【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 【發(fā)布日期】 2006.08.25
【實(shí)施日期】 2006.08.25 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)機(jī)
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知
各縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)局：
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”有關(guān)工作措施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、“關(guān)于開展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的通知”（皖農(nóng)機(jī)管 [2006]83號(hào)）精神，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見
一、指導(dǎo)思想
開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓” “三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全綜合監(jiān)管，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村為載體，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移，重心下沉，健全完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全管理基礎(chǔ)，從源頭上抓好安全生產(chǎn)，推動(dòng)全市平安創(chuàng)建工作的深入開展。建立起與依法行政要求相適應(yīng)的“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)為主、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)綜合監(jiān)管新格局，構(gòu)建“平安農(nóng)機(jī)”長效管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
從2006年到2008年，全市建立一個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，十個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，五十個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村，一百個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。
通過三年的努力，達(dá)到以下目標(biāo)：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營使用者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)明顯提高，農(nóng)機(jī)事故明顯減少； 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌照核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，監(jiān)管措施逐步完善，依法行政水平得到提高。逐步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程安全管理。
三、工作計(jì)劃
“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、示范村建設(shè)是“平安農(nóng)機(jī)” 創(chuàng)建的主要內(nèi)容，各縣、區(qū)應(yīng)遵循先試點(diǎn)，后鋪開的原則，積極穩(wěn)妥地開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。2006年創(chuàng)建工作應(yīng)慎重選點(diǎn)，重點(diǎn)扶持，確保標(biāo)準(zhǔn)，各縣、區(qū)年內(nèi)都要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。 2007年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高創(chuàng)建工作力度，從落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制入手，深入開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，力爭完成2 ---3個(gè)示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，10---15個(gè)示范村的創(chuàng)建。到2008年在全市全面鋪開“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。
四、具體措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，對(duì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，具有十分重要的意義，要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)與當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作結(jié)合起來。農(nóng)機(jī)管理部門要積極向黨委、政府匯報(bào)，爭取對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的支持，爭取財(cái)政專項(xiàng)資金的扶持，要成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）制訂方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合實(shí)際，制訂工作方案，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)。要把握創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的宗旨和標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有共管機(jī)制、有必備設(shè)施、有人機(jī)臺(tái)賬、有安檢宣教、有目標(biāo)考核的“六有”平安農(nóng)機(jī)示范典型，要把創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，采取有效措施切實(shí)抓出成效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，狠抓落實(shí)。各地要加強(qiáng) “創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的宣傳，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”，即：在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)，給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，在每個(gè)村及中小學(xué)校上一次“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)。各地要圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的內(nèi)容和要求，發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用，并對(duì)創(chuàng)建單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)，充實(shí)和督促，對(duì)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)每年要組織檢查、驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的典型進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響。市局將對(duì)積極開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)并取得優(yōu)異成績的縣、區(qū)，示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行表彰。
二○○六年八月二十五日
【實(shí)施日期】 2006.08.25 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)機(jī)
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知
各縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)局：
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”有關(guān)工作措施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、“關(guān)于開展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的通知”（皖農(nóng)機(jī)管 [2006]83號(hào)）精神，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見
一、指導(dǎo)思想
開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓” “三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全綜合監(jiān)管，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村為載體，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移，重心下沉，健全完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全管理基礎(chǔ)，從源頭上抓好安全生產(chǎn)，推動(dòng)全市平安創(chuàng)建工作的深入開展。建立起與依法行政要求相適應(yīng)的“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)為主、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)綜合監(jiān)管新格局，構(gòu)建“平安農(nóng)機(jī)”長效管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
從2006年到2008年，全市建立一個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，十個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，五十個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村，一百個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。
通過三年的努力，達(dá)到以下目標(biāo)：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營使用者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)明顯提高，農(nóng)機(jī)事故明顯減少； 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌照核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，監(jiān)管措施逐步完善，依法行政水平得到提高。逐步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程安全管理。
三、工作計(jì)劃
“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、示范村建設(shè)是“平安農(nóng)機(jī)” 創(chuàng)建的主要內(nèi)容，各縣、區(qū)應(yīng)遵循先試點(diǎn)，后鋪開的原則，積極穩(wěn)妥地開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。2006年創(chuàng)建工作應(yīng)慎重選點(diǎn)，重點(diǎn)扶持，確保標(biāo)準(zhǔn)，各縣、區(qū)年內(nèi)都要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。 2007年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高創(chuàng)建工作力度，從落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制入手，深入開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，力爭完成2 ---3個(gè)示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，10---15個(gè)示范村的創(chuàng)建。到2008年在全市全面鋪開“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。
四、具體措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，對(duì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，具有十分重要的意義，要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)與當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作結(jié)合起來。農(nóng)機(jī)管理部門要積極向黨委、政府匯報(bào)，爭取對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的支持，爭取財(cái)政專項(xiàng)資金的扶持，要成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）制訂方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合實(shí)際，制訂工作方案，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)。要把握創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的宗旨和標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有共管機(jī)制、有必備設(shè)施、有人機(jī)臺(tái)賬、有安檢宣教、有目標(biāo)考核的“六有”平安農(nóng)機(jī)示范典型，要把創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，采取有效措施切實(shí)抓出成效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，狠抓落實(shí)。各地要加強(qiáng) “創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的宣傳，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”，即：在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)，給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，在每個(gè)村及中小學(xué)校上一次“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)。各地要圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的內(nèi)容和要求，發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用，并對(duì)創(chuàng)建單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)，充實(shí)和督促，對(duì)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)每年要組織檢查、驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的典型進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響。市局將對(duì)積極開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)并取得優(yōu)異成績的縣、區(qū)，示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行表彰。
二○○六年八月二十五日
