【發(fā)布部門】 合肥市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局，合肥市城市管理行政執(zhí)法局
【發(fā)文字號】 合城管[2008]11號 【實施日期】 2008.07.28
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復議
合肥市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局、合肥市城市管理行政執(zhí)法局關于印發(fā)
《合肥市城市管理行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》和《合肥市城市管理
行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》的通知
（合城管〔2008〕11號）
各區(qū)城管執(zhí)法局（執(zhí)法分局、處）、市城管督察支隊：
為進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權的行使，促進依法行政工作，根據市政府辦公廳《關于印發(fā)合肥市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》（合政辦〔2008〕3號）要求，制定了《合肥市城市管理行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》和《合肥市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》，現印發(fā)給你們，于2008年7月28日起實施，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，及時反饋局法規(guī)處。
合肥市城市管理行政處罰自由裁量權適用規(guī)則（試行）
第一條 為保證城市管理行政執(zhí)法部門在實施行政處罰時公平、公正、合理地行使自由裁量權，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，結合我市城市管理行政執(zhí)法實際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱自由裁量權，是指城市管理行政執(zhí)法部門在實施行政處罰時，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果、改正措施等因素，合理確定處罰種類、處罰幅度或不予處罰的權限。
第三條 合肥市城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰時，適用本規(guī)則。
第四條 行使行政處罰自由裁量權，應當基于正當目的，遵循公平、公正、公開的原則。
第五條 行使行政處罰自由裁量權，應當以事實為依據，以法律為準繩，實施的行政處罰應與違法行為的危害程度相當。
對性質、情節(jié)、危害后果相同或相近的違法行為，適用的法律依據以及作出的處罰種類和幅度應當相同或基本相同。
第六條 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循程序正當原則，遵守行政處罰的法定程序，明確執(zhí)法流程，并向社會公開。
第七條 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循綜合裁量原則，全面分析違法行為的主體、客體、主觀、客觀等因素，對處罰的種類和幅度作出決定。
減輕、從輕、從重處罰的，應當在送達《行政處罰事先告知書》或者《聽證告知書》時，一并告知擬作出減輕、從輕、從重處罰的事實、理由和依據。
第八條 城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰時，應當責令當事人改正或限期改正違法行為。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，限期改正期限最長不超過30日，情況特殊的，經行政處罰實施機關負責人批準，可適當延長。
第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施單處也可以并處的，對輕微違法行為實施單處處罰；對一般違法行為實施單處或并處處罰；對嚴重違法行為實施并處處罰。
第十條 同一違法行為違反了不同法律規(guī)范，不同法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類不同，應根據情況選用合適的法律規(guī)范給予處罰。
第十一條 當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：
（一）不滿14周歲的人有違法行為的；
（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；
?。ㄈ┻`法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
（四）除法律另有規(guī)定的外，違法行為在二年內未被發(fā)現的。
不予行政處罰，是指在某些法定的特殊情況下，行政機關依法對特定的違法行為不給予行政處罰。
第十二條 有下列情形之一的，行政處罰實施機關應當依法減輕或者從輕處罰：
?。ㄒ唬┮褲M14周歲不滿18周歲的；
?。ǘ┲鲃訙p輕或者消除違法行為危害后果的；
?。ㄈ┦芩嗣{迫而實施違法行為的；
?。ㄋ模┡浜喜樘庍`法行為，有立功表現的；
（五）又聾又啞的人或者盲人實施違法行為的；
?。┰诠餐`法行為中起次要或者輔助作用的；
（七）初次違法并及時糾正或危害后果不大的；
?。ò耍┲鲃又兄惯`法行為的；
?。ň牛┚哂蟹?、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形的。
減輕行政處罰是指在法定的處罰種類或處罰幅度最低限度以下，對當事人進行處罰。
從輕處罰是指先拋開從輕處罰的情節(jié)，綜合考慮案情，作出擬處罰，然后在擬處罰的幅度基礎上根據從輕情節(jié)，在處罰種類、幅度范圍內作出比擬處罰幅度低的行政處罰。
第十三條 有下列情形之一的，行政處罰實施機關應當依法從重處罰：
?。ㄒ唬┰诠餐`法行為中起主要作用的；
?。ǘ┥婕叭松斫】?、生命安全、公共安全、社會安定、環(huán)境保護、經濟秩序，情節(jié)較重或造成危害后果的；
?。ㄈ┻`法行為造成群眾反映強烈或上訪的；
?。ㄋ模┣趾埣踩恕⒗夏耆?、婦女、兒童、農民等群體利益的；
（五）國家機關通過新聞媒體、發(fā)布公告等方式專門禁止或告誡后，繼續(xù)實施違法行為的；
（六）違法行為被處罰后，二年內再次發(fā)生相同違法行為的；
?。ㄆ撸﹥纱我陨蠈嵤┩贿`法行為的；
?。ò耍┚懿惶峁┳C據或偽造、銷毀、隱匿有關證據的；
（九）妨礙、逃避或者抗拒監(jiān)督檢查的；
?。ㄊ┙浉嬲]、勸阻后繼續(xù)實施違法行為的；
（十一）對國家、省、市的階段性重點工作造成不良影響的；
?。ㄊ┚哂蟹?、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形的。
從重處罰是指先拋開從重處罰的情節(jié)，綜合考慮案情，作出擬處罰，然后在擬處罰的幅度基礎上根據從重情節(jié)，在處罰種類、幅度范圍內作出比擬處罰幅度重的行政處罰。
第十四條 辦案機構調查取證時要收集當事人是否具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情節(jié)的證據；在《行政處罰決定審批表》中，建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，要說明理由并附相應的證據材料。
辦案機構建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，審核機構要審查是否說明理由并附有相關的證據材料；如未說明理由并附相應的證據材料，或者相應的證據材料不足，退回辦案機構補正，或者建議辦案機構改變處罰建議；辦案機構不予補正或者不改變處罰建議的，審核機構應將案件提交局長辦公會議討論決定。
第十五條 擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的情節(jié)相互沖突，或者辦案機構和審核機構意見不一致的案件，審核機構應當將案件提交局長辦公會議討論決定；擬處重大行政處罰或拆除違法建設的案件，以及擬不予行政處罰、減輕行政處罰的案件，審核機構應當提交局長辦公會議討論決定。
第十六條 辦案機關應當定期對本機關作出的行政處罰案件進行復查，發(fā)現自由裁量權行使不當的，應當主動糾正。
第十七條 有下列情形之一的，依照相關規(guī)定追究有關單位及相關人員的行政執(zhí)法責任：
?。?）因行使自由裁量權不當，作出的行政處罰決定被人民法院生效判決撤銷、變更或者確認違法的；
?。?）因行使自由裁量權不當，作出的行政處罰決定被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；
（3）行政處罰決定在行政執(zhí)法檢查中被確認為自由裁量權行使不當的；
（4）因行使自由裁量權不當，引起當事人投訴，在社會上造成不良影響的。
第十八條 城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰，在行使自由裁量權時，原則上應當適用隨本規(guī)則同時下發(fā)的《合肥市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》（以下簡稱《行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》）。
《行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》沒有規(guī)定或規(guī)定情形與違法行為實際情況不一致的，應依據相應法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，并報市執(zhí)法局備案。
第十九條 《行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》中所稱“以下”不包括本數，所稱“以上”包括本數；所稱“至”包括上限數，不包括下限數。
第二十條 本規(guī)則與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的，應適用法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。
第二十一條 本規(guī)則自2008年7月28日起施行。
合肥市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（試行）
序號
違法行為
規(guī) 范 條 款
處 罰 條 款
處 罰 細 化 標 準
1
未按規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調室外機、防盜窗（網）、遮陽棚、太陽能熱水器的
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十三條 在城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器等，應當符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定?？照{室外機的冷卻水應當引入室內或者下水道，不得隨意排放。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條：有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（二）違反第十三條規(guī)定，未按照規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器，拒不改正的，處以50元以上200元以下的罰款；
1、不影響行人通行、市容和交通的，處以50至100元罰款；
2、影響行人通行、市容和交通的，處以100至200元罰款。
2
在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十五條 任何單位和個人不得在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹木上涂寫、刻畫。
在城市建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品等，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
零星張貼宣傳品，應當張貼在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設置或者指定的公共張貼欄中。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條：有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（四）違反第十五條第一款、第二款規(guī)定，在城市建筑物、構筑物、其他設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，處以100元以上500元以下的罰款；
1、在主要道路、公共場所兩側的建筑物、構筑物、其他設施以及樹木上或重要建筑物、構筑物及古樹名木上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，處以300至500元罰款；
2、在其他建筑物、構筑物、其他設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，處以100至300元罰款。
3
擅自在街道兩側和公共場地擺攤設點、出店經營、搭建建筑物、構筑物或者其他設施
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十七條 任何單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地開辦集貿市場、擺攤設點、出店經營、堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。確需搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施，或者臨時擺攤設點、堆放物料，必須征得縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條：有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（五）違反第十七條第一款規(guī)定，未經批準在街道兩側和公共場地堆放物料、擺攤設點、出店經營的，處以100元以上500元以下的罰款；未經批準搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，處以500元以上2500元以下的罰款；
1、未經批準在街道兩側和公共場地擺攤設點、出店經營的，按以下標準處罰：
占地面積在5平方米以下的，處以100至300元罰款
占地面積在5平方米以上的，處以300至500元罰款。
2、未經批準搭建建筑物、構筑物或者其他設施，按以下標準處罰：
搭建面積在5平方米以下的，處以500至800元罰款
搭建面積在5至10平方米的，處以800至1600元罰款
