【發(fā)布部門】 合肥市財政局，合肥市勞動和社會保障局，合肥市地方稅務局
【發(fā)文字號】 合勞社[2004]88號 【發(fā)布日期】 2004.05.30
【實施日期】 2004.05.30 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 稅收綜合規(guī)定
合肥市勞動保障局、合肥市財政局、合肥市地稅局、合肥市國稅局、合肥市商業(yè)銀行關(guān)于《關(guān)于進一步促進就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》實施細則
（合勞社[2004]88號）
各縣、區(qū)勞動和社會保障局、財政局、地稅局、國稅局、市商業(yè)銀行各支行：
為進一步貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等6部門關(guān)于大力推進下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)意見的通知》（皖政辦[2004]27號）以及我市出臺的《關(guān)于進一步促進就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》（合就[2004]15號）（以下簡稱意見），現(xiàn)將實施細則明確如下：
一、關(guān)于對街道社區(qū)服務型、商貿(mào)型企業(yè)、具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)、下崗失業(yè)人員組織起來合伙經(jīng)營企業(yè)的扶持政策
2003年10月1日以后建立并經(jīng)認定的由3名以上（含3名）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員自愿組織起來，通過合伙創(chuàng)辦服務型、商貿(mào)型、加工型小型企業(yè)，或從事其他合伙經(jīng)營實現(xiàn)再就業(yè)，免收登記類、證照類和管理類等一切行政性收費；3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設費，教育附加和個人所得稅，優(yōu)先提供小額貸款。同時其實際吸納、安置本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員一年以上的，按人數(shù)給予一次性補助。
?。ㄒ唬┥暾埡匣锝?jīng)營享受稅、費優(yōu)惠政策，須持以下材料：
1、申請報告；
2、合伙經(jīng)營協(xié)議書；
3、合伙經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；
4、一年以上期限的勞動合同；
5、招用下崗失業(yè)人員名冊及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（如系協(xié)保人員，須在備注欄內(nèi)注明）；
6、企業(yè)在銀行開設的基本帳戶。
市勞動保障局對符合認定條件的頒發(fā)《組織起來就業(yè)實體認定書》，憑《組織起來就業(yè)實體認定書》，國稅、地稅、工商、財政、勞動、建委等部門按規(guī)定落實有關(guān)優(yōu)惠政策。
（二）申請吸納人員補助須持以下材料：
1、申請報告；
2、《營業(yè)執(zhí)照》副本及復印件；
3、招用下崗失業(yè)人員的名冊及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（如系協(xié)保人員，須在備注欄中注明）；
4、與招用下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同或下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營的協(xié)議；
5、工資支付憑證（工資表）；
6、在銀行開設的基本帳戶。
申請此類就業(yè)補助資金，企業(yè)或合伙經(jīng)營的組織首先應持《組織起來就業(yè)實體認定書》，向區(qū)勞動保障局提出申請，由區(qū)勞動保障局初審匯總后，按季報市勞動保障局，市勞動保障局在15個工作日內(nèi)審核無誤后，轉(zhuǎn)市財政部門。市財政部門核定后15個工作日內(nèi)將一次性補助資金直接劃入企業(yè)的基本帳戶。
二、關(guān)于百幫就業(yè)服務中心的扶持政策
