【發(fā)布部門】 合肥市林業(yè)局，合肥市工商局 【發(fā)文字號(hào)】 合林[2002]29號(hào)
【發(fā)布日期】 2002.06.24 【實(shí)施日期】 2002.06.24
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 市場(chǎng)管理
合肥市林業(yè)局、工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)管理工作的通知
（合林〔2002〕29號(hào)）
各縣、區(qū)林業(yè)局、工商行政管理局（分局），各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)加工木材行為，有效保護(hù)和合理利用我市的森林資源，根據(jù)《森林法實(shí)施條例》和《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)森林法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定精神，按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署和市委、市政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的要求，經(jīng)研究決定，擬在全市范圍內(nèi)深入開展木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
以國(guó)家政策法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管為原則，集中力量對(duì)本市轄區(qū)內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行清理整頓，審查木材來源，審核發(fā)放“木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)證書”，查處非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)（加工）木材案件，取締和關(guān)閉違法設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位，使木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、廠點(diǎn)過多過濫的狀況得到有效治理，過量消耗森林資源的勢(shì)頭得到明顯遏制，努力改善、凈化木材市場(chǎng)投資環(huán)境，營(yíng)造良好的木材市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的合理布局，促進(jìn)我市木材行業(yè)規(guī)范、有序、持續(xù)、健康發(fā)展。
二、時(shí)間安排
總的時(shí)間安排是：2002年6月至12月底，分階段實(shí)施。第一階段時(shí)間是6月份，主要任務(wù)是宣傳發(fā)動(dòng)、擬訂實(shí)施方案、調(diào)查登記木材經(jīng)營(yíng)加工單位、摸排整治重點(diǎn)。第二階段時(shí)間是7月份至11月份，全面清理整頓木材市場(chǎng)，對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行審查登記，審核發(fā)放“木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)證書”；開展執(zhí)法檢查，查處非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)（加工）木材案件。第三階段時(shí)間是12月份，進(jìn)一步鞏固提高前一階段成果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析研究對(duì)策，為明年的工作作好充分準(zhǔn)備。
三、方法步驟
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地林業(yè)、工商部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材市場(chǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促檢查所屬職能部門的工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)抓好大案要案的查處，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題。要抽調(diào)政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的同志參加專項(xiàng)整治活動(dòng)，明確分工，責(zé)任到人。
2、制訂實(shí)施方案，確定工作范圍和整治重點(diǎn)。各地要對(duì)木材市場(chǎng)和木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行調(diào)查登記，并結(jié)合本地實(shí)際制訂工作方案，摸清基本情況，確定工作重點(diǎn)。凡從事木材經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人，不分城鄉(xiāng)和行業(yè)，不論生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)形式，均應(yīng)列入本次清理整頓的范圍。各地要把核發(fā)“木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)證書”和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（如主要原料來源渠道，年均消耗林木資源數(shù)量，原料來源、購(gòu)銷、加工登記臺(tái)帳建立情況，有無違法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工非法來源木材行為和超范圍從事木材經(jīng)營(yíng)加工行為，以及是否存在轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租情況等）、查處違法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工木材案件作為整治的重點(diǎn)。
3、認(rèn)真審查木材經(jīng)營(yíng)加工資格，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各地林業(yè)部門要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的條件是否符合《森林法》等有關(guān)規(guī)定，并決定是否批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)加工。對(duì)不符合條件未取得林業(yè)部門核發(fā)的“木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)證書”的單位，工商行政管理部門依法責(zé)令變更登記或注銷登記。今后，凡新辦或新增木材經(jīng)營(yíng)加工項(xiàng)目的企業(yè)，必須取得縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的“木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)證書”，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng)。
4、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)加工木材產(chǎn)品的行為。各地林業(yè)、工商部門要密切配合，以審查木材來源和木材經(jīng)營(yíng)加工條件為主要手段，開展執(zhí)法檢查，全面清理整頓木材市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工木材行為，對(duì)非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工木材的單位或個(gè)人，林業(yè)、工商部門要依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、積極開展宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好工作總結(jié)。各地要大力宣傳開展木材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，及時(shí)報(bào)道典型案例的調(diào)查過程和處理結(jié)果，曝光暴力抗法事件，積極宣傳先進(jìn)事跡。要認(rèn)真總結(jié)每個(gè)階段所取得的成績(jī)，查找存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，分析研究對(duì)策，為下一步工作創(chuàng)造條件，提供經(jīng)驗(yàn)。階段性工作結(jié)束后，對(duì)全部工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)做好上報(bào)工作。
