【發(fā)布部門】 合肥市衛(wèi)生局 【發(fā)文字號(hào)】 衛(wèi)辦[2006]512號(hào)
【發(fā)布日期】 2006.11.28 【實(shí)施日期】 2006.11.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知
（衛(wèi)辦〔2006〕512號(hào)）
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際制定具體的法制宣傳教育計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生法制宣傳教育工作，通過(guò)深入開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理工作水平，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策和依法管理的能力，使衛(wèi)生行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平進(jìn)一步提高，衛(wèi)生技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)又有新進(jìn)展，為推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的衛(wèi)生保障。
附件：合肥市衛(wèi)生局“五五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)分工
二OO六年十一月二十八日
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃
為進(jìn)一步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，大力推進(jìn)衛(wèi)生依法行政、依法治理，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（合發(fā)〔2006〕 25號(hào)）、省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知》（皖衛(wèi)辦〔2006〕111號(hào)）的要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)基本方略的要求，緊緊圍繞全市“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”，深入開(kāi)展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，深入開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，為加快“工業(yè)立市”和全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的衛(wèi)生法治環(huán)境。
二、目標(biāo)和任務(wù)
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通過(guò)實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理的自覺(jué)性，提高依法治理和服務(wù)社會(huì)的水平。進(jìn)一步增強(qiáng)管理相對(duì)人衛(wèi)生法律意識(shí)，提高依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性；進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾衛(wèi)生法律意識(shí)，不斷提升衛(wèi)生法律法規(guī)權(quán)威和影響。
1．各級(jí)衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論水平和依法決策、依法行政、依法管理能力明顯提高，能夠自覺(jué)接受監(jiān)督，在學(xué)法、守法和用法中起到表率作用。
2．衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工能夠全面熟悉國(guó)家基本法律法規(guī)，掌握衛(wèi)生和與衛(wèi)生工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，更好地運(yùn)用法律手段進(jìn)行衛(wèi)生管理，依法處理各種矛盾和問(wèn)題。履行行政審批、行政處罰等職能的行政執(zhí)法人員，能夠正確理解、熟練掌握和應(yīng)用與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，真正做到依法辦事、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
3．社會(huì)、群眾對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)知曉率進(jìn)一步提高，依法經(jīng)營(yíng)、依法管理自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
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1.強(qiáng)化衛(wèi)生及相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)
加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)是依法行政的重要基礎(chǔ)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞“十一五”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，制定法律知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。
?。?）繼續(xù)加強(qiáng)憲法及國(guó)家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳。
進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，樹(shù)立憲法權(quán)威；學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論、國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念；提高衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的水平和能力。
?。?）深入學(xué)習(xí)規(guī)范衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)行政行為的法律法規(guī)。
衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)是政府重要的職能部門，必須把握好規(guī)范行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等依法行政方針政策和依法行政基本理論，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
?。?）繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、獻(xiàn)血法、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等，圍繞解決群眾反映的“看病難、看病貴”的問(wèn)題，開(kāi)展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治等工作為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，通過(guò)法制宣傳教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)中進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)法、用法的良好氛圍。
?。?）及時(shí)學(xué)習(xí)與衛(wèi)生工作相關(guān)的新頒布、新修訂的法律法規(guī)。
及時(shí)將“五五”衛(wèi)生法制宣傳教育期間新頒布、新修訂的與衛(wèi)生工作相關(guān)的法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際工作貫徹執(zhí)行。