（一）各區(qū)應在6月底前，將名稱統(tǒng)一為“××區(qū)百幫就業(yè)服務中心”，并完成相關(guān)管理職責的調(diào)整。百幫中心的工作人員必須在6月底前全部按要求辦理聘用手續(xù)，并按照各區(qū)政府已核定的單位性質(zhì)享受相應待遇。
?。ǘ┌賻蛣?chuàng)業(yè)園區(qū)應以吸納進入園區(qū)的百幫組織為主；對孵化成功、搬出園區(qū)經(jīng)營暫有困難的，允許短時租用場地，但時間原則上不超過1年。
?。ㄈ└鲄^(qū)百幫就業(yè)服務中心中的非正規(guī)就業(yè)組織，每孵化成功1戶正式注冊的企業(yè)，按其規(guī)模狀況，對百幫就業(yè)服務中心獎勵5000～10000元。其中注冊規(guī)模在5人以下的獎勵5000元，5人至10人的獎勵8000元，10人以上的獎勵10000元。
各區(qū)百幫就業(yè)服務中心按季向市勞動保障部門申請獎勵資金時應提供以下材料：
1、 申請報告；
2、 孵化成功企業(yè)的原《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》原件；
3、 新注冊企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》副本；
4、 國稅、地稅的《稅務登記證》；
5、 企業(yè)職工花名冊；
6、 會計報表或相關(guān)財務資料；
7、 區(qū)百幫就業(yè)服務中心在銀行開立的基本帳戶及帳號。
?。ㄋ模└鲄^(qū)百幫就業(yè)服務中心當年吸納新增就業(yè)的下崗失業(yè)人員，按吸納的人數(shù)，每半年采取以獎代補的辦法，按每吸納1名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員獎勵500元的標準，一次性予以獎勵。申請獎勵時應提供以下材料：
1、 申請報告；
2、 《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》原件；
3、當年吸納的下崗失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（如為協(xié)保人員，須在備注欄中注明）；
4、區(qū)百幫就業(yè)服務中心在銀行開立的基本帳戶及帳號。
此類補助資金，市勞動保障局在收到申請的15個工作日內(nèi)，審核無誤后，轉(zhuǎn)市財政部門，市財政部門核定后15個工作日內(nèi)將就業(yè)補助資金直接匯入相關(guān)單位的基本帳戶。
?。ㄎ澹┓钦?guī)就業(yè)勞動組織未注冊前兩年，可申請享受國稅地方留成部分，由市、區(qū)兩級財政從再就業(yè)資金中予以補助優(yōu)惠政策時，需按年度提供以下材料：
1、 申請報告；
2、 《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》原件；
3、 國稅繳稅憑證；
4、 非正規(guī)就業(yè)勞動組織在銀行開設的帳戶及帳號。
?。┮颜阶缘姆钦?guī)就業(yè)勞動組織申請享受注冊后一年國稅地方留成部分，由市、區(qū)兩級財政從再就業(yè)資金中予以補助優(yōu)惠政策時，需按年度提供以下材料：
1、申請報告；
2、原《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》及《營業(yè)執(zhí)照》；
3、國稅部門核發(fā)《稅務登記證》；
4、國稅繳稅憑證；
5、企業(yè)在銀行開設的帳戶。
申請稅收地方留成補助資金時，百幫就業(yè)服務中心或孵化成功的企業(yè)可向區(qū)勞動保障部門提出申請，區(qū)勞動保障部門在7個工作日內(nèi)審核無誤后，轉(zhuǎn)區(qū)財政部門，區(qū)財政部門核定后在7個工作日內(nèi)將區(qū)財政承擔部分的就業(yè)補助資金劃入相關(guān)單位的基本帳戶，同時報市勞動保障部門和財政部門備案，市財政部門據(jù)此在7個工作日內(nèi)將市財政承擔部分的就業(yè)補助資金劃入相關(guān)單位的基本帳戶。
?。ㄆ撸?003年10月1日后進入百幫就業(yè)服務中心創(chuàng)業(yè)或進入各街道開辟的再就業(yè)一條街（下崗失業(yè)人員經(jīng)營戶不少于全部經(jīng)營戶80%）自謀職業(yè)的持證下崗失業(yè)人員，自創(chuàng)辦之日起，1年內(nèi)減半繳納房租和水電費，3年內(nèi)免繳物管費、衛(wèi)生費、治安費和環(huán)保費等。
申請此類資金補助時，各百幫就業(yè)服務中心或街道需提供以下材料：
1、申請報告；
2、百幫就業(yè)服務中心或街道證明；
