【發(fā)布部門(mén)】 合肥市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組 【發(fā)布日期】 2006.06.26
【實(shí)施日期】 2006.06.26 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位管理工作的意見(jiàn)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
根據(jù)市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（合政［2006］31號(hào)）、市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量的通知》（合就〔2006〕2號(hào)）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位管理工作，提出如下意見(jiàn)：
一、公益性崗位的聘用對(duì)象
1、公益性崗位的聘用對(duì)象為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的以下就業(yè)困難對(duì)象：
?。?）國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員（即女40周歲以上、男50周歲以上，計(jì)算年齡最晚至2007年12月31日）；
（2）市級(jí)以上（含市級(jí)）勞模、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、單親（喪偶）家庭和夫妻雙失業(yè)家庭人員、現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)特殊困難人員；
?。?）勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的家庭成員中，目前無(wú)人從事有收入的勞動(dòng)的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)“零就業(yè)家庭”人員；
?。?）享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的失業(yè)人員。
2、上述人員要求參加公益性崗位除需提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》外，非“4050”人員的就業(yè)困難對(duì)象，還需提供以下材料：夫妻雙失業(yè)家庭攜帶《結(jié)婚證》或戶口簿；單親家庭攜帶離異和社區(qū)證明；喪偶家庭攜帶社區(qū)證明；市級(jí)以上勞模攜帶證書(shū)；現(xiàn)役軍人家屬攜帶部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上相關(guān)部門(mén)證明；公安民警家屬攜帶分局以上證明；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部攜帶轉(zhuǎn)業(yè)證書(shū)。
“零就業(yè)家庭”依據(jù)各區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)上報(bào)的“零就業(yè)家庭”登記表的信息為準(zhǔn)。
二、公益性崗位聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)
（一）公益性崗位的勞動(dòng)報(bào)酬
公益性崗位的勞動(dòng)報(bào)酬每月不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為450元/月）。凡本市黨政機(jī)關(guān)騰崗安置提供的公益性崗位（以實(shí)際工作崗位為準(zhǔn)），仍按《關(guān)于我市公益性崗位有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（合就[2004]5號(hào)）規(guī)定，其勞動(dòng)報(bào)酬由市財(cái)政部門(mén)承擔(dān)2/3，市勞動(dòng)保障部門(mén)承擔(dān)1/3；非黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，其勞動(dòng)報(bào)酬由市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)、用人單位各承擔(dān)1/3。
（二）公益性崗位的社會(huì)保險(xiǎn)
公益性崗位用人單位應(yīng)本著“誰(shuí)用人、誰(shuí)參保、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障政策法規(guī)的規(guī)定，為聘用人員（“協(xié)?！比藛T除外）參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷四項(xiàng)保險(xiǎn)。
1、公益性崗位用人單位繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率：用人單位按公益性崗位的實(shí)有人數(shù)，以上年度全省職工社平工資的60%為基數(shù)。費(fèi)率為：養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率為20%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為8%；失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率為2%，個(gè)人為1%；醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率為8%，個(gè)人為2%；工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率為0.5%，個(gè)人不繳費(fèi)。
2、公益性崗位用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的程序
（1）新開(kāi)戶的用人單位須先攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等材料到所屬的區(qū)地稅征管部門(mén)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記，后到社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理參保登記。已參加工傷保險(xiǎn)的用人單位需到社會(huì)保險(xiǎn)征繳中心辦理并戶和增加險(xiǎn)種手續(xù)。
?。?）繳費(fèi)單位應(yīng)于每月20日前攜帶上月財(cái)務(wù)報(bào)表和工資發(fā)放花名冊(cè)等資料，到所屬的區(qū)地稅征管部門(mén)申報(bào)核定單位繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額。
?。?）繳費(fèi)單位應(yīng)于次月10日前主動(dòng)到所屬的地稅征管部門(mén)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
?。ㄈ┕嫘詬徫坏纳绫Ｑa(bǔ)貼
1、社保補(bǔ)貼的對(duì)象：
持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對(duì)象在公益性崗位就業(yè)的，可以享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
2、社保補(bǔ)貼的方式：
