【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[1999]34號
【發(fā)布日期】 1999.05.10 【實(shí)施日期】 1999.05.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市
財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核辦法的通知
（合政[1999]34號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核辦法》經(jīng)市政府第十七次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
合肥市人民政府
一九九九年五月十日
合肥市財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核辦法
為進(jìn)一步推動各縣(區(qū))提高財(cái)政管理水平，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，根據(jù)《安徽省財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、考核對象
財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核以縣(區(qū))為單位。各縣(區(qū))可參照本辦法制定對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核辦法。
二、考核條件
各縣(區(qū))必須實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，保證工資發(fā)放。凡出現(xiàn)赤字或發(fā)生財(cái)政工資欠賬的縣(區(qū))，取消參加財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核的資格。
三、考核指標(biāo)體系
財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)從財(cái)政執(zhí)法、財(cái)政與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展、財(cái)政收支管理、預(yù)算外資金管理等方面設(shè)置，并以此為依據(jù)對各縣(區(qū))財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行考核。
考核采取計(jì)分方式，標(biāo)準(zhǔn)分100分，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的影響程度確定分值，具體為：
(一)財(cái)政執(zhí)法指標(biāo)(7分)
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法理財(cái)治稅，不違規(guī)減免緩應(yīng)收收入，如實(shí)列報各項(xiàng)財(cái)政收支，不虛報瞞報、弄虛作假。該項(xiàng)指標(biāo)主要依據(jù)各縣(區(qū))有關(guān)資料進(jìn)行定性考核。
(二)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)(26分)
1、財(cái)政收入增長率與GDP增長率之比(6分)。財(cái)政收
入增長率等于或高于GDP增長率的，按滿分計(jì)算，低的不得分。
2、可用財(cái)力占財(cái)政總收入的比重(5)分。以該比重比上年提高的幅度為依據(jù)，按絕對數(shù)(提高的百分點(diǎn)數(shù))和相對數(shù)(提高的比例)分別進(jìn)行考核(各占2.5分)。提高幅度最大的縣(區(qū))得滿分，其余縣(區(qū))以排名先后按平均分遞減計(jì)分。
3、按財(cái)政供給人口計(jì)算的人均可用財(cái)力(5分)。按照比上年增加的絕對數(shù)和相對數(shù)(增加的幅度)分別進(jìn)行考核(各占2.5分)，增加最多和增幅最大的縣(區(qū))得滿分，其余縣(區(qū))以排名先后按平均分遞減計(jì)分。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算內(nèi)稅收收入比上年增長幅度(5分)。以該比重比上年增長的幅度為依據(jù)，增幅高于全市稅收收入平均增幅的，得滿分；其余縣(區(qū))以排名先后按平均分遞減計(jì)分。
5、財(cái)政供給人口占總?cè)丝诒戎?5分)。以該比重比上年下降的幅度為依據(jù)，按絕對數(shù)(下降的百分點(diǎn)數(shù))和相對數(shù)(下降的比例)分別考核(各占2.5分)。下降百分點(diǎn)最多3%和下降幅度最大的縣(區(qū))得滿分，其余縣(區(qū))以排名先后按平均分遞減計(jì)分。
(三)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)(28分)