3、管理服務機構(gòu)與各經(jīng)營戶簽訂的經(jīng)營協(xié)議書；
4、經(jīng)營戶本人的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；
5、收費憑證；
6、百幫就業(yè)服務中心或街道在銀行開設的帳戶。
以上減免的各項費用由區(qū)、街道財政承擔。市里將根據(jù)各再就業(yè)園（區(qū)、街）的有關(guān)費用減免情況和工作實績給予資金補助。
?。ò耍?003年10月1日以后成立的非正規(guī)就業(yè)組織，安置的本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，按規(guī)定給予勞動合同期限一致的社會保險補貼，其中“4050”人員同時給予相應期限崗位補貼。
申請社保補貼時，需提供以下材料：
1、申請報告；
2、《非正規(guī)勞動組織》證書（原件）；
3、吸納的下崗失業(yè)人員花名冊及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（協(xié)保人員需在備注欄注明）；
4、社保繳納憑證；
5、非正規(guī)就業(yè)組織在銀行開設的帳戶。
各區(qū)百幫就業(yè)服務中心按季度匯總，初審后報市勞動保障局，市勞動保障局在收到申請的15個工作日內(nèi)審核無誤后，轉(zhuǎn)市財政部門，市財政部門核定后15個工作日內(nèi)將就業(yè)補助資金直接匯入相關(guān)單位的基本帳戶。
崗位補貼的申請按我市出臺的公益性崗位補貼申領(lǐng)程序的規(guī)定辦理。
三、關(guān)于“社區(qū)幫扶萬名4050人員就業(yè)項目工程”的扶持政策
各街道成立的勞務型服務公司，必須將本轄區(qū)內(nèi)所有領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的未就業(yè) “4050”人員全部吸納，其中本人明確提出無就業(yè)愿望、不與勞務型服務公司簽訂勞動合同或勞務協(xié)議的，根據(jù)《合肥市下崗失業(yè)人員〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉發(fā)放管理辦法》（合政辦[2003]20號）的規(guī)定，可由街道收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》并交還發(fā)證單位；本人提出已在別處就業(yè)（包括已在公益性崗位上崗的“4050”持證人員）、不與勞務型服務公司簽訂勞動合同或勞務協(xié)議的，街道須在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)狀況欄內(nèi)予以注明，并及時統(tǒng)計在已就業(yè)的“4050”人員中。
街道新辦的勞務型服務公司享受再就業(yè)優(yōu)惠政策按照財政部、國家稅務總局財稅[2002]208號文件和財稅[2003]192號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
從事“社區(qū)幫扶萬名4050人員就業(yè)項目工程”的街道（鎮(zhèn)）勞務型服務公司，每吸納1名本轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員并簽定一年以上勞動合同（與失業(yè)人員）或勞務協(xié)議（與協(xié)保人員）的，可獲得1000元/人一次性補貼，并享受公益性崗位相關(guān)政策。（勞動合同、勞務協(xié)議一式叁份，各區(qū)勞動保障局及合同、協(xié)議簽訂雙方各執(zhí)一份，合同、協(xié)議范本附后）
?。ㄒ唬﹦趧招头展疚{持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員申請一次性補貼，各街道勞務型服務公司可持以下材料向市勞動保障部門申請：
1、 申請報告；
2、 吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員花名冊及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（如為協(xié)保人員，須在備注欄中注明）；
3、勞動合同或勞務協(xié)議；
4、街道勞務型服務公司在銀行開設的帳戶。
?。ǘ┙值绖趧招头展臼状蜗蚴袆趧颖Ｕ喜块T申請享受公益性崗位補貼資金時，需持以下材料：
1、申請補貼資金報告；