?。?）認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義思想道德建設(shè)理論。
堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，在加強(qiáng)法制教育的同時(shí)，深入學(xué)習(xí)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，提高思想道德覺(jué)悟，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗等方面的意識(shí)，把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿到衛(wèi)生法制教育與法治實(shí)踐當(dāng)中。
2、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度
做好法制宣傳工作是普法工作的重要任務(wù)。要結(jié)合衛(wèi)生中心工作，針對(duì)法制建設(shè)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確不同時(shí)期、不同階段宣傳主題、宣傳重點(diǎn)，切實(shí)做好法制宣傳工作。進(jìn)一步利用宣傳櫥窗、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳板報(bào)、媒體、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢服務(wù)等陣地和形象生動(dòng)的法制宣傳教育活動(dòng)，拓寬法制宣傳教育的深度和廣度。
衛(wèi)生行政部門要積極組織開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育主題活動(dòng)。以保護(hù)人民健康，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，積極開(kāi)展衛(wèi)生法律咨詢和服務(wù)，特別要以“12．4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，完善和落實(shí)學(xué)法制度、宣傳櫥窗、法制宣傳教育隊(duì)伍、法制宣傳專題活動(dòng)的要求，推進(jìn)法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”，每年組織一次法制宣傳教育年度檢查，廣泛開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育。
3、穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作管理法治化水平
推進(jìn)依法行政、依法治理是法制宣傳教育的根本目的。要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，轉(zhuǎn)變管理職能、健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立行政執(zhí)法考核評(píng)議制，初步建立起科學(xué)、高效的行政決策和行政管理體系，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制，尊重廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保衛(wèi)生醫(yī)療各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度落到實(shí)處，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
三、對(duì)象、要求
（一）教育對(duì)象：全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工以及衛(wèi)生行政管理相對(duì)人，重點(diǎn)是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等行政管理和行政執(zhí)法人員。
?。ǘW(xué)習(xí)要求：
1．加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。著力于提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，法律知識(shí)考試考核制度，把學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用法律知識(shí)以及依法辦事能力情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，不斷提高依法管理的能力，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，每年1-2次。
2．強(qiáng)化全市衛(wèi)生系統(tǒng)公務(wù)員遵紀(jì)守法意識(shí)的自覺(jué)性。要通過(guò)普法教育，在廣大公務(wù)員中牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，自覺(jué)依法規(guī)范公務(wù)活動(dòng)和管理行為，切實(shí)提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，提高法治化管理水平。
3．提高全市衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。堅(jiān)持學(xué)法、普法、用法相統(tǒng)一，加大行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。廣大執(zhí)法人員要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要努力提高自身的法律素質(zhì)，忠實(shí)于憲法和法律，掌握?qǐng)?zhí)法本領(lǐng)，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能。
4．加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要把鉆研技術(shù)與學(xué)習(xí)法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)守法和用法的自覺(jué)性，依法執(zhí)業(yè)、依法開(kāi)展技術(shù)研究，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的水平。
5．加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理相對(duì)人的依法經(jīng)營(yíng)觀念。注重把廣泛宣傳與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，把事前教育與事后懲處相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)管理相對(duì)人普法宣傳，使之熟悉法律規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)其合法、誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，保護(hù)好相對(duì)人的合法權(quán)益。
6．提高人民群眾依法維權(quán)的能力。注重宣傳教育與法律服務(wù)、法律幫助有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新基層普法宣傳教育的途徑和形式，引導(dǎo)人民群眾培養(yǎng)健康積極的生活習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)尚，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，提高依法維權(quán)的能力。
四、工作步驟