搭建面積在10平方米以上的，處以1600至2500元罰款
3、影響市容環(huán)境衛(wèi)生、交通或損壞市政園林設施的，從重處罰。
4
不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第九條 城市中的建筑物和設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十三條：違反第九條第一款、第二十條第一款規(guī)定，不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構筑物或者其他設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上地方人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
1、不符合標準，尚可采取改正措施的，責令限期改造。
2、嚴重影響市容的，危及安全的，責令限期拆除。
3、逾期不改造或不拆除的，組織強制拆除
4、建筑面積在50m2以下的，可并處1000至3000元罰款；建筑面積在50m2以上的，可并處3000至5000元罰款。
5
焚燒垃圾和冥紙的
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條 任何單位和個人應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定： ?。ㄒ唬┰诠矆鏊?hellip;，不得焚燒垃圾和冥紙；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條：違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：（一）…隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，處以10元以上50元以下的罰款；
1、及時改正違法行為的，處警告或者10至30元罰款。
2、未及時改正違法行為或拒絕改正的，處以30至50元罰款。
6
未按規(guī)定方式傾倒污水、糞便的，
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條 任何單位和個人應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定： （二）不得違反規(guī)定傾倒污水、垃圾、糞便；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條：違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：（二）未按照規(guī)定的地點、方式傾倒污水、垃圾、糞便的，對個人處以50元以下的罰款，對單位處以1000元以下的罰款。
未按規(guī)定方式傾倒污水、糞便的，未影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，對個人處以警告或30元以下罰款，對單位處以500元以下罰款；造成影響的，對個人處以30至50元罰款，對單位處以500至1000元罰款。
7
占用城市道路、橋涵、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條 任何單位和個人應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：（四）不得占用城市道路、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務，影響環(huán)境衛(wèi)生；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條：違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：（二）違反第二十四條第（四）項規(guī)定，占用城市道路、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由市容或者有關行政主管部門依法處以200元以上1000元以下的罰款。
1、占用城市主要道路的、造成市政設施損壞的或影響交通的，處以500至1000元罰款。
2、占用城市其它道路、橋涵、街巷的，處以200至500元罰款。
8
未按照規(guī)定的時間、線路和要求清運、傾倒建筑垃圾的
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十五條 因工程施工等原因產生的渣土、棄土、棄料等建筑垃圾，需要運輸、處理的，應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運、處理。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條：違反第二十五條第二款規(guī)定，未按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運建筑垃圾的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可處以每車100元以上200元以下的罰款。
1、未按照規(guī)定的時間、線路和要求清運建筑垃圾的，5噸以下運輸車輛處以每車次100至150元罰款。5噸以上運輸車輛處以每車次150至200元罰款。
2、未按照規(guī)定的地點傾倒建筑垃圾的，5噸以下運輸車輛或傾倒建筑垃圾量在500m3以下的處以每車次100至150元罰款。5噸以上運輸車輛或傾倒建筑垃圾量在500m3以上的處以每車次150至200元罰款。
9
未經批準在市區(qū)內飼養(yǎng)家畜家禽、在公共場所遺留寵物糞便
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十九條 城市市區(qū)內禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
城市市區(qū)內限制飼養(yǎng)寵物。飼養(yǎng)寵物，不得散放，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路和其他公共場所產生的糞便，其飼養(yǎng)人應當即時清除。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十六條：違反第二十九條第一款規(guī)定，未經批準在市區(qū)內飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收，并可處以50元以上200元以下的罰款。
違反第二十九條第二款規(guī)定，在公共場所遺留寵物糞便，不即時清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的，對其飼養(yǎng)人處以50元以上200元以下的罰款。
1、在公共場所遺留寵物糞便，不即時清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的，每處處以50元罰款，但最高不超過200元。
2、未經批準飼養(yǎng)家畜禽的，在限定期限內處理的，不予罰款。逾期未處理的，予以沒收，并處每只50元罰款，但最高不超過200元。
10
在主要道路兩側臨街建筑物的陽臺、窗外、屋頂和外走廊違法搭建及堆放、吊掛有礙市容物品的；
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十條 城市主要道路兩側臨街建筑物的陽臺、窗外、屋頂和外走廊，不得違法搭建及堆放、吊掛有礙市容的物品。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款。
（二）在主要道路兩側臨街建筑物的陽臺、窗外、屋頂和外走廊違法搭建及堆放、吊掛有礙市容物品的；
1、在規(guī)定期限內改正的，處以10至20元罰款。
2、在規(guī)定期限內未改正的，處以20至50元罰款。
11
隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第二十二條 在市區(qū)禁止下列行為： （一）隨地吐痰、便溺，亂丟皮殼、紙屑、煙蒂。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款。（一）在市區(qū)隨地吐痰、便溺、亂丟皮殼、紙屑、煙蒂等廢棄物的；
1、及時改正違法行為的，處警告或者10至30元罰款。
2、未及時改正違法行為或拒絕改正的，處以30至50元罰款。
12
收費公廁不符合衛(wèi)生標準
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十一條 城市公廁的清掃保潔，由產權單位負責。公共廁所應定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、便池、門窗、四壁的整治衛(wèi)生，并做到無蠅、無臭、無外溢?；S池的糞渣定期清運。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款。
（四）收費公廁不符合衛(wèi)生標準的；
1、在規(guī)定期限內改正、未造成影響的，處警告或者10至30元罰款
2、逾期未整改或造成影響的，處以30至50元罰款。
13
道路兩側的廣告牌、指路牌、郵筒、亭棚、綠帶護欄，道路隔離樁、宣傳欄、閱報欄、雕塑、公交始末站等未盡清洗、保潔責任
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十一條 環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔實行專業(yè)人員和群眾管理相結合，并按下列規(guī)定分工負責：（六）道路兩側的廣告牌、指路牌、牌匾、畫廊、郵筒、亭棚、綠帶護欄、道路隔離樁、宣傳欄、閱報欄、雕塑、公交始末站等由使用或管理部門負責洗刷、保潔。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款。
（五）道路兩側的廣告牌、指路牌、郵筒、亭棚、綠帶護欄，道路隔離樁、宣傳欄、閱報欄、雕塑、公交始末站等管理、使用單位未盡清洗、保潔責任的；
1、在城市主要道路的，處以30至50元罰款。
2、在城市其他道路的，處以10至30元罰款。
14
焚燒樹枝樹葉和垃圾
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第二十四條第三款： 一切單位和個人應按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點將垃圾袋裝后投入垃圾房（箱）或者指定的生活垃圾容器，禁止焚燒樹枝樹葉和垃圾。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款；（六）未按規(guī)定的時間、地點投送生活垃圾，焚燒樹枝樹葉和垃圾的；
1、及時改正違法行為的，處警告或者10至30元罰款。
2、未及時改正違法行為或拒絕改正的，處以30至50元罰款。
15
擅自設置大型戶外廣告和影響市容的其它廣告
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十一條第二款: 在市區(qū)范圍內設置大型戶外廣告，必須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款?！。ㄒ唬┪唇浲?，設置大型戶外廣告和影響市容的其它廣告；
1、廣告面積在4 m2以下的，處以200至500元罰款。
2、廣告面積4 m2至10 m2以內的，處以500至1200元罰款。
3、廣告面積10 m2以上的，處以1200至2000元罰款。
4、影響市容和交通的、損壞公共設施的，從重處罰。
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未經批準在街道兩側和公共場地堆放物料、臨街商店倚門設攤、亂吊亂掛商品、亂豎亂掛牌匾的。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第十四條 任何單位和個人不得擅自在道路兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其它設施。確因建設等特殊需要臨時堆放和搭建的，須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十九條 禁止在城市道路和公共場地借助護欄、電線桿、樹木等晾曬衣物。臨街商店不得倚門設攤、亂掛亂吊商品、亂豎亂掛牌匾。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。
（三）臨街商店倚門設攤、亂吊亂掛商品、亂豎亂掛牌匾的。
（四）未經同意，在道路兩側和公共場地堆放物料或搭建建筑物、構筑物及其他設施的；
1、未經批準在街道兩側和公共場地堆放物料按以下標準處罰：
占地面積在5平方米以下的，處以100至600元罰款
占地面積在5至10平方米的，處以600至1200元罰款
占地面積在10平方米以上的，處以1200至2000元罰款。
2、亂吊亂掛商品的，處以200至500元罰款。
3、臨街商店亂豎亂掛牌匾的，面積在2m2的以下的，處以200至1000元罰款，面積在4m2的以上的，處以1000至2000元罰款。
4、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的、交通的、損壞市政園林設施的，從重處罰。
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城市的工程施工現場不符合規(guī)定的
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第十五條 工程施工必須在批準的范圍內作業(yè)；臨街工地必須設置護欄或者圍布遮擋；施工材料應堆放整齊；施工場地內的污水不得外流。工程竣工后，必須拆除臨時設施，請除物料并平整場地。
破挖城市道路必須管理好現場，保持清潔，并及時恢復原狀。清掏窨井的渣土、淤泥，應當及時清運。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。（五）臨街工地未實行圍護、材料亂堆放、施工場地污水外流、工程停工或竣工后未拆除臨時設施、清除物料、平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
1、在規(guī)定期限內改正、未影響市容環(huán)境衛(wèi)生和交通的，處以200至400元罰款。
2、造成輕微影響的，處以400至700元罰款
3、造成較大影響的，處以700至1500元罰款
4、拒不整改或造成重大影響的，處以1500至2000元罰款
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不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十一條 環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔實行專業(yè)人員和群眾管理相結合，并按下列規(guī)定分工負責……
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。（六）未按劃分的衛(wèi)生責任區(qū)及規(guī)定的時間、衛(wèi)生標準和要求進行清掃保潔的；