2、吸納的“4050”人員花名冊及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（如系協(xié)保人員，須在備注欄中注明）；
3、勞動合同或勞務協(xié)議；
4、公益性崗位資金申報表（三家抬）；
5、街道勞務型服務公司在銀行開設的帳戶。
再次申請時，需持上月工資發(fā)放憑證和當月《資金申請表》。
?。ㄈ┙值绖趧招头展窘榻B其他持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員至用人單位就業(yè)的，可按規(guī)定享受職業(yè)介紹補貼；勞務型服務公司吸納安置本轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員中的原國有企業(yè)失業(yè)人員，可申請享受社會保險補貼；街道勞務型服務公司吸納安置本轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員需進行培訓的，可委托具有資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行培訓，享受再就業(yè)培訓補貼。具體按市財政局、勞動保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安徽省下崗失業(yè)人員社會保險補貼管理暫行辦法〉等有關(guān)制度的通知》（合財社[2003]287號）執(zhí)行。
以上各項就業(yè)補助申請，市勞動保障局在收到申請的15個工作日內(nèi)審核無誤后轉(zhuǎn)市財政部門，市財政部門核定后15個工作日內(nèi)將就業(yè)補助資金撥付至各街道勞務型服務公司的帳戶。
四、關(guān)于小額貸款扶持政策
下崗失業(yè)人員小額擔保貸款從事的項目屬于微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息。為鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，從2004年1月1日起，對屬于非微利項目的由市財政據(jù)實全額貼息。
經(jīng)辦銀行按季度向財政部門申請貼息資金，具體按合肥市財政局、中國人民銀行合肥中心支行、合肥市勞動和社會保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法〉》（合財社[2003]288號）文件的有關(guān)規(guī)定辦理。
?。ㄒ唬┟考径冉Y(jié)息日后7個工作日內(nèi)，經(jīng)辦銀行將貼息資金申請材料報送擔保機構(gòu)核對。主要報送以下材料：
1、 貼息資金申請表和貼息貸款明細表（表樣附后）；
2、 貸款計收利息清單；
3、 借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復印件；
4、 貸款合同復印件；
5、 貸款發(fā)放憑單等。
?。ǘC構(gòu)收到貼息資金申請表和明細表后，在7個工作日內(nèi)對貼息項目、貸款金額、期限、利率等進行核對，出具意見。
?。ㄈ┙?jīng)辦銀行向區(qū)財政部門據(jù)實報告貼息發(fā)生額度，經(jīng)區(qū)財政部門初審后，報送市財政部門。
?。ㄋ模┦胸斦块T收到經(jīng)辦銀行的貼息資金申請材料后進行審核，對于微利項目的7個工作日內(nèi)出具審核意見；屬于非微利項目的10個工作日內(nèi)將貼息資金撥付經(jīng)辦銀行。
（五）經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報送微利項目貼息資金申請材料，主要包括：
1、 貼息資金申請表和明細表；
2、 貸款計收利息清單；
3、 市財政部門的審核意見；
4、 擔保機構(gòu)的核對意見；
5、 上一季度財政撥付貼息資金收款憑單復印件等有關(guān)材料。
五、關(guān)于建立、完善信用體系問題
各級小額貸款擔保機構(gòu)，要會同承貸商業(yè)銀行、街道、社區(qū)進一步建立、完善個人誠信記錄，及時將小額貸款還款情況通報市財政、勞動等相關(guān)部門，對惡意偷逃貸款的要及時與街道、社區(qū)通報，共同做好追款工作。
六、關(guān)于資金管理
“就業(yè)補助資金”是政府設立的專項補助資金，各單位、企業(yè)的再就業(yè)補貼、補助等均需從“就業(yè)補助資金”中支出。因此，嚴禁騙取、挪用“就業(yè)補助資金”。對于虛報冒領(lǐng)“就業(yè)補助資金”的，除追回全部資金外，情節(jié)嚴重的將給予嚴肅處理。
附：勞動合同、勞務協(xié)議范本小額貸款貼息資金申請表（略）
合肥市勞動保障局
合肥市財政局