“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束，共分三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年，組織“五五”普法動(dòng)員部署，所屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在本部門“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際制定“五五”普法規(guī)劃并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和方案，培訓(xùn)普法業(yè)務(wù)骨干，確定專人負(fù)責(zé)“五五”普法事項(xiàng)，認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。各單位的“五五”普法規(guī)劃報(bào)局法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
組織實(shí)施階段：2007-2009年，依據(jù)本規(guī)劃制定具體工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，分層次、多形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，做到部署及時(shí)，措施有效、指導(dǎo)有力、督導(dǎo)到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面落實(shí)。各單位每年的普法工作計(jì)劃和工作總結(jié)，應(yīng)在年初和年末報(bào)局法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
檢查驗(yàn)收階段：2010年，按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，完成“五五”普法考核驗(yàn)收，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容：普法機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、及必要裝備的落實(shí)情況；普法規(guī)劃的制訂落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)法筆記和普法宣傳情況；各類學(xué)法對(duì)象尤其是重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象的學(xué)法情況；普法教材、資料征訂和學(xué)習(xí)情況，普法工作文檔管理情況；學(xué)用結(jié)合、依法治理情況等。
五、保障措施
（一）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“五五”普法是一次全員性法制宣傳教育活動(dòng)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，確?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生局成立“五五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在局辦公室。各衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立法制宣傳教育工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)衛(wèi)生法制工作力量，要把實(shí)施“五五”規(guī)劃擺到重要議事日程，實(shí)行衛(wèi)生法制宣傳教育工作責(zé)任制和目標(biāo)管理，建立健全法制宣傳教育工作定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作檢查等制度，做好法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、驗(yàn)收工作。
?。ǘ﹦?chuàng)新方式，大力推進(jìn)普法工作。要緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和依法整治活動(dòng)，以依法治理帶動(dòng)普法的深入。要緊密結(jié)合有關(guān)新的法律法規(guī)出臺(tái)實(shí)施，組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳月、宣傳周活動(dòng)；緊密結(jié)合執(zhí)法人員上崗或衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員繼續(xù)教育的需要，分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)；緊密結(jié)合衛(wèi)生下鄉(xiāng)開(kāi)展集中送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。要針對(duì)不同的對(duì)象，宣傳不同的內(nèi)容，積極發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、服務(wù)熱線在法制宣傳教育中的重要作用，采用生動(dòng)活潑的宣傳手段和方式，通過(guò)培訓(xùn)、資料圖片、以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，提高宣教質(zhì)量和效果，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。
?。ㄈ┒嗖卟⑴e，強(qiáng)化宣傳教育陣地。加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專、兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高衛(wèi)生法制宣傳教育質(zhì)量和效果。加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育理論研究，不斷探索普法內(nèi)在規(guī)律，研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、探索新方法，建立衛(wèi)生法制宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。加大衛(wèi)生法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，各衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生單位要將衛(wèi)生法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入本部門、本單位財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，并根據(jù)情況逐步加大對(duì)衛(wèi)生法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，保證衛(wèi)生法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。
（四）推廣典型，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)各地、各單位在普法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過(guò)適當(dāng)形式加強(qiáng)交流，相互借鑒，推進(jìn)法制宣傳教育工作不斷深入和整體水平提高。進(jìn)一步完善檢查評(píng)估考核體系和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系，將普法工作檢查、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)納入規(guī)范化管理軌道，實(shí)行一年一考評(píng)、五年一總評(píng)。
六、考核指標(biāo)
1．成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組織，實(shí)行責(zé)任制和目標(biāo)管理，建立相關(guān)工作制度并認(rèn)真執(zhí)行。
2．制定本單位年度法制宣傳教育工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。
3．落實(shí)衛(wèi)生法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。
4．結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，每次有文字、圖片記錄。
