古樹名木死亡的，依照本條例第二十七條規(guī)定處罰。
第二十九條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，古樹名木保護(hù)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；造成古樹名木死亡的，依照本條例第二十七條規(guī)定處罰。
第三十條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門沒收違法所得，每株處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）違反規(guī)定認(rèn)定古樹名木的；
（二）未依法履行古樹名木保護(hù)與監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）違法批準(zhǔn)移植古樹名木的；
（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六章 附則
第三十二條 本條例自2010年3月12日起施行。
