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(2004年)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的通知
來源: m.yestaryl.com   日期:2015-12-24   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2004]125號(hào)
【發(fā)布日期】 2004.12.03 【實(shí)施日期】 2004.12.03
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水利綜合規(guī)定

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于
切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的通知
(合政辦[2004]125號(hào))

各縣、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:
  近年來,各地認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)的一系列部署,扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè),基本建成了全市防洪保安框架體系和農(nóng)田灌溉體系,極大地提高了水利設(shè)施水平。但是,仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié),尤其是在近幾年的防汛抗旱、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)田降漬除澇中,暴露出了蓄水能力不足、排灌渠道不暢、險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多等問題。改善農(nóng)村水利設(shè)施狀況,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食生產(chǎn)安全、城鄉(xiāng)防洪安全、飲水安全和水環(huán)境安全,必須繼續(xù)堅(jiān)持不懈、毫不動(dòng)搖地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),再掀新高潮,現(xiàn)就當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)工作通知如下:
  一、指導(dǎo)思想
  全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)思是:堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨中央、國務(wù)院確定的新時(shí)期治水方針為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo),深化改革,落實(shí)政策,完善機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)防洪保安體系、蓄水節(jié)水體系和水土保持體系建設(shè),改善農(nóng)村水利設(shè)施狀況,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力,為實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值千億元規(guī)劃和“1346”行動(dòng)計(jì)劃,全面建設(shè)小康社會(huì),提供強(qiáng)有力的水利基礎(chǔ)設(shè)施保障。
  二、主要任務(wù)及重點(diǎn)
  今冬明春,全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要任務(wù)是:投入670萬個(gè)勞動(dòng)工,完成土石方820萬立方米,增加蓄水7500萬立方米,恢復(fù)改善灌溉面積34萬畝,改善除澇面積3.5萬畝,改善防洪面積8.5萬畝,建設(shè)旱澇保收農(nóng)田2.1萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉9.8萬畝,解決4萬人安全飲水問題。重點(diǎn)實(shí)施以下工程:
  (一)瓦埠湖防洪圩堤工程。全面完成莊墓鎮(zhèn)防洪圩堤二期工程任務(wù),抓好徐廟、羅塘兩鄉(xiāng)防洪圩堤工程。
  (二)豐樂河綜合治理工程。繼續(xù)推進(jìn)豐樂河護(hù)砌工程,今年重點(diǎn)實(shí)施豐樂河郭家圩、永豐圩和新倉聯(lián)圩共15.6公里圩堤塊石護(hù)砌工程,實(shí)施豐樂河三河段治理工程。
  (三)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固事關(guān)防汛安全,事關(guān)蓄水供水,是當(dāng)前水利建設(shè)的重點(diǎn)。要用3年完成小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),今冬明春完成35座小型水庫除險(xiǎn)加固工程。切實(shí)加強(qiáng)中型水庫除險(xiǎn)加固工作,盡快完成永豐水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),抓緊做好蔡塘、張橋2座中型水庫除險(xiǎn)加固工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
  (四)十五里河護(hù)砌治理工程。增做1800米邊坡護(hù)砌。
  (五)渠道硬化工程。集中在滁河、瓦東、潛南干渠三個(gè)灌區(qū)實(shí)施100公里渠道硬化。各地要把渠道硬化與渠道整治、量水設(shè)施建設(shè)、土地復(fù)墾緊密結(jié)合起來,選準(zhǔn)位置,以支渠為單位,集中連片實(shí)施。
  (六)小水庫興修工程。全市興建30座小(二)型水庫(3縣各10座),384口當(dāng)家塘壩。
  (七)灌區(qū)配套工程。完成肥東撮鎮(zhèn)灌區(qū)改造工程,肥西大蜀山分干渠、小蜀山分干渠和雙河分干渠灌區(qū)配套工程,包河區(qū)節(jié)水科技示范園二期工程。全面發(fā)動(dòng)群眾開展渠道清淤,保證輸水暢通。
  (八)安全飲水工程。總結(jié)農(nóng)村人飲工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),積極準(zhǔn)備、認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決4萬人安全飲水問題。