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)的方式，由公益性崗位的用人單位，按其為公益性崗位人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，以及用人單位和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
公益性崗位聘用人員參加工傷保險(xiǎn)及補(bǔ)助辦法，仍按市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組合就[2005]4號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
3、社保補(bǔ)貼的期限
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限原則上與公益性崗位協(xié)議書(shū)期限一致。但對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員，在公益性崗位工作超過(guò)3年的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可相應(yīng)延長(zhǎng)。
4、申請(qǐng)社保補(bǔ)貼的程序
?。?）公益性崗位的用人單位申請(qǐng)社保補(bǔ)貼，應(yīng)于每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，向市勞動(dòng)保障部門(mén)（市社會(huì)保險(xiǎn)征繳中心）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《____年____季度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》（附表一），并提供以下資料：①符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單；②符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件和復(fù)印件；③經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同（協(xié)議）原件和復(fù)印件；④地稅部門(mén)開(kāi)具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證原件和復(fù)印件；⑤用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
再次申報(bào)時(shí)，只需提供《社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》（紙質(zhì)和電子表格）、《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件和繳費(fèi)憑證復(fù)印件。
?。?）上述材料齊備后，市勞動(dòng)保障部門(mén)在申報(bào)期后3個(gè)工作日內(nèi)審核完后，轉(zhuǎn)交市財(cái)政部門(mén)，市財(cái)政部門(mén)審核后，將資金直接劃入用人單位在銀行開(kāi)立的基本帳戶。
?。?）公益性崗位的社保補(bǔ)貼，從用人單位為聘用人員統(tǒng)一辦理社會(huì)保險(xiǎn)起，開(kāi)始執(zhí)行新的社保補(bǔ)貼辦法。在辦理之前，從事公益性崗位的就業(yè)困難對(duì)象，原以自由職業(yè)者身份參加社會(huì)保險(xiǎn)并足額繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，從2006年1月1日起按新政策享受上述兩項(xiàng)社保補(bǔ)貼，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以上年度全省社會(huì)平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)，按17%的繳費(fèi)率繳費(fèi)，其中9%列入養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，8%由個(gè)人承擔(dān)（按20%的繳費(fèi)率繳費(fèi)，其中12%列入養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，8%由個(gè)人承擔(dān)）；醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月定額補(bǔ)助上年度全市社會(huì)平均工資的6.5%。操作程序仍按合肥市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于公益性崗位聘用人員有關(guān)勞動(dòng)保障問(wèn)題的意見(jiàn)》（合就[2003]22號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
三、公益性崗位管理
?。ㄒ唬俚毓芾?。即根據(jù)公益性崗位用人單位所處的區(qū)行政區(qū)域，從本文下文之日起，公益性崗位日常管理工作由原市就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)改為由用人單位所在區(qū)（含4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新站綜合試驗(yàn)開(kāi)發(fā)區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)應(yīng)盡快建立公益性崗位工作機(jī)制，掌握轄區(qū)內(nèi)“4050”人員狀況。本文下發(fā)前省直單位原已聘用的公益性崗位仍由省職介中心繼續(xù)統(tǒng)一管理。
?。ǘ徫簧陥?bào)。建立用人單位空崗報(bào)告制度。凡公益性崗位出現(xiàn)空崗，用人單位可隨時(shí)向所在區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，填報(bào)《公益性崗位申報(bào)表》。各區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)非黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，在3個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并向市勞動(dòng)保障部門(mén)備案；對(duì)黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，用人單位必須提供組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)或相應(yīng)證明，由區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)向市勞動(dòng)保障部門(mén)申報(bào)，市勞動(dòng)保障部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并向市財(cái)政部門(mén)備案。各區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)上報(bào)的公益性崗位相關(guān)材料，由市就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、保管、備查。