1、生產(chǎn)建設(shè)性支出占財(cái)政總支出的比重(4分)。生產(chǎn)建設(shè)性支出不低于25％的，按滿分計(jì)算；低于25％的，以該項(xiàng)指標(biāo)比上年提高的幅度為依據(jù)，按絕對數(shù)和相對數(shù)分別考核，以排名先后按平均分依次遞減計(jì)分。
2、農(nóng)業(yè)投入增長率與地方可用財(cái)力增長率之比(3分)。達(dá)到法律規(guī)定的，按滿分計(jì)算；未達(dá)到法律規(guī)定的，以該項(xiàng)指標(biāo)比上年提高的幅度為依據(jù)，按相對數(shù)進(jìn)行考核，根據(jù)排名先后按平均分依次遞減計(jì)分。
3、教育經(jīng)費(fèi)支出增長率與地方可用財(cái)力增長率之比(3分)。達(dá)到法律規(guī)定的，按滿分計(jì)算；未達(dá)到法律規(guī)定的，以該項(xiàng)指標(biāo)比上年提高的幅度為依據(jù)，按相對數(shù)進(jìn)行考核，根據(jù)排名先后按平均分依次遞減計(jì)分。
4、科學(xué)經(jīng)費(fèi)支出增長率與地方可用財(cái)力增長率之比(3分)。達(dá)到法律規(guī)定的，按滿分計(jì)算；未達(dá)到法律規(guī)定的，以該項(xiàng)指標(biāo)比上年提高的幅度為依據(jù)，按相對數(shù)進(jìn)行考核，根據(jù)排名先后按平均分依次遞減計(jì)分。
5、行政經(jīng)費(fèi)支出增長率與當(dāng)年財(cái)政支出增長率之比(3分)。行政經(jīng)費(fèi)支出增長率低于當(dāng)年財(cái)政支出增長率的，按滿分計(jì)算；高于財(cái)政支出增長率的，不得分。
6、支農(nóng)資金到位率(3分)。支農(nóng)資金到位率以90％為基準(zhǔn)線，達(dá)到或超過90％的，得滿分；未達(dá)線的，不得分。
7、世行貸款回收率(3分)。凡到期全部還款的，得滿分，否則不得分。
8、財(cái)源建設(shè)收入目標(biāo)完成率(3分)。凡到期全部完成合同規(guī)定收入目標(biāo)的，得滿分，否則不得分。
9、消化1997年底以前糧食企業(yè)虧損掛賬進(jìn)度(3分)。凡按合同規(guī)定完成進(jìn)度的，得滿分，否則不得分。
(四)財(cái)政收支管理指標(biāo)(31分)
1、財(cái)政收入年初預(yù)算安排與GDP保持同步增長(3分)。收入增幅低于GDP增幅的，不得分。
2、建立規(guī)范的財(cái)政收入管理機(jī)制，按照《預(yù)算法》規(guī)定，及時向單位批復(fù)預(yù)算，年度收入任務(wù)全部分解落實(shí)到部門、單位(3分)。該項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)各縣(區(qū))有關(guān)資料進(jìn)行定性考核。
3、財(cái)政收入均衡入庫(9分)。該指標(biāo)考核前三個季度財(cái)政收入(不含農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等季節(jié)性收入)入庫情況(每季度3分)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算(3分)。除超收增列支出外，當(dāng)年追加支出數(shù)低于年初支出預(yù)算5％的，得滿分；超過5％的，不得分。
5、建立嚴(yán)格的支出管理機(jī)制，對“人、車、會、話、醫(yī)”等重點(diǎn)和難點(diǎn)支出，建立一整套管理制度(3分)。該項(xiàng)指標(biāo)以各縣(區(qū))有關(guān)資料進(jìn)行定性考核。
6、專項(xiàng)資金跟蹤問效管理情況(3分)。對專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤問效管理的，得滿分；未實(shí)行的，不得分。
7、實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理(4分)。已全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理的，得滿分；未全面實(shí)行的，不得分。
8、完成市政府下達(dá)的財(cái)政增收節(jié)支任務(wù)(3分)。少完成一項(xiàng)，扣1分，不倒扣分。
(五)預(yù)算外資金管理指標(biāo)(8分)
1、財(cái)政專戶管理的比例(4分)。按該項(xiàng)比例的絕對數(shù)和比上年提高的相對數(shù)分別計(jì)算(各占2分)，比例最高和提高幅度最大的縣(區(qū))得滿分，其余縣(區(qū))以排名先后平均分遞減計(jì)分。
2、預(yù)算外資金財(cái)政專戶繳交比例(4分)。按該項(xiàng)比例的絕對數(shù)和比上年提高的相對數(shù)分別計(jì)算(各占2分)，比例最高和提高幅度最大的縣(區(qū))得滿分，其余縣(區(qū))以名先后按平均分遞減計(jì)分。
上述各單項(xiàng)指標(biāo)得分的總和，即為財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核的總得分。
四、指標(biāo)口徑
