【發(fā)布部門】 合肥市衛(wèi)生局 【發(fā)文字號(hào)】 衛(wèi)察[2005]276號(hào)
【發(fā)布日期】 2005.08.23 【實(shí)施日期】 2005.08.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》的通知
（衛(wèi)察〔2005〕276號(hào)）
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
特此通知
二00五年八月二十三日
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定
為認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)成為醫(yī)德高尚、行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)低廉、服務(wù)滿意的行業(yè)，特制定以下規(guī)定：
一、各單位必須把《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生工作人員職業(yè)道德規(guī)范守則（試行）》、《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)及廉政建設(shè)方面的文件作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，強(qiáng)化法律意識(shí)，依法規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。
二、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部提出的八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律：
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室不準(zhǔn)實(shí)行藥品、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成辦法。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一切財(cái)務(wù)收支應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)承包辦法，不準(zhǔn)設(shè)立小金庫(kù)。
3、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，不準(zhǔn)接受患者及親友的“紅包”、物品和宴請(qǐng)。如對(duì)患者饋贈(zèng)錢物當(dāng)時(shí)難以謝絕的，必須于24小時(shí)內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，由指定部門及時(shí)退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)告、不上交的，視同收受“紅包”處理。
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。
5、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療、或購(gòu)買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。
6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項(xiàng)目收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)違反國(guó)家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策規(guī)定，對(duì)中標(biāo)藥品必須按合同采購(gòu)，合理使用。
8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無(wú)生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)的自制藥品與制劑。
若是醫(yī)務(wù)人員違反以上紀(jì)律，由所在單位視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱資格或緩聘、待聘，直至解聘。執(zhí)業(yè)醫(yī)師視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。若是醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科室違反以上紀(jì)律，由衛(wèi)生行政主管部門視情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)、公開曝光，追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并依照有關(guān)規(guī)定，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)的行政處罰。
三、醫(yī)務(wù)人員不得以工作之便出具假診斷書、假證明、假檢查等醫(yī)學(xué)證明文件。違者給予暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰，嚴(yán)重者要追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
四、醫(yī)務(wù)人員要尊重病人的選擇權(quán)、知情權(quán)，要告知治療方案，并實(shí)事求是地做好治療方案的解釋說(shuō)明。不按要求提供治療方案造成病人投訴者，視情節(jié)輕重，給予警告、暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)等處分。
五、衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，恪守職業(yè)道德，不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得預(yù)收費(fèi)、私人代收費(fèi)，不得只收費(fèi)不服務(wù)。罰沒款按規(guī)定上繳財(cái)政、沒收的物品嚴(yán)格依法處理，不準(zhǔn)私自截留，不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象的吃請(qǐng)、錢物。違者給予停職檢查、吊銷執(zhí)法人員資格等處罰，嚴(yán)重者追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
六、各單位有關(guān)科室及個(gè)人在工程建筑、裝修維修、設(shè)備、藥品采購(gòu)等其他各種業(yè)務(wù)往來(lái)中，對(duì)方給予的各種名目的回扣費(fèi)、好處費(fèi)、錢物等必須于24小時(shí)內(nèi)上交單位指定部門，不得私自收取和截留。違者，視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或責(zé)令辭職、免職、解聘、辭退等其他組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
七、必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展為患者提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息和費(fèi)用清單等查詢制度?！安∪速M(fèi)用清單”要清晰明了。自費(fèi)藥品、生物制品類藥、自費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目等必須經(jīng)病人及合同單位同意方能使用，如有病人投訴，經(jīng)查實(shí)則將所收費(fèi)用全部退還給病人，并追究相關(guān)的直接責(zé)任人的責(zé)任。。
八、繼續(xù)做好“五公開”，即員工身份公開、制度規(guī)定公開、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公開、醫(yī)德規(guī)范公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。在繼續(xù)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)便民措施的基礎(chǔ)上，完善本單位的為民服務(wù)措施。
九、各單位要暢通投訴舉報(bào)渠道，要向社會(huì)公開行風(fēng)建設(shè)投訴電話，設(shè)立投訴箱，要有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)處理群眾舉報(bào)投訴，做到有訴必查、有錯(cuò)必糾。對(duì)提供證據(jù)，經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)者，單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
十、各單位要根據(jù)本規(guī)定，依照有關(guān)法律條規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)衛(wèi)生局備案。