合肥市地稅局
合肥市國稅局
合肥市商業(yè)銀行
二○○四年五月三十日
【發(fā)文字號】 合勞社[2004]88號 【發(fā)布日期】 2004.05.30
【實施日期】 2004.05.30 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 稅收綜合規(guī)定
合肥市勞動保障局、合肥市財政局、合肥市地稅局、合肥市國稅局、合肥市商業(yè)銀行關(guān)于《關(guān)于進一步促進就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》實施細則
（合勞社[2004]88號）
各縣、區(qū)勞動和社會保障局、財政局、地稅局、國稅局、市商業(yè)銀行各支行：
為進一步貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等6部門關(guān)于大力推進下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)意見的通知》（皖政辦[2004]27號）以及我市出臺的《關(guān)于進一步促進就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》（合就[2004]15號）（以下簡稱意見），現(xiàn)將實施細則明確如下：
一、關(guān)于對街道社區(qū)服務型、商貿(mào)型企業(yè)、具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)、下崗失業(yè)人員組織起來合伙經(jīng)營企業(yè)的扶持政策
2003年10月1日以后建立并經(jīng)認定的由3名以上（含3名）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員自愿組織起來，通過合伙創(chuàng)辦服務型、商貿(mào)型、加工型小型企業(yè)，或從事其他合伙經(jīng)營實現(xiàn)再就業(yè)，免收登記類、證照類和管理類等一切行政性收費；3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設費，教育附加和個人所得稅，優(yōu)先提供小額貸款。同時其實際吸納、安置本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員一年以上的，按人數(shù)給予一次性補助。
?。ㄒ唬┥暾埡匣锝?jīng)營享受稅、費優(yōu)惠政策，須持以下材料：
1、申請報告；
2、合伙經(jīng)營協(xié)議書；
3、合伙經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；
4、一年以上期限的勞動合同；
5、招用下崗失業(yè)人員名冊及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（如系協(xié)保人員，須在備注欄內(nèi)注明）；
6、企業(yè)在銀行開設的基本帳戶。
市勞動保障局對符合認定條件的頒發(fā)《組織起來就業(yè)實體認定書》，憑《組織起來就業(yè)實體認定書》，國稅、地稅、工商、財政、勞動、建委等部門按規(guī)定落實有關(guān)優(yōu)惠政策。
（二）申請吸納人員補助須持以下材料：
1、申請報告；
2、《營業(yè)執(zhí)照》副本及復印件；
3、招用下崗失業(yè)人員的名冊及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（如系協(xié)保人員，須在備注欄中注明）；
4、與招用下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同或下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營的協(xié)議；
5、工資支付憑證（工資表）；
6、在銀行開設的基本帳戶。
申請此類就業(yè)補助資金，企業(yè)或合伙經(jīng)營的組織首先應持《組織起來就業(yè)實體認定書》，向區(qū)勞動保障局提出申請，由區(qū)勞動保障局初審匯總后，按季報市勞動保障局，市勞動保障局在15個工作日內(nèi)審核無誤后，轉(zhuǎn)市財政部門。市財政部門核定后15個工作日內(nèi)將一次性補助資金直接劃入企業(yè)的基本帳戶。
二、關(guān)于百幫就業(yè)服務中心的扶持政策