未履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務，按每平方米5元處以罰款，最低不少于200元，最高不超過2000元。
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公廁管理不衛(wèi)生，化糞池未及時清掏
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第三十一條 城市公廁的清掃保潔，由產權單位負責。公共廁所應定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、便池、門窗、四壁的整治衛(wèi)生，并做到無蠅、無臭、無外溢?；S池的糞渣定期清運。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。（七）公廁管理不衛(wèi)生，化糞池未及時清掏影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
1、在規(guī)定期限內改正、未造成影響的，不予罰款。
2、造成輕微影響的，處以200至500元罰款
3、造成較大影響的，處以500至1200元罰款
4、拒不整改或造成重大影響的，處以1200至2000元罰款
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運輸生活垃圾、建筑垃圾和液體、散裝貨物的車輛未采取密閉措施，發(fā)生遺撒、泄漏的
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十九條 對生活垃圾、建筑垃圾以及散裝貨物，應當采取密閉運輸，途中不得遺撒、泄漏。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十八條：在市區(qū)運送生活垃圾、建筑垃圾和液體、散裝貨物的車輛未采取密閉措施，發(fā)生遺撒、泄漏的，責令其停止違法行為、限期清除或采取補救措施，可并處污染面積每平方米2元的罰款。
按污染面積每平方米2元處以罰款
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未按照有關規(guī)定處理有毒、有害廢棄物
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第二十五條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠以及涉外單位產生的有毒、有害廢棄物，必須按照有關規(guī)定處理。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應加強監(jiān)督和檢查。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十九條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為、限期清除或采取補救措施，可并處1000－5000元的罰款。
（三）未按第二十五條規(guī)定處理有毒、有害廢棄物的。
1、未造成污染的，處以1000至3000元罰款。
2、造成污染的，處以3000至5000元罰款。
22
擅自占用環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃用地的
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十三條 一切單位和個人不得損壞城市環(huán)衛(wèi)設施，不得擅自占用規(guī)劃確定的城市環(huán)衛(wèi)設施用地或拆除、遷移城市環(huán)衛(wèi)設施。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，恢復原狀，可并處2000－10000元罰款；造成損失的應當承擔賠償責任。
（一）擅自占用規(guī)劃確定的環(huán)衛(wèi)設施用地的；
1、在規(guī)定期限內改正的，未造成危害后果的，不予罰款。
2、逾期未整改或造成危害后果的，按占用環(huán)衛(wèi)設施用地面積的每平方米200元予以罰款，最低不少于200元，最高不超過10000元。
23
損壞或擅自侵占、拆除、遷移市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第三十三條 一切單位和個人不得損壞城市環(huán)衛(wèi)設施，不得擅自占用規(guī)劃確定的城市環(huán)衛(wèi)設施用地或拆除、遷移城市環(huán)衛(wèi)設施。
因建設確需占用、拆除或遷移的，建設單位應事先提出等量補償、易地建設方案，并報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后實施。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，恢復原狀，可并處2000－10000元罰款；造成損失的應當承擔賠償責任。（二）損壞或擅自侵占、拆除、遷移市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的。
損壞或擅自侵占、拆除、遷移市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的，處以該環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施價值2倍的罰款。但最低不少于200元，最高不超過10000元。
24
未辦理建筑垃圾準運和處置手續(xù)
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十七條 在工程建設中產生的渣土、棄土、棄料、余泥等建筑垃圾，需要運輸、消納、處置的，或需要建筑垃圾回填的，必須到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾準運、處置手續(xù)。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十九條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為、限期清除或采取補救措施，可并處1000－5000元的罰款。?。ㄒ唬┙ㄔO單位未辦理建筑垃圾準運和處置手續(xù)的；
未辦理建筑垃圾準運和處置手續(xù)的，建筑垃圾計劃處置量在10003以下的，處以1000至2500元罰款；方量在1000m3至5000m3的，處以2500至5000元罰款；方量超過5000m3的，處以5000元罰款。
25
未經同意，在市區(qū)道路兩側和公共場地舉辦社會、文化活動
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十六條 在市區(qū)道路兩側和公共場地舉辦社會、文化活動，應征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意，并按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。
（二）未經同意，在市區(qū)道路兩側和公共場地舉辦社會、文化活動的；
1、占地面積5 m2以下的，處以200至500元罰款。
2、占地面積5至20 m2的，處以500至1000元罰款。
3、占地面積20 m2以上的，處以1000至2000元罰款。
26
擅自更改戶外廣告設施設計方案
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第十六條 廣告經營者設置戶外廣告設施，應當按照廣告設置主管機關批準的戶外廣告設施設計方案、施工圖實施，不得擅自變更。確需變更的，應當征得廣告設置主管機關的批準。
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第二十二條：廣告設置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設置主管機關責令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設置許可證、取消設置期滿后的優(yōu)先受讓權和其一定期限的設置戶外廣告設施的申請權，處以1000元以下的罰款，由廣告設置主管機關強制拆除，因拆除所需費用，由責任人承擔：?。ㄒ唬┥米愿膽敉鈴V告設施設計方案的；
1、個別改動的，處以500元以下的罰款。
2、改動較大的，處以500至1000元罰款。
27
戶外廣告設置期限屆滿后，不拆除廣告設施、不辦理延期手續(xù)
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第十三條 戶外廣告設置期限屆滿后，需要延期的，廣告經營者應當在期限屆滿前９０日內到廣告設置主管機關辦理延期手續(xù)。在同等條件下，原取得廣告設置權的廣告經營者享有優(yōu)先受讓設置權。
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第二十二條：廣告設置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設置主管機關責令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設置許可證、取消設置期滿后的優(yōu)先受讓權和其一定期限的設置戶外廣告設施的申請權，處以1000元以下的罰款，由廣告設置主管機關強制拆除，因拆除所需費用，由責任人承擔： （二）戶外廣告設置期限屆滿后，不拆除廣告設施又不辦理延期手續(xù)的；
1、廣告面積在20 m2以下的，處以500元以下罰款。
2、廣告面積在20 m2以上的，處以500至1000元罰款。
28
轉讓戶外廣告設置權未辦理變更登記手續(xù)
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第十三條 轉讓戶外廣告設置權的，轉讓方應當到原出讓機關和廣告設置主管機關辦理變更登記手續(xù)。
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第二十二條：廣告設置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設置主管機關責令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設置許可證、取消設置期滿后的優(yōu)先受讓權和其一定期限的設置戶外廣告設施的申請權，處以1000元以下的罰款，由廣告設置主管機關強制拆除，因拆除所需費用，由責任人承擔： （三）轉讓戶外廣告設置權未辦理變更登記手續(xù)的；
1、廣告面積在20 m2以下的，處以500元以下罰款。
2、廣告面積在20 m2以上的，處以500至1000元罰款。
29
戶外廣告設施不進行日常維護
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第十九條 廣告設置者應當對其設置的戶外廣告設施進行定期維護，保持設施的整潔、安全與完好。對單板面積在５０平方米以上的戶外廣告設施，應當投保安全保險。對陳舊、破損等有礙市容觀瞻或者安全的戶外廣告設施，廣告設置者應及時予以更新遮擋或者修復。設置期滿的，廣告設置者應在期滿后１０日內拆除。
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第二十二條：廣告設置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設置主管機關責令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設置許可證、取消設置期滿后的優(yōu)先受讓權和其一定期限的設置戶外廣告設施的申請權，處以1000元以下的罰款，由廣告設置主管機關強制拆除，因拆除所需費用，由責任人承擔：?。ㄋ模敉鈴V告設施不進行日常維護，影響其安全性、整潔、完好的。
1、影響廣告設施整潔、完好的，處以500元以下的罰款。
2、影響廣告設施安全性的，處以500至1000元罰款。
30
未繳納城市生活垃圾處理費
《城市生活垃圾管理辦法》第四條 產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。
逾期未補交的，對個人處以應交城市生活垃圾處理費1至2倍且不超過1000元的罰款，對單位處以應交城市生活垃圾處理費2至3倍且不超過3萬元的罰款。
31
未按規(guī)劃和標準建設城市生活垃圾收集設施
《城市生活垃圾管理辦法》第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施的設置標準，配套建設城市生活垃圾收集設施。
《城市生活垃圾管理辦法》第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施標準配套建設城市生活垃圾收集設施的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。
1、 在規(guī)定期限內整改、未造成危害后果的，不予罰款。
2、 逾期未整改或造成危害后果的，按應建面積的每平方米200元予以罰款，但最高不超過1萬元。
32
城市生活垃圾處置設施未經驗收或者驗收不合格投入使用的
《城市生活垃圾管理辦法》第十二條 城市生活垃圾收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內，依法向當地人民政府建設主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設工程項目檔案。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
《城市生活垃圾管理辦法》第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定， 城市生活垃圾處置設施未經驗收或者驗收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。
1、未經驗收投入使用的，處工程合同價款2%至3%的罰款。
2、設施不合格投入使用的，處工程合同價款3%至4%的罰款。
33
擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；
《城市生活垃圾管理辦法》第十三條 任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。
《城市生活垃圾管理辦法》第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未經批準擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
1、在規(guī)定期限內改正、未造成環(huán)境污染，處以1-2萬元的罰款。
2、造成輕微環(huán)境污染，處以2萬至5萬元的罰款。
3、造成較大環(huán)境污染的，處以5萬至7萬元的罰款。
4、拒不整改或造成重大環(huán)境污染的，處以7萬至10萬元的罰款。
34
隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
《城市生活垃圾管理辦法》 第十六條 單位和個人應當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。
城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。