上述各項(xiàng)指標(biāo)以財(cái)政決算、市統(tǒng)計(jì)局對外公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和市金庫提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)。
國內(nèi)生產(chǎn)總值按當(dāng)年價計(jì)算，總?cè)丝诎锤骺h(區(qū))年末總?cè)丝谟?jì)算
財(cái)政總收入是指一般預(yù)算收入、上劃中央收入(增值稅75％、消費(fèi)稅)、地方非銀行金融企業(yè)所得稅之和。
可用財(cái)力指一般預(yù)算收入(其中扣除行政性收費(fèi)收入)加稅收返還收入減專項(xiàng)上解和體制上解(或加體制補(bǔ)助)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算內(nèi)稅收收入指上劃中央“兩稅”收入、地方金融企業(yè)所得稅和地方財(cái)政收入中工商稅收、農(nóng)業(yè)四稅、企業(yè)所得稅、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、企業(yè)計(jì)劃內(nèi)虧損補(bǔ)貼、企業(yè)所得稅退稅之和。 財(cái)政供給人口包括行政單位、事業(yè)單位和集體單位的人員等。
生產(chǎn)建設(shè)性支出的范圍包括：基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造資金、簡易建筑費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、流動資金、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、城市維護(hù)費(fèi)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出?！ 〗逃?jīng)費(fèi)支出指財(cái)政支出中的教育事業(yè)費(fèi)類。
科學(xué)經(jīng)費(fèi)支出是指財(cái)政支出中的科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用類?！ ⌒姓?jīng)費(fèi)支出是指財(cái)政支出中的行政管理費(fèi)類。
農(nóng)業(yè)投入包括支農(nóng)支出、農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出。
教育(農(nóng)業(yè)、科學(xué))經(jīng)費(fèi)支出增長率與可用財(cái)力增長率之比的提高指當(dāng)年教育(農(nóng)業(yè)、科學(xué))經(jīng)費(fèi)與可用財(cái)力兩者增長率的比率與上年的比較。
支農(nóng)資金到位率＝支農(nóng)支出決算數(shù)÷支農(nóng)支出最后調(diào)整預(yù)算數(shù)×100％。支農(nóng)資金包括支農(nóng)支出、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出。
財(cái)政專戶管理比率＝納入財(cái)政專戶管理的單位數(shù)÷應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的單位數(shù)×100％。
預(yù)算外資金財(cái)政專戶繳交比率＝繳入財(cái)政專戶的資金總額÷應(yīng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金總額×100％。
五、考核與獎勵
年度結(jié)束后，各縣(區(qū))應(yīng)組織力量對縣(區(qū))本級及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財(cái)政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并按要求報送檢查結(jié)果及其他資料。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按上述指標(biāo)對各縣(區(qū))財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行考核，根據(jù)考核總得分對縣(區(qū))分別進(jìn)行獎勵?？h級獎勵資金總額為600萬元，根據(jù)各縣得分多少進(jìn)行獎勵；區(qū)級取得分前三名給予獎勵，第一名60萬元，第二名40萬元，第三名20萬元。在獎勵之前，由市財(cái)政局結(jié)合有關(guān)資料對各獲獎縣(區(qū))財(cái)政收支真實(shí)性進(jìn)行審查，審查合格后即兌現(xiàn)獎勵資金；如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，一律取消評獎資格，并予以通報批評。
