制定機(jī)關(guān)：安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
時效性：有效
施行日期：2017-08-01
公布日期：2017-07-31
法律效力位階：地方性法規(guī)
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項的規(guī)定
（1988年6月27日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改＜安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于討論、決定重大事項的若干規(guī)定（試行）＞的決定》第一次修正 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正 2015年11月19日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂 根據(jù)2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正）
第一條 為了保障和規(guī)范省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱省人大常委會)依法行使重大事項決定權(quán)，保證憲法、法律、法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行，堅持和發(fā)展人民代表大會制度，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 省人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法有序開展工作。
第三條 本規(guī)定適用于省人大常委會討論、決定本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中帶有根本性、全局性，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大事項。
第四條 下列重大事項由省人大常委會討論、決定：
（一）實施憲法、法律、法規(guī)、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會和省人民代表大會決議、決定的重大措施；
（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案；
（三）省級預(yù)算調(diào)整方案、決算；
（四）主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃實施的重大措施；
（五）省人民政府履行出資人職責(zé)、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重大措施；
（六）城鎮(zhèn)建設(shè)、重大民生工程、重大建設(shè)項目；
（七）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展、涉及群眾切身利益的重大改革舉措；
（八）加強民主法治建設(shè)、創(chuàng)新社會治理體系、提高社會治理能力建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重大措施；
（九）實施基本國策和發(fā)展戰(zhàn)略的重大措施；
（十）省人民政府依法行政、建設(shè)法治政府的有關(guān)重大事項；
（十一）省高級人民法院、省人民檢察院依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)的有關(guān)重大事項;
（十二）組織特定問題調(diào)查委員會；
（十三）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會代表名額、常務(wù)委員會組成人員名額的確定等；
（十四）與國外建立省級友好關(guān)系；
（十五）授予地方的榮譽稱號；
（十六）撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；
（十七）撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；
（十八）撤銷省高級人民法院、省人民檢察院不適當(dāng)?shù)膱?zhí)行司法解釋的規(guī)范性文件；
（十九）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提請決定的其他重大事項；
（二十）省人民代表大會交由省人大常委會討論、決定的重大事項；
（二十一）省人大常委會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作出決議、決定的其他重大事項；
（二十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他重大事項。
第五條 經(jīng)省人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。前條第三項中有下列情形之一，并需要立即實施的，應(yīng)當(dāng)就該事項單獨編制預(yù)算調(diào)整方案，由省人大常委會討論、決定：
（一）在預(yù)算執(zhí)行中，省本級財政新增安排重大建設(shè)項目或者重大政府采購項目支出的；
（二）在預(yù)算執(zhí)行中，省人民政府認(rèn)為必須制定新的增加財政收入、支出，或者減少財政收入的政策和措施，需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的。
在預(yù)算執(zhí)行中，由于發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件，必須及時增加預(yù)算支出的，應(yīng)當(dāng)先動支預(yù)備費；預(yù)備費不足支出的，省人民政府可以先安排支出，屬于預(yù)算調(diào)整的，列入預(yù)算調(diào)整方案。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 健全討論、決定重大事項協(xié)調(diào)機(jī)制，省人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)與省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院工作部門應(yīng)當(dāng)及時溝通協(xié)商討論、決定重大事項的議題。
第七條 省人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工作部署、省人大代表和常委會組成人員及有關(guān)國家機(jī)關(guān)的建議、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題、人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，研究提出年度討論、決定重大事項的意見，經(jīng)主任會議通過，列入省人大常委會年度工作計劃。
依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人大常委會討論、決定的重大事項，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時提出。
第八條 省人大常委會討論、決定重大事項，認(rèn)為需要提請省人民代表大會討論、決定的，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會提出。
省人大常委會討論、決定重大事項的情況，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會報告。
省人民政府重大決策出臺前應(yīng)當(dāng)向省人大常委會報告，省人大常委會可以提出意見、建議。
第九條 下列國家機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和人員可以依法向省人大常委會提出有關(guān)重大事項的議案、報告：
（一）省人大常委會主任會議；
（二）省人民政府，省高級人民法院，省人民檢察院；