5．堅(jiān)持和完善集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法制知識(shí)考核制度。
6．相關(guān)人員法律知曉率進(jìn)一步提高。
7．組織法制宣傳教育監(jiān)督檢查，開(kāi)展法制宣傳教育考評(píng)工作。
附件：
合肥市衛(wèi)生局“五五”法制宣傳教育工作
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)分工
一、衛(wèi)生法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：陳社新（合肥市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）
副 組 長(zhǎng)：胡國(guó)春（市衛(wèi)生局黨委副書(shū)記）
寒 陽(yáng)（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）
陳守春（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）
李邦國(guó)（市衛(wèi)生局紀(jì)委書(shū)記）
成 員：
許曉波（市衛(wèi)生局宣傳處處長(zhǎng)）
汪 勝（市衛(wèi)生局辦公室主任）
陳尚好（市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處處長(zhǎng)）
孫禮友（市衛(wèi)生局組織人事處處長(zhǎng)）
李春水（市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長(zhǎng)）
曹 靜（市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)）
李偉康（市衛(wèi)生局基婦處處長(zhǎng)）
強(qiáng)學(xué)辛（市衛(wèi)生局監(jiān)察室主任）
任春青（市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)受理處主任）
吳曉紅（市紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
馬叢河（市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記）
李康嵐（市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)生處調(diào)研員）
吳躍東（市衛(wèi)生局衛(wèi)生防病處處長(zhǎng)）
紀(jì) 律（市衛(wèi)生局愛(ài)衛(wèi)辦主任）
余良晴（市衛(wèi)生局工會(huì)副主席）
方建東（市衛(wèi)生局科教處處長(zhǎng)）
龔仁?。ㄊ行l(wèi)生局應(yīng)急辦副主任）
徐 斌（市衛(wèi)生局團(tuán)委副書(shū)記）
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主 任：許曉波
副主任：汪 勝 陳尚好
二、具體職責(zé)分工
宣傳處：負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育大型宣傳活動(dòng)的策劃和實(shí)施；負(fù)責(zé)中心組成員學(xué)法及考試工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生法制宣傳教育專題的對(duì)外宣傳報(bào)道工作。
辦公室：負(fù)責(zé)“五五”普法規(guī)劃的協(xié)調(diào)保障工作；負(fù)責(zé)開(kāi)辟衛(wèi)生法制宣傳教育專題網(wǎng)頁(yè)和衛(wèi)生法規(guī)上網(wǎng)公布工作。
衛(wèi)監(jiān)處：負(fù)責(zé)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)考核工作；開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和依法整治活動(dòng)；負(fù)責(zé)衛(wèi)生法律宣傳教育“六進(jìn)入”等工作。
人事處：負(fù)責(zé)公務(wù)員法制培訓(xùn)考核工作。
機(jī)關(guān)黨委：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)普法工作的組織實(shí)施。
【發(fā)布日期】 2006.11.28 【實(shí)施日期】 2006.11.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知
（衛(wèi)辦〔2006〕512號(hào)）
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際制定具體的法制宣傳教育計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生法制宣傳教育工作，通過(guò)深入開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理工作水平，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策和依法管理的能力，使衛(wèi)生行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平進(jìn)一步提高，衛(wèi)生技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)又有新進(jìn)展，為推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的衛(wèi)生保障。
附件：合肥市衛(wèi)生局“五五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)分工
二OO六年十一月二十八日
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃
為進(jìn)一步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，大力推進(jìn)衛(wèi)生依法行政、依法治理，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（合發(fā)〔2006〕 25號(hào)）、省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知》（皖衛(wèi)辦〔2006〕111號(hào)）的要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)基本方略的要求，緊緊圍繞全市“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”，深入開(kāi)展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，深入開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，為加快“工業(yè)立市”和全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的衛(wèi)生法治環(huán)境。
二、目標(biāo)和任務(wù)
?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)
通過(guò)實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理的自覺(jué)性，提高依法治理和服務(wù)社會(huì)的水平。進(jìn)一步增強(qiáng)管理相對(duì)人衛(wèi)生法律意識(shí)，提高依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性；進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾衛(wèi)生法律意識(shí)，不斷提升衛(wèi)生法律法規(guī)權(quán)威和影響。
1．各級(jí)衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論水平和依法決策、依法行政、依法管理能力明顯提高，能夠自覺(jué)接受監(jiān)督，在學(xué)法、守法和用法中起到表率作用。