（一）各區(qū)應在6月底前，將名稱統(tǒng)一為“××區(qū)百幫就業(yè)服務中心”，并完成相關(guān)管理職責的調(diào)整。百幫中心的工作人員必須在6月底前全部按要求辦理聘用手續(xù)，并按照各區(qū)政府已核定的單位性質(zhì)享受相應待遇。
?。ǘ┌賻蛣?chuàng)業(yè)園區(qū)應以吸納進入園區(qū)的百幫組織為主；對孵化成功、搬出園區(qū)經(jīng)營暫有困難的，允許短時租用場地，但時間原則上不超過1年。
?。ㄈ└鲄^(qū)百幫就業(yè)服務中心中的非正規(guī)就業(yè)組織，每孵化成功1戶正式注冊的企業(yè)，按其規(guī)模狀況，對百幫就業(yè)服務中心獎勵5000～10000元。其中注冊規(guī)模在5人以下的獎勵5000元，5人至10人的獎勵8000元，10人以上的獎勵10000元。
各區(qū)百幫就業(yè)服務中心按季向市勞動保障部門申請獎勵資金時應提供以下材料：
1、 申請報告；
2、 孵化成功企業(yè)的原《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》原件；
3、 新注冊企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》副本；
4、 國稅、地稅的《稅務登記證》；
5、 企業(yè)職工花名冊；
6、 會計報表或相關(guān)財務資料；
7、 區(qū)百幫就業(yè)服務中心在銀行開立的基本帳戶及帳號。
?。ㄋ模└鲄^(qū)百幫就業(yè)服務中心當年吸納新增就業(yè)的下崗失業(yè)人員，按吸納的人數(shù)，每半年采取以獎代補的辦法，按每吸納1名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員獎勵500元的標準，一次性予以獎勵。申請獎勵時應提供以下材料：
1、 申請報告；
2、 《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》原件；
3、當年吸納的下崗失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（如為協(xié)保人員，須在備注欄中注明）；
4、區(qū)百幫就業(yè)服務中心在銀行開立的基本帳戶及帳號。
此類補助資金，市勞動保障局在收到申請的15個工作日內(nèi)，審核無誤后，轉(zhuǎn)市財政部門，市財政部門核定后15個工作日內(nèi)將就業(yè)補助資金直接匯入相關(guān)單位的基本帳戶。
?。ㄎ澹┓钦?guī)就業(yè)勞動組織未注冊前兩年，可申請享受國稅地方留成部分，由市、區(qū)兩級財政從再就業(yè)資金中予以補助優(yōu)惠政策時，需按年度提供以下材料：
1、 申請報告；
2、 《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》原件；
3、 國稅繳稅憑證；
4、 非正規(guī)就業(yè)勞動組織在銀行開設的帳戶及帳號。
?。┮颜阶缘姆钦?guī)就業(yè)勞動組織申請享受注冊后一年國稅地方留成部分，由市、區(qū)兩級財政從再就業(yè)資金中予以補助優(yōu)惠政策時，需按年度提供以下材料：
1、申請報告；
2、原《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》及《營業(yè)執(zhí)照》；
3、國稅部門核發(fā)《稅務登記證》；
4、國稅繳稅憑證；
5、企業(yè)在銀行開設的帳戶。
申請稅收地方留成補助資金時，百幫就業(yè)服務中心或孵化成功的企業(yè)可向區(qū)勞動保障部門提出申請，區(qū)勞動保障部門在7個工作日內(nèi)審核無誤后，轉(zhuǎn)區(qū)財政部門，區(qū)財政部門核定后在7個工作日內(nèi)將區(qū)財政承擔部分的就業(yè)補助資金劃入相關(guān)單位的基本帳戶，同時報市勞動保障部門和財政部門備案，市財政部門據(jù)此在7個工作日內(nèi)將市財政承擔部分的就業(yè)補助資金劃入相關(guān)單位的基本帳戶。
?。ㄆ撸?003年10月1日后進入百幫就業(yè)服務中心創(chuàng)業(yè)或進入各街道開辟的再就業(yè)一條街（下崗失業(yè)人員經(jīng)營戶不少于全部經(jīng)營戶80%）自謀職業(yè)的持證下崗失業(yè)人員，自創(chuàng)辦之日起，1年內(nèi)減半繳納房租和水電費，3年內(nèi)免繳物管費、衛(wèi)生費、治安費和環(huán)保費等。
申請此類資金補助時，各百幫就業(yè)服務中心或街道需提供以下材料：
1、申請報告；
2、百幫就業(yè)服務中心或街道證明；