本辦法自1999年起執(zhí)行，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。原《合肥市縣區(qū)財(cái)政獎勵辦法》(合政(1996)232號)不再執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 1999.05.10 【實(shí)施日期】 1999.05.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市
財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核辦法的通知
（合政[1999]34號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核辦法》經(jīng)市政府第十七次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
合肥市人民政府
一九九九年五月十日
合肥市財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核辦法
為進(jìn)一步推動各縣(區(qū))提高財(cái)政管理水平，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，根據(jù)《安徽省財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、考核對象
財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核以縣(區(qū))為單位。各縣(區(qū))可參照本辦法制定對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核辦法。
二、考核條件
各縣(區(qū))必須實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，保證工資發(fā)放。凡出現(xiàn)赤字或發(fā)生財(cái)政工資欠賬的縣(區(qū))，取消參加財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核的資格。
三、考核指標(biāo)體系
財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)從財(cái)政執(zhí)法、財(cái)政與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展、財(cái)政收支管理、預(yù)算外資金管理等方面設(shè)置，并以此為依據(jù)對各縣(區(qū))財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行考核。
考核采取計(jì)分方式，標(biāo)準(zhǔn)分100分，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的影響程度確定分值，具體為：
(一)財(cái)政執(zhí)法指標(biāo)(7分)
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法理財(cái)治稅，不違規(guī)減免緩應(yīng)收收入，如實(shí)列報各項(xiàng)財(cái)政收支，不虛報瞞報、弄虛作假。該項(xiàng)指標(biāo)主要依據(jù)各縣(區(qū))有關(guān)資料進(jìn)行定性考核。
(二)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)(26分)
1、財(cái)政收入增長率與GDP增長率之比(6分)。財(cái)政收
入增長率等于或高于GDP增長率的，按滿分計(jì)算，低的不得分。
2、可用財(cái)力占財(cái)政總收入的比重(5)分。以該比重比上年提高的幅度為依據(jù)，按絕對數(shù)(提高的百分點(diǎn)數(shù))和相對數(shù)(提高的比例)分別進(jìn)行考核(各占2.5分)。提高幅度最大的縣(區(qū))得滿分，其余縣(區(qū))以排名先后按平均分遞減計(jì)分。
3、按財(cái)政供給人口計(jì)算的人均可用財(cái)力(5分)。按照比上年增加的絕對數(shù)和相對數(shù)(增加的幅度)分別進(jìn)行考核(各占2.5分)，增加最多和增幅最大的縣(區(qū))得滿分，其余縣(區(qū))以排名先后按平均分遞減計(jì)分。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算內(nèi)稅收收入比上年增長幅度(5分)。以該比重比上年增長的幅度為依據(jù)，增幅高于全市稅收收入平均增幅的，得滿分；其余縣(區(qū))以排名先后按平均分遞減計(jì)分。
5、財(cái)政供給人口占總?cè)丝诒戎?5分)。以該比重比上年下降的幅度為依據(jù)，按絕對數(shù)(下降的百分點(diǎn)數(shù))和相對數(shù)(下降的比例)分別考核(各占2.5分)。下降百分點(diǎn)最多3%和下降幅度最大的縣(區(qū))得滿分，其余縣(區(qū))以排名先后按平均分遞減計(jì)分。
(三)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)(28分)