1、個人隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的，數量較少、對周邊環(huán)境影響不大的，處以100元以下罰款，數量較多或對周邊環(huán)境影響較大的，處以100至200元罰款，
2、單位隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的，情節(jié)輕微、造成影響不大的，處5000至1萬元罰款 ；情節(jié)較重或造成重大影響的，處1萬至3萬元罰款；情節(jié)嚴重或造成惡劣影響的，處3萬至5萬元罰款
3、單位隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的，數量較少、情節(jié)輕微、未造成影響的，應當減輕處罰。
35
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的
《城市生活垃圾管理辦法》第二十一條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)，禁止實施下列行為：（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條 違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。
1、污染面積在100 m2以內的，處以5000元罰款。
2、污染面積在100 m2以上的，按每平方米10元加處罰款，最高不超過5萬元。
36
從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)不履行規(guī)定義務的
《城市生活垃圾管理辦法》第二十條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)應當履行以下義務（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時間內及時清掃、收運城市生活垃圾；（二）將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認可的處理場所；（三）清掃、收運城市生活垃圾后，對生活垃圾收集設施及時保潔、復位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境的干凈整潔；（四）用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應當做到密閉、完好和整潔。
第二十八條 從事城市生活垃圾經營性處置的企業(yè)應當履行以下義務： （一）嚴格按照國家有關規(guī)定和技術標準，處置城市生活垃圾； ?。ǘ┌凑找?guī)定處理處置過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染； ?。ㄈ┌凑账诘亟ㄔO（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾； ?。ㄋ模┌凑找笈鋫涑鞘猩罾幹迷O備、設施，保證設施、設備運行良好； （五）保證城市生活垃圾處置站、場（廠）環(huán)境整潔； ?。┌凑找笈鋫浜细竦墓芾砣藛T及操作人員； ?。ㄆ撸γ咳帐者\、進出場站、處置的生活垃圾進行計量，按照要求將統計數據和報表報送所在地建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門； ?。ò耍┌凑找蠖ㄆ谶M行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處理設施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，向所在地建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告檢測、評價結果。
《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條 從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。
1、在規(guī)定期限內改正、未造成危害后果的，不予罰款。
2、造成輕微環(huán)境污染，違反第二十條規(guī)定的，處以5000至1萬元罰款。違反第二十八條規(guī)定的，處以3萬至5萬元罰款
3、造成較大環(huán)境污染的，違反第二十條規(guī)定的處以1至2萬元罰款。違反第二十八條規(guī)定的處以5萬至7萬元罰款。
4、拒不整改或造成重大環(huán)境污染的，違反第二十條規(guī)定的處以2萬至3萬元罰款。違反第二十八條規(guī)定的處以7萬至10萬元罰款。
37
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)，未經批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的
《城市生活垃圾管理辦法》第二十一條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)，禁止實施下列行為：（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；
《城市生活垃圾管理辦法》第四十六條 違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)，未經批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經營性處置的企業(yè)，未經批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。
1、在規(guī)定期限內改正、未造成危害后果的不予罰款。
2、造成輕微環(huán)境污染，對從事經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)處以1萬至1.5萬元罰款，對經營性處置的企業(yè)處以5至6萬元罰款；
3、造成較大環(huán)境污染的，對從事經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)處以1.5萬至2.5萬元罰款，對經營性處置的企業(yè)處以6至8萬元罰款。
4、造成重大環(huán)境污染的，對從事經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)處以2.5至3萬元罰款，對經營性處置的企業(yè)處以8萬至10萬元罰款。
38
將建筑垃圾混入生活垃圾、將危險廢物混入建筑垃圾
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條：任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對單位處3000元以下罰款，個人處200元以下罰款?！。ㄒ唬⒔ㄖ烊肷罾?。（二）將危險廢物混入建筑垃圾的。
1、按混入垃圾量每立方米50元處以罰款，對單位最高不超過3000元、個人不超過200元。
2、混入垃圾量無法計算的，對單位處以2000至3000元罰款，個人處以100至200元罰款。
3、將危險廢物混入建筑垃圾的，對單位處以2500至3000元罰款，個人處以150至200元罰款。
39
擅自設立棄置場受納建筑垃圾
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條：任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對單位處5000元以上1萬元以下罰款。個人處3000元以下罰款。
（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。
1、單位受納垃圾能力在500m3以下的，處以5000元罰款，受納垃圾能力在500m3以上的，按受納垃圾能力每立方米10元的標準處罰，最高不超過1萬元。
2、對個人按受納建筑垃圾能力每立方米10元處以罰款，最高不超過3000元。
40
建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十條 建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條：建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。
1、建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾的，按每立方米50元處以罰款，但最低不少于5000元，最高不超過1萬元。
2、建筑垃圾儲運消納場受納有毒有害垃圾的處以8000至1萬元罰款。
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施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十二條 施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第一款：施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期的改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
按未及時清運垃圾量每立方米50元處以罰款，但最少不低于5000元，最高不超過5萬元。
42
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款：施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。
按實際處置建筑垃圾量每立方米50元處以罰款，實際處置建筑垃圾量無法計算的，按計劃處置建筑垃圾量每立方米20元處以罰款，但最少不低于1萬元，最高不超過10萬元。
43
涂改、倒賣、出租、出借和非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。
計劃處置建筑垃圾量在1000m3以下的，處以5000至1.2萬元罰款，計劃處置建筑垃圾量在1000m3以上的處以1.2萬元至2萬元罰款。
44
處置超出核準范圍的建筑垃圾
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條：違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款： （二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的
1、對施工單位按超出處置垃圾每立方米50元處以罰款，但最低不少于1萬元，最高不超過10萬元。
2、對建設單位、運輸建筑垃圾的單位按超出處置垃圾每立方米20至30元罰款，但最低不少于5000元，最高不超過3萬元。
3、超出處置建筑垃圾量無法計算的，按計劃處置建筑垃圾量每立方米20元處以罰款。對施工單位但最低不少于1萬元，最高不超過10萬元，
對建設單位、運輸建筑垃圾的單位最低不少于5000元，最高不超過3萬元。
45
隨意傾倒、堆放建筑垃圾
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條：任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
隨意傾倒、堆放建筑垃圾的，按每立方米50元處以罰款，但單位不低于5000元，不超過5萬元，個人不超過200元。
46
未取得建設工程規(guī)劃許可證件、未按建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的
（1）《中華人民共和國城城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
（1）《中華人民共和國城城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
1、可采取改正措施的，限期改正，已完成土建工程總量百分五十以下的，處建設工程造價百分之五至百分之八以下的罰款；已完成土建工程總量百分50以上的，處建設工程造價百分之八至百分之十以下的罰款；
2、無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，已完成土建工程總量百分五十以下的，可處建設工程造價百分之五以下的罰款；已完成土建工程總量百分五十以上的，可處建設工程造價百分之五至百分之十的罰款；
47
未經批準進行臨時建設的、未按照批準內容進行臨時建設的或臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。
臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
?。ㄒ唬┪唇浥鷾蔬M行臨時建設的；
?。ǘ┪窗凑张鷾蕛热葸M行臨時建設的；
?。ㄈ┡R時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
1、在規(guī)定的期限內拆除的，處臨時建設工程造價0.5倍以下的罰款
2、在規(guī)定的期限內未拆除或造成危害后果的，處臨時建設工程造價0.5至1倍的罰款
48
建設單位未在建設工程現場設立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可內容
《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》第二十七條第二款 建設單位應當在建設工程現場設立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可的內容。
《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》第四十條：違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，建設單位未在建設工程現場設立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可內容的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并可給予警告或者處以1000元以下的罰款。
1、在規(guī)定的期限內改正的、未造成危害后果的，給予警告或500元以下罰款；
2、在規(guī)定的期限內未改正的，處以500至1000元的罰款
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損壞城市樹木花壇、綠籬、欄桿
【發(fā)文字號】 合城管[2008]11號 【實施日期】 2008.07.28
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復議
合肥市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局、合肥市城市管理行政執(zhí)法局關于印發(fā)
《合肥市城市管理行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》和《合肥市城市管理
行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》的通知
（合城管〔2008〕11號）
各區(qū)城管執(zhí)法局（執(zhí)法分局、處）、市城管督察支隊：