3、管理服務機構(gòu)與各經(jīng)營戶簽訂的經(jīng)營協(xié)議書；
4、經(jīng)營戶本人的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；
5、收費憑證；
6、百幫就業(yè)服務中心或街道在銀行開設的帳戶。
以上減免的各項費用由區(qū)、街道財政承擔。市里將根據(jù)各再就業(yè)園（區(qū)、街）的有關(guān)費用減免情況和工作實績給予資金補助。
?。ò耍?003年10月1日以后成立的非正規(guī)就業(yè)組織，安置的本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，按規(guī)定給予勞動合同期限一致的社會保險補貼，其中“4050”人員同時給予相應期限崗位補貼。
申請社保補貼時，需提供以下材料：
1、申請報告；
2、《非正規(guī)勞動組織》證書（原件）；
3、吸納的下崗失業(yè)人員花名冊及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（協(xié)保人員需在備注欄注明）；
4、社保繳納憑證；
5、非正規(guī)就業(yè)組織在銀行開設的帳戶。
各區(qū)百幫就業(yè)服務中心按季度匯總，初審后報市勞動保障局，市勞動保障局在收到申請的15個工作日內(nèi)審核無誤后，轉(zhuǎn)市財政部門，市財政部門核定后15個工作日內(nèi)將就業(yè)補助資金直接匯入相關(guān)單位的基本帳戶。
崗位補貼的申請按我市出臺的公益性崗位補貼申領(lǐng)程序的規(guī)定辦理。
三、關(guān)于“社區(qū)幫扶萬名4050人員就業(yè)項目工程”的扶持政策
各街道成立的勞務型服務公司，必須將本轄區(qū)內(nèi)所有領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的未就業(yè) “4050”人員全部吸納，其中本人明確提出無就業(yè)愿望、不與勞務型服務公司簽訂勞動合同或勞務協(xié)議的，根據(jù)《合肥市下崗失業(yè)人員〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉發(fā)放管理辦法》（合政辦[2003]20號）的規(guī)定，可由街道收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》并交還發(fā)證單位；本人提出已在別處就業(yè)（包括已在公益性崗位上崗的“4050”持證人員）、不與勞務型服務公司簽訂勞動合同或勞務協(xié)議的，街道須在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)狀況欄內(nèi)予以注明，并及時統(tǒng)計在已就業(yè)的“4050”人員中。
街道新辦的勞務型服務公司享受再就業(yè)優(yōu)惠政策按照財政部、國家稅務總局財稅[2002]208號文件和財稅[2003]192號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
從事“社區(qū)幫扶萬名4050人員就業(yè)項目工程”的街道（鎮(zhèn)）勞務型服務公司，每吸納1名本轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員并簽定一年以上勞動合同（與失業(yè)人員）或勞務協(xié)議（與協(xié)保人員）的，可獲得1000元/人一次性補貼，并享受公益性崗位相關(guān)政策。（勞動合同、勞務協(xié)議一式叁份，各區(qū)勞動保障局及合同、協(xié)議簽訂雙方各執(zhí)一份，合同、協(xié)議范本附后）
?。ㄒ唬﹦趧招头展疚{持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員申請一次性補貼，各街道勞務型服務公司可持以下材料向市勞動保障部門申請：
1、 申請報告；
2、 吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員花名冊及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（如為協(xié)保人員，須在備注欄中注明）；
3、勞動合同或勞務協(xié)議；
4、街道勞務型服務公司在銀行開設的帳戶。
?。ǘ┙值绖趧招头展臼状蜗蚴袆趧颖Ｕ喜块T申請享受公益性崗位補貼資金時，需持以下材料：
1、申請補貼資金報告；
2、吸納的“4050”人員花名冊及《再就業(yè)優(yōu)惠證》（如系協(xié)保人員，須在備注欄中注明）；