以上規(guī)定，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 2005.08.23 【實(shí)施日期】 2005.08.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》的通知
（衛(wèi)察〔2005〕276號(hào)）
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
特此通知
二00五年八月二十三日
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定
為認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)成為醫(yī)德高尚、行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)低廉、服務(wù)滿意的行業(yè)，特制定以下規(guī)定：
一、各單位必須把《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生工作人員職業(yè)道德規(guī)范守則（試行）》、《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)及廉政建設(shè)方面的文件作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，強(qiáng)化法律意識(shí)，依法規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。
二、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部提出的八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律：
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室不準(zhǔn)實(shí)行藥品、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成辦法。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一切財(cái)務(wù)收支應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)承包辦法，不準(zhǔn)設(shè)立小金庫(kù)。
3、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，不準(zhǔn)接受患者及親友的“紅包”、物品和宴請(qǐng)。如對(duì)患者饋贈(zèng)錢物當(dāng)時(shí)難以謝絕的，必須于24小時(shí)內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，由指定部門及時(shí)退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)告、不上交的，視同收受“紅包”處理。
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。
5、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療、或購(gòu)買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。
6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項(xiàng)目收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)違反國(guó)家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策規(guī)定，對(duì)中標(biāo)藥品必須按合同采購(gòu)，合理使用。
8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無(wú)生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)的自制藥品與制劑。
若是醫(yī)務(wù)人員違反以上紀(jì)律，由所在單位視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱資格或緩聘、待聘，直至解聘。執(zhí)業(yè)醫(yī)師視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。若是醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科室違反以上紀(jì)律，由衛(wèi)生行政主管部門視情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)、公開曝光，追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并依照有關(guān)規(guī)定，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)的行政處罰。
三、醫(yī)務(wù)人員不得以工作之便出具假診斷書、假證明、假檢查等醫(yī)學(xué)證明文件。違者給予暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰，嚴(yán)重者要追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
四、醫(yī)務(wù)人員要尊重病人的選擇權(quán)、知情權(quán)，要告知治療方案，并實(shí)事求是地做好治療方案的解釋說(shuō)明。不按要求提供治療方案造成病人投訴者，視情節(jié)輕重，給予警告、暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)等處分。
五、衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，恪守職業(yè)道德，不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得預(yù)收費(fèi)、私人代收費(fèi)，不得只收費(fèi)不服務(wù)。罰沒款按規(guī)定上繳財(cái)政、沒收的物品嚴(yán)格依法處理，不準(zhǔn)私自截留，不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象的吃請(qǐng)、錢物。違者給予停職檢查、吊銷執(zhí)法人員資格等處罰，嚴(yán)重者追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
六、各單位有關(guān)科室及個(gè)人在工程建筑、裝修維修、設(shè)備、藥品采購(gòu)等其他各種業(yè)務(wù)往來(lái)中，對(duì)方給予的各種名目的回扣費(fèi)、好處費(fèi)、錢物等必須于24小時(shí)內(nèi)上交單位指定部門，不得私自收取和截留。違者，視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或責(zé)令辭職、免職、解聘、辭退等其他組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
七、必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展為患者提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息和費(fèi)用清單等查詢制度?！安∪速M(fèi)用清單”要清晰明了。自費(fèi)藥品、生物制品類藥、自費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目等必須經(jīng)病人及合同單位同意方能使用，如有病人投訴，經(jīng)查實(shí)則將所收費(fèi)用全部退還給病人，并追究相關(guān)的直接責(zé)任人的責(zé)任。。
八、繼續(xù)做好“五公開”，即員工身份公開、制度規(guī)定公開、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公開、醫(yī)德規(guī)范公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。在繼續(xù)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)便民措施的基礎(chǔ)上，完善本單位的為民服務(wù)措施。
九、各單位要暢通投訴舉報(bào)渠道，要向社會(huì)公開行風(fēng)建設(shè)投訴電話，設(shè)立投訴箱，要有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)處理群眾舉報(bào)投訴，做到有訴必查、有錯(cuò)必糾。對(duì)提供證據(jù)，經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)者，單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
十、各單位要根據(jù)本規(guī)定，依照有關(guān)法律條規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)衛(wèi)生局備案。
以上規(guī)定，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