（三）資金申報(bào)。用人單位在每月5日之前將上月新申報(bào)的公益性崗位人員的勞動(dòng)合同（協(xié)議）、《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件、公益性崗位聘用人員花名冊(cè)、聘用人員工資發(fā)放表、資金申報(bào)表，報(bào)送給區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)，區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)在每月10日前完成審核工作，將以下材料備齊：①匯總后的公益性崗位聘用人員花名冊(cè)（含電子和紙質(zhì)表格）；②用人單位資金申報(bào)表；③用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶；④用人單位開(kāi)具的收據(jù)；⑤用工協(xié)議；⑥《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件，報(bào)市就業(yè)服務(wù)管理中心，市就業(yè)服務(wù)中心在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)市就業(yè)辦，市就業(yè)辦每月15日前將資金撥付各公益性崗位用人單位。
四、監(jiān)督檢查
公益性崗位工作政策性強(qiáng)，事關(guān)群眾利益，用人單位及主管勞動(dòng)保障部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)管理。各區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)及用人單位，要根據(jù)工作實(shí)際需要，建立專人負(fù)責(zé)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、公益性崗位管理臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、財(cái)務(wù)專項(xiàng)制度、公益性崗位定期檢查制度等，加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理。
市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)，將定期對(duì)區(qū)及用人單位的公益性崗位情況、工資支付及資金管理等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入對(duì)各區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作考核的范圍，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)、挪用、騙取資金的，除追繳全部資金外，還要根據(jù)中共合肥市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制追究暫行規(guī)定＞的通知》（合政[2004]8號(hào)）規(guī)定，追究主要責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、其他
?。ㄒ唬┮詡€(gè)體身份參保的公益性崗位人員改由單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)后，檔案關(guān)系不轉(zhuǎn)至用人單位，仍由其參保的勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)托管。
（二）結(jié)合公益性崗位實(shí)行屬地化管理，對(duì)公益性崗位進(jìn)行一次認(rèn)真摸底排查。自下文之日起，凡公益性崗位用人單位與所簽合同（協(xié)議）不一致的，公益性崗位在崗人員憑已年檢《再就業(yè)優(yōu)惠證》，與用人單位重新簽定聘用合同（協(xié)議）。
?。ㄈ┯萌藛挝患案鲄^(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照公益性崗位申報(bào)程序要求，先行申報(bào)崗位，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)后，方可辦理錄用手續(xù)，不得逆向操作，凡未經(jīng)批準(zhǔn)使用的公益性崗位人員工資，一律由用人單位承擔(dān)。
合肥市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○六年六月二十六日
【實(shí)施日期】 2006.06.26 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位管理工作的意見(jiàn)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
根據(jù)市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（合政［2006］31號(hào)）、市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量的通知》（合就〔2006〕2號(hào)）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位管理工作，提出如下意見(jiàn)：
一、公益性崗位的聘用對(duì)象
1、公益性崗位的聘用對(duì)象為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的以下就業(yè)困難對(duì)象：
?。?）國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員（即女40周歲以上、男50周歲以上，計(jì)算年齡最晚至2007年12月31日）；
（2）市級(jí)以上（含市級(jí)）勞模、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、單親（喪偶）家庭和夫妻雙失業(yè)家庭人員、現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)特殊困難人員；
?。?）勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的家庭成員中，目前無(wú)人從事有收入的勞動(dòng)的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)“零就業(yè)家庭”人員；
?。?）享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的失業(yè)人員。
2、上述人員要求參加公益性崗位除需提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》外，非“4050”人員的就業(yè)困難對(duì)象，還需提供以下材料：夫妻雙失業(yè)家庭攜帶《結(jié)婚證》或戶口簿；單親家庭攜帶離異和社區(qū)證明；喪偶家庭攜帶社區(qū)證明；市級(jí)以上勞模攜帶證書(shū)；現(xiàn)役軍人家屬攜帶部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上相關(guān)部門(mén)證明；公安民警家屬攜帶分局以上證明；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部攜帶轉(zhuǎn)業(yè)證書(shū)。
“零就業(yè)家庭”依據(jù)各區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)上報(bào)的“零就業(yè)家庭”登記表的信息為準(zhǔn)。
二、公益性崗位聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)
（一）公益性崗位的勞動(dòng)報(bào)酬