2．衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工能夠全面熟悉國(guó)家基本法律法規(guī)，掌握衛(wèi)生和與衛(wèi)生工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，更好地運(yùn)用法律手段進(jìn)行衛(wèi)生管理，依法處理各種矛盾和問(wèn)題。履行行政審批、行政處罰等職能的行政執(zhí)法人員，能夠正確理解、熟練掌握和應(yīng)用與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，真正做到依法辦事、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
3．社會(huì)、群眾對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)知曉率進(jìn)一步提高，依法經(jīng)營(yíng)、依法管理自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
?。ǘ┲饕蝿?wù)
1.強(qiáng)化衛(wèi)生及相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)
加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)是依法行政的重要基礎(chǔ)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞“十一五”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，制定法律知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。
?。?）繼續(xù)加強(qiáng)憲法及國(guó)家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳。
進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，樹(shù)立憲法權(quán)威；學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論、國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念；提高衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的水平和能力。
?。?）深入學(xué)習(xí)規(guī)范衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)行政行為的法律法規(guī)。
衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)是政府重要的職能部門，必須把握好規(guī)范行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等依法行政方針政策和依法行政基本理論，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
?。?）繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、獻(xiàn)血法、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等，圍繞解決群眾反映的“看病難、看病貴”的問(wèn)題，開(kāi)展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治等工作為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，通過(guò)法制宣傳教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)中進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)法、用法的良好氛圍。
?。?）及時(shí)學(xué)習(xí)與衛(wèi)生工作相關(guān)的新頒布、新修訂的法律法規(guī)。
及時(shí)將“五五”衛(wèi)生法制宣傳教育期間新頒布、新修訂的與衛(wèi)生工作相關(guān)的法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際工作貫徹執(zhí)行。
?。?）認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義思想道德建設(shè)理論。
堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，在加強(qiáng)法制教育的同時(shí)，深入學(xué)習(xí)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，提高思想道德覺(jué)悟，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗等方面的意識(shí)，把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿到衛(wèi)生法制教育與法治實(shí)踐當(dāng)中。
2、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度
做好法制宣傳工作是普法工作的重要任務(wù)。要結(jié)合衛(wèi)生中心工作，針對(duì)法制建設(shè)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確不同時(shí)期、不同階段宣傳主題、宣傳重點(diǎn)，切實(shí)做好法制宣傳工作。進(jìn)一步利用宣傳櫥窗、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳板報(bào)、媒體、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢服務(wù)等陣地和形象生動(dòng)的法制宣傳教育活動(dòng)，拓寬法制宣傳教育的深度和廣度。
衛(wèi)生行政部門要積極組織開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育主題活動(dòng)。以保護(hù)人民健康，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，積極開(kāi)展衛(wèi)生法律咨詢和服務(wù)，特別要以“12．4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，完善和落實(shí)學(xué)法制度、宣傳櫥窗、法制宣傳教育隊(duì)伍、法制宣傳專題活動(dòng)的要求，推進(jìn)法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”，每年組織一次法制宣傳教育年度檢查，廣泛開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育。
3、穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作管理法治化水平
推進(jìn)依法行政、依法治理是法制宣傳教育的根本目的。要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，轉(zhuǎn)變管理職能、健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立行政執(zhí)法考核評(píng)議制，初步建立起科學(xué)、高效的行政決策和行政管理體系，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制，尊重廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保衛(wèi)生醫(yī)療各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度落到實(shí)處，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
三、對(duì)象、要求
（一）教育對(duì)象：全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工以及衛(wèi)生行政管理相對(duì)人，重點(diǎn)是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等行政管理和行政執(zhí)法人員。
?。ǘW(xué)習(xí)要求：