1、生產(chǎn)建設(shè)性支出占財(cái)政總支出的比重(4分)。生產(chǎn)建設(shè)性支出不低于25％的，按滿分計(jì)算；低于25％的，以該項(xiàng)指標(biāo)比上年提高的幅度為依據(jù)，按絕對數(shù)和相對數(shù)分別考核，以排名先后按平均分依次遞減計(jì)分。
2、農(nóng)業(yè)投入增長率與地方可用財(cái)力增長率之比(3分)。達(dá)到法律規(guī)定的，按滿分計(jì)算；未達(dá)到法律規(guī)定的，以該項(xiàng)指標(biāo)比上年提高的幅度為依據(jù)，按相對數(shù)進(jìn)行考核，根據(jù)排名先后按平均分依次遞減計(jì)分。
3、教育經(jīng)費(fèi)支出增長率與地方可用財(cái)力增長率之比(3分)。達(dá)到法律規(guī)定的，按滿分計(jì)算；未達(dá)到法律規(guī)定的，以該項(xiàng)指標(biāo)比上年提高的幅度為依據(jù)，按相對數(shù)進(jìn)行考核，根據(jù)排名先后按平均分依次遞減計(jì)分。
4、科學(xué)經(jīng)費(fèi)支出增長率與地方可用財(cái)力增長率之比(3分)。達(dá)到法律規(guī)定的，按滿分計(jì)算；未達(dá)到法律規(guī)定的，以該項(xiàng)指標(biāo)比上年提高的幅度為依據(jù)，按相對數(shù)進(jìn)行考核，根據(jù)排名先后按平均分依次遞減計(jì)分。
5、行政經(jīng)費(fèi)支出增長率與當(dāng)年財(cái)政支出增長率之比(3分)。行政經(jīng)費(fèi)支出增長率低于當(dāng)年財(cái)政支出增長率的，按滿分計(jì)算；高于財(cái)政支出增長率的，不得分。
6、支農(nóng)資金到位率(3分)。支農(nóng)資金到位率以90％為基準(zhǔn)線，達(dá)到或超過90％的，得滿分；未達(dá)線的，不得分。
7、世行貸款回收率(3分)。凡到期全部還款的，得滿分，否則不得分。
8、財(cái)源建設(shè)收入目標(biāo)完成率(3分)。凡到期全部完成合同規(guī)定收入目標(biāo)的，得滿分，否則不得分。
9、消化1997年底以前糧食企業(yè)虧損掛賬進(jìn)度(3分)。凡按合同規(guī)定完成進(jìn)度的，得滿分，否則不得分。
(四)財(cái)政收支管理指標(biāo)(31分)
1、財(cái)政收入年初預(yù)算安排與GDP保持同步增長(3分)。收入增幅低于GDP增幅的，不得分。
2、建立規(guī)范的財(cái)政收入管理機(jī)制，按照《預(yù)算法》規(guī)定，及時向單位批復(fù)預(yù)算，年度收入任務(wù)全部分解落實(shí)到部門、單位(3分)。該項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)各縣(區(qū))有關(guān)資料進(jìn)行定性考核。
3、財(cái)政收入均衡入庫(9分)。該指標(biāo)考核前三個季度財(cái)政收入(不含農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等季節(jié)性收入)入庫情況(每季度3分)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算(3分)。除超收增列支出外，當(dāng)年追加支出數(shù)低于年初支出預(yù)算5％的，得滿分；超過5％的，不得分。
5、建立嚴(yán)格的支出管理機(jī)制，對“人、車、會、話、醫(yī)”等重點(diǎn)和難點(diǎn)支出，建立一整套管理制度(3分)。該項(xiàng)指標(biāo)以各縣(區(qū))有關(guān)資料進(jìn)行定性考核。
6、專項(xiàng)資金跟蹤問效管理情況(3分)。對專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤問效管理的，得滿分；未實(shí)行的，不得分。
7、實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理(4分)。已全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理的，得滿分；未全面實(shí)行的，不得分。
8、完成市政府下達(dá)的財(cái)政增收節(jié)支任務(wù)(3分)。少完成一項(xiàng)，扣1分，不倒扣分。
(五)預(yù)算外資金管理指標(biāo)(8分)
1、財(cái)政專戶管理的比例(4分)。按該項(xiàng)比例的絕對數(shù)和比上年提高的相對數(shù)分別計(jì)算(各占2分)，比例最高和提高幅度最大的縣(區(qū))得滿分，其余縣(區(qū))以排名先后平均分遞減計(jì)分。
2、預(yù)算外資金財(cái)政專戶繳交比例(4分)。按該項(xiàng)比例的絕對數(shù)和比上年提高的相對數(shù)分別計(jì)算(各占2分)，比例最高和提高幅度最大的縣(區(qū))得滿分，其余縣(區(qū))以名先后按平均分遞減計(jì)分。
上述各單項(xiàng)指標(biāo)得分的總和，即為財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量考核的總得分。
四、指標(biāo)口徑