為進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權的行使，促進依法行政工作，根據市政府辦公廳《關于印發(fā)合肥市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》（合政辦〔2008〕3號）要求，制定了《合肥市城市管理行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》和《合肥市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》，現印發(fā)給你們，于2008年7月28日起實施，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，及時反饋局法規(guī)處。
合肥市城市管理行政處罰自由裁量權適用規(guī)則（試行）
第一條 為保證城市管理行政執(zhí)法部門在實施行政處罰時公平、公正、合理地行使自由裁量權，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，結合我市城市管理行政執(zhí)法實際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱自由裁量權，是指城市管理行政執(zhí)法部門在實施行政處罰時，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果、改正措施等因素，合理確定處罰種類、處罰幅度或不予處罰的權限。
第三條 合肥市城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰時，適用本規(guī)則。
第四條 行使行政處罰自由裁量權，應當基于正當目的，遵循公平、公正、公開的原則。
第五條 行使行政處罰自由裁量權，應當以事實為依據，以法律為準繩，實施的行政處罰應與違法行為的危害程度相當。
對性質、情節(jié)、危害后果相同或相近的違法行為，適用的法律依據以及作出的處罰種類和幅度應當相同或基本相同。
第六條 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循程序正當原則，遵守行政處罰的法定程序，明確執(zhí)法流程，并向社會公開。
第七條 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循綜合裁量原則，全面分析違法行為的主體、客體、主觀、客觀等因素，對處罰的種類和幅度作出決定。
減輕、從輕、從重處罰的，應當在送達《行政處罰事先告知書》或者《聽證告知書》時，一并告知擬作出減輕、從輕、從重處罰的事實、理由和依據。
第八條 城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰時，應當責令當事人改正或限期改正違法行為。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，限期改正期限最長不超過30日，情況特殊的，經行政處罰實施機關負責人批準，可適當延長。
第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施單處也可以并處的，對輕微違法行為實施單處處罰；對一般違法行為實施單處或并處處罰；對嚴重違法行為實施并處處罰。
第十條 同一違法行為違反了不同法律規(guī)范，不同法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類不同，應根據情況選用合適的法律規(guī)范給予處罰。
第十一條 當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：
（一）不滿14周歲的人有違法行為的；
（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；
?。ㄈ┻`法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
（四）除法律另有規(guī)定的外，違法行為在二年內未被發(fā)現的。
不予行政處罰，是指在某些法定的特殊情況下，行政機關依法對特定的違法行為不給予行政處罰。
第十二條 有下列情形之一的，行政處罰實施機關應當依法減輕或者從輕處罰：
?。ㄒ唬┮褲M14周歲不滿18周歲的；
?。ǘ┲鲃訙p輕或者消除違法行為危害后果的；
?。ㄈ┦芩嗣{迫而實施違法行為的；
?。ㄋ模┡浜喜樘庍`法行為，有立功表現的；
（五）又聾又啞的人或者盲人實施違法行為的；
?。┰诠餐`法行為中起次要或者輔助作用的；
（七）初次違法并及時糾正或危害后果不大的；
?。ò耍┲鲃又兄惯`法行為的；
?。ň牛┚哂蟹?、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形的。
減輕行政處罰是指在法定的處罰種類或處罰幅度最低限度以下，對當事人進行處罰。
從輕處罰是指先拋開從輕處罰的情節(jié)，綜合考慮案情，作出擬處罰，然后在擬處罰的幅度基礎上根據從輕情節(jié)，在處罰種類、幅度范圍內作出比擬處罰幅度低的行政處罰。
第十三條 有下列情形之一的，行政處罰實施機關應當依法從重處罰：
?。ㄒ唬┰诠餐`法行為中起主要作用的；
?。ǘ┥婕叭松斫】?、生命安全、公共安全、社會安定、環(huán)境保護、經濟秩序，情節(jié)較重或造成危害后果的；
?。ㄈ┻`法行為造成群眾反映強烈或上訪的；
?。ㄋ模┣趾埣踩恕⒗夏耆?、婦女、兒童、農民等群體利益的；
（五）國家機關通過新聞媒體、發(fā)布公告等方式專門禁止或告誡后，繼續(xù)實施違法行為的；
（六）違法行為被處罰后，二年內再次發(fā)生相同違法行為的；
?。ㄆ撸﹥纱我陨蠈嵤┩贿`法行為的；
?。ò耍┚懿惶峁┳C據或偽造、銷毀、隱匿有關證據的；
（九）妨礙、逃避或者抗拒監(jiān)督檢查的；
?。ㄊ┙浉嬲]、勸阻后繼續(xù)實施違法行為的；
（十一）對國家、省、市的階段性重點工作造成不良影響的；
?。ㄊ┚哂蟹?、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形的。
從重處罰是指先拋開從重處罰的情節(jié)，綜合考慮案情，作出擬處罰，然后在擬處罰的幅度基礎上根據從重情節(jié)，在處罰種類、幅度范圍內作出比擬處罰幅度重的行政處罰。
第十四條 辦案機構調查取證時要收集當事人是否具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情節(jié)的證據；在《行政處罰決定審批表》中，建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，要說明理由并附相應的證據材料。
辦案機構建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，審核機構要審查是否說明理由并附有相關的證據材料；如未說明理由并附相應的證據材料，或者相應的證據材料不足，退回辦案機構補正，或者建議辦案機構改變處罰建議；辦案機構不予補正或者不改變處罰建議的，審核機構應將案件提交局長辦公會議討論決定。
第十五條 擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的情節(jié)相互沖突，或者辦案機構和審核機構意見不一致的案件，審核機構應當將案件提交局長辦公會議討論決定；擬處重大行政處罰或拆除違法建設的案件，以及擬不予行政處罰、減輕行政處罰的案件，審核機構應當提交局長辦公會議討論決定。
第十六條 辦案機關應當定期對本機關作出的行政處罰案件進行復查，發(fā)現自由裁量權行使不當的，應當主動糾正。
第十七條 有下列情形之一的，依照相關規(guī)定追究有關單位及相關人員的行政執(zhí)法責任：
?。?）因行使自由裁量權不當，作出的行政處罰決定被人民法院生效判決撤銷、變更或者確認違法的；
?。?）因行使自由裁量權不當，作出的行政處罰決定被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；
（3）行政處罰決定在行政執(zhí)法檢查中被確認為自由裁量權行使不當的；
（4）因行使自由裁量權不當，引起當事人投訴，在社會上造成不良影響的。
第十八條 城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰，在行使自由裁量權時，原則上應當適用隨本規(guī)則同時下發(fā)的《合肥市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》（以下簡稱《行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》）。
《行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》沒有規(guī)定或規(guī)定情形與違法行為實際情況不一致的，應依據相應法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，并報市執(zhí)法局備案。
第十九條 《行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》中所稱“以下”不包括本數，所稱“以上”包括本數；所稱“至”包括上限數，不包括下限數。
第二十條 本規(guī)則與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的，應適用法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。
第二十一條 本規(guī)則自2008年7月28日起施行。
合肥市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（試行）
序號
違法行為
規(guī) 范 條 款
處 罰 條 款
處 罰 細 化 標 準
1
未按規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調室外機、防盜窗（網）、遮陽棚、太陽能熱水器的
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十三條 在城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器等，應當符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定?？照{室外機的冷卻水應當引入室內或者下水道，不得隨意排放。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條：有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（二）違反第十三條規(guī)定，未按照規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器，拒不改正的，處以50元以上200元以下的罰款；
1、不影響行人通行、市容和交通的，處以50至100元罰款；
2、影響行人通行、市容和交通的，處以100至200元罰款。
2
在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十五條 任何單位和個人不得在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹木上涂寫、刻畫。
在城市建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品等，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
零星張貼宣傳品，應當張貼在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設置或者指定的公共張貼欄中。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條：有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（四）違反第十五條第一款、第二款規(guī)定，在城市建筑物、構筑物、其他設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，處以100元以上500元以下的罰款；
1、在主要道路、公共場所兩側的建筑物、構筑物、其他設施以及樹木上或重要建筑物、構筑物及古樹名木上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，處以300至500元罰款；
2、在其他建筑物、構筑物、其他設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，處以100至300元罰款。
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擅自在街道兩側和公共場地擺攤設點、出店經營、搭建建筑物、構筑物或者其他設施
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十七條 任何單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地開辦集貿市場、擺攤設點、出店經營、堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。確需搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施，或者臨時擺攤設點、堆放物料，必須征得縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條：有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（五）違反第十七條第一款規(guī)定，未經批準在街道兩側和公共場地堆放物料、擺攤設點、出店經營的，處以100元以上500元以下的罰款；未經批準搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，處以500元以上2500元以下的罰款；
1、未經批準在街道兩側和公共場地擺攤設點、出店經營的，按以下標準處罰：
占地面積在5平方米以下的，處以100至300元罰款
占地面積在5平方米以上的，處以300至500元罰款。
2、未經批準搭建建筑物、構筑物或者其他設施，按以下標準處罰：
搭建面積在5平方米以下的，處以500至800元罰款
搭建面積在5至10平方米的，處以800至1600元罰款
搭建面積在10平方米以上的，處以1600至2500元罰款
3、影響市容環(huán)境衛(wèi)生、交通或損壞市政園林設施的，從重處罰。
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不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第九條 城市中的建筑物和設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十三條：違反第九條第一款、第二十條第一款規(guī)定，不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構筑物或者其他設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上地方人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