1．加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。著力于提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，法律知識(shí)考試考核制度，把學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用法律知識(shí)以及依法辦事能力情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，不斷提高依法管理的能力，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，每年1-2次。
2．強(qiáng)化全市衛(wèi)生系統(tǒng)公務(wù)員遵紀(jì)守法意識(shí)的自覺(jué)性。要通過(guò)普法教育，在廣大公務(wù)員中牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，自覺(jué)依法規(guī)范公務(wù)活動(dòng)和管理行為，切實(shí)提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，提高法治化管理水平。
3．提高全市衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。堅(jiān)持學(xué)法、普法、用法相統(tǒng)一，加大行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。廣大執(zhí)法人員要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要努力提高自身的法律素質(zhì)，忠實(shí)于憲法和法律，掌握?qǐng)?zhí)法本領(lǐng)，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能。
4．加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要把鉆研技術(shù)與學(xué)習(xí)法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)守法和用法的自覺(jué)性，依法執(zhí)業(yè)、依法開(kāi)展技術(shù)研究，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的水平。
5．加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理相對(duì)人的依法經(jīng)營(yíng)觀念。注重把廣泛宣傳與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，把事前教育與事后懲處相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)管理相對(duì)人普法宣傳，使之熟悉法律規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)其合法、誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，保護(hù)好相對(duì)人的合法權(quán)益。
6．提高人民群眾依法維權(quán)的能力。注重宣傳教育與法律服務(wù)、法律幫助有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新基層普法宣傳教育的途徑和形式，引導(dǎo)人民群眾培養(yǎng)健康積極的生活習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)尚，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，提高依法維權(quán)的能力。
四、工作步驟
“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束，共分三個(gè)階段：
宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年，組織“五五”普法動(dòng)員部署，所屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在本部門“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際制定“五五”普法規(guī)劃并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和方案，培訓(xùn)普法業(yè)務(wù)骨干，確定專人負(fù)責(zé)“五五”普法事項(xiàng)，認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。各單位的“五五”普法規(guī)劃報(bào)局法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
組織實(shí)施階段：2007-2009年，依據(jù)本規(guī)劃制定具體工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，分層次、多形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，做到部署及時(shí)，措施有效、指導(dǎo)有力、督導(dǎo)到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面落實(shí)。各單位每年的普法工作計(jì)劃和工作總結(jié)，應(yīng)在年初和年末報(bào)局法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
檢查驗(yàn)收階段：2010年，按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，完成“五五”普法考核驗(yàn)收，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容：普法機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、及必要裝備的落實(shí)情況；普法規(guī)劃的制訂落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)法筆記和普法宣傳情況；各類學(xué)法對(duì)象尤其是重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象的學(xué)法情況；普法教材、資料征訂和學(xué)習(xí)情況，普法工作文檔管理情況；學(xué)用結(jié)合、依法治理情況等。
五、保障措施
（一）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“五五”普法是一次全員性法制宣傳教育活動(dòng)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，確?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生局成立“五五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在局辦公室。各衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立法制宣傳教育工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)衛(wèi)生法制工作力量，要把實(shí)施“五五”規(guī)劃擺到重要議事日程，實(shí)行衛(wèi)生法制宣傳教育工作責(zé)任制和目標(biāo)管理，建立健全法制宣傳教育工作定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作檢查等制度，做好法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、驗(yàn)收工作。