上述各項(xiàng)指標(biāo)以財(cái)政決算、市統(tǒng)計(jì)局對外公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和市金庫提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)。
國內(nèi)生產(chǎn)總值按當(dāng)年價計(jì)算，總?cè)丝诎锤骺h(區(qū))年末總?cè)丝谟?jì)算
財(cái)政總收入是指一般預(yù)算收入、上劃中央收入(增值稅75％、消費(fèi)稅)、地方非銀行金融企業(yè)所得稅之和。
可用財(cái)力指一般預(yù)算收入(其中扣除行政性收費(fèi)收入)加稅收返還收入減專項(xiàng)上解和體制上解(或加體制補(bǔ)助)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算內(nèi)稅收收入指上劃中央“兩稅”收入、地方金融企業(yè)所得稅和地方財(cái)政收入中工商稅收、農(nóng)業(yè)四稅、企業(yè)所得稅、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、企業(yè)計(jì)劃內(nèi)虧損補(bǔ)貼、企業(yè)所得稅退稅之和。 財(cái)政供給人口包括行政單位、事業(yè)單位和集體單位的人員等。
生產(chǎn)建設(shè)性支出的范圍包括：基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造資金、簡易建筑費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、流動資金、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、城市維護(hù)費(fèi)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出?！ 〗逃?jīng)費(fèi)支出指財(cái)政支出中的教育事業(yè)費(fèi)類。
科學(xué)經(jīng)費(fèi)支出是指財(cái)政支出中的科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用類?！ ⌒姓?jīng)費(fèi)支出是指財(cái)政支出中的行政管理費(fèi)類。
農(nóng)業(yè)投入包括支農(nóng)支出、農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出。
教育(農(nóng)業(yè)、科學(xué))經(jīng)費(fèi)支出增長率與可用財(cái)力增長率之比的提高指當(dāng)年教育(農(nóng)業(yè)、科學(xué))經(jīng)費(fèi)與可用財(cái)力兩者增長率的比率與上年的比較。
支農(nóng)資金到位率＝支農(nóng)支出決算數(shù)÷支農(nóng)支出最后調(diào)整預(yù)算數(shù)×100％。支農(nóng)資金包括支農(nóng)支出、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出。
財(cái)政專戶管理比率＝納入財(cái)政專戶管理的單位數(shù)÷應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的單位數(shù)×100％。
預(yù)算外資金財(cái)政專戶繳交比率＝繳入財(cái)政專戶的資金總額÷應(yīng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金總額×100％。
五、考核與獎勵
年度結(jié)束后，各縣(區(qū))應(yīng)組織力量對縣(區(qū))本級及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財(cái)政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并按要求報送檢查結(jié)果及其他資料。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按上述指標(biāo)對各縣(區(qū))財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行考核，根據(jù)考核總得分對縣(區(qū))分別進(jìn)行獎勵?？h級獎勵資金總額為600萬元，根據(jù)各縣得分多少進(jìn)行獎勵；區(qū)級取得分前三名給予獎勵，第一名60萬元，第二名40萬元，第三名20萬元。在獎勵之前，由市財(cái)政局結(jié)合有關(guān)資料對各獲獎縣(區(qū))財(cái)政收支真實(shí)性進(jìn)行審查，審查合格后即兌現(xiàn)獎勵資金；如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，一律取消評獎資格，并予以通報批評。
本辦法自1999年起執(zhí)行，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。原《合肥市縣區(qū)財(cái)政獎勵辦法》(合政(1996)232號)不再執(zhí)行。