  各地在抓好上述重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),要高度重視面上的農(nóng)田水利基本建設(shè),結(jié)合本地實(shí)際,采取“一事一議”、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、扶持引導(dǎo)、市場運(yùn)作等方式,調(diào)動(dòng)受益農(nóng)戶和社會(huì)各界參與水利建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,全面掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮,重點(diǎn)解決塘壩清淤擴(kuò)容、渠道整修等問題,增強(qiáng)農(nóng)村蓄水、輸水能力。
  三、主要措施
  (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是冬春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自過問,協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)的財(cái)政投入、“一事一議”政策運(yùn)用、重點(diǎn)工程的規(guī)劃布局等重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作部門要全力以赴,抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)和資金落實(shí)等工作。要及時(shí)調(diào)整充實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),挑選素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員具體負(fù)責(zé),做到機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、項(xiàng)目、資金、進(jìn)度、管理“六到位”。
  (二)科學(xué)規(guī)劃,分步建設(shè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作,必須以科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)效、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,深入基層,深入群眾,認(rèn)真開展調(diào)查研究,了解農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀,了解群眾的農(nóng)田水利基本建設(shè)想法,按照實(shí)際需要和水利行業(yè)規(guī)范,科學(xué)制定農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃。要突出重點(diǎn),抓住防洪、蓄水和渠道建設(shè)三大環(huán)節(jié),抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小水庫興修、渠道硬化三大工程建設(shè)。要牢固樹立日積月累、積少成多、聚沙成塔、終鑄大成的農(nóng)田水利基本建設(shè)新理念,集中人力、財(cái)力,一個(gè)一個(gè)工程干,一個(gè)一個(gè)問題解決,逐步提高農(nóng)田水利基本建設(shè)水平。
  (三)深化改革,強(qiáng)化管理。要按照建管并重的原則,高度重視水利工程管理工作,深化改革,創(chuàng)新水管體制和運(yùn)行機(jī)制?;鶎铀軉挝灰e極推行管理體制改革,精簡機(jī)構(gòu),提高效能。中小型水庫除險(xiǎn)加固后,要嚴(yán)格實(shí)行水資源統(tǒng)一管理,建立健全收費(fèi)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制,確保中小型水庫始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài),可持續(xù)發(fā)揮作用。繼續(xù)推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,引入市場機(jī)制推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高小型水利工程管理水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化水利建設(shè)質(zhì)量管理,建立健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,確保水利工程建設(shè)質(zhì)量不出問題。
  (四)優(yōu)化政策,擴(kuò)大投入。各地要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來的農(nóng)田水利基本建設(shè)籌資經(jīng)驗(yàn),用足用活政策,統(tǒng)籌使用各種渠道的資金,逐步建立健全以地方政府為主體,多元化、多層次、多渠道的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入新機(jī)制。市里繼續(xù)對(duì)市控水利建設(shè)重點(diǎn)工程給予財(cái)政資金扶持,其中病險(xiǎn)小水庫除險(xiǎn)加固按核定批復(fù)投資撥款,新建小(一)型水庫按8萬元/座標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,渠道硬化按6萬元/公里標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。各縣區(qū)自控重點(diǎn)工程自行解決資金問題。要用足用活“一事一議”政策,充分發(fā)揮受益農(nóng)戶的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程“一事一議”面達(dá)到80%。民營水利是農(nóng)村水利發(fā)展的重要方向,要完善配套政策,積極開展水利招商引資,吸引民間資本投入水利建設(shè),促進(jìn)水利資源開發(fā),盤活水利存量資產(chǎn)。
  (五)嚴(yán)格檢查,定期通報(bào)。建立農(nóng)田水利基本建設(shè)檢查通報(bào)制度。市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部要抽調(diào)專人,成立督查組,分赴各地,開展農(nóng)田水利基本建設(shè)檢查。各縣區(qū)要按照要求,及時(shí)報(bào)告農(nóng)田水利基本建設(shè)開展情況。市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部將定期通報(bào)各地農(nóng)田水利基本建設(shè)行動(dòng)情況。2005年,繼續(xù)采取年終總評(píng)與平時(shí)考查相結(jié)合的辦法,評(píng)比表彰一批先進(jìn)單位。
合肥市人民政府辦公廳
二00四年十二月三日
 
 
 
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