公益性崗位的勞動(dòng)報(bào)酬每月不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為450元/月）。凡本市黨政機(jī)關(guān)騰崗安置提供的公益性崗位（以實(shí)際工作崗位為準(zhǔn)），仍按《關(guān)于我市公益性崗位有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（合就[2004]5號(hào)）規(guī)定，其勞動(dòng)報(bào)酬由市財(cái)政部門(mén)承擔(dān)2/3，市勞動(dòng)保障部門(mén)承擔(dān)1/3；非黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，其勞動(dòng)報(bào)酬由市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)、用人單位各承擔(dān)1/3。
（二）公益性崗位的社會(huì)保險(xiǎn)
公益性崗位用人單位應(yīng)本著“誰(shuí)用人、誰(shuí)參保、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障政策法規(guī)的規(guī)定，為聘用人員（“協(xié)?！比藛T除外）參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷四項(xiàng)保險(xiǎn)。
1、公益性崗位用人單位繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率：用人單位按公益性崗位的實(shí)有人數(shù)，以上年度全省職工社平工資的60%為基數(shù)。費(fèi)率為：養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率為20%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為8%；失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率為2%，個(gè)人為1%；醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率為8%，個(gè)人為2%；工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率為0.5%，個(gè)人不繳費(fèi)。
2、公益性崗位用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的程序
（1）新開(kāi)戶的用人單位須先攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等材料到所屬的區(qū)地稅征管部門(mén)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記，后到社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理參保登記。已參加工傷保險(xiǎn)的用人單位需到社會(huì)保險(xiǎn)征繳中心辦理并戶和增加險(xiǎn)種手續(xù)。
?。?）繳費(fèi)單位應(yīng)于每月20日前攜帶上月財(cái)務(wù)報(bào)表和工資發(fā)放花名冊(cè)等資料，到所屬的區(qū)地稅征管部門(mén)申報(bào)核定單位繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額。
?。?）繳費(fèi)單位應(yīng)于次月10日前主動(dòng)到所屬的地稅征管部門(mén)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
?。ㄈ┕嫘詬徫坏纳绫Ｑa(bǔ)貼
1、社保補(bǔ)貼的對(duì)象：
持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對(duì)象在公益性崗位就業(yè)的，可以享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
2、社保補(bǔ)貼的方式：
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)的方式，由公益性崗位的用人單位，按其為公益性崗位人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，以及用人單位和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
公益性崗位聘用人員參加工傷保險(xiǎn)及補(bǔ)助辦法，仍按市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組合就[2005]4號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
3、社保補(bǔ)貼的期限
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限原則上與公益性崗位協(xié)議書(shū)期限一致。但對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員，在公益性崗位工作超過(guò)3年的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可相應(yīng)延長(zhǎng)。
4、申請(qǐng)社保補(bǔ)貼的程序
?。?）公益性崗位的用人單位申請(qǐng)社保補(bǔ)貼，應(yīng)于每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，向市勞動(dòng)保障部門(mén)（市社會(huì)保險(xiǎn)征繳中心）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《____年____季度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》（附表一），并提供以下資料：①符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單；②符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件和復(fù)印件；③經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同（協(xié)議）原件和復(fù)印件；④地稅部門(mén)開(kāi)具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證原件和復(fù)印件；⑤用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
再次申報(bào)時(shí)，只需提供《社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》（紙質(zhì)和電子表格）、《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件和繳費(fèi)憑證復(fù)印件。
?。?）上述材料齊備后，市勞動(dòng)保障部門(mén)在申報(bào)期后3個(gè)工作日內(nèi)審核完后，轉(zhuǎn)交市財(cái)政部門(mén)，市財(cái)政部門(mén)審核后，將資金直接劃入用人單位在銀行開(kāi)立的基本帳戶。
?。?）公益性崗位的社保補(bǔ)貼，從用人單位為聘用人員統(tǒng)一辦理社會(huì)保險(xiǎn)起，開(kāi)始執(zhí)行新的社保補(bǔ)貼辦法。在辦理之前，從事公益性崗位的就業(yè)困難對(duì)象，原以自由職業(yè)者身份參加社會(huì)保險(xiǎn)并足額繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，從2006年1月1日起按新政策享受上述兩項(xiàng)社保補(bǔ)貼，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以上年度全省社會(huì)平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)，按17%的繳費(fèi)率繳費(fèi)，其中9%列入養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，8%由個(gè)人承擔(dān)（按20%的繳費(fèi)率繳費(fèi)，其中12%列入養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，8%由個(gè)人承擔(dān)）；醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月定額補(bǔ)助上年度全市社會(huì)平均工資的6.5%。操作程序仍按合肥市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于公益性崗位聘用人員有關(guān)勞動(dòng)保障問(wèn)題的意見(jiàn)》（合就[2003]22號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