特此通知。
二○○二年六月二十四日
【發(fā)布日期】 2002.06.24 【實(shí)施日期】 2002.06.24
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 市場(chǎng)管理
合肥市林業(yè)局、工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)管理工作的通知
（合林〔2002〕29號(hào)）
各縣、區(qū)林業(yè)局、工商行政管理局（分局），各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)加工木材行為，有效保護(hù)和合理利用我市的森林資源，根據(jù)《森林法實(shí)施條例》和《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)森林法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定精神，按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署和市委、市政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的要求，經(jīng)研究決定，擬在全市范圍內(nèi)深入開展木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
以國(guó)家政策法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管為原則，集中力量對(duì)本市轄區(qū)內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行清理整頓，審查木材來源，審核發(fā)放“木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)證書”，查處非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)（加工）木材案件，取締和關(guān)閉違法設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位，使木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、廠點(diǎn)過多過濫的狀況得到有效治理，過量消耗森林資源的勢(shì)頭得到明顯遏制，努力改善、凈化木材市場(chǎng)投資環(huán)境，營(yíng)造良好的木材市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的合理布局，促進(jìn)我市木材行業(yè)規(guī)范、有序、持續(xù)、健康發(fā)展。
二、時(shí)間安排
總的時(shí)間安排是：2002年6月至12月底，分階段實(shí)施。第一階段時(shí)間是6月份，主要任務(wù)是宣傳發(fā)動(dòng)、擬訂實(shí)施方案、調(diào)查登記木材經(jīng)營(yíng)加工單位、摸排整治重點(diǎn)。第二階段時(shí)間是7月份至11月份，全面清理整頓木材市場(chǎng)，對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行審查登記，審核發(fā)放“木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)證書”；開展執(zhí)法檢查，查處非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)（加工）木材案件。第三階段時(shí)間是12月份，進(jìn)一步鞏固提高前一階段成果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析研究對(duì)策，為明年的工作作好充分準(zhǔn)備。
三、方法步驟
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地林業(yè)、工商部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材市場(chǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促檢查所屬職能部門的工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)抓好大案要案的查處，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題。要抽調(diào)政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的同志參加專項(xiàng)整治活動(dòng)，明確分工，責(zé)任到人。
2、制訂實(shí)施方案，確定工作范圍和整治重點(diǎn)。各地要對(duì)木材市場(chǎng)和木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行調(diào)查登記，并結(jié)合本地實(shí)際制訂工作方案，摸清基本情況，確定工作重點(diǎn)。凡從事木材經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人，不分城鄉(xiāng)和行業(yè)，不論生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)形式，均應(yīng)列入本次清理整頓的范圍。各地要把核發(fā)“木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)證書”和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（如主要原料來源渠道，年均消耗林木資源數(shù)量，原料來源、購(gòu)銷、加工登記臺(tái)帳建立情況，有無違法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工非法來源木材行為和超范圍從事木材經(jīng)營(yíng)加工行為，以及是否存在轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租情況等）、查處違法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工木材案件作為整治的重點(diǎn)。
3、認(rèn)真審查木材經(jīng)營(yíng)加工資格，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各地林業(yè)部門要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的條件是否符合《森林法》等有關(guān)規(guī)定，并決定是否批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)加工。對(duì)不符合條件未取得林業(yè)部門核發(fā)的“木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)證書”的單位，工商行政管理部門依法責(zé)令變更登記或注銷登記。今后，凡新辦或新增木材經(jīng)營(yíng)加工項(xiàng)目的企業(yè)，必須取得縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的“木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)證書”，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng)。
4、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)加工木材產(chǎn)品的行為。各地林業(yè)、工商部門要密切配合，以審查木材來源和木材經(jīng)營(yíng)加工條件為主要手段，開展執(zhí)法檢查，全面清理整頓木材市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工木材行為，對(duì)非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工木材的單位或個(gè)人，林業(yè)、工商部門要依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、積極開展宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好工作總結(jié)。各地要大力宣傳開展木材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，及時(shí)報(bào)道典型案例的調(diào)查過程和處理結(jié)果，曝光暴力抗法事件，積極宣傳先進(jìn)事跡。要認(rèn)真總結(jié)每個(gè)階段所取得的成績(jī)，查找存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，分析研究對(duì)策，為下一步工作創(chuàng)造條件，提供經(jīng)驗(yàn)。階段性工作結(jié)束后，對(duì)全部工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)做好上報(bào)工作。
特此通知。
二○○二年六月二十四日