1、不符合標準，尚可采取改正措施的，責令限期改造。
2、嚴重影響市容的，危及安全的，責令限期拆除。
3、逾期不改造或不拆除的，組織強制拆除
4、建筑面積在50m2以下的，可并處1000至3000元罰款；建筑面積在50m2以上的，可并處3000至5000元罰款。
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焚燒垃圾和冥紙的
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條 任何單位和個人應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定： ?。ㄒ唬┰诠矆鏊?hellip;，不得焚燒垃圾和冥紙；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條：違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：（一）…隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，處以10元以上50元以下的罰款；
1、及時改正違法行為的，處警告或者10至30元罰款。
2、未及時改正違法行為或拒絕改正的，處以30至50元罰款。
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未按規(guī)定方式傾倒污水、糞便的，
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條 任何單位和個人應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定： （二）不得違反規(guī)定傾倒污水、垃圾、糞便；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條：違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：（二）未按照規(guī)定的地點、方式傾倒污水、垃圾、糞便的，對個人處以50元以下的罰款，對單位處以1000元以下的罰款。
未按規(guī)定方式傾倒污水、糞便的，未影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，對個人處以警告或30元以下罰款，對單位處以500元以下罰款；造成影響的，對個人處以30至50元罰款，對單位處以500至1000元罰款。
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占用城市道路、橋涵、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條 任何單位和個人應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：（四）不得占用城市道路、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務，影響環(huán)境衛(wèi)生；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條：違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：（二）違反第二十四條第（四）項規(guī)定，占用城市道路、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由市容或者有關行政主管部門依法處以200元以上1000元以下的罰款。
1、占用城市主要道路的、造成市政設施損壞的或影響交通的，處以500至1000元罰款。
2、占用城市其它道路、橋涵、街巷的，處以200至500元罰款。
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未按照規(guī)定的時間、線路和要求清運、傾倒建筑垃圾的
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十五條 因工程施工等原因產生的渣土、棄土、棄料等建筑垃圾，需要運輸、處理的，應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運、處理。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條：違反第二十五條第二款規(guī)定，未按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運建筑垃圾的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可處以每車100元以上200元以下的罰款。
1、未按照規(guī)定的時間、線路和要求清運建筑垃圾的，5噸以下運輸車輛處以每車次100至150元罰款。5噸以上運輸車輛處以每車次150至200元罰款。
2、未按照規(guī)定的地點傾倒建筑垃圾的，5噸以下運輸車輛或傾倒建筑垃圾量在500m3以下的處以每車次100至150元罰款。5噸以上運輸車輛或傾倒建筑垃圾量在500m3以上的處以每車次150至200元罰款。
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未經批準在市區(qū)內飼養(yǎng)家畜家禽、在公共場所遺留寵物糞便
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十九條 城市市區(qū)內禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
城市市區(qū)內限制飼養(yǎng)寵物。飼養(yǎng)寵物，不得散放，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路和其他公共場所產生的糞便，其飼養(yǎng)人應當即時清除。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十六條：違反第二十九條第一款規(guī)定，未經批準在市區(qū)內飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收，并可處以50元以上200元以下的罰款。
違反第二十九條第二款規(guī)定，在公共場所遺留寵物糞便，不即時清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的，對其飼養(yǎng)人處以50元以上200元以下的罰款。
1、在公共場所遺留寵物糞便，不即時清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的，每處處以50元罰款，但最高不超過200元。
2、未經批準飼養(yǎng)家畜禽的，在限定期限內處理的，不予罰款。逾期未處理的，予以沒收，并處每只50元罰款，但最高不超過200元。
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在主要道路兩側臨街建筑物的陽臺、窗外、屋頂和外走廊違法搭建及堆放、吊掛有礙市容物品的；
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十條 城市主要道路兩側臨街建筑物的陽臺、窗外、屋頂和外走廊，不得違法搭建及堆放、吊掛有礙市容的物品。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款。
（二）在主要道路兩側臨街建筑物的陽臺、窗外、屋頂和外走廊違法搭建及堆放、吊掛有礙市容物品的；
1、在規(guī)定期限內改正的，處以10至20元罰款。
2、在規(guī)定期限內未改正的，處以20至50元罰款。
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隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第二十二條 在市區(qū)禁止下列行為： （一）隨地吐痰、便溺，亂丟皮殼、紙屑、煙蒂。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款。（一）在市區(qū)隨地吐痰、便溺、亂丟皮殼、紙屑、煙蒂等廢棄物的；
1、及時改正違法行為的，處警告或者10至30元罰款。
2、未及時改正違法行為或拒絕改正的，處以30至50元罰款。
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收費公廁不符合衛(wèi)生標準
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十一條 城市公廁的清掃保潔，由產權單位負責。公共廁所應定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、便池、門窗、四壁的整治衛(wèi)生，并做到無蠅、無臭、無外溢?；S池的糞渣定期清運。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款。
（四）收費公廁不符合衛(wèi)生標準的；
1、在規(guī)定期限內改正、未造成影響的，處警告或者10至30元罰款
2、逾期未整改或造成影響的，處以30至50元罰款。
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道路兩側的廣告牌、指路牌、郵筒、亭棚、綠帶護欄，道路隔離樁、宣傳欄、閱報欄、雕塑、公交始末站等未盡清洗、保潔責任
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十一條 環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔實行專業(yè)人員和群眾管理相結合，并按下列規(guī)定分工負責：（六）道路兩側的廣告牌、指路牌、牌匾、畫廊、郵筒、亭棚、綠帶護欄、道路隔離樁、宣傳欄、閱報欄、雕塑、公交始末站等由使用或管理部門負責洗刷、保潔。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款。
（五）道路兩側的廣告牌、指路牌、郵筒、亭棚、綠帶護欄，道路隔離樁、宣傳欄、閱報欄、雕塑、公交始末站等管理、使用單位未盡清洗、保潔責任的；
1、在城市主要道路的，處以30至50元罰款。
2、在城市其他道路的，處以10至30元罰款。
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焚燒樹枝樹葉和垃圾
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第二十四條第三款： 一切單位和個人應按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點將垃圾袋裝后投入垃圾房（箱）或者指定的生活垃圾容器，禁止焚燒樹枝樹葉和垃圾。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款；（六）未按規(guī)定的時間、地點投送生活垃圾，焚燒樹枝樹葉和垃圾的；
1、及時改正違法行為的，處警告或者10至30元罰款。
2、未及時改正違法行為或拒絕改正的，處以30至50元罰款。
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擅自設置大型戶外廣告和影響市容的其它廣告
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十一條第二款: 在市區(qū)范圍內設置大型戶外廣告，必須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款?！。ㄒ唬┪唇浲?，設置大型戶外廣告和影響市容的其它廣告；
1、廣告面積在4 m2以下的，處以200至500元罰款。
2、廣告面積4 m2至10 m2以內的，處以500至1200元罰款。
3、廣告面積10 m2以上的，處以1200至2000元罰款。
4、影響市容和交通的、損壞公共設施的，從重處罰。
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未經批準在街道兩側和公共場地堆放物料、臨街商店倚門設攤、亂吊亂掛商品、亂豎亂掛牌匾的。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第十四條 任何單位和個人不得擅自在道路兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其它設施。確因建設等特殊需要臨時堆放和搭建的，須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十九條 禁止在城市道路和公共場地借助護欄、電線桿、樹木等晾曬衣物。臨街商店不得倚門設攤、亂掛亂吊商品、亂豎亂掛牌匾。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。
（三）臨街商店倚門設攤、亂吊亂掛商品、亂豎亂掛牌匾的。
（四）未經同意，在道路兩側和公共場地堆放物料或搭建建筑物、構筑物及其他設施的；
1、未經批準在街道兩側和公共場地堆放物料按以下標準處罰：
占地面積在5平方米以下的，處以100至600元罰款
占地面積在5至10平方米的，處以600至1200元罰款
占地面積在10平方米以上的，處以1200至2000元罰款。
2、亂吊亂掛商品的，處以200至500元罰款。
3、臨街商店亂豎亂掛牌匾的，面積在2m2的以下的，處以200至1000元罰款，面積在4m2的以上的，處以1000至2000元罰款。
4、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的、交通的、損壞市政園林設施的，從重處罰。
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城市的工程施工現場不符合規(guī)定的
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第十五條 工程施工必須在批準的范圍內作業(yè)；臨街工地必須設置護欄或者圍布遮擋；施工材料應堆放整齊；施工場地內的污水不得外流。工程竣工后，必須拆除臨時設施，請除物料并平整場地。
破挖城市道路必須管理好現場，保持清潔，并及時恢復原狀。清掏窨井的渣土、淤泥，應當及時清運。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。（五）臨街工地未實行圍護、材料亂堆放、施工場地污水外流、工程停工或竣工后未拆除臨時設施、清除物料、平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
1、在規(guī)定期限內改正、未影響市容環(huán)境衛(wèi)生和交通的，處以200至400元罰款。
2、造成輕微影響的，處以400至700元罰款
3、造成較大影響的，處以700至1500元罰款
4、拒不整改或造成重大影響的，處以1500至2000元罰款
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不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十一條 環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔實行專業(yè)人員和群眾管理相結合，并按下列規(guī)定分工負責……