3、勞動合同或勞務協(xié)議；
4、公益性崗位資金申報表（三家抬）；
5、街道勞務型服務公司在銀行開設的帳戶。
再次申請時，需持上月工資發(fā)放憑證和當月《資金申請表》。
?。ㄈ┙值绖趧招头展窘榻B其他持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員至用人單位就業(yè)的，可按規(guī)定享受職業(yè)介紹補貼；勞務型服務公司吸納安置本轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員中的原國有企業(yè)失業(yè)人員，可申請享受社會保險補貼；街道勞務型服務公司吸納安置本轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員需進行培訓的，可委托具有資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行培訓，享受再就業(yè)培訓補貼。具體按市財政局、勞動保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安徽省下崗失業(yè)人員社會保險補貼管理暫行辦法〉等有關(guān)制度的通知》（合財社[2003]287號）執(zhí)行。
以上各項就業(yè)補助申請，市勞動保障局在收到申請的15個工作日內(nèi)審核無誤后轉(zhuǎn)市財政部門，市財政部門核定后15個工作日內(nèi)將就業(yè)補助資金撥付至各街道勞務型服務公司的帳戶。
四、關(guān)于小額貸款扶持政策
下崗失業(yè)人員小額擔保貸款從事的項目屬于微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息。為鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，從2004年1月1日起，對屬于非微利項目的由市財政據(jù)實全額貼息。
經(jīng)辦銀行按季度向財政部門申請貼息資金，具體按合肥市財政局、中國人民銀行合肥中心支行、合肥市勞動和社會保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法〉》（合財社[2003]288號）文件的有關(guān)規(guī)定辦理。
?。ㄒ唬┟考径冉Y(jié)息日后7個工作日內(nèi)，經(jīng)辦銀行將貼息資金申請材料報送擔保機構(gòu)核對。主要報送以下材料：
1、 貼息資金申請表和貼息貸款明細表（表樣附后）；
2、 貸款計收利息清單；
3、 借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復印件；
4、 貸款合同復印件；
5、 貸款發(fā)放憑單等。
?。ǘC構(gòu)收到貼息資金申請表和明細表后，在7個工作日內(nèi)對貼息項目、貸款金額、期限、利率等進行核對，出具意見。
?。ㄈ┙?jīng)辦銀行向區(qū)財政部門據(jù)實報告貼息發(fā)生額度，經(jīng)區(qū)財政部門初審后，報送市財政部門。
?。ㄋ模┦胸斦块T收到經(jīng)辦銀行的貼息資金申請材料后進行審核，對于微利項目的7個工作日內(nèi)出具審核意見；屬于非微利項目的10個工作日內(nèi)將貼息資金撥付經(jīng)辦銀行。
（五）經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報送微利項目貼息資金申請材料，主要包括：
1、 貼息資金申請表和明細表；
2、 貸款計收利息清單；
3、 市財政部門的審核意見；
4、 擔保機構(gòu)的核對意見；
5、 上一季度財政撥付貼息資金收款憑單復印件等有關(guān)材料。
五、關(guān)于建立、完善信用體系問題
各級小額貸款擔保機構(gòu)，要會同承貸商業(yè)銀行、街道、社區(qū)進一步建立、完善個人誠信記錄，及時將小額貸款還款情況通報市財政、勞動等相關(guān)部門，對惡意偷逃貸款的要及時與街道、社區(qū)通報，共同做好追款工作。
六、關(guān)于資金管理
“就業(yè)補助資金”是政府設立的專項補助資金，各單位、企業(yè)的再就業(yè)補貼、補助等均需從“就業(yè)補助資金”中支出。因此，嚴禁騙取、挪用“就業(yè)補助資金”。對于虛報冒領(lǐng)“就業(yè)補助資金”的，除追回全部資金外，情節(jié)嚴重的將給予嚴肅處理。
附：勞動合同、勞務協(xié)議范本小額貸款貼息資金申請表（略）
合肥市勞動保障局
合肥市財政局
合肥市地稅局
合肥市國稅局
合肥市商業(yè)銀行
二○○四年五月三十日