三、公益性崗位管理
?。ㄒ唬俚毓芾?。即根據(jù)公益性崗位用人單位所處的區(qū)行政區(qū)域，從本文下文之日起，公益性崗位日常管理工作由原市就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)改為由用人單位所在區(qū)（含4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新站綜合試驗(yàn)開(kāi)發(fā)區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)應(yīng)盡快建立公益性崗位工作機(jī)制，掌握轄區(qū)內(nèi)“4050”人員狀況。本文下發(fā)前省直單位原已聘用的公益性崗位仍由省職介中心繼續(xù)統(tǒng)一管理。
?。ǘ徫簧陥?bào)。建立用人單位空崗報(bào)告制度。凡公益性崗位出現(xiàn)空崗，用人單位可隨時(shí)向所在區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，填報(bào)《公益性崗位申報(bào)表》。各區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)非黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，在3個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并向市勞動(dòng)保障部門(mén)備案；對(duì)黨政機(jī)關(guān)提供的公益性崗位，用人單位必須提供組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)或相應(yīng)證明，由區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)向市勞動(dòng)保障部門(mén)申報(bào)，市勞動(dòng)保障部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)，并向市財(cái)政部門(mén)備案。各區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)上報(bào)的公益性崗位相關(guān)材料，由市就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、保管、備查。
（三）資金申報(bào)。用人單位在每月5日之前將上月新申報(bào)的公益性崗位人員的勞動(dòng)合同（協(xié)議）、《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件、公益性崗位聘用人員花名冊(cè)、聘用人員工資發(fā)放表、資金申報(bào)表，報(bào)送給區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)，區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)在每月10日前完成審核工作，將以下材料備齊：①匯總后的公益性崗位聘用人員花名冊(cè)（含電子和紙質(zhì)表格）；②用人單位資金申報(bào)表；③用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶；④用人單位開(kāi)具的收據(jù)；⑤用工協(xié)議；⑥《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件，報(bào)市就業(yè)服務(wù)管理中心，市就業(yè)服務(wù)中心在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)市就業(yè)辦，市就業(yè)辦每月15日前將資金撥付各公益性崗位用人單位。
四、監(jiān)督檢查
公益性崗位工作政策性強(qiáng)，事關(guān)群眾利益，用人單位及主管勞動(dòng)保障部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)管理。各區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)及用人單位，要根據(jù)工作實(shí)際需要，建立專人負(fù)責(zé)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、公益性崗位管理臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、財(cái)務(wù)專項(xiàng)制度、公益性崗位定期檢查制度等，加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理。
市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)，將定期對(duì)區(qū)及用人單位的公益性崗位情況、工資支付及資金管理等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入對(duì)各區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作考核的范圍，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)、挪用、騙取資金的，除追繳全部資金外，還要根據(jù)中共合肥市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制追究暫行規(guī)定＞的通知》（合政[2004]8號(hào)）規(guī)定，追究主要責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、其他
?。ㄒ唬┮詡€(gè)體身份參保的公益性崗位人員改由單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)后，檔案關(guān)系不轉(zhuǎn)至用人單位，仍由其參保的勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)托管。
（二）結(jié)合公益性崗位實(shí)行屬地化管理，對(duì)公益性崗位進(jìn)行一次認(rèn)真摸底排查。自下文之日起，凡公益性崗位用人單位與所簽合同（協(xié)議）不一致的，公益性崗位在崗人員憑已年檢《再就業(yè)優(yōu)惠證》，與用人單位重新簽定聘用合同（協(xié)議）。
?。ㄈ┯萌藛挝患案鲄^(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照公益性崗位申報(bào)程序要求，先行申報(bào)崗位，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)后，方可辦理錄用手續(xù)，不得逆向操作，凡未經(jīng)批準(zhǔn)使用的公益性崗位人員工資，一律由用人單位承擔(dān)。
合肥市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○六年六月二十六日