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。（六）未按劃分的衛(wèi)生責任區(qū)及規(guī)定的時間、衛(wèi)生標準和要求進行清掃保潔的；
未履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務，按每平方米5元處以罰款，最低不少于200元，最高不超過2000元。
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公廁管理不衛(wèi)生，化糞池未及時清掏
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第三十一條 城市公廁的清掃保潔，由產權單位負責。公共廁所應定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、便池、門窗、四壁的整治衛(wèi)生，并做到無蠅、無臭、無外溢?；S池的糞渣定期清運。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。（七）公廁管理不衛(wèi)生，化糞池未及時清掏影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
1、在規(guī)定期限內改正、未造成影響的，不予罰款。
2、造成輕微影響的，處以200至500元罰款
3、造成較大影響的，處以500至1200元罰款
4、拒不整改或造成重大影響的，處以1200至2000元罰款
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運輸生活垃圾、建筑垃圾和液體、散裝貨物的車輛未采取密閉措施，發(fā)生遺撒、泄漏的
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十九條 對生活垃圾、建筑垃圾以及散裝貨物，應當采取密閉運輸，途中不得遺撒、泄漏。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十八條：在市區(qū)運送生活垃圾、建筑垃圾和液體、散裝貨物的車輛未采取密閉措施，發(fā)生遺撒、泄漏的，責令其停止違法行為、限期清除或采取補救措施，可并處污染面積每平方米2元的罰款。
按污染面積每平方米2元處以罰款
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未按照有關規(guī)定處理有毒、有害廢棄物
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第二十五條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠以及涉外單位產生的有毒、有害廢棄物，必須按照有關規(guī)定處理。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應加強監(jiān)督和檢查。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十九條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為、限期清除或采取補救措施，可并處1000－5000元的罰款。
（三）未按第二十五條規(guī)定處理有毒、有害廢棄物的。
1、未造成污染的，處以1000至3000元罰款。
2、造成污染的，處以3000至5000元罰款。
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擅自占用環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃用地的
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十三條 一切單位和個人不得損壞城市環(huán)衛(wèi)設施，不得擅自占用規(guī)劃確定的城市環(huán)衛(wèi)設施用地或拆除、遷移城市環(huán)衛(wèi)設施。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，恢復原狀，可并處2000－10000元罰款；造成損失的應當承擔賠償責任。
（一）擅自占用規(guī)劃確定的環(huán)衛(wèi)設施用地的；
1、在規(guī)定期限內改正的，未造成危害后果的，不予罰款。
2、逾期未整改或造成危害后果的，按占用環(huán)衛(wèi)設施用地面積的每平方米200元予以罰款，最低不少于200元，最高不超過10000元。
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損壞或擅自侵占、拆除、遷移市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第三十三條 一切單位和個人不得損壞城市環(huán)衛(wèi)設施，不得擅自占用規(guī)劃確定的城市環(huán)衛(wèi)設施用地或拆除、遷移城市環(huán)衛(wèi)設施。
因建設確需占用、拆除或遷移的，建設單位應事先提出等量補償、易地建設方案，并報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后實施。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，恢復原狀，可并處2000－10000元罰款；造成損失的應當承擔賠償責任。（二）損壞或擅自侵占、拆除、遷移市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的。
損壞或擅自侵占、拆除、遷移市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的，處以該環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施價值2倍的罰款。但最低不少于200元，最高不超過10000元。
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未辦理建筑垃圾準運和處置手續(xù)
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十七條 在工程建設中產生的渣土、棄土、棄料、余泥等建筑垃圾，需要運輸、消納、處置的，或需要建筑垃圾回填的，必須到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾準運、處置手續(xù)。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十九條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為、限期清除或采取補救措施，可并處1000－5000元的罰款。?。ㄒ唬┙ㄔO單位未辦理建筑垃圾準運和處置手續(xù)的；
未辦理建筑垃圾準運和處置手續(xù)的，建筑垃圾計劃處置量在10003以下的，處以1000至2500元罰款；方量在1000m3至5000m3的，處以2500至5000元罰款；方量超過5000m3的，處以5000元罰款。
25
未經同意，在市區(qū)道路兩側和公共場地舉辦社會、文化活動
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十六條 在市區(qū)道路兩側和公共場地舉辦社會、文化活動，應征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意，并按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。
（二）未經同意，在市區(qū)道路兩側和公共場地舉辦社會、文化活動的；
1、占地面積5 m2以下的，處以200至500元罰款。
2、占地面積5至20 m2的，處以500至1000元罰款。
3、占地面積20 m2以上的，處以1000至2000元罰款。
26
擅自更改戶外廣告設施設計方案
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第十六條 廣告經營者設置戶外廣告設施，應當按照廣告設置主管機關批準的戶外廣告設施設計方案、施工圖實施，不得擅自變更。確需變更的，應當征得廣告設置主管機關的批準。
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第二十二條：廣告設置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設置主管機關責令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設置許可證、取消設置期滿后的優(yōu)先受讓權和其一定期限的設置戶外廣告設施的申請權，處以1000元以下的罰款，由廣告設置主管機關強制拆除，因拆除所需費用，由責任人承擔：?。ㄒ唬┥米愿膽敉鈴V告設施設計方案的；
1、個別改動的，處以500元以下的罰款。
2、改動較大的，處以500至1000元罰款。
27
戶外廣告設置期限屆滿后，不拆除廣告設施、不辦理延期手續(xù)
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第十三條 戶外廣告設置期限屆滿后，需要延期的，廣告經營者應當在期限屆滿前９０日內到廣告設置主管機關辦理延期手續(xù)。在同等條件下，原取得廣告設置權的廣告經營者享有優(yōu)先受讓設置權。
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第二十二條：廣告設置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設置主管機關責令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設置許可證、取消設置期滿后的優(yōu)先受讓權和其一定期限的設置戶外廣告設施的申請權，處以1000元以下的罰款，由廣告設置主管機關強制拆除，因拆除所需費用，由責任人承擔： （二）戶外廣告設置期限屆滿后，不拆除廣告設施又不辦理延期手續(xù)的；
1、廣告面積在20 m2以下的，處以500元以下罰款。
2、廣告面積在20 m2以上的，處以500至1000元罰款。
28
轉讓戶外廣告設置權未辦理變更登記手續(xù)
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第十三條 轉讓戶外廣告設置權的，轉讓方應當到原出讓機關和廣告設置主管機關辦理變更登記手續(xù)。
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第二十二條：廣告設置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設置主管機關責令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設置許可證、取消設置期滿后的優(yōu)先受讓權和其一定期限的設置戶外廣告設施的申請權，處以1000元以下的罰款，由廣告設置主管機關強制拆除，因拆除所需費用，由責任人承擔： （三）轉讓戶外廣告設置權未辦理變更登記手續(xù)的；
1、廣告面積在20 m2以下的，處以500元以下罰款。
2、廣告面積在20 m2以上的，處以500至1000元罰款。
29
戶外廣告設施不進行日常維護
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第十九條 廣告設置者應當對其設置的戶外廣告設施進行定期維護，保持設施的整潔、安全與完好。對單板面積在５０平方米以上的戶外廣告設施，應當投保安全保險。對陳舊、破損等有礙市容觀瞻或者安全的戶外廣告設施，廣告設置者應及時予以更新遮擋或者修復。設置期滿的，廣告設置者應在期滿后１０日內拆除。
《合肥市戶外廣告設置管理辦法》第二十二條：廣告設置者違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設置主管機關責令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者仍未拆除的，注銷戶外廣告設置許可證、取消設置期滿后的優(yōu)先受讓權和其一定期限的設置戶外廣告設施的申請權，處以1000元以下的罰款，由廣告設置主管機關強制拆除，因拆除所需費用，由責任人承擔：?。ㄋ模敉鈴V告設施不進行日常維護，影響其安全性、整潔、完好的。
1、影響廣告設施整潔、完好的，處以500元以下的罰款。
2、影響廣告設施安全性的，處以500至1000元罰款。
30
未繳納城市生活垃圾處理費
《城市生活垃圾管理辦法》第四條 產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。
逾期未補交的，對個人處以應交城市生活垃圾處理費1至2倍且不超過1000元的罰款，對單位處以應交城市生活垃圾處理費2至3倍且不超過3萬元的罰款。
31
未按規(guī)劃和標準建設城市生活垃圾收集設施
《城市生活垃圾管理辦法》第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施的設置標準，配套建設城市生活垃圾收集設施。
《城市生活垃圾管理辦法》第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施標準配套建設城市生活垃圾收集設施的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。
1、 在規(guī)定期限內整改、未造成危害后果的，不予罰款。
2、 逾期未整改或造成危害后果的，按應建面積的每平方米200元予以罰款，但最高不超過1萬元。
32
城市生活垃圾處置設施未經驗收或者驗收不合格投入使用的
《城市生活垃圾管理辦法》第十二條 城市生活垃圾收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內，依法向當地人民政府建設主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設工程項目檔案。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
《城市生活垃圾管理辦法》第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定， 城市生活垃圾處置設施未經驗收或者驗收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。
1、未經驗收投入使用的，處工程合同價款2%至3%的罰款。
2、設施不合格投入使用的，處工程合同價款3%至4%的罰款。
33
擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；
《城市生活垃圾管理辦法》第十三條 任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。
《城市生活垃圾管理辦法》第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未經批準擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