（三）省人民代表大會專門委員會；
（四）省人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名；
（五）省人大代表十人以上聯(lián)名。
第十條 重大事項議案或者報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大事項的基本情況；
（二）與重大事項有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；
（三）決策方案及其必要性、可行性說明，以及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料；
（四）有關(guān)方面對重大事項的意見、存在的主要問題。
第十一條 省人大常委會主任會議提出的重大事項的議案、報告，由省人大常委會會議審議。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會專門委員會提出的重大事項的議案、報告，由主任會議決定提請省人大常委會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議，再提請省人大常委會會議審議。
省人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名、省人大代表十人以上聯(lián)名提出的重大事項的議案、報告，由主任會議決定是否提請省人大常委會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議，再決定是否提請省人大常委會會議審議。
第十二條 省人大常委會討論、決定重大事項，按照省人大常委會議事規(guī)則進(jìn)行。
第十三條 省人大常委會聽取和審議重大事項報告前,主任會議可以組織省人大常委會組成人員和本級人民代表大會代表,對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究;省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者省人大常委會工作機(jī)構(gòu)可以就有關(guān)事項組織調(diào)查研究。
第十四條 省人大常委會討論、決定重大事項前，應(yīng)當(dāng)采取多種方式，廣泛聽取公民、省人大代表、省政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織、法律顧問、專家學(xué)者和社會各方面意見，或者通過媒體征求社會意見。
對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，應(yīng)當(dāng)召開論證會，組織有關(guān)專家學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行論證和評估，或者要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行補充論證。
對存在重大意見分歧、涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的重大事項，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)群體代表、專家學(xué)者、人民團(tuán)體、社會組織等各方面的意見。
第十五條 省人大常委會審議重大事項議案或者報告時，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍鞒稣f明，回答詢問、聽取意見；省人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人也可以受省人民政府委托到會作出說明，回答詢問、聽取意見。
省人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人大代表列席會議。
第十六條 提請省人大常委會討論、決定的重大事項，省人大常委會一般應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)審議，并作出決議、決定。
第十七條 省人大常委會作出的重大事項決議、決定，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)向省人大常委會報告執(zhí)行情況；對需要較長時間辦理的，經(jīng)省人大常委會主任會議同意，可以分階段報告。
第十八條 省人大常委會應(yīng)當(dāng)充分運用執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告、專題詢問以及代表視察、專題調(diào)研等形式，對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院執(zhí)行決議、決定情況實施監(jiān)督。
省人民代表大會有關(guān)專門委員會對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院執(zhí)行決議、決定情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤督辦。督辦情況的報告由主任會議決定印發(fā)常委會組成人員。
第十九條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院違反本規(guī)定，有下列情形之一的，省人大常委會可以采取詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等方式依法進(jìn)行監(jiān)督：
（一）應(yīng)當(dāng)向省人大常委會報告的重大事項不報告的；
（二）應(yīng)當(dāng)由省人大常委會決定的事項而自行作出決定的；
（三）對省人大常委會作出的決議、決定不執(zhí)行的；
（四）在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)未向省人大常委會報告執(zhí)行情況的。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院有前款第一項或者第二項情形的，由省人大常委會責(zé)令改正或者依法撤銷。
第二十條 對違反本規(guī)定的相關(guān)機(jī)關(guān)或者責(zé)任人員，按照《安徽省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》第五十六條的規(guī)定處理。
第二十一條 省人大常委會討論、決定重大事項的情況，向省人大代表通報，通過《安徽日報》、安徽廣播電視臺，安徽人大、政府、法院、檢察院官方網(wǎng)站等媒體向社會發(fā)布，并在《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人大常委會討論、決定重大事項，可以參照本規(guī)定執(zhí)行；也可以結(jié)合本地實際作出規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定自2016年1月1日起施行。
附：《安徽省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》第五十六條
有前條所列行為之一的，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作下列處理：
（一）對有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員進(jìn)行通報批評；
（二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會作出書面檢查；
（三）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對責(zé)任人員給予行政處分；
（四）對常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職、撤職；
（五）對人民代表大會選舉的國家機(jī)關(guān)工作人員向本級人民代表大會提出罷免案。
有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對責(zé)任人員的處理，應(yīng)于交辦之日起三十日內(nèi)向常務(wù)委員會報告處理情況。