?。ǘ﹦?chuàng)新方式，大力推進(jìn)普法工作。要緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和依法整治活動(dòng)，以依法治理帶動(dòng)普法的深入。要緊密結(jié)合有關(guān)新的法律法規(guī)出臺(tái)實(shí)施，組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳月、宣傳周活動(dòng)；緊密結(jié)合執(zhí)法人員上崗或衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員繼續(xù)教育的需要，分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)；緊密結(jié)合衛(wèi)生下鄉(xiāng)開(kāi)展集中送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。要針對(duì)不同的對(duì)象，宣傳不同的內(nèi)容，積極發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、服務(wù)熱線在法制宣傳教育中的重要作用，采用生動(dòng)活潑的宣傳手段和方式，通過(guò)培訓(xùn)、資料圖片、以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，提高宣教質(zhì)量和效果，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。
?。ㄈ┒嗖卟⑴e，強(qiáng)化宣傳教育陣地。加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專、兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高衛(wèi)生法制宣傳教育質(zhì)量和效果。加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育理論研究，不斷探索普法內(nèi)在規(guī)律，研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、探索新方法，建立衛(wèi)生法制宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。加大衛(wèi)生法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，各衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生單位要將衛(wèi)生法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入本部門、本單位財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，并根據(jù)情況逐步加大對(duì)衛(wèi)生法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，保證衛(wèi)生法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。
（四）推廣典型，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)各地、各單位在普法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過(guò)適當(dāng)形式加強(qiáng)交流，相互借鑒，推進(jìn)法制宣傳教育工作不斷深入和整體水平提高。進(jìn)一步完善檢查評(píng)估考核體系和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系，將普法工作檢查、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)納入規(guī)范化管理軌道，實(shí)行一年一考評(píng)、五年一總評(píng)。
六、考核指標(biāo)
1．成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組織，實(shí)行責(zé)任制和目標(biāo)管理，建立相關(guān)工作制度并認(rèn)真執(zhí)行。
2．制定本單位年度法制宣傳教育工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。
3．落實(shí)衛(wèi)生法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。
4．結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，每次有文字、圖片記錄。
5．堅(jiān)持和完善集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法制知識(shí)考核制度。
6．相關(guān)人員法律知曉率進(jìn)一步提高。
7．組織法制宣傳教育監(jiān)督檢查，開(kāi)展法制宣傳教育考評(píng)工作。
附件：
合肥市衛(wèi)生局“五五”法制宣傳教育工作
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)分工
一、衛(wèi)生法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：陳社新（合肥市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）
副 組 長(zhǎng)：胡國(guó)春（市衛(wèi)生局黨委副書(shū)記）
寒 陽(yáng)（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）
陳守春（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）
李邦國(guó)（市衛(wèi)生局紀(jì)委書(shū)記）
成 員：
許曉波（市衛(wèi)生局宣傳處處長(zhǎng)）
汪 勝（市衛(wèi)生局辦公室主任）
陳尚好（市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處處長(zhǎng)）
孫禮友（市衛(wèi)生局組織人事處處長(zhǎng)）
李春水（市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長(zhǎng)）
曹 靜（市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)）
李偉康（市衛(wèi)生局基婦處處長(zhǎng)）
強(qiáng)學(xué)辛（市衛(wèi)生局監(jiān)察室主任）
任春青（市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)受理處主任）
吳曉紅（市紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
馬叢河（市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記）
李康嵐（市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)生處調(diào)研員）
吳躍東（市衛(wèi)生局衛(wèi)生防病處處長(zhǎng)）
紀(jì) 律（市衛(wèi)生局愛(ài)衛(wèi)辦主任）
余良晴（市衛(wèi)生局工會(huì)副主席）
方建東（市衛(wèi)生局科教處處長(zhǎng)）
龔仁?。ㄊ行l(wèi)生局應(yīng)急辦副主任）
徐 斌（市衛(wèi)生局團(tuán)委副書(shū)記）
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主 任：許曉波
副主任：汪 勝 陳尚好
二、具體職責(zé)分工
宣傳處：負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育大型宣傳活動(dòng)的策劃和實(shí)施；負(fù)責(zé)中心組成員學(xué)法及考試工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生法制宣傳教育專題的對(duì)外宣傳報(bào)道工作。
辦公室：負(fù)責(zé)“五五”普法規(guī)劃的協(xié)調(diào)保障工作；負(fù)責(zé)開(kāi)辟衛(wèi)生法制宣傳教育專題網(wǎng)頁(yè)和衛(wèi)生法規(guī)上網(wǎng)公布工作。
衛(wèi)監(jiān)處：負(fù)責(zé)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)考核工作；開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和依法整治活動(dòng)；負(fù)責(zé)衛(wèi)生法律宣傳教育“六進(jìn)入”等工作。
人事處：負(fù)責(zé)公務(wù)員法制培訓(xùn)考核工作。
機(jī)關(guān)黨委：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)普法工作的組織實(shí)施。