1、在規(guī)定期限內改正、未造成環(huán)境污染，處以1-2萬元的罰款。
2、造成輕微環(huán)境污染，處以2萬至5萬元的罰款。
3、造成較大環(huán)境污染的，處以5萬至7萬元的罰款。
4、拒不整改或造成重大環(huán)境污染的，處以7萬至10萬元的罰款。
34
隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
《城市生活垃圾管理辦法》 第十六條 單位和個人應當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。
城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。
1、個人隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的，數量較少、對周邊環(huán)境影響不大的，處以100元以下罰款，數量較多或對周邊環(huán)境影響較大的，處以100至200元罰款，
2、單位隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的，情節(jié)輕微、造成影響不大的，處5000至1萬元罰款 ；情節(jié)較重或造成重大影響的，處1萬至3萬元罰款；情節(jié)嚴重或造成惡劣影響的，處3萬至5萬元罰款
3、單位隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的，數量較少、情節(jié)輕微、未造成影響的，應當減輕處罰。
35
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的
《城市生活垃圾管理辦法》第二十一條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)，禁止實施下列行為：（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條 違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。
1、污染面積在100 m2以內的，處以5000元罰款。
2、污染面積在100 m2以上的，按每平方米10元加處罰款，最高不超過5萬元。
36
從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)不履行規(guī)定義務的
《城市生活垃圾管理辦法》第二十條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)應當履行以下義務（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時間內及時清掃、收運城市生活垃圾；（二）將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認可的處理場所；（三）清掃、收運城市生活垃圾后，對生活垃圾收集設施及時保潔、復位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境的干凈整潔；（四）用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應當做到密閉、完好和整潔。
第二十八條 從事城市生活垃圾經營性處置的企業(yè)應當履行以下義務： （一）嚴格按照國家有關規(guī)定和技術標準，處置城市生活垃圾； ?。ǘ┌凑找?guī)定處理處置過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染； ?。ㄈ┌凑账诘亟ㄔO（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾； ?。ㄋ模┌凑找笈鋫涑鞘猩罾幹迷O備、設施，保證設施、設備運行良好； （五）保證城市生活垃圾處置站、場（廠）環(huán)境整潔； ?。┌凑找笈鋫浜细竦墓芾砣藛T及操作人員； ?。ㄆ撸γ咳帐者\、進出場站、處置的生活垃圾進行計量，按照要求將統計數據和報表報送所在地建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門； ?。ò耍┌凑找蠖ㄆ谶M行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處理設施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，向所在地建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告檢測、評價結果。
《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條 從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。
1、在規(guī)定期限內改正、未造成危害后果的，不予罰款。
2、造成輕微環(huán)境污染，違反第二十條規(guī)定的，處以5000至1萬元罰款。違反第二十八條規(guī)定的，處以3萬至5萬元罰款
3、造成較大環(huán)境污染的，違反第二十條規(guī)定的處以1至2萬元罰款。違反第二十八條規(guī)定的處以5萬至7萬元罰款。
4、拒不整改或造成重大環(huán)境污染的，違反第二十條規(guī)定的處以2萬至3萬元罰款。違反第二十八條規(guī)定的處以7萬至10萬元罰款。
37
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)，未經批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的
《城市生活垃圾管理辦法》第二十一條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)，禁止實施下列行為：（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；
《城市生活垃圾管理辦法》第四十六條 違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)，未經批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經營性處置的企業(yè)，未經批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。
1、在規(guī)定期限內改正、未造成危害后果的不予罰款。
2、造成輕微環(huán)境污染，對從事經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)處以1萬至1.5萬元罰款，對經營性處置的企業(yè)處以5至6萬元罰款；
3、造成較大環(huán)境污染的，對從事經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)處以1.5萬至2.5萬元罰款，對經營性處置的企業(yè)處以6至8萬元罰款。
4、造成重大環(huán)境污染的，對從事經營性清掃、收集、運輸的企業(yè)處以2.5至3萬元罰款，對經營性處置的企業(yè)處以8萬至10萬元罰款。
38
將建筑垃圾混入生活垃圾、將危險廢物混入建筑垃圾
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條：任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對單位處3000元以下罰款，個人處200元以下罰款?！。ㄒ唬⒔ㄖ烊肷罾?。（二）將危險廢物混入建筑垃圾的。
1、按混入垃圾量每立方米50元處以罰款，對單位最高不超過3000元、個人不超過200元。
2、混入垃圾量無法計算的，對單位處以2000至3000元罰款，個人處以100至200元罰款。
3、將危險廢物混入建筑垃圾的，對單位處以2500至3000元罰款，個人處以150至200元罰款。
39
擅自設立棄置場受納建筑垃圾
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條：任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對單位處5000元以上1萬元以下罰款。個人處3000元以下罰款。
（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。
1、單位受納垃圾能力在500m3以下的，處以5000元罰款，受納垃圾能力在500m3以上的，按受納垃圾能力每立方米10元的標準處罰，最高不超過1萬元。
2、對個人按受納建筑垃圾能力每立方米10元處以罰款，最高不超過3000元。
40
建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十條 建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條：建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。
1、建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾的，按每立方米50元處以罰款，但最低不少于5000元，最高不超過1萬元。
2、建筑垃圾儲運消納場受納有毒有害垃圾的處以8000至1萬元罰款。
41
施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十二條 施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第一款：施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期的改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
按未及時清運垃圾量每立方米50元處以罰款，但最少不低于5000元，最高不超過5萬元。
42
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款：施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。
按實際處置建筑垃圾量每立方米50元處以罰款，實際處置建筑垃圾量無法計算的，按計劃處置建筑垃圾量每立方米20元處以罰款，但最少不低于1萬元，最高不超過10萬元。
43
涂改、倒賣、出租、出借和非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。
計劃處置建筑垃圾量在1000m3以下的，處以5000至1.2萬元罰款，計劃處置建筑垃圾量在1000m3以上的處以1.2萬元至2萬元罰款。
44
處置超出核準范圍的建筑垃圾
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條：違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款： （二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的
1、對施工單位按超出處置垃圾每立方米50元處以罰款，但最低不少于1萬元，最高不超過10萬元。
2、對建設單位、運輸建筑垃圾的單位按超出處置垃圾每立方米20至30元罰款，但最低不少于5000元，最高不超過3萬元。
3、超出處置建筑垃圾量無法計算的，按計劃處置建筑垃圾量每立方米20元處以罰款。對施工單位但最低不少于1萬元，最高不超過10萬元，
對建設單位、運輸建筑垃圾的單位最低不少于5000元，最高不超過3萬元。
45
隨意傾倒、堆放建筑垃圾
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條：任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
隨意傾倒、堆放建筑垃圾的，按每立方米50元處以罰款，但單位不低于5000元，不超過5萬元，個人不超過200元。
46
未取得建設工程規(guī)劃許可證件、未按建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的
（1）《中華人民共和國城城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
（1）《中華人民共和國城城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
1、可采取改正措施的，限期改正，已完成土建工程總量百分五十以下的，處建設工程造價百分之五至百分之八以下的罰款；已完成土建工程總量百分50以上的，處建設工程造價百分之八至百分之十以下的罰款；
2、無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，已完成土建工程總量百分五十以下的，可處建設工程造價百分之五以下的罰款；已完成土建工程總量百分五十以上的，可處建設工程造價百分之五至百分之十的罰款；
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未經批準進行臨時建設的、未按照批準內容進行臨時建設的或臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。
臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
?。ㄒ唬┪唇浥鷾蔬M行臨時建設的；
?。ǘ┪窗凑张鷾蕛热葸M行臨時建設的；
?。ㄈ┡R時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
1、在規(guī)定的期限內拆除的，處臨時建設工程造價0.5倍以下的罰款
2、在規(guī)定的期限內未拆除或造成危害后果的，處臨時建設工程造價0.5至1倍的罰款
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建設單位未在建設工程現場設立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可內容
《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》第二十七條第二款 建設單位應當在建設工程現場設立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可的內容。
《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》第四十條：違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，建設單位未在建設工程現場設立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可內容的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并可給予警告或者處以1000元以下的罰款。
1、在規(guī)定的期限內改正的、未造成危害后果的，給予警告或500元以下罰款；
2、在規(guī)定的期限內未改正的，處以500至1000元的罰款
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損壞城市樹木花壇、綠籬、欄桿